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文档简介

1、.绿色食品集团股份企业经营模式治理询问项目报告之一绿色食品德业和 农业产业化相关分析报告编写于 2002 年 9 月 8 日绿色食品集团股份筹备组新华信企业治理询问公司2 / 14目录一、绿色食品德业相关分析21、我国绿色食品进呈现状和趋势21) 我国绿色食品德业进呈现状分析32) 我国绿色食品进展趋势 43) 行业进展关键因素分析 54) 一些省份绿色食品的进展状况55) 行业集中度分析 66) 政策法规分析与 wto的影响 62、省绿色食品的进呈现状和方向71) 省绿色食品的进呈现状 72) 省绿色食品的进展方向 8二、农业产业化相关分析81、我国农业产业化的进呈现状和趋势81) 我国农村

2、和农业进展的历程92) 农业产业化经营的潜力庞大93) 我国农业产业化进展的五种类型94) 农业产业化蓬勃进展 112、省农业产业化的进呈现状和方向111) 制约农业产业化进展的五大瓶颈112) 大力加强农业产业化龙头企业建设和进展12一、绿色食品德业相关分析1、我国绿色食品进呈现状和趋势绿色食品集团股份挑选以优质农副产品和绿色食品作为企业的产品进展方向,并逐步加大绿色食品在整个产品结构中所占比例;因此,优质农副产品和绿色食品是保证公.司快速可连续进展的基础;以下是对我国绿色食品德业进展的详细分析;1)我国绿色食品德业进呈现状分析绿色食品是特指无污染的安全、优质、养分类食品;它必需同时具备以下

3、条件:1) 产品或产品原料产地必需符合绿色食品生态环境质量标准;2) 农作物种植、畜禽饲养、水产养殖与食品加工必需符合绿色食品的生产操作规程;3) 产品必需符合绿色食品质量和卫生标准;4) 产品外包装必需符合国家食品标签通用标准,符合绿色食品特定的包装、装潢和标签规定;所以,严格地讲,绿色食品是遵循可连续进展原就,依据特定生产方式生产,经特地机构认定,许可使用绿色食品标志商标的无污染的安全、优质、养分类食品;绿色食品在我国已有 12 年的进展时间;截止去年底,全国共有1217 家农业和食品加工企业的 2400 个产品有效使用绿色食品标志商标,绿色食品实物生产总量达到2000万吨,产品年销售额为

4、500 亿元,出口创汇 4 亿美元;通过开发绿色食品,使5800 万亩的农田、草场和水面受到检测和爱护;近几年来,在市场需求的拉动下,我国绿色食品产品开发以年均 30的速度增长;3 / 14 个 300025002000150010005000图1:我国绿色食品产品开发以年均30% 的速度增长2400183113601999年2000年2001年今年以来,绿色食品连续出现出良好的进展势头,截止3 月底,全国共有 1300 家企业的 2570 个产品有效使用绿色食品标志商标;在国家首批确定的 151 家农业产业化经营龙头企业中, 有 34 家从事绿色食品开发,占 22.5%;国一大批绿色食品龙头

5、企业如伊利、鲁花等迅猛崛起;目前,达到上亿元产值的企业已有 50 多家,上市公司也有 20 多家;.从总体上看,我国绿色食品已进入了加快进展的新阶段,面临着难得的进展机遇; 目前我国绿色产品总量已有了肯定的规模, 产品质量和商标品牌已得到广大消费者的认可,影响力越来越大;绿色食品市场建设初显成效;目前,中国、等国大中城市相继组建了绿色食品专业营销网点和流通渠道,绿色食品以其鲜明的形象、过硬的质量、合理的价位赢得了广大消费者的好评,市场掩盖面日益扩大,市场占有率越来越高;相当一部分绿色食品已胜利地进入了日本、美国、欧洲、中东等国家和地区的市场,并显示出了在技术、质量、价格、品牌上的明显优势,呈现

6、出了绿色食品宽阔的出口前景;2)我国绿色食品进展趋势实践说明,开发绿色食品既是农副产品生产、加工组织方式的创新,也是食品质量安全制度的创新;尽管目前产品总量规模仍不是很大,区域进展尚不平稳,但是已经显示出强劲的生命力和越来越宽阔的市场前景;为了进一步推动绿色食品进展,今年年初,农业部出台了关于加快绿色食品进展的看法,充分确定了绿色食品进展的实践与成效,进一步明确了绿色食品在整个农副产品质量安全体系中的位置和作用,提出了“十五”期间绿色食品进展的主要目标,这为绿色食品德业的进一步进展制造了政策环境和条件;截止去年,我国已有12 个省份实施了“绿色食品十五进展规划” ,其中, 9 个省市颁布了相关

