[其它]高技术产业与现代制造业操作指南1221

1、朝阳区产业发展专项资金绩效评价体系（高技术产业与现代制造业）操作指南（内部资料）2011年12月朝阳区产业发展专项资金绩效评价体系（高技术产业与现代制造业）模块一：产业发展指标体系一级指标权重(%)二级指标权重(%)三级指标权重(%)分数序号指标序号指标序号指标f101产业规模20f101.1高技术产业与现代制造业增加值8f101.1a高技术产业与现代制造业增加值年增长率22.00f101.1b高技术产业与现代制造业增加值占全区地区生产总值的比重32.98f101.1c高技术产业与现代制造业增加值占全市该产业增加值的比重32.22f101.2高技术产业与现代制造业投资额8f101.2a高技术产

2、业与现代制造业投资额年增长率21.96f101.2b高技术产业与现代制造业投资额占全区投资总额的比重32.50f101.2c高技术产业与现代制造业投资额占全市该产业投资额的比重31.96f101.3企业规模4f101.3a企业平均资产规模增长率22.00f101.3b企业资产规模占全市高技术产业与现代制造业的比重21.56f102发展质量30f102.1高技术产业与现代制造业效益状况10f102.1a行业利润总额增长率（按目标值或全市排名评价）32.12f102.1b销售利润率增长率（按目标值或全市排名评价）32.88f102.1c地均产出增长率（全行业增加值比占地面积增长率）21.45f10

3、2.1d人均产出增长率（全行业增加值比行业全年平均就业人数增长率）21.98f102.2研发与创新能力10f102.2a年新增知识产权数32.00f102.2b当年新产品销售收入占全部销售收入的比重33.00f102.2c获奖情况（国际、全国、市级获奖按权重折算）43.47f102.3龙头与骨干企业10f102.3a规模以上企业数量占全市规模以上企业数量的比重21.45f102.3b前10%企业销售收入占全行业销售收入的比重32.56f102.3c全国或地区总部企业占企业总数的比32.00f102.3d驻区企业中全国百强企业的数量22.00f103产业集聚20f103.1产业集聚区数量6f10

4、3.1a全国高技术产业与现代制造业集聚区数量32.96f103.1b市级高技术产业与现代制造业集聚区的比重32.56f103.2产业集聚区效益8f103.2a产业集聚区企业数量占全区（全市）全行业企业数量的比重21.00f103.2b产业集聚区规模以上企业数量占全区（全市）全行业规模以上企业数量的比重32.28f103.2c产业集聚区企业利润占全区（全市）全行业利润的比重32.62f103.3行业组织与服务6f103.3a驻区行业组织会员数量占全行业企业数量的比重33.00f103.3b公共服务平台单位（企业）销售收入增长率31.99f104社会效益30f104.1税收贡献度10f104.1a

5、行业税收总额占区税收总额（国地税）的比重53.62f104.1b行业税收增长额占区税收总额（国地税）增长额比重53.45f104.2区财政贡献度10f104.2a行业实现区级收入总额占区级收入总额的比重54.10f104.2b行业实现区级收入增长额占区级收入增长额的比重54.23f104.3就业贡献度10f104.3a行业就业总人数占区级就业总人数比重55.00f104.3b行业新增就业人数占区级新增就业人数的比重52.96模块二：全部资金绩效指标体系一级指标权重(%)二级指标权重(%)三级指标权重(%)分数序号指标序号指标序号指标f201规划与立项20f201.1战略规划适应度10f201.

6、1a资金分配计划与绩效目标的明确性32.00f201.1b资金分配计划与绩效目标的合理性33.00f201.1c资金分配计划与产业发展规划的符合度42.99f201.2立项标准与依据10f201.2a项目征集的广泛性32.56f101.2b立项标准的明确性与合理性32.26f101.2c立项依据的充分性43.99f202组织与管理30f202.1岗位设置与流程管理10f202.1a机构与岗位职责的明确性22.00f202.1b机构与岗位职责划分的合理性31.99f202.1c资金分配与管理流程的透明度22.00f202.1d资金分配与管理流程的合理性32.56f202.2预算管理10f202.

7、2a预算编制情况43.16f202.2b预算执行情况43.46f202.2c预算调整情况22.00f202.3财务管理10f202.3a资金使用单位的财务制度与会计核算54.54f202.3b资金使用的财务监督与审计55.00f203资金使用效益50f203.1经济效益20f203.1a财政资金带动企业配比资金的比例（全部资金）53.95f203.1b全部受资助企业销售收入增长率与全区行业平均增长率的比53.78f203.1c全部受资助企业利润增长率与全区行业平均增长率的比 52.99f203.1d受资助企业新产品销售收入比重与全区行业平均值的比54.00f203.2产业集聚效益10f203.

