公共建筑定量评标办法综合评价法

1、投标须知附件一:中国某大学西校区三号学生公寓建筑安装工程施工招标定量评标办法、 总则第一条 本办法为中国某大学西校区三号学生公寓建筑安装工程 （以下简称“本 工程”）施工招标评标办法（以下简称“本办法”），仅适用于本建筑安 装工程施工招标的评标。第二条 本办法是招标文件的组成部分。第三条 评标工作由中国某大学负责组建的评标委员会承担。评标委员会由中 国某大学的代表和受聘的经济、技术专家组成，评标委员会成员总人 数为丄人，其中受聘的专家不少于2/3，且应符合“中华人民共和国 招标投标法”的规定。专家聘请遵从市建委有关规定。第四条 评标原则本工程评标委员会应依法按下述原则进行评标。1. 公开、公平

2、、公正和诚实信用的原则。2. 科学、合理评标原则。3. 反不正当竞争的原则。4. 贯彻中国某大学对本工程施工承包招标的各项要求和原则。第五条 评标委员会根据本办法及本工程招标文件要求对投标人投标文件进行 定量评分，并从中评选出合格的有序的综合得分最高的前三位投标人 作为本施工招标的中标候选人，推荐给中国某大学。中国某大学依据 评标委员会的推荐意见，确定得分最高的中标侯选人为本工程的中标 人，当该中标人自动放弃中标时，中国某大学将确定得分排名第二位 的中标侯选人为中标人，依次类推，当得分排名为第三位的中标侯选 人也放弃中标时，中国某大学将对本工程重新组织招标。第六条 中国某大学接受北京市建设工程

3、招标投标管理办公室对本工程的招标、投标工作实施全过程监督。二、评标内容、有关规定及说明第七条 本工程评标工作采用两段三审方式进行。所谓“两段”指初审阶段和 终审阶段；“三审”是指评标阶段进行的符合性与完整性评审、技术 标评审和经济标评审(包括修正错误) 。( 一 )初审阶段1. 投标文件符合性与完整性评审为保证评标的准确和公正， 提高评标活动的效率， 评标委员会应当根 据招标文件规定，对投标文件的实质性内容进行符合性与完整性评 审，判定是否满足招标文件要求， 如果投标文件属实质上不响应招标 文件规定的，招标人将予以拒绝。被评标委员会拒绝的投标人的投标文件，不再进行评审。 投标文件符合性与完整性

4、评审包括下述具体内容(但不限于)：(1) . 按照招标文件规定的格式、内容打印或填写，字迹清晰可辩；(2) . 投标文件上法定代表人的印鉴或者签字齐全，如投标人授权的， 法定代表人授权代理人印鉴或者签字齐全，并提供合法、有效 的法定代表人授权委托书；(3) . 标明的投标人与通过资格审查的投标申请人未发生实质性改变；(4). 提供了分包计划；(5) . 按要求填报了投标书；(6) . 主要材料设备用量和采购计划；(7) . 承包人自行采购的材料设备选用计划表；(8) . 招标文件中规定的其它文件和资料。2. 修正错误 评标委员会应当按照下述原则，对投标人的投标文件进行错误修正， 如果投标人拒绝

5、这种修正，则他将有可能因此失去中标机会。1) 评标委员会出于判定投标价格是否合理的目的， 对已被确定为响应招 标文件要求的投标预算书中的各项价格和费率进行校核， 看其是否有 计算或累计上的算术错误，招标人修正错误的原则如下：a. 如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时， 以文字表示 的数额为准；b. 当标出的单价或费率同数量的乘积校核值与标出的乘积不一致时， 以标出的单价或费率为准， 并修改乘积； 除非招标人认为单价有明 显的小数点错位，此时应以标出的总额为准，并修改单价；c. 当标出的分项乘积累积出的总额与标出的总额不一致时， 以标出的 分项乘积为准，并修改标出的总额。招标人及其评标