7、的条例;“十五”期间,绿色食品进展的主要目标是:1) 进一步扩大品牌影响力,力争绿色食品实物开发总量在2000 年 1500 万吨的基础上增加两倍, 2005 年达到 4500 万吨;2) 建立保证体系,加快相关法律、法规建设,完善技术标准、质量监测、质量认证和市场服务;3) 形成产业链,逐步建设一批大规模、标准化的产品和原料生产基地,培养一批从事生产、加工、贸易、科研开发的产业化龙头企业,建立市场营销网络;4) 在有条件的地区,逐步建立农业、食品加工业和其它相关产业和谐进展的绿色食品产业体系;5 / 143)行业进展关键因素分析对绿色食品德业的进展而言关键点在于以下主要因素:1) 进行农业结

8、构调整,走产业化之路;依据实际情形,重点抓好基地建设、企业培养、产品开发和市场开拓;2) 完善企业与农户的利益连接机制;实现这一目标的关键是建立良好的利益连接机制,包括市场风险、自然风险、技术风险承担机制、产权联结机制、购销价格机制、成本分担和转化机制等;3) 注意产品质量,加强规化治理;健全质量保证体系,建立市场服务体系;4) 政府支持不行缺少;要积极争取方案、财政、工商、质检等有关部门的支持, 推动绿色企业与其食品的进展;5) 坚持技术进步和创新;技术进步和创新是将来进展的增长点;要在环境爱护、生产加工、标准建设等领域更多地研发和采纳新技术,在检测、认证等环节不断创新;6)坚持发挥区域比较

9、优势;开发绿色食品需要相宜的生态环境、农业资源和技术条件,发挥区域比较优势,挑选重点,集中布局,突出当地资源优势和产品特色;4)一些省份绿色食品的进展状况2001 年底,绿色食品产品达到 281 个,总产量 508 万吨,产值达到 121 亿元,居全国之首;全省绿色食品的种植业、养殖业与山特产品基地进展到286 个,种植面积达到1035 万亩,其中 10 万亩以上的县(市)和农场有31 个,面积达 589 亩,占全省基地面积的 56.9%;生产绿色食品的企业达 78 家,产品数量 176 个,产品有乳制品、杂豆、山野菜等20 余种;今年上半年,全区绿色食品生产总量达34 万吨,完成销售额 15

10、 亿元,出口创汇 1500 万美元;截止 2001 年底,绿色食品的企业达 98 家,产品数量 186 个,产值近 20 亿元,出口创汇 1100 万美元;绿色食品企业 51 家,产品数量 77 个,生产总量达 40 万吨,年产值 15 亿元;.5)行业集中度分析目前,已开发的绿色食品涵盖了食用农副产品和各类加工食品,实物总量和贸易额逐年增长;从产品结构上看,加工产品占到70%以上,初级产品不到30%;图2:我国绿色食品结构初级产品30%加工产品70%从占全国同类产品实物总量的比重来看分别为:奶粉40%,糖料作物 10%,茶叶与饮料 5%,粮油、蔬菜、水果、畜产品等1%左右;6)政策法规分析与

11、 wto的影响农业进展进入新阶段后对农副产品质量安全水平提出了越来越高的要求,加入 wto之后,我国的农业和食品德业又面临新的挑战;其缘由主要是国外生产方式先进,总生产成本低,而我国的食品基础就比较薄弱,产品竞争力差,集中表达在两个方面:一是我们自身加工的水平比国外要差;二是食品安全问题;国际上对进出口食品安全问题日益重视;由于食品安全的问题,使我国出口的食品面临很大的压力和很大的阻力;我国的食品本身存在两方面缺陷:一是生物性因素,主要就是食品中的肉类和禽类存在传染性、动物传染性疾病夹带问题;另外在加工过程中,不卫生的环境和条件造成致病微生物;二是化学因素,造成的农药残留和兽药残留的问题;国际

12、食品贸易和竞争注意的是质量,特殊强调食品的安全性;但这同时也给我国进展绿色农业带来了难得的机遇,绿色农业将成为我国农业进展的方向,而绿色食品正是攻破国际贸易壁垒的“锋利武器” ;我国食品工业在加入世贸组织后起码要过四关:一是要取得“绿色食品”认证,这 是一走向国际市场的通行证;二是要取得is09002 质量体系认证,这是通往国际市场的入场券;三是通过世界贸易组织的“技术壁垒”,这是走向国际市场的;四是要有一个 或一批有口皆碑的名牌产品,这是站稳国际市场的必定挑选;7 / 14目前,我国大米、小麦、玉米、高粱等粮食产品价格已高于国际市场价格10%到 70%,粮食价格已不再具备比较优势;加入wto

