道路交通事故应急预案

1、*集团有限公司道路交通事故应急预案1 总则1.1编制目的 建立健全*集团有限公司重大道路交通事故应急处置机制，一旦发生重大道路交通事故，快速反应，全力抢救，妥善处理，最大程度地减少人民群众生命和财产损失，保障公众安全，维护社会稳定。1.2编制依据 依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国道路交通安全法实施条例、中华人民共和国突发事件应对法、国家突发公共事件总体应急预案、国务院办公厅关于印发的函（国办函【2004】33号）、国务院关于全面加强应急管理工作的意见、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、生产安全事故报告和调查处理条例、电力安全事故应急处置和调查处

2、理条例、电力企业应急预案管理办法、电力企业专项应急预案编制导则（试行）、电力生产事故调查规程、*集团有限公司综合应急预案等法律、法规、办法制定。等有关法律法规，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于在国内交通道路上发生的，需要联合相关部门共同实施救援和处置的重大道路交通事故。1.4工作原则1.4 .1以人为本，减少损失。在处置重大道路交通事故时，坚持以人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。1.4. 2统一领导，分级负责。在公司指挥机构和总经理的统一领导下，按照重大道路交通事故中的职责分工和权限，各部门分级负责，协调有序地开展抢救、事故处理和善后工作。1.4 .3

3、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防道路交通事故的各项措施，建立应对重大道路交通事故的快速反应机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。1.4 .4资源整合，信息共享。按照条块结合、降低成本的要求，充分利用地方现有资源，确保交通事故应急实效。建立健全应急通信联络系统，使各级应急工作的指挥机构、工作机构之间实现网络互联，通信畅通，信息共享。2 组织指挥体系及职责2.1组织指挥机构公司突发事件应急处理领导小组(以下简称领导小组)由公司领导及各部门负责人组成（日常办事机构设在公司安全监察室，下同），组长为公司总经理，负责组织指挥道路交通事故的

4、应急救援行动，负责组织和处理需要联合相关部门共同实施救援和处置发生的特别重大(i级)、重大(级)道路交通事故。2.2公司道路交通事故应急领导小组，下设办公室，安全监察室主任担任应急处理领导小组办公室主任，保卫部部长任副主任，成员由其他相关部门的负责人组成，为日常办事机构，负责综合协调和日常工作。2.2.1 领导小组办公室电话： 2.3现场处置机构道路交通事故发生后，指挥部根据道路交通事故严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要，设立现场救援指挥部，由生产副总任总指挥，参与现场应急处置行动的相关部门、单位和应急救援专业组，在现场救援指挥部的统一指挥下，实施现场应急处置和救援行动。3 事故分级根据道

5、路交通事故严重程度、涉及范围等，划分为特别重大道路交通事故(i级)、重大道路交通事故(级)、较大道路交通事故(级)和一般道路交通事故(级)四级。4 预防与预警4.1预防及预警信息公司要制订对重大道路交通事故的有效预防和处置措施，对可能引发重大道路交通事故的隐患和苗头，要进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早解决，努力消除道路交通安全隐患，从源头上防止事故的发生。4.1.1加强对驾乘人员道路交通安全的法制教育，督促所有驾驶员严格遵守道路交通规则。4.1.2公司制定严格的预防交通事故措施，加强车辆的日常维护和保养，严禁车辆带病出行。4.1.3开车前发现有精神不振、喝酒等现象的，应立即停止开车,

6、并对照相关管理制度进行考核处理。4.1.4恶劣气候条件下，车辆出行应采取可靠的安全保障措施。4.2预警行动公司所在地遇有重大活动、雪雾天气或重大自然灾害需交通管制封闭道路、停驶机动车时,要遵守当地交管部门的规定,及时有效地采取措施。当获取本地区气象台有大雪、大雾、暴雨等预警预报时, 行政部负责与上级气象部门联系，及时掌握气象预报并在厂内网站发布，在每天调度会上通报天气情况，有关车辆单位做好车辆交通管理工作。4.2.1预警发布程序预警发布程序根据3级事件分级，将应急预警分为对应的3级。1）级暴雨、台风天气、雨雪天气、浓雾以及地质灾害等预警由行政部在内部网站和生产调度会发布。2）、级预警公司应急救

7、援领导小组紧急发布4.2.2预警发布后的应对要求1）级预警：当发生级状态事件时,办公室应立即将恶劣气候及地质灾害情况通知给驾驶班并告知给全体驾驶员。2）级预警：当发生级状态事件时，驾驶员应立即向交警部门及保险公司、本公司车辆管理部门负责人报告，并拨打“120”请求医疗救护中心救援；车辆管理部门在对事故初步了解后，立即向办公室和安监室负责人报告。3）级预警：当发生级状态事件时，驾驶员应立即向交警部门、保险公司、车辆管理部门负责人报告，并拨打“120”请求医疗救护中心救援；车辆管理部门在对事故初步了解后，立即向办公室和安监室负责人报告，并汇报交通事故应急领导小组组长。4.3预警结束根据气象预报和交