8、2a位于产业集聚区的受资助企业占全部受资助企业的比53.58f203.2b受资助高技术产业与现代制造业公共服务平台收入增长率与行业平均增长率的比53.99f203.3社会效益（全部资金）20f203.3a全部受资助企业税收增长率与行业平均值的比55.00f203.3b全部受资助企业区级收入增长率与行业平均值的比 52.89f203.3c全部受资助企业就业增长率与行业平均值的比53.46f203.3d全部受资助企业员工平均薪酬与行业平均值的比54.00模块三：项目（企业）资金绩效指标体系一级指标权重(%)二级指标权重(%)三级指标权重(%)分数序号指标序号指标序号指标f301基础指标45f301

9、.1项目完成情况15f301.1a项目配套资金到位情况54.23f301.1b项目完成进度53.46f301.1c项目预期目标的实现程度53.59f301.2企业效益15f301.2a企业销售收入增长率55.00f301.2b企业利润增长率55.00f301.2c企业单位面积产出增长率54.46f301.3社会效益（企业）15f301.3a企业税收贡献增长率53.00f301.3b企业区级收入贡献增长率52.57f301.3c企业就业岗位增长率53.46f302特色指标45f302.1知识创新15f302.1a专利或版权增长率52.19f302.1b新产品销售收入增长率54.58f302.1c

10、高级研发人才占员工总数比重的增长率53.49f302.2行业竞争力15f302.2a获得各级奖励和认证情况54.00f302.2b在全国行业排名提高程度54.59f302.3产业集聚效应（企业）20f302.3a企业在朝阳区运营年限54.49f302.3b是否为全国或区域总部53.96f302.3c来自京外业务收入占销售收入比重的增长率53.89f302.3d来自于朝阳区内业务收入占销售收入的比重54.69f303管理指标10f303.1资金使用的合规性5f303.1a专项资金是否单独核算专款专用22.00f303.1b项目资金使用是否符合规定32.89f303.2资金管理5f303.2a财务

11、管理制度的健全性21.99f303.2b财务资料的真实性32.00（一）模块一：产业发展指标体系产业发展指标体系包括四个一级指标：产业规模指标、发展质量指标、产业集聚指标和社会效益指标。其中产业发展指标下设3个二级指标，发展质量指标下设3个二级指标，产业集聚指标下设3个二级指标，社会效益指标下设3个二级指标。1、f101产业规模产业规模指标分值为20分，下设三个二级指标，分别是高技术产业与现代制造业增加值、高技术产业与现代制造业投资额、企业数量。表1 f101 产业规模一级指标权重(%)二级指标权重(%)三级指标权重(%)分数序号指标序号指标序号指标f101产业规模20f101.1高技术产业与

12、现代制造业增加值8f101.1a高技术产业与现代制造业增加值年增长率21.45f101.1b高技术产业与现代制造业增加值占全区地区生产总值的比重32.26f101.1c高技术产业与现代制造业增加值占全市该产业增加值的比重32.00f101.2高技术产业与现代制造业投资额8f101.2a高技术产业与现代制造业投资额年增长率21.89f101.2b高技术产业与现代制造业投资额占全区投资总额的比重32.08f101.2c高技术产业与现代制造业投资额占全市该产业投资额的比重32.19f101.3企业规模4f101.3a企业平均资产规模增长率21.00f101.3b企业资产规模占全市高技术产业与现代制造

13、业的比重21.46(1)f101.1高技术产业与现代制造业增加值该指标从动态角度反映高技术产业与现代制造业整个产业的发展速度以及该产业占全市高技术产业与现代制造业增加值、全区地区生产总值的相对比重。分值为8分，由以下3个具体评价指标构成：f101.1a 高技术产业与现代制造业增加值年增长率指标含义：该指标反映高技术产业与现代制造业整个产业的发展速度。计算方法：该指标满分2分。标准值：根据朝阳区统计年鉴数据，2010年全区制造业的增长增长率为约26%，高技术产业与现代制造业必须起码与该指标保持一致，因此，标准值设定为26%。按026%为刻度在02分范围内打分，精确到小数点后2位。超过标准值的为满

14、分。数据来源：朝阳区高技术产业与现代制造业办公室提供的本区过去两年的增加值数据。f101.1b 高技术产业与现代制造业年增加值占全区地区生产总值的比重指标含义：该指标反映朝阳区高技术产业与现代制造业增加值对朝阳区地区生产总值的贡献率。计算方法：该指标满分3分。北京市朝阳区“十二五”时期高技术产业与现代制造业发展规划要求是：“十二五”期间朝阳区高技术产业与现代制造业产业实现的增加值占全区gdp的比重超过7%，因此，标准值设定为7%。按07%为刻度在03分范围内打分，精确到小数点后2位。超过标准值的为满分。数据来源：1、朝阳区高技术产业与现代制造业提供的本区高技术产业与现代制造业发展的增加值数据。