13、后,关税下调对部分产品的详细影响如图3 所示;图3:wto关税下调对部分产品的详细影响税关目前关税关税下调后60%50%40%30%45%20%20%50%45%19%40%40%30%30%20%10%农产品0%12%12%10%12%12%13%10%10%品种牛肉猪肉鸡肉干酪冰激凌柑橘葡萄苹果杏仁由此可见,畜产品的关税减让幅度比较大,有较大的影响;但畜产品属于劳动密集型产业,有肯定的出口优势,在价格上,除禽肉和牛肉外,我国肉类价格优势明显;在市场 方面,除港澳地区外,与我国相邻的日本、独联体国家、印尼,以与中东地区国家都有较大的出口市场;所以 wto规章能为我国肉类生产进展和贸易供应有利

14、条件;加入wto后,柑橙生产将面临生存危机,蔬菜价格有肯定的竞争优势;但与粮食不同的是,水果和蔬菜产业不是价格高、没竞争力的问题,而是由于技术跟不上、质量上不去所致;2、省绿色食品的进呈现状和方向1) 省绿色食品的进呈现状拥有丰富的生态资源与良好的生态环境等组合成的生态优势,进展绿色食品的条件可谓得天独厚;生态农业进展具有良好的环境,优质大米、绿色猪肉、无公害蔬菜、有机茶叶、特种水产等,均具有竞争优势;省作为全国开发绿色食品较早的省份,1993年省里就成立了进展绿色食品领导小组, 已初步建立了绿色食品环境监测和质量监测体.系,拥有经中国绿色食品进展中心授权的3 家环境监测机构,环境监控面积超过

15、了100万亩;并在省农科院设立绿色食品检测中心(此类中心全国共有12 家),承担赣、皖、闽、浙等省绿色食品的质量检测;至今为止,全省共有 40 多家企业开发了 57 种绿色食品,去年销售收入达16 亿元,出口创汇 1600 万美元;绿色食品数量不算很多,总量不算很大,但质量较高,形成了一批骨干企业和重点产品,在国外市场有较高知名度;aa级绿色食品,全国共 53 个,有4 个;如德宇集团的“得雨活茶” ,首创生物抗氧化的绿色 em技术,被称为“世界绿茶保鲜史上的革命”;又如德兴市异vc钠生产的绿色食品生产资料食品添加剂异vc 钠、异 vc酸,产量占全国的 70、全球的 20;2) 省绿色食品的进

16、展方向依据绿色食品的进展规律和体会,结合省的详细省情,省在进展绿色食品产业的过程中,需从以下三个方面作努力:1) 重点进展农业产业化的龙头企业;进展绿色食品产业,主体是企业,而绿色食品企业总体规模太小, “绿色”品牌尚未打响;省要重点进展一批农业产业化的龙头企业,只有产业化经营,才能解决上规模、上水平问题;2) 加快基地建设;绿色食品企业实现规模化经营的主要制约因素之一就是配套基地建设滞后,规模过小,原料供应相对不足;而这正是省绿色食品产业进展中亟待解决的薄弱环节;加强基地的规模化进展将会对省绿色食品的进展起到支撑作用;3)加强政府对绿色食品产业的支持力度;政府的勉励、引导和政策扶持,将会对绿

17、色食品企业的进展起到重要作用;当前,应尽快制订省绿色食品的进展规划、进展目标,并出台绿色食品治理条例和详细治理方法;二、农业产业化相关分析1、我国农业产业化的进呈现状和趋势农业产业化经营是运用利益机制,依靠法人主体和中介组织,将农业生产、加工、供应、营销、服务等诸环节联为一体进行市场化运作的产业组织形式和经营方式;14 / 141)我国农村和农业进展的历程我国农业产业化的进展是随着农业的改革开放进展的;改革开放以来,农业和农村改革经受了三个阶段:第一阶段, 1978-1984 年,农业经营体制改革,废止人民公社制度,普遍实行家庭联产承包责任制;其次阶段, 1985-1992 年,农副产品流通体