8、通事故的实际情况，由应急指挥部宣布预警级别的升降，在已不存在重大影响或严重威胁的突发事件后，经应急指挥部研究决定，应急办宣布解除预警状态。5 应急响应5.1分级响应机制重大道路交通事故应急响应坚持属地为主的原则。重大交通事故应在当地政府及公安部门的统一协调下实施应急救援和处置行动。根据交通事故可能达到的等级将响应等级分为三级。5.1.1发生级交通事故后，启动级应急响应。办公室应将掌握的恶劣天气及地质灾害情况告知所有驾驶员，必要时，应尽可能减少车辆出行班次，降低事故概率。5.1.2级状态下的车辆调度工作由办公室统一指挥。超出部门应急处置能力时，及时报请厂应急指挥部启动应急预案。5.1.3发生级交

9、通事故后，启动级应急响应。由公司应急指挥部负责指挥、协调工作；应急行动结束后，应及时将事故调查报告和应急救援的情况报告上级部门备案。5.1.4 发生级状态时，驾乘人员应尽快对肇事车辆布置安全警示（三角故障标志放置标准：限速40km/h以下的道路，应放置在车后530m处；限速40km/h以上的道路，应放置在车后30100m处；高速公路，应放置在车后100m处）；组织对车内人员进行疏散，拨打“120”电话，请求医疗救护中心紧急救援；立即拨打“122”电话，向交警部门报告事故情况。立即组织抢救伤员，减少人员伤亡；立即将情况向办公室报告，保护事故现场，等待交警现场事故勘察。办公室接到报警后，应立即赶赴

10、事故现场，配合交警部门进行事故处理。5.1.5发生级交通事故后，启动级应急响应。由公司应急指挥部负责指挥、协调工作；应急行动结束后，应及时将事故调查报告和应急救援的情况报告上级部门备案。5.1.6发生级状态时，驾乘人员应尽快对肇事车辆布置安全警示（三角故障标志放置标准：限速40km/h以下的道路，应放置在车后530m处；限速40km/h以上的道路，应放置在车后30100m处；高速公路，应放置在车后100m处）；组织对车内人员进行疏散，拨打“120”电话，请求医疗救护中心紧急救援；立即拨打“122”电话，向交警部门报告事故情况。立即组织抢救伤员，减少人员伤亡；立即将情况向办公室报告，保护事故现场

11、，等待交警现场事故勘察。服务中心接到报警后，应立即和保卫部人员赶赴事故现场，配合交警部门进行事故处理。5.2 指挥与协调5.2.1特别重大(i级)、重大(级)道路交通事故发生后，公司安监室立即进行核实和确认，将情况报告公司主管领导，适时提出启动本预案的建议，根据总指挥的指令，迅速启动本预案。总指挥视情况及时主持召开指挥部成员会议，研究部署应急处置工作。5.2.2开通与现场救援指挥部、各应急行动组的通信联系，随时掌握事故应急处置进展情况。5.2.3根据事态发展和应急处置工作进展情况，指挥部及时组织协调各部门，根据职责分工采取行动。5.3现场处置总指挥接到重大道路交通事故信息后，立即派出有关人员赶

12、赴现场，按照各自的预案和处置规程，协同配合，共同实施应急处置行动。必要时，总指挥亲自带领有关人员和专家赶赴现场，进行现场指挥和参与处置工作。5.3.1现场施救各应急救援队伍快速、果断地进行现场施救，全力控制事故态势，防止事故扩大。5.3.1.1在医疗部门人员到达现场之前，事先到达事故现场的应急救援力量以保人身安全、保设备安全为重点，及时组织人员避险，对出现人身伤情及时救治，组织人员疏散,按照救护操作规程，登记受伤人员，对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处置。急救、医疗部门人员到达现场后，由急救、医疗人员组织抢救受伤人员，积极协助公安部门运送伤员等工作。5）迅速向本部门负责人、安监部门负责人汇

13、报，进行事故现场拍照和事故调查5.3.1.2尽快和当地公安交警部门联系,公安交警部门赶赴现场后，应立即协助公安交警采取有效措施保护现场痕迹物证，固定相关证据。5.3.1.3协助公安消防部门破拆车辆，解救因车辆颠覆、变形被困于车内的人员。5.3.1.4协助公安部门做好现场治安秩序维护和人员疏散工作。5.3.1.5遇有车辆坠河等事故，协助事发地政府负责调集专业人员、工具进行营救、打捞。5.3.2救护和医疗协助医务室组织开展对事故伤亡人员的紧急医疗救护和现场卫生处置工作，必要时，及时联系协调有关医疗救护、医疗专家、特种药品和特种救治装备进行支援，组织现场卫生防疫有关工作。人身轻伤事件应急处置轻微伤：