15、2、北京市统计年鉴关于朝阳区地区生产总值数据。f101.1c 高技术产业与现代制造业年增加值占全市该产业增加值的比重指标含义：该指标反映朝阳区高技术产业与现代制造业增加值对全市该产业增加值的贡献率。计算方法：该指标满分3分。根据北京市十二五规划对朝阳区高技术产业与现代制造业集聚区的定位，朝阳区在全市高技术产业与现代制造业产业中的地位举足轻重，以及朝阳区高技术产业与现代制造业产业发展三年行动计划（2008-2010）中要求高技术产业技工贸总收入达到1300亿元，占全市（中关村科技园）的比重超过10，因此，该区高技术产业与现代制造业产业增加值占全市该产业增加值的比重标准值设为10%，按010%为刻

16、度在03分范围内打分，精确到小数点后2位。超过标准值的为满分。数据来源：朝阳区高技术产业与现代制造业办公室提供的北京市和朝阳区高技术产业与现代制造业发展增加值数据。(2)f101.2高技术产业与现代制造业投资额高技术产业与现代制造业投资额反映该产业年实际新增投资的总规模，资金来源包括企业自筹、银行贷款和财政补贴。分值为8分，由以下3个具体评价指标构成：f101.2a高技术产业与现代制造业投资额年增长率指标含义：该指标反映高技术产业与现代制造业整个产业的投资规模增长速度。计算方法：该指标满分2分。标准值：本体系将朝阳区高技术产业与现代制造业投资额增长率标准值设定等同于增加值，即标准值为26%。按

17、026%为刻度在02分范围内打分，精确到小数点后2位。超过标准值的为满分。数据来源：朝阳区高技术产业与现代制造业产业办公室提供的过去两年本区高技术产业与现代制造业发展的投资额数据。f101.2b 高技术产业与现代制造业年投资额占全区投资总额的比重指标含义：该指标反映朝阳区高技术产业与现代制造业投资额对朝阳区投资总额的贡献率，该指标衡量高技术产业与现代制造业投资在全区投资中的地位。计算方法：该指标满分3分。借鉴f101.1c的标准值设定方式，朝阳区高技术产业与现代制造业投资额占全区投资总额的比重标准值设定为7%。按07%为刻度在03分范围内打分，精确到小数点后2位。超过标准值的为满分。数据来源：

18、朝阳区高技术产业与现代制造业办公室提供的北京市和朝阳区高技术产业与现代制造业的投资额数据。f101.2c 高技术产业与现代制造业投资额占全市该产业投资额的比重指标含义：该指标反映朝阳区高技术产业与现代制造业投资额对全市该产业投资额的贡献率。计算方法：该指标满分3分。标准值：借鉴f101.1c的标准值设定方式，朝阳区高技术产业与现代制造业投资额占全市该产业投资额的比重标准值设定为10%，即按010%为刻度在03分范围内打分，精确到小数点后2位。超过标准值的为满分。数据来源：朝阳区高技术产业与现代制造业办公室提供的北京市和朝阳区高技术产业与现代制造业的投资额数据。 (3)f101.3企业规模对于高

19、技术产业与现代制造业而言，企业规模反映朝阳区高技术产业与现代制造业的发展活力。分值为4分，由以下2个具体评价指标构成：f101.3a企业平均资产规模增长率指标含义：该指标反映高技术产业与现代制造业内企业规模的增长速度。计算方法：该指标满分2分。标准值：根据朝阳区统计年鉴，2009年和2010年高技术产业企业平均资产规模分别为1170005千元和938844千元。那么标准值至少于2010年增长率保持一致，设定为25%。按025%为刻度在02分范围内打分，精确到小数点后2位。超过标准值的为满分。数据来源：朝阳区高技术产业与现代制造业办公室提供的本区高技术产业与现代制造业企业资产规模数据。f101.

20、3b 企业资产规模占全市高技术产业与现代制造业企业的比重指标含义：该指标反映朝阳区高技术产业与现代制造业企业资产规模在整个北京市所处的地位。计算方法：该指标满分2分。标准值：根据朝阳区高技术产业与现代制造业三年行动计划，高技术产业技工贸总收入达到1300亿元，占全市（中关村科技园）的比重超过10。假设资产规模与收入成正比，那么标准值设定为10%。按010%为刻度在02分范围内打分，精确到小数点后2位。超过标准值的为满分。数据来源：1、朝阳区高技术产业与现代制造业办公室提供的本区高技术产业与现代制造业企业资产规模数据。2、朝阳区统计年鉴中朝阳区高技术产业与现代制造业资产规模数据。2、f102发展