18、制改革,废止传统的统购统销制度,代之以国家“合同”定购制度;第三阶段, 1992 年至今,农业经营体制的其次次改革,走产业化经营之路;标志着农业进入了整体创新的新阶段;农业产业化经营的显现,是为了有效地解决分散、小规模和一家一户经营不经济的问题,同时为了降低生产成本,克服产供销脱节的现象,实现优势互补、利益共享;同时适应农村产业结构调整、解决剩余劳动力就业,一些商品经济相对发达的地区开头尝试农业或农业企业与其有着在联系的工商业或工商企业在经济上、组织上有机结合起 来,进行以农业为基础的工农商的综合经营;2) 农业产业化经营的潜力庞大国外的实践体会显示,推动农业产业化经营的潜力庞大;以产品加工增

19、殖为例,发达国家农产品加工的数量一般占农产品总量的90%以上,中国只占 20-30%;发达国家农产品加工产值相当于农业产值的3 倍以上,中国不到 80%;发达国家的加工食品约占食物消费总量的 80%,中国仍不到 30%;收成 1 元钱的农产品,通过贮存、保鲜、加工处 理,美国可以再制造 3.72 元的产值,日本能获得 2.20 元的收益,而中国却只能得到 0.38 元;美国在 80 岁月,最终食品产值约占国民生产总值的12%,其中农业比重仅为 1.5%; 食品综合体的就业人数占美国总就业人数的比重为17%,其中农业的比重仅为 3%;农业净产值在食品综合体最终产品价值仅占10%左右;3) 我国农

20、业产业化进展的五种类型目前,我国农业产业化经营处于初始进展阶段,掩盖面仍不大;在实践上,我国农业产业化主要有以下五种进展类型:1)龙头企业带动型:公司 +基地+农户这是以农副产品贸易或加工企业为龙头,重点环绕一种或几种产品的生产、销售, 与生产基地和农户实行有机的联合,进行一体化经营,形成“风险共担,利益共享”的经济共同体;这种形式在种植业、养殖业特殊是外向型创汇农业中最为流行,并且在将来有庞大的进展空间;2)合作经济组织带动型:专业合作社或专业协会 +农户一些地方农夫自行或在政府的引导下兴办了各种专业协会或专业合作社, 在某种产品的生产上为入社农夫供应生产资料、资金、信息与产中环节各种服务,

21、有的仍建立起加工、运销企业,直接组织农夫走向市场;由于这种形式具有能人带动的深厚特色,因而给事业进展带来肯定的限制,因而带有某种过渡性;3)中介组织带动型:农产联 +企业+农户这是一种松散和谐型进展模式;目前,这种类型的中介组织主要是行业协会,其作 用是:沟通生产、加工、市场、科技和治理等信息; 和谐与上级、县市政府之间的关系; 致力于市场、产品、人才和生产企业四个方面的合作开发;将来有可能以中介组织为依托,在某一产品的整个生产过程的各个环节上,实行跨区域联合经营和生产要素大跨度优化组合,并逐步形成市场竞争力强,经营规模大,生产、加工、销售相联结的行业一体化企业集团;4)主导产业带动型:主导产

22、业 +农户很多地方从利用当地资源、进展特色产业和产品入手,进展一乡一业、一村一品, 逐步扩大经营规模,提高产品档次,组成产业群、产业链,形成区域性主导产业和拳头产品;主导产业带动具有很大的连带效应,通过振兴某一主导产业可以带动区域经济进展;5)市场带动型:专业市场 +农户以专业市场或专业交易中心为依靠,拓宽商品流通渠道,带动区域专业化生产,实行产加销一体化经营, 形成产业优势, 节约交易成本, 提高运销效率和经济效率; 目前, 这种模式在“风险共担”和“利益共享”方面有待发育和完善,只能称作松散型或过渡型;但“专业市场”形式的一体化经营,具有宽阔的进展前景,其进展方向就是类似于贸易公司为主的龙

23、头企业带动型的进展方式;4) 农业产业化蓬勃进展据农业部 1999 年对全国 28 个省、自治区、直辖市的 1650 个县的 30334 个有利益连接机制的农业产业化经营组织的调查统计,这些经营组织实现总产值4902 亿元,利税 476 亿元,产值利税率 9.7%,明显高于一般的农产品加工企业;此外,这些农业产业化经营组织共连接农户达 3900 多万户,约占全国农村总户数的 15%;在这些经营组织中, 按组织类型划分, 以各种农产品加工、 流通等龙头企业带动型是主体, 约占总数的 66%, 以专业合作社等中介组织带动型占26%,其他类型占 8%;按主导产业、产品划分,种植业占 39%,畜牧业占