6、委员会按上述修改错误的方法所得出的计算结果， 其 目的仅在于确定投标价格以及各项单价、 费率的合理性， 并针对这种 合理性依据本评标办法对投标人报出投标价格进行评判。 特别强调： 这种校核、修正的结果不得以任何方式改变投标人的投标价格和影响 最终的中标价格。2) 除前款所述对投标人的投标价格的错误修正原则外， 对投标人的投标 文件中可能存在的其他错误或失误， 只要这种错误或失误不构成对工 程的范围、质量、实施造成重大影响，或者对招标人的权利及投标人 的义务等方面产生不公正的影响， 则招标人将依据下述原则修正此类 错误或失误：a. 对同一内容， 如果数字表示与文字表示不一致时， 以文字表示的数

7、额或数据为准；b. 对同一内容，在投标文件的不同位置有不同的描述时，联系前后文字含义， 以符合其本来含义的描述为准。 如果不能对其本义作出明 确判断，则以对招标人有利的描述或招标人认定合理的描述为准；c. 对明显的且可以推知其原义的笔误，将依据其原义进行修正；d. 对除前述三类以外的其他错误或失误，本着公平、公正的原则，依 其可以推知的正确含义进行必要的修正。3) 一旦投标人中标，招标人依据上述原则对投标人的投标文件进行修 正，将交由投标人确认并纳入双方签订的相应的合同文件中。 如果投 标人拒绝这种修正，则他有可能因此失去中标机会。3. 通过经济标评审的主要条件(1) 投标报价合理：单价构成和

8、水平合理，无严重不平衡报价；(2) 子目列项完整，无严重丢项、漏项；(3) 未提出与招标文件中的合同条款相悖的要求；(4) 投标人的资格条件仍能够满足资格预审文件的要求；(4) 财务能力、信誉良好。4. 通过技术标评审的主要条件(1) 工期合理，能满足招标文件要求；(2) 进度计划安排合理，进度控制措施科学可靠；(3) 机械设备齐备，配置合理；(4) 组织机构和专业技术力量能满足施工需要；(5) 施工方案重点突出，拟用的技术先进、科学和可行；(6) 工程质量、安全及环保保证措施可靠。投标人不满足技术标和经济标评审要求， 评标委员会应当宣布其投标 无效。5. 评标规定及有关说明1) 投标人投标属

9、下列情况之一的，视为无效：1) 凡投标的内容属实质性不符合招标文件的要求， 评标委员会按规定予 以拒绝的；2) 投标人的投标报价超过招标人标底价 +3%(不含)的；3) 投标书内容不全，字迹模糊，难以辨认，或未按照规定填写的；4) 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件， 或在一份投标文件中对 本工程报有两个或多个报价， 且未声明哪一个有效的 (但按招标文件 规定提交备选方案的除外) ；5) 投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的；6) 技术标的施工组织设计部分违背招标文件的规定，除正本的封面外，在其副本的封面和所有正本或副本的正文中出现投标人名称和其它 可识别投标人的字符及徽标的；7）投标

10、人的投标行为违反 中华人民共和国招投标法 及本办法有关规 定的。（ 2） 评标委员会对投标书中的施工组织设计内容、 投标预算书的内容以及 其他有关内容有疑问的部分， 可以向投标人质询并要求该投标人做出 书面澄清， 但不得对投标文件做实质性修改。 质询工作应当由全体评 委参加。对于实质性不符合招标文件的，评标委员会有权予以拒绝。 质询工作应做书面记录， 招标人代表、 评标委员会成员及投标人应在 记录上签字确认。 投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、 说明或 者补正的，评标委员会将拒绝其投标。（ 3） 当投标人按照招标文件规定的时间、 地点等要求报送投标文件后， 评 标委员会按照本办法， 对投标

11、文件进行独立评标， 并汇总计算出各有 效得分的平均数，即为投标人的得分。（4） 评标委员会根据评标情况写出评标报告， 报送招标人 （即招标人法人 代表或法人代表委托人） 。招标人按照本办法，确定中标人。（ 5） 投标人对招标人评标结果有疑义的， 应以书面形式提出， 由招标人会 同北京市建设工程招标投标管理办公室研究后，提出处理意见。（二） 终审阶段 终审阶段即为确定中标侯选人及中标人阶段。 由评标委员会成员根据 经评定的各投标人的投标价格的合理性、施工方案的先进性和合理 性、质量目标、质量保证措施的科学性和可靠性、施工进度计划及其 保证措施的合理可靠性、安全文明施工措施、企业资质、信誉和实力