21、质量发展质量指标分值为30分，下设三个二级指标，分别是高技术产业与现代制造业效益状况、研发与创新能力、龙头与骨干企业。表2 f102 发展质量一级指标权重(%)二级指标权重(%)三级指标权重(%)分数序号指标序号指标序号指标f102发展质量30f102.1高技术产业与现代制造业效益状况10f102.1a行业利润总额增长率（按目标值或全市排名评价）33.00f102.1b销售利润率增长率（按目标值或全市排名评价）32.09f102.1c地均产出增长率（全行业增加值比占地面积增长率）22.00f102.1d人均产出增长率（全行业增加值比行业全年平均就业人数增长率）22.00f102.2研发与创新能

22、力10f102.2a年新增知识产权数32.49f102.2b当年新产品销售收入占全部销售收入的比重31.89f102.2c获奖情况（国际、全国、市级获奖按权重折算）42.29f102.3龙头与骨干企业10f102.3a规模以上企业数量占全市规模以上企业数量的比重21.16f102.3b前10%企业销售收入占全行业销售收入的比重32.00f102.3c全国或地区总部企业占企业总数的比33.00f102.3d驻区企业中全国百强企业的数量22.00(1)f102.1高技术产业与现代制造业效益状况该指标反映高技术产业与现代制造业的经济效益、创新能力以及对整个高技术产业与现代制造业市场的控制能力。分值为

23、10分，由以下4个具体评价指标构成：f102.1a 行业利润总额增长率指标含义：该指标反映朝阳区高技术产业与现代制造业利润总额的增长速度。计算方法：该指标满分3分。标准值：朝阳区高技术产业与现代制造业十二五规划指出，力争扭转高技术制造业增速下滑局面，朝阳区该产业的利润总额增长率至少不能低于2010年的增长率。通过查阅朝阳区2011年统计年鉴数据并计算，2010年高技术产业与现代制造业的利润增长率约为81%。那么标准值设定为81%，按081%为刻度在03分范围内打分，精确到小数点后2位。超过标准值的为满分。数据来源：朝阳区高技术产业与现代制造业产业办公室提供过去两年的本区高技术产业与现代制造业产

24、业的行业利润数据。f102.1b 销售利润率增长率指标含义：该指标反映朝阳区高技术产业与现代制造业销售利润率的增长情况。计算方法：该指标满分3分。标准值：朝阳区该产业的销售利润率增长率至少不能低于2010年同类指标，通过查阅朝阳区2011年统计年鉴数据并计算，2010年高技术产业与现代制造业的销售利润率增长率约为54%。那么标准值设定为54%，按054%为刻度在03分范围内打分，精确到小数点后2位。超过标准值的为满分。数据来源：朝阳区高技术产业与现代制造业办公室提供过去两年的本区高技术产业与现代制造业的利润和销售收入数据。f102.1c 地均产出增长率指标含义：该指标通过朝阳区单位占地面积增加

25、值的增长率反映高技术产业与现代制造业的规模效应。计算方法：该指标满分2分。原始分值=朝阳区高技术产业与现代制造业的增加值总额/该区高技术产业与现代制造业的占地面积之和标准值：在土地资源较为稀缺的情况下，朝阳区的地均产出增长率至少要与增加值增长率保持一致，因此，标准值设定为26%。，按026%为刻度在02分范围内打分，精确到小数点后2位。超过标准值的为满分。数据来源：朝阳区高技术产业与现代制造业办提供的全区高技术产业与现代制造业企业的占地情况和增加值数据。f102.1d人均产出增长率指标含义：该指标通过朝阳区人均增加值的增长率反映高技术产业与现代制造业的经济效益。计算方法：该指标满分2分。原始分

26、值=朝阳区高技术产业与现代制造业的增加值总额/该区高技术产业与现代制造业的从业人员之和标准值：朝阳区高技术产业与现代制造业三年行动计划中指出，以电子城科技园为主的高技术产业和现代制造业新增从业人员约2万人，从业人员总数达到11万人。这意味着新增就业人员增长率为18%，增加值增长率标准值为26%，本文就近似将人均产出增长率设定为8%。按08%为刻度在02分范围内打分，精确到小数点后2位。超过标准值的为满分。数据来源：朝阳区高技术产业与现代制造业办提供的全区高技术产业与现代制造业企业的员工数量情况和增加值数据。 (2)f102.2 研发与创新能力该指标反映高技术产业与现代制造业的自主创新能力,体现

27、了该产业的发展质量。分值为10分，由以下3个具体评价指标构成：f102.2a 年新增知识产权数指标含义：该指标反映朝阳区高技术产业与现代制造业研发与创新转化为实际生产力的能力。计算方法：该指标满分3分。标准值设定为500件。按0500件为刻度在03分范围内打分，精确到小数点后2位。超过标准值的为满分。数据来源：朝阳区高技术产业与现代制造业办公室提供的本区高技术产业与现代制造业过去两年取得的知识产权数据。f102.2b 当年新产品销售收入占全部销售收入的比重指标含义：该指标反映朝阳区高技术产业与现代制造业研发与创新转化为实际经济效益的情况。计算方法：该指标满分3分。根据对朝阳区高技术产业与现代制