24、 24%,其他占 37%;从地区分布看, 东部沿海地区占 48%,中部占 45%, 西部占 7%;各地都把抓农业产业化经营作为调整和优化农业产业结构的重点,充分发挥龙头企业开拓市场、 引导生产、 科技创新、加工增殖、组织营销的作用, 在财政、金融、税收等方面赐予扶持;各地用于支持农业产业化经营的贷款贴息资金达5 亿多元,以各级农业银行为主的各种贷款 400 多亿元;一批开拓才能强、加工增殖潜力大、带动农户多的大型龙头企业逐步进展起来,已经列为省级龙头企业的有700 多个,其中年销售收入在 5 亿元以上的有 60 多个;农业产业化经营正出现出蓬勃进展的势头;2、省农业产业化的进呈现状和方向1)

25、制约农业产业化进展的五大瓶颈与全国农业产业化进展的要求和相邻省份的进展速度相比,省农业产业化的进展无论从速度、规模和效益水平来讲都仍比较低,并出现出差距明显拉大的趋势;省农业厅 有关人士认为,农业产业化进展的这种现状,已经成为制约农业整体效益提高和进展的 瓶颈;建国以来农业曾有过令人瞩目的辉煌,曾经为经济乃至全国经济的进展供应过不行磨灭的有力支持;改革开放以来,农业的基础位置得到进一步夯实,绝大多数农夫初步 摆脱了贫困;然而,在逐步建立社会主义市场经济的重大体制转换中,经济的进展与全 国多数省份相比逐步拉大了差距; 农业的资源比较优势也没有得到进一步提升而转变为经济优势,整个农业经济与中东部省

26、份相比逐步拉大了距离;与农业产业化进展水平较高的省份相比, 农业产业化进展的问题和差距主要表达在以下五个方面:一是少,即农业产业化龙头企业(组织)少;与周边省份相比较,的龙头企业(组织)数量仅相当于邻省的 30 50,这与农业大省的位置是不相称的;二是小,即农业产业化龙头企业(组织)规模小;据不完全统计,2000 年全省销售收入达到以亿元以上的龙头企业只有19 家,全省 2536 个农业产业化龙头企业 (组织) 的销售收入总额仅占当年农业总产值的12.7%,仅相当于 4 个大成集团、 9 个草原兴发集团的销售收入;三是弱,即农业产业化龙头企业(组织)带动农户的才能弱;据初步统计,2000年全省

27、龙头企业(组织)直接带动农户数为99 万户,平均每个企业(组织)带动 1000户;四是差,即农业产业化龙头企业(组织)的经济效益较差;据统计,2000 年全省农业产业化龙头企业(组织)销售收入为94 亿元,利润 13.2 亿元,创汇 6826 万美元,上缴税金 6 亿元,农户从产业化经营中增加收入17.7 亿元,其销售收入、盈利水平、上缴税金等都远远低于相邻省份;五是低, 即农业产业化龙头企业 (组织) 的科技含量低; 的产业化龙头企业 (组织)目前营销的产品质量、运作机制、营销手段、科技创新才能绝大多数仍处在较低层次, 缺乏强有力的市场竞争力,更缺乏市场知名品牌;加入 wto以后,省传统的大

28、米、生猪等大宗农副产品面临被外部农副产品借助技术与资本双重优势挤出市场的挑战,农村大量富余劳动力的就业安置问题也更加突出;培养龙头企业,实施农业产业化经营是提升省农副产品优势,是促进农村经济结构调整的有效途径,是实现农夫增收目标的期望之路;2) 大力加强农业产业化龙头企业建设和进展农业产业化龙头企业以加工农副产品为主,一方面需要组织大量的农户,为其供应生产原料,另一方面其加工的产品又要推向市场,进入消费者群体,在这样一个过程中完成了一、二、三产业的一系列对接,在客观上起到了促进农夫增收,实现企业盈利, 推动经济社会进展的作用;其主要特点是带动才能强,经济效益好;龙头企业在追求自身利益最大化的同时,拉动了经济增长和农夫收入水平的提高;客观上既促进了生产基地建设,带动广大农户稳固地进展生产,又依靠精深加工提高了农副产品的附加值,把千家万户的小生产引向了国外大市场;推动龙头企业农业产业化经营,一方面可以促使农业由弱质、低利产业变为盈利、创汇、可连续进展的强质产业;另一方面,又可以在巩固家庭联产承包经营责任制的基础上,把分散的农户逐步引向利益共享、风险共担的合作经济实体,使农业和农村经济适应市场经济要求,引导广大农夫逐步走向共同富有的道路;可以

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