电子政务发展趋势试析

1、电子政务开展趋势试析一、我国电子政务开展的历程(一)我国电子政务开展的阶段中国的信息化建设起步可追溯到20世纪80年代初期，从国家大力推动电子信息技术应用开始，电子政务的开展经历了下面四个阶段：办公自动化阶段(准备阶段20世纪80年代1993年)、“三金工程阶段(启动阶段1993年3月1997年4月)、“政府上网工程阶段(展开阶段1997年4月2000年10月)、“三网一库阶段(开展阶段2000年10月至今)。(二)我国电子政务开展的特征我国电子政务的开展过程根本上是与我国的信息化开展历程同步的，主要表现在以下几个方面。1.我国电子政务起点比拟低。这是因为我国总体上的信息化水平不高，因此，我国

2、的电子政务的开展是从办公自动化开始的，20世纪80年代才刚刚起步；而西方国家政府机关的办公自动化早在20世纪的6070年代就完成了。2.我国电子政务开展不平衡。由于我国各地的开展水平差距较大，因此我国的电子政务在开展过程中，那么是在中央政府的“推动和需求的“拉动下从一些行业管理部门开始的。3.我国电子政务的目标和出发点更具多样性。由于我国正处在市场经济体制的建立过程中，政府对经济特别是对企业的管理方式要进行彻底的改变，这些变化，必然影响到政府政务的活动，因此我国电子政务的开展目标更深层次的问题是如何进一步促进政务活动的变革。二、我国电子政务开展的现状2003年底，联合国发布了对成员国电子政务的

3、测评结果。结果显示，中国在191个成员国中排名第74位。下面，从以下几个方面对我国电子政务开展的现状作简要表达：(一)电子政务根底建设现状：1.我国电子政务建设受到热切和广泛地关注。2.旅游、经济开发区等重要城市网站点击率明显高于一般地区。3.东西差距明显，欠兴旺地区政府上网工程进展缓慢，群众关注率不高。(二)电子政务市场商机无限，仍将继续保持快速增长势头电子政务领域可谓商机无限，在中国向全面市场经济转型过程中，政府投资的主导作用非常明显，电子政务领域尤其如此。权威人士分析，未来几年内，我国各级政府投资电子政务的总金额预计将到达2000至2500亿元人民币。另外，在第三届中国电子政务技术与应用

4、大会上，业界专家认为当年我国电子政务建设投入的资金应该在400亿元左右，这将吸引众多的IT企业群雄争霸。因此可以预计未来几年内，我国电子政务市场将继续保持上升势头。(三)电子政务建设相关法律法规环境得到进一步完善我国电子政务法律法规建设工作在摸索中前行。我国电子政务建设总体上仍处于初级阶段，业务水平不高，标准不统一等问题严重阻碍了我国电子政务的快速健康开展。尤其是电子政务法律法规建设，更是与我国电子政务建设现状严重脱节。2001年8月，国务院信息化工作办公室成立，这标志着我国真正开始了电子政务的立法阶段。2002年7月，国家信息化领导小组讨论通过和公开发布了?关于我国电子政务建设的指导意见?，

5、将电子政务建设纳入了一个全新的整体规划、开展阶段，为今后正式立法奠定了根底。2004年7月1日，?中华人民共和国行政许可法?正式实施，该法将直接推动我国电子政务的快速开展。下一步，我国在近期内将会陆续推出包括?电子政务法?、?电子交易法?、?电子签章法?、?电子投票法?等相关法律，以构筑我国电子政务法律框架。(四)地区建设蓬勃开展北京、广东等一些兴旺省市继续加大电子政务建设投入并积极开展电子政务技术培训，从人员上保证了电子政务系统的正常运行。内蒙古、青海等省也加快了前进步伐，他们在积极借鉴兴旺省市电子政务建设经验的根底上，从本地实际出发，通过自身拥有的稀缺资源换取资金来源，与广阔企业开展公私合

6、作以及吸收民间投资等途径解决自身电子政务建设的资金和技术等困难，不断探索出适合自己开展的新路子。三、我国电子政务开展的趋势未来几年，笔者认为我国电子政务建设将呈现以下开展趋势。(一)信息平安得到加强从政府层面来看，电子政务平安体系框架正在研究制定，电子签名法已经推出，信息公开等方面的法律法规的前期研究工作也在进行当中；从用户层面来看，电子政务建设的用户从规划、实施等方面都已对信息平安进行了充分考虑，并且信息平安方面的费用在整个信息化建设中所占的比例越来越大；从厂商层面来看，国内外平安厂商在整个IT行业中开展速度较快，厂商数量和厂商规模都在迅速增长。可以预计，未来几年信息平安市场将会有更进一步的

7、开展，信息平安法律法规将会更加完善。(二)信息中心转型步伐进一步加快未来几年，多数信息中心将不再具体承当政府部门的信息化建设任务，而转向政府信息化规划、招投标、工程管理、工程验收等方面。因此，未来的电子政务建设市场将进一步的透明，并且由于信息中心的转型，使专门从事电子政务系统集成、方案开发的厂商有了更大的开展空间和市场。(三)标准标准将不断完善2002年5月，国家标准化管理委员会和国务院信息化工作办公室联合发布了?电子政务标准化指南?总那么局部，与之相关的电子政务工程管理、网络建设、信息共享、支撑技术、信息平安等方面的技术要求、标准和管理规定在2003年已完成。2004年，从事系统集成、网络建设、信息平安等方面的厂商，在开发建设过程中已有法可依。(四)国内厂商将有更大的开展空间中央号召电子政务先行，以政府信息化带动国民经济和社会信息化，不仅找到了推动国家信息化建设的切入点，而且还能加快我国信息化建设步伐，更重要的是，电子政务以财政投资为主，既要实现政府信息化的目标，还要担当起带动民族产业的责任。因此，电子政务建设使国内IT厂商具备了跨越式开展的条件，具备了跻身世界IT厂商的条件。参考文献：以计算机、通信技术为代表的信息技术的开展，带来了社会、经济等多方面信息