28、造业企业的调研，新产品开发大部分都是产品使用功能的增加，这些产品占其全部销售收入的平均比重大约在10%左右，因此，标准值设为10%。按010%为刻度在03分范围内打分，精确到小数点后2位。超过标准值的为满分。数据来源：朝阳区高技术产业与现代制造业提供各企业的产品销售资料。f102.1c获奖情况（国际、全国、市级获奖按权重折算）指标含义：该指标反映朝阳区高技术产业与现代制造业的技术创新被社会承认的情况。计算方法：该指标满分3分。原始得分=朝阳区高技术产业与现代制造业获得的各项奖励总数/该区高技术产业与现代制造业企业总数各项奖励总数经过加权而得，国际、全国、市级获奖的权重分别为1.5、1、0.5。

29、标准值设为1，按01为刻度在03分范围内打分，精确到小数点后2位。超过标准值的为满分。数据来源：各高技术产业与现代制造业企业提交的获奖证明材料。(3)f102.3龙头与骨干企业龙头与骨干企业数量是高技术产业与现代制造业发展成熟程度的衡量标准,体现了该产业的发展质量。分值为10分，由以下4个具体评价指标构成：f102.3a 规模以上企业数量占全市规模以上企业数量的比重指标含义：该指标反映朝阳区高技术产业与现代制造业龙头与骨干企业对北京市全部高技术产业与现代制造业龙头与骨干企业的贡献度。计算方法：该指标满分2分。规模以上企业是年收入在500万元以上的工业企业。高技术产业与现代制造业三年心动计划提出

30、高技术产业技工贸总收入达到1300亿元，占全市（中关村科技园）的比重超过10。借鉴这个标准，该指标标准值设为10%。按010%为刻度在02分范围内打分，精确到小数点后2位。超过标准值的为满分。数据来源：朝阳区高技术产业与现代制造业办公室提供的北京市和朝阳区规模以上的高技术产业与现代制造业企业销售收入数据。f102.3b 前10%企业销售收入占全行业销售收入的比重指标含义：该指标反映朝阳区高技术产业与现代制造业龙头企业对该区全行业销售收入的贡献度。计算方法：该指标满分3分。标准值：高技术产业与现代制造业产业与其它产业不同，市场集中度体现了产业竞争力，该指标标准值设定为40%。按040%为刻度在0

31、3分范围内打分，精确到小数点后2位。超过标准值的为满分。数据来源：朝阳区各高技术产业与现代制造业企业上报的财务资料。f102.3c全国或地区总部企业占企业总数的比指标含义：如果某高技术产业与现代制造业企业是全国或地区总部,说明该企业所在地掌握全国或地区范围内的高技术产业与现代制造业资源,该指标可以反映高技术产业与现代制造业的发展质量。计算方法：该指标满分3分。标准值设为50%。按050%为刻度在03分范围内打分，精确到小数点后2位。超过标准值的为满分。数据来源：朝阳区财政局提供的受资助高技术产业与现代制造业企业名单和区高技术产业与现代制造业办提供的高技术产业与现代制造业企业工商登记信息。f10

32、2.3d驻区企业中全国百强企业的数量指标含义：反映驻区高技术产业与现代制造业企业在全国的地位和影响力，也可以反映朝阳区高技术产业与现代制造业产业的发展质量。计算方法：该指标满分2分。标准值：标准值设为2家。如果有2家及以上入选中国企业联合会和中国企业家协会联合评选的制造业企业百强名单，就得2分。0家得0分，1家得1分。数据来源：企业提供入选百强的证明材料。3、f103产业集聚产业集聚是朝阳区十二五规划纲要强调的重点内容，高技术产业与现代制造业的市场集中度对于该产业提升竞争力具有显著的推动作用，这也是该产业持续发展的关键。产业集聚指标分值为20分，下设三个二级指标，分别是产业集聚区数量、产业集聚

33、区效益、行业组织与服务。表3 f103产业集聚一级指标权重(%)二级指标权重(%)三级指标权重(%)分数序号指标序号指标序号指标f103产业集聚20f103.1产业集聚区数量6f103.1a全国高技术产业与现代制造业集聚区数量32.19f103.1b市级高技术产业与现代制造业集聚区的比重32.96f103.2产业集聚区效益8f103.2a产业集聚区企业数量占全区（全市）全行业企业数量的比重21.56f103.2b产业集聚区规模以上企业数量占全区（全市）全行业规模以上企业数量的比重33.00f103.2c产业集聚区企业利润占全区（全市）全行业利润的比重32.29f103.3行业组织与服务6f10

