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文档简介
1、20XX年应急管理工作计划模板 一、深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理重要指示 批示精神,进一步强化坚守安全生产最后一道防线的意识 党的十八大以来,习近平总书记、李克强总理站在全局 和战略高度,对安全生产工作作出了一系列重要指示批示, 特别提出了发展绝不能以牺牲人的生命为代价的“红线”思 想、应急处置能力是国家治理能力重要组成部分的科学论 断,为加强应急管理工作注入了强大精神动力、提供了科学 理论指导。 深化宣贯工作,进一步统一思想、凝聚共识。要采取举 办培训班、组织专题研究、编发学习教材等方式,把学习贯 彻活动引向深入,推动应急管理工作全面落实。坚持舆论导 向,组织安全生产监管监察系统、行
2、业管理部门和有关企业 负责同志,撰写发表学习体会文章。开展面向企业和广大从 业人员的宣传教育,强化应急意识,落实主体责任,注重把 应急管理工作纳入安全生产工作的全局中筹划部署、组织实 施。加强应急管理宣传队伍建设,建立应急管理网评员和评 论员制度,充分利用各类媒体营造全社会关心、支持、参与 应急管理工作的氛围。 开展警示教育,牢固树立红线意识、底线思维。坚持把 别人的事故当成自己的事故来对待、把过去的事故当成今天 的事故来对待、把小事故当成大事故来对待、把隐患当成事 故来对待,编印近年发生的一些典型生产安全事故案例,深 刻剖析和吸取因处置不当造成次生衍生事故的教训,认真查 找在应急管理方面存在
3、的问题,不断改进安全生产应急准备 工作。制作宣传警示教育资料,采取多种形式,突出重点对 象,广泛组织实施,确保应急处置警示教育效果。 强化理论创新,积极引领应急管理工作向前发展。加强 应急管理基础理论和应用理论研究,探索新形势下做好应急 管理工作的新思路、新方法、新措施。积极构建具有我国特 色的应急管理理论体系,有重点地确立一批理论研究创新课 题,集中力量攻关,形成研究成果,指导工作实践。加大与 党校、行政学院等高校及科研院所合作,为理论创新提供智 力和人才支撑。国家安全生产应急救援指挥中心将汇聚各方 面理论创新成果,并适时召开研讨交流会,推动应急管理理 论创新工作深入开展。 二、认真落实新修
4、订的安全生产法,加快推进应急 管理工作法治化进程 深入学习贯彻新修订的安全生产法,努力建设与之 相适应的应急管理工作法规政策标准,做到有法可依、有法 必依、执法必严、违法必究,全面提高应急管理工作法治化 水平。 积极推动以安全生产应急管理条例为重点的法规制 度建设工作。坚持用生产安全事故应急处置教训指导安全 生产应急管理条例立法实践,搞好顶层设计,细化法律制 度,进一步明确应急管理工作在安全生产法制建设中的地位 和作用;在国务院法制办公室指导下修改完善条例,适时组 织现地调研,召开专家论证会议,做好立法审议保障工作。 研究制定应急管理工作规章和标准建设框架。指导山东省、 宁夏回族自治区安全监管
5、监察部门选择1-2个不同领域的 重点企业开展安全生产应急管理标准化建设试点。研究制定 全国高危行业、重点区域、重点领域的生产安全风险评估指 标体系和办法。 深入开展应急管理工作执法检查。创新安全生产应急管 理执法检查实践,加加强属地监管,强化执法监督,规范执 法内容,加大惩处力度,推动应急管理工作规范化、 制度化、 常态化。开展以规章制度建立、应急预案管理、应急培训演 练、队伍建设、应急装备配备、应急救援资产监管等为重点 的执法检查工作。建立完善企业应急管理违法违规信息库, 公开向社会曝光一批非法违法典型案例,形成有力震慑。年 内,应急指挥中心研究制定应急管理工作执法指导意见,组 织部分地区开
6、展1-2次应急管理工作互查互检活动,推动执 法检查落实。 深化应急管理专项整治行动。针对煤矿、危险化学品、 油气管网等重点行业领域和化工园区、工业园区、开发园区 在应急管理工作中存在的突出问题,持续开展以“六打六治” 为主要内容的打非治违专项整治行动。深入贯彻落实煤矿安 全“双七条”规定,积极参与全国煤矿隐患大排查活动,督 促煤矿按标准配备和更新应急救援装备,实现所有煤矿应急 管理措施全覆盖。按照“四不两直”要求,建立国家、地区、 行业领域协同联动机制,筹划组织应急管理工作督导检查、 暗查暗访活动,保持持续推进的有利态势。 三、加大改革创新力度,进一步强化和拓展应急管理工 作职能 紧紧围绕国家
7、安全监管总局关于深化安全生产监管体 制改革的总体布局,推动应急管理工作创新发展,转变思想 观念,强化职能建设,充分发挥安全生产应急管理机构的组 织协调和综合监管作用,积极适应安全生产工作新常态。 深化应急管理工作改革创新。坚持在省、市、县、乡镇、 行政村安全生产责任体系“五级五覆盖”框架内建立和完善 应急管理工作责任体系,加大应急管理工作在安全生产工作 中的考核权重。在地方安全生产领域改革 革体制内加强省级、地市级应急管理机构建设,推动应 急管理工作向基层延伸。总推广广东大亚湾化工园区应急管 理创新试点工作经验,围绕提高指挥协调、救援处置和应急 保障能力,完善化工园区、工业园区、开发园区应急管
8、理工 作模式,强化统一领导,优化资源配置,深化协调联动,探 索建设市场化、专业化应急服务新模式 编制“十三五”安全生产应急管理规划。抓好安全生产 应急管理“十二五”规划落实工作,并对其实施情况全面总 评估。坚持把应急管理工作纳入安全生产总体规划中统筹谋 划、同步推进、协调发展,认真编制安全生产应急管理“十 三五”规划,明确目标任务、重点工程和重大政策措施。组 织中央企业研究提出具有示范引领作用和战略发展意义的 安全生产应急管理建设项目,编制完成中央企业安全生产保 障能力建设“十三五”规划。 推动应急管理工作“三同时”建设。认真落实国务院办 公厅关于加快应急产业发展的通知精神,围绕提高安全生产 监测预警、预防防护、处置救援、应急服务能力,完善矿山、 危险化学品生产经营场所应
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