14、 1）立即停止伤者的工作；2）实施简易处置；3）伤势为创口时，迅速将伤者送医院医疗； 轻伤： 1）立即停止伤者的工作；2）实施简易处置；3）伤势为创口时，迅速将伤者送医院医疗；4）需要一定处置才能走行时，电话通知医生赶赴现场；5）出现非重伤任一条件的骨折及器官、四肢伤害或伤情难以确定时，由现场医生决定或根据伤者意见转市级医院救治；人身重伤事件应急处置处置、汇报程序：1）救助伤者；2）停止他人及伤者工作，保护事故现场，防止他人进入；3）电话要求医生赶赴事发地点实施紧急救治；4）由医生做出伤势诊断或根据伤者意见做出送市级医院决定；5.3.3应急救援人员的安全防护参加现场应急救援的人员，必须加强个人

15、安全防护。现场救援指挥部负责组织采取各种现场安全防护措施，严格执行应急人员进出事故现场的管理程序。5.3.4群众的安全防护现场救援指挥部根据事故具体情况，明确群众安全防护的必要措施，决定应急状态下群众疏散的范围、方式、程序并组织实施，协调医务室组织医疗防疫与疾病控制。协助事故发生地公安部门负责设置事故现场警戒，实施交通管制，疏散现场无关人员，防止事故扩大和蔓延，造成其他人员伤害。5.3.5恢复交通、受损车辆的处置恢复交通、受损车辆的处置应按照地方交通管理部门的指挥进行处理。现场人员、车辆施救完毕后，应及时清理现场，修复受损交通设施，恢复正常交通秩序。对事故受损车辆应联系专用车辆拖回,如当时联系

16、不上,应存放安全地点。5.4信息报送与处理5.4.1信息采取分级报送的原则。特别重大(1级)、重大(级)道路交通事故信息应立即上报总经理。5.4.2信息报送方式可采取电话口头初报，随后采用计算机网络、传真等载体及时报送书面报告和现场音像资料。5.4.3报告时一般包括以下内容：a.事故发生时间、地点和人员伤亡及撤离情况；b.已知的车辆损坏情况；c.事故类型：人身、车辆损坏、火灾、爆炸等；d.事故发生后采取的措施、人员和车辆状况以及事故控制情况；e.必要的补充：联系人姓名和电话等。5.5信息发布5.5.1信息报道应坚持及时、准确、客观、全面的原则。5.5.2公司应急指挥小组应将重大交通事故的信息及

17、时通报各部门,采取有效措施,引以为戒、预防和消除事故隐患。5.6后期处置5.6.1公司应急指挥部应及时开展对事故中伤亡人员的救治和事故善后处理工作，对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿。5.6.2协助保险公司在事故发生地政府的协调下，及时开展对交通事故理赔工作。5.7特殊类型事故处置因道路交通事故引发重大火灾、危险化学品泄漏等特殊事故时，应及时启动相关应急预案。5.8事故调查5.8.1按照国务院特别重大事故调查程序暂行规定，一次死亡10人以上，30人以下的道路交通事故应急指挥部应按程序逐级上报, 公司应积极协助事故调查组的调查工作。5.8.2对重大道路交通事故中暴露出来的有关问题，应及时

18、提出整改措施，尽快消除隐患，修改完善各级预案，防止事故重复发生。6 应急保障6.1通信保障公司保卫部确定的具体工作人员通迅联络应有必要的保障。6.2资金保障处置重大道路交通事故所需资金保障，应列入每年的预算计划。6.3力量和装备保障公司根据道路交通事故特点，确定由保卫部和其他部门各一名安全员组成的专门应急力量，明确力量分工、联络方式以及应急设备类型、数量、性能和存放位置，保证应急状态下的迅速调用。公司建立交通事故应急救援设施、设备等储备制度，储备必要的应急物资和装备。每台车辆配置干粉灭火器1瓶，配置三角故障警示牌1套，存放在车辆内。在天气恶劣多发季节，配置汽车防滑链、铲雪专用器具以及道路防滑的草包等物资。应急物资保管部门属生产技术部。7 宣传、培训和演练7.1宣传教育公司安全监察室和保卫部应利用现有的办公资源,利用网络等宣传工具,广泛宣传道路交通法律、法规和道路交通事故的预防、避险、自救、互救的常识，提高公众守法意识和自我防护能力。7.2培训公司保卫部和交管部门联系,聘请专业人员授课,指导道路交通事故应急救援队伍的技能培训，提高救援能力。新进厂员工必须进行上岗前防交通意外事故的安全培训，合格后方可上岗。7.3演练公司每年开展处置重大道路交通事故的演练，应急演练采用实战演练形式，不断提高应急处置能力。8 附则