34、3.3a驻区行业组织会员数量占全行业企业数量的比重32.96f103.3b公共服务平台单位（企业）销售收入增长率33.00(1)f103.1产业集聚区数量产业集聚区是产业集聚的载体，也是高技术产业与现代制造业发展和政策支持的重点。该指标反映朝阳区高技术产业与现代制造业集聚平台的资源整合能力。分值为6分，由以下2个具体评价指标构成：f103.1a全国高技术产业与现代制造业集聚区数量指标含义：该指标反映朝阳区高技术产业与现代制造业在整合全国高技术产业与现代制造业资源的能力。计算方法：该指标满分3分。标准值设为3家。如果数量为3家，得3分；2家，得2分；1家，得1分；0家不得分。数据来源：朝阳区高技

35、术产业与现代制造业办公室提供的本区高技术产业与现代制造业集聚区资质的相关证明材料。f103.1b市级高技术产业与现代制造业产业集聚区的比重指标含义：该指标反映朝阳区高技术产业与现代制造业在整合北京市高技术产业与现代制造业资源的能力。计算方法：该指标满分3分。原始得分=朝阳区高技术产业与现代制造业市级集聚区的数量/全部产业集聚区。标准值设为40%。按040%家为刻度在03分范围内打分，精确到小数点后2位。超过标准值的为满分。数据来源：同f103.1a(2)f103.2产业集聚区效益该指标反映朝阳区高技术产业与现代制造业集聚平台的资源整合效益。分值为8分，由以下3个具体评价指标构成：f103.2a

36、产业集聚区企业数量占全区全行业企业数量的比重指标含义：该指标反映朝阳区高技术产业与现代制造业集聚区在促进本区产业集聚中发挥的有效作用。计算方法：该指标满分2分。原始得分=产业集聚区（朝阳区高技术产业与现代制造业十二五规划中提到的“一核、两基地”）的高技术产业与现代制造业企业数量/全区高技术产业与现代制造业企业数量。标准值的设定：将50%设为2分，按050%为刻度在02分范围内打分，精确到小数点后2位。超过50%的为2分。 数据来源：朝阳区财政局提供的受资助高技术产业与现代制造业企业名单和区高技术产业与现代制造业办提供的高技术产业与现代制造业企业所在地信息。f103.2b产业集聚区规模以上企业数

37、量占全区全行业规模以上企业数量的比重 指标含义：该指标朝阳区高技术产业与现代制造业集聚区在促进本区产业集聚中发挥的有效作用。计算方法：该指标满分3分。中国统计年鉴中对规模以上企业的定义是年主营业务收入在500万元以上工业企业。为了体现产业集聚区对高技术产业与现代制造业企业发展的推动作用，产业集聚区应全部包含全区行业规模以上的企业，那么标准值设为100%。按0100%为刻度在03分范围内打分，精确到小数点后2位。数据来源：朝阳区高技术产业与现代制造业办公室提供的本区高技术产业与现代制造业集聚区资质的相关证明材料。f103.2c产业集聚区企业利润占全区全行业利润的比重 指标含义：该指标反映朝阳区高

38、技术产业与现代制造业集聚区的企业对北京市高技术产业与现代制造业经济效益的贡献度。计算方法：该指标满分3分。原始得分=产业集聚区（朝阳区高技术产业与现代制造业十二五规划中提到的“一核、两基地”）的高技术产业与现代制造业企业利润总额/全区高技术产业与现代制造业企业利润总额。标准值的设定：将50%设为3分，按050%为刻度在03分范围内打分，精确到小数点后2位。超过50%的为3分。数据来源：朝阳区高技术产业与现代制造业办公室提供的本区高技术产业与现代制造业企业资质的相关证明材料和财务状况资料。 (3)f103.3行业组织与服务行业组织与服务会为行业内企业发展提供资源共享的平台,成为企业联系的纽带。该

39、指标反映朝阳区高技术产业与现代制造业企业依托行业组织与服务寻求发展的能力。分值为6分，由以下2个具体评价指标构成：f103.3a驻区行业组织会员数量占全行业企业数量的比重指标含义：该指标反映朝阳区高技术产业与现代制造业企业依托于行业协会发展的状况。计算方法：该指标满分3分。原始分值=驻区企业属于行业组织会员的数量/全区行业企业总数标准值设为50%，按050%为刻度在03分范围内打分，精确到小数点后2位。超过50%的为3分。数据来源：企业提供的行业组织会员证明材料。f103.3b公共服务平台单位（企业）销售收入增长率指标含义：该指标反映朝阳区高技术产业与现代制造业在整合北京市高技术产业与现代制造

