我国碳金融发展现状分析

1、我国碳金融发展现状分析【摘要】随着我国经济不断发展，在逐步探索绿色经济发展的有 效途径的过程中，碳金融逐渐走入人们的视野。本文着重论 述我国碳金融发展的特征与存在的问题，有助于加深对我国 碳金融发展的认识。 同时，这也是我国实现经济可持续发展， 促进金融领域不断发展完善必须面对的课题。【关键词】碳金融；发展现状2014 年 12 月 8 日，在北京举办的“ 2014 中国碳市场高 峰论坛”发布了 2014 中国碳金融展望报告。报告显示， 超过 2000 家企业参与碳排放交易试点。随着全国各碳排放 交易试点纷纷启动，中国碳市场初具规模，各大企业在节能 减排发展绿色经济的过程中，开始逐步探索出一条

2、有效途 径。加深对碳金融进一步认知，研究碳金融发展过程中面临 的问题，有针对性的提出碳金融发展的有效策略成为我国发 展绿色经济、促进经济可持续发展必须面对的课题。一、我国碳金融发展的现状（一）我国碳交易市场迅速发展并初具规模2011 年国家发改委下发 关于开展碳排放权交易试点工 作的通知，确定了将北京、上海、天津、重庆、广东、湖 北、深圳七省市开展碳排放权交易试点。我国碳交易市场的 建设由此开始。 2014年 9月，国家发改委又印发了国家应 对气候变化规划 （20142020 年），提出进一步深化碳排放权 交易试点，加快建设全国碳排放交易市场。目前，我国建立起来的碳交易市场一共纳入2000 多

3、家企业。2014 中国碳金融展望报告数据显示，拥有最多控 排企业的深圳，除 635 家控排企业和 197 家建筑物外，还对 机构和个人投资者开放，吸纳了各类会员约500 户，使会员总量达到 1302 户。目前，湖北成为继欧洲、中国广东之后 的全球第三大碳市场。 2014 年，湖北省碳排放权交易配额总 量为 3.24 亿吨，纳入碳排放配额管理的企业涉及电力、 钢铁、 水泥、化工等 12 个行业。（二）融资模式不断创新，投资渠道多元化 在我国，碳融资的主要模式有项目企业融资模式、节能 服务商（ EMC ）模式、金融租赁模式、 CDM 项目下的信贷 模式、节能减排设备制造商增产信贷模式。在原有的模式

4、之 外，碳金融市场不断完善，发展出一些新的融资途径。国家政策也不断引导低碳投资的发展，提供良好的低碳 投资氛围。商业银行也在逐步探索碳金融市场的良性发展模 式，寻求介入碳金融市场的可能性。 2014 年 11 月，兴业银 行就正式上线了全国首个基于银行系统的碳交易代理开户系统，这为碳金融投融资提供了便利，也是我国商业银行介 入碳金融领域迈出的一大步。（三）碳金融相关的绿色信贷和 CDM 交易发展迅速 目前我国碳金融市场主要集中在绿色贷款以及与其他 发达国家进行 CDM 交易。在绿色信贷方面，据各银行 2013 年社会责任报告数据 显示， 2013 年工行向绿色经济领域贷款余额为 5980 亿元

5、、 中国银行为 2587 亿元，建行为 4883 亿元。股份制商业银行 方面，兴业银行绿色经济领域贷款余额总量1780 亿元，绿色信贷余额占到了全行贷款余额的 13.1%。招商银行绿色信 贷余额为 1163 亿元，绿色信贷占比为 5.2% 。浦发银行绿色 信贷余额为 1521 亿元，占全行贷款余额比例为 8.6%。平安 银行绿色贷款余额为 111.61 亿元，占比为 1.3%。这都表明 我国绿色信贷在不断发展，规模不断扩大。在 CDM 项目注 册方面， 据中国清洁发展机制网的数据显示， 截至 2015 年 2 月 28 日，我国 CMD 注册项目已达 7598 个，在 CDM 执行 理事会成功

6、注册的中国 CDM 项目 3806 个，是全球最大的 CDM 项目国家。二、我国碳金融发展存在的问题 我国碳金融从无到有，从逐步摸索到迅速发展，逐渐成 为引领着我国低碳经济、绿色经济发展的重要力量。然而， 我国碳金融发展过程中存在着很多的问题。积极面对这些问 题，探索出一条适合我国国情和市场的碳金融发展道路，是 实现我国经济可持续发展的重要课题。（一）缺乏统一的碳交易市场，碳金融发展流动性不足2008 年下半年， 我国成立了三个碳交易市场， 分别是北 京环境交易所、上海环境能源交易、天津排放权交易，为统 一和规范中国碳交易市场奠定了基础。 到目前为止我国有 20 多家机构从事碳交易事物，相对于

7、我国广阔的碳交易发展空 间来说，这远远不足。统一的碳交易市场还未建立起来，这 将在很大程度上限制其流动性。在这种市场环境下，碳金融 产品的创新缺乏动力，碳金融产品的买卖具有很大的局限 性。（二）碳金融业务涉足领域窄，碳金融发展不具备全面 性在碳交易机制之下，碳排放权的商品属性日益凸显，随 着碳交易市场的不断发展完善，碳排放权已经成为一种金融 资产。我国碳交易主要集中在绿色信贷领域和 CDM 项目方 面，由于碳金融业务缺乏创新，许多领域尚待开发。就碳金 融相关的绿色信贷而言，很多商业银行在现行机制之下并未 能大胆试水，绿色信贷产品较为单一，绿色信贷额占信贷总 额的比例较低。除流动资金贷款、项目贷

8、款外，其他形式的 投融资衍生工具较少，例如碳期货、碳期权发展并未起步， 碳期权市场和碳期货市场没有建立起来，这在一定程度上制约了碳金融的全方位发展（三）相关法律法规不健全，碳金融交易缺乏有效保障 在我国，节能减排、降低经济增长的碳强度，已成为转 变经济发展方式的重要举措。 2007 年 6月，中国政府正式发 布了中国应对气候变化国家方案 。全国人大常委会 2008 年 8 月 29日通过循环经济促进法 ，该法已于 2010 年 1 月 1 日起施行。 2010 年 10 月多部委联合发布并实行清洁 发展机制项目运行管理方法 ，并于 2011年 10月发布了新 修订。这些制度对碳金融的发展产生了一定的推动作用和较 大的影响力， 但普遍存在着针对性不强、 约束力较差的问题。 碳金融是促进绿色经济发展，加快转变经济发展方式的有效 保障。因此，法律法规对于促进碳金融发展，实现经济可持 续发展有