统计调查证管理问题与对策

1、统计调查证管理问题与对策 一、统计调查概述 1.统计调查的内容与规定。统计调查针对特定的对象，对所需的统计资料进行搜集，也是政府的基本职能之一。在整个统计工作中，统计调查的任务是负责提供基础资料，因而资料的完整性与准确性，都会对之后各阶段的工作质量产生较为直接的影响。在统计法中，对于统计人员的持证调查有着十分明确的规定，其所持的工作证件的颁发单位必须县级以上人民政府的统计机构。2.加强基层统计调查证管理的意义。而就实际情况来看，在基层统计调查中，存在着较为普遍的忽视持证调查要求的现象。在统计调查证的操作方面，也存在着较多的不规范，进而对统计调查工作的开展造成了负面影响。因此，政府统计机构需要加

2、大监管的力度，对统计调查证加强管理，不断提高基层统计调查水平，确保做到依法统计，有着很强的现实意义。 二、基层统计调查证管理工作中存在的问题 1.主观认识不足。在开展统计执法检查时，按照法定程序会要求工作人员出示统计执法检查证件。但在实际执行中，一些基层统计人员存在着主观认识上的不足，未能统一权利与义务。更缺少了相关的强制性要求，以及必要的监督制约措施，导致在工作中往往重普查而忽视了日常的统计调查。对于一些大型普查工作，如人口普查、经济普查等，通常都是由上级普查部门统一发证，因而有着较好的持证调查效果。而对于平常的统计调查工作，却常常重于口头、书面形式，导致在实际调查中难以做到持证调查。2.配

3、套规章制度缺失。尽管国家统计调查证管理办法对于统计调查证的管理作出了相关的规定，但仅适用于直属调查队，而不包括地方统计调查证的管理。随着统计信息的需求日益增多，基础条件调查的工作也变得越来越繁重，并且包含了更多的社情民意统计调查任务。主要采用经常性抽样调查的方法，并逐步建立了完善的统计调查方法体系。但规范统一管理明显不足，配套的规章制度严重缺失。存在着不同地方各自为政、标准不一的现象。在统计调查证的制作上，严谨性不足、应付的成分居多，不规范的状况更是比比皆是。3.统计调查秩序不规范。作为一项具有较强专业技术性的工作，统计调查的信息大都来源于基层。对于政府统计部门而言，一旦统计信息的来源渠道出现

4、问题，必然会影响到统计信息的整体质量。在基层统计调查证的管理方面，还存在着诸多的问题与不足，更缺少了统一的调查标识，进而导致了民众的认知程度普遍不高。基层的统计调查工作，甚至还会发生一些混乱现象，如工作人员私自从事经营性调查活动，有人冒充政府统计人员等。由于统计调查秩序的不规范，使得被调查者难以积极合作，政府的统计调查环境进一步恶化。 三、加强基层统计调查证管理的建议对策 1.提高重视程度。长期以来，国家高度重视基层统计调查工作，陆续出台了一系列的规范标准，其目的在于促进统计调查证管理工作的规范化。对于统计部门而言，应当逐步规范基层统计调查证的管理，以来促进统计数据质量的提高，以及统计工作能力

5、的增强。在执行统计调查任务的过程中，工作人员应当出示统计调查证，确保统计调查活动能够公之于众。被调查者也有权利对其合法身份进行验证，从而更好的维护自身的合法权益【3】。2.完善配套法律规章。在基层统计调查证的管理工作中，县级统计机构是要点与关键所在。由于统计法对于基层实践的指导性不强，相关的配套法律规章也不够完善。各级统计部门应当对统计调查证件的具体内容予以明确的规定，如类、用途、格式、发放范围、注意事项、使用方法等，采用统一印制、统一下发的机制。在证件统一规范的前提下，保证调查有规可循，保障调查对象的合法权益。不断优化统计调查环境，维护良好的统计工作秩序。3.加强统计普法宣传。统计普法宣传工作，是基层统计调查工作的重要内容之一，其目的是为了让全社会更加理解、关心和支持统计工作，促使更多的人学法、懂法和守法。充分利用电视、报刊、网络等途径，让统计法宣传真正的深入到群众之中。让更多的统计调查对象明白，自己不仅有义务配合统计调查，还有哪些应享有的权利。对于不出示调查证、以及证件不规范等情况，要学会拒绝并依法向当地统计机构举报，共同创建依法行政的社会环境。 参考文献 1王忠辉.我国政府统计调查体系改革研究述评J.统计与决策.2012-08 2李丰.基层统计调查数据质量研究J.调研世界.2012-07 3檀中彩.试论当前统计调查工作的