40、业资源的能力。计算方法：该指标满分3分。由于高技术产业与现代制造业产业的公共服务平台的销售收入作为高技术产业与现代制造业企业的成本，那么其数量至少应该与高技术产业与现代制造业企业的利润增长率一致。通过朝阳区统计年鉴计算该产业的利润增长率，标准值设为70%。按070%为刻度在03分范围内打分，精确到小数点后2位，超过20%的为3分。数据来源：朝阳区高技术产业与现代制造业办公室提供的本区高技术产业与现代制造业公共服务平台的相关证明材料和财务状况资料。4、f104社会效益社会效益指标反映高技术产业与现代制造业发展在税收、就业方面的贡献。社会效益指标分值为30分，下设三个二级指标，分别是税收贡献度、区

41、财政贡献度、就业贡献度。表4 f104社会效益一级指标权重(%)二级指标权重(%)三级指标权重(%)分数序号指标序号指标序号指标f104社会效益30f104.1税收贡献度10f104.1a行业税收总额占区税收总额（国地税）的比重54.56f104.1b行业税收增长额占区税收总额（国地税）增长额比重53.96f104.2区财政贡献度10f104.2a行业实现区级收入总额占区级收入总额的比重54.00f104.2b行业实现区级收入增长额占区级收入增长额的比重53.36f104.3就业贡献度10f104.3a行业就业总人数占区级就业总人数比重53.99f104.3b行业新增就业人数占区级新增就业人数

42、的比重52.99(1)f104.1税收贡献度该指标反映朝阳区高技术产业与现代制造业对税收收入的贡献程度，体现了该产业履行社会责任的能力。分值为10分，由以下2个具体评价指标构成：f104.1a行业税收总额占区税收总额（国地税）的比重指标含义：该指标反映朝阳区高技术产业与现代制造业对区全部税收收入的贡献度。计算方法：该指标满分5分。朝阳区高技术产业与现代制造业十二五规划中明确提出，高新技术产业增加值占全区gdp的比重不低于7。借鉴这个标准，该指标标准值设定为7%。按07%为刻度在05分范围内打分，精确到小数点后2位。超过标准值的为满分。数据来源：1、朝阳区高技术产业与现代制造业办公室提供的本区高

43、技术产业与现代制造业的税收收入数据。2、朝阳区统计信息网上查到的朝阳区税收收入总额数据。f104.1b行业税收增长额占区税收总额（国地税）增长额比重 指标含义：该指标从动态增量的角度反映朝阳区高技术产业与现代制造业对新增税收收入的贡献度。计算方法：该指标满分5分。 根据高技术产业与现代制造业三年行动计划，高技术制造业实现增加值占全区工业增加值的比重达到40%。借鉴这个标准，该指标的标准值设为40%。按040%为刻度在05分范围内打分，精确到小数点后2位。超过标准值的为满分。数据来源：1、朝阳区高技术产业与现代制造业办公室提供的本区高技术产业与现代制造业的税收收入增长额数据。2、朝阳区统计信息网

44、上查到的朝阳区税收收入增长额数据。(2)f104.2区财政贡献度该指标反映朝阳区高技术产业与现代制造业对区级财政收入的贡献程度。分值为10分，由以下2个具体评价指标构成：f104.2a行业实现区级收入总额占区级收入总额的比重指标含义：该指标反映朝阳区高技术产业与现代制造业对区级财政收入总额的贡献度。计算方法：该指标满分5分。朝阳区高技术产业与现代制造业十二五规划中明确提出，高新技术产业增加值占全区gdp的比重不低于7。借鉴这个标准，该指标标准值设定为7%。按07%为刻度在05分范围内打分，精确到小数点后2位。超过标准值的为满分。数据来源：1、朝阳区高技术产业与现代制造业办公室提供的本区高技术产

45、业与现代制造业的区级财政收入数据。2、朝阳区统计信息网上查到的朝阳区区级财政收入总额数据。f104.2b行业实现区级收入增长额占区级收入增长额的比重 指标含义：该指标从动态增量的角度反映朝阳区高技术产业与现代制造业对新增区级财政收入的贡献度。计算方法：该指标满分5分。 根据高技术产业与现代制造业三年行动计划，高技术制造业实现增加值占全区工业增加值的比重达到40%。借鉴这个标准，该指标的标准值设为40%。按040%为刻度在05分范围内打分，精确到小数点后2位。超过标准值的为满分。数据来源：1、朝阳区高技术产业与现代制造业产业办公室提供的本区高技术产业与现代制造业的区级财政收入增长额数据。2、朝阳

46、区统计信息网上查到的朝阳区区级财政收入增长额数据。(3)f104.3就业贡献度该指标反映朝阳区高技术产业与现代制造业对就业的贡献程度。分值为10分，由以下2个具体评价指标构成：f104.3a行业就业总人数占区级就业总人数比重 指标含义：该指标反映朝阳区高技术产业与现代制造业对该区就业人员总数的贡献度。计算方法：该指标满分5分。根据朝阳区统计年鉴相关数据，朝阳区2010年末就业人数为171万人，而高技术产业与现代制造业三年行动计划中提出该产业就业人数达到11万人，那么标准值设定为6%。按06%为刻度在05分范围内打分，精确到小数点后2位。超过标准值的为满分。数据来源：1、 朝阳区高技术产业与现代

47、制造业办公室提供的本区高技术产业与现代制造业就业人数数据。2、 朝阳区统计信息网上查到的朝阳区就业总人数数据。f104.3b行业新增就业人数占区级新增就业人数的比重 指标含义：该指标从动态增量的角度反映朝阳区高技术产业与现代制造业对新增就业人员的贡献度。计算方法：该指标满分5分。根据朝阳区统计年鉴相关数据，朝阳区2010年末新增就业人数约为4万人，高技术产业与现代制造业三年行动计划中新增就业人数为2万人，因此标准值设定为50%。按050%为刻度在05分范围内打分，精确到小数点后2位。超过标准值的为满分。数据来源：1、朝阳区高技术产业与现代制造业办公室提供的本区高技术产业与现代制造业的行业新增就

48、业人数。2、朝阳区统计信息网上查到的朝阳区新增就业总人数数据。（二）模块二：全部资金绩效指标体系全部资金绩效指标体系包括三个一级指标：规划与立项指标、组织与管理指标和资金使用效益指标。其中基础指标下设2个二级指标，特色指标下设3个二级指标，管理指标下设3个二级指标。1、f201规划与立项指标规划与立项指标分值为20分，下设三个二级指标，分别是战略规划适应度、立项标准与依据。表5 f201规划与立项一级指标权重(%)二级指标权重(%)三级指标权重(%)分数序号指标序号指标序号指标f201规划与立项20f201.1战略规划适应度10f201.1a资金分配计划与绩效目标的明确性32.56f201.1

49、b资金分配计划与绩效目标的合理性32.00f201.1c资金分配计划与产业发展规划的符合度43.96f201.2立项标准与依据10f201.2a项目征集的广泛性33.00f101.2b立项标准的明确性与合理性32.56f101.2c立项依据的充分性42.99(1)f201.1战略规划适应度该指标反映考评主管部门产业资金分配的计划及总体绩效目标是否明确、合理，资金分配布局与产业发展战略规划的是否匹配等情况。分值为10分，由以下3个具体评价指标构成：f201.1a资金分配计划与绩效目标的明确性指标含义：该指标反映被评价企业财政资金分配计划和绩效目标的制定和发布情况。具体包括：1、企业有无财政资金的

50、工作计划和资金分配计划，财政资金涉及的业务部门有无工作计划和资金分配计划；2、上述资金分配计划和绩效目标是否以企业正式文件的形式发布。计算方法： 该指标满分3分。企业财政资金分配计划和绩效目标，业务部门资金分配计划和绩效目标都具备的，得2分。企业财政资金分配计划和绩效目标以企业正式文件的形式发布的，得1分。上述都没有的，得0分。数据来源：要求被评价企业提供下列文件作为数据来源：1、企业五年战略规划（如“十二五”规划）；2、企业财政资金资助项目的工作计划和资金分配计划；3、财政资金涉及的业务部门的工作计划和资金分配计划。f201.1b资金分配计划与绩效目标的合理性指标含义：该指标反映被评价企业财

51、政资金分配计划和绩效目标是否科学、合理，具有可操作性。计算方法：该指标满分3分。由专家组按照企业财政资金资助项目的工作计划和资金分配计划以及业务部门的工作计划和资金分配计划的科学合理性、可操作性等两个方面打分，原始分值均为0-10分，两个方面平权后转化为最后得分。数据来源：与指标f201.1a相同专家打分表2-1：f201.1b资金分配计划与绩效目标的合理性项目（企业）名称科学合理性（0-10）可操作性（0-10）备注f201.1c资金分配计划与产业发展规划的符合度指标含义：该指标反映被评价企业的项目规划及布局与项目工作计划及年度工作计划的匹配情况。计算方法：该指标满分4分。由专家组从项目规划

52、与布局的合理性、项目布局与项目工作及年度工作计划的匹配度两个方面，按0-10分打分，按平权转化为最终得分。数据来源：与指标f201.1a相同专家打分表2-2： f201.1c资金分配计划与产业发展规划的符合度项目（企业）名称项目规划与布局的合理性（0-10）项目布局与工作规划及年度工作计划的匹配度（0-10）备注(2)f201.2立项标准与依据该指标通过对立项标准与依据的考评，重点反映主管部门征集、筛选、立项、分配产业资金的的科学性、合理性。分值为10分，由以下3个具体评价指标构成：f201.2a项目征集的广泛性指标含义：充足的备选项目来源是保证产业资金分配合理性的前提。项目征集的广泛性根据项目征集发布媒体、征集时间段的长度、申请立项项目数量、符合门槛标准项目数量、最终确定资助项目数量之间的关系反映项目征集的范围和竞争程度。计算方法：该指标