12、等综合评判， 比较各投标人投标文件的优劣， 从中评选出综合得分最 高的合格且有序的前三位投标人推荐给中国某大学， 中国某大学按本 评标办法第五条所述原则确定最终中标人。第八条 以最高得分者作为中标人但发生并列第一名的情况时， 中国某大学可 从并列第一名的投标人中任选一名为中标人。三、评分方法及说明第九条第十条第十一条12第十二条11）2）3本评标办法的评分标准总分值为 100 分。 评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。 评标的内容技术标评标的内容包括： 施工组织设计、 对招标文件响应程度的评分 经济标评标的内容应包括：投标报价的评分。 本条规定的上述工作由评标委员会负责完成。技术标主

13、要评分方法及有关说明 技术标的评标说明 对招标文件响应程度 评定的内容包括： 是否承诺招标文件规定的质量标准和工期要求以及 响应的程度等， 其中招标文件要求的工期被合理地提前了的投标工期 属于响应招标文件要求。施工组织设计评定的内容包括： 工期、质量保证措施；现场施工平面布置；重点、 难点部分施工控制措施；安全、文明施工及环保措施；分包计划和对 分包队伍的管理措施；劳动力、材料及机械的组织计划等。经济标的评标说明投标人的投标符合本招标工程招标文件的规定， 无实质性不响应招标 文件的要求， 非评标委员会按规定予以拒绝的， 视为通过符合性与完 整性评审的有效报价。凡按本工程招标文件和本评标办法规定

14、， 由招标人或评标委员会予以 拒绝的投标报价，不得参与后续项目的评分。依据招标人标底价确定有效投标报价的范围：有效投标报价的范围=（投标报价-招标人标底价）/招标人标底价X100% （公式一） 投标人的投标报价在招标人标底价上限 +3%（含）以内的，视为有效 投标报价，超出规定上限的投标无效，将予剔除，不得参与计算“基 准价”以及后续项目的评分。当有效投标报价的投标人不足三家时，依据七部委 12 号令，因明显 缺乏竞争，评标委员会可以否决所有投标。四） 评标“基准价”的确定 有效投标报价去掉最高和最低的各一家投标报价后的算术平均值即 为“基准价”。然后，以“基准价”为基数，按经济标评分表（表三

15、） 计算各有效投标报价投标人的该项得分，与基准价比较的计算公式为：（各有效投标报价-基准价）/基准价X 100%（公式二）注：为计算“基准价”而去掉的最高和最低的投标报价，不属于无效 的投标报价； 当有效投标报价少于或等于四家时， 基准价的计算应采 用各有效投标报价的算术平均值计算。四、附则第十三条 用词解释1 “招标人标底价” 是指招标人报送到北京市招标投标管理办公室的招标工程项目的标底价格。2“有效投标报价” 是指通过评标委员会符合性评审， 且其投标报价在评标办法规定的有效范围内， 非评标委员会按规定予以拒绝的或宣布 为废标的投标报价。3“基准价” 为有效投标报价去掉最高和最低的各一家投标

16、报价后的算术平均值， 当有效投标报价少于或等于四家时， 基准价为各有效投 标报价的算术平均值。第十四条 本招标文件及评标办法由中国某大学负责解释。五、评分表技术标评分表表一、对招标文件响应程度（100分）（分数代码A1）序号项目标准 分评分标准分值备注1质量标准50分承诺招标人质量要求50分不承诺招标人质量要求0分废标2投标工期50分承诺招标人工期要求50分不承诺招标人工期要求0分废标表二、施工组织设计评分表（100分）（分数代码A2）序 号项目标准分评分标准分值备注1施工方案40分针对性强、难点施工把握准确3140 分施工组织设计 评分：1 .良好：得分在80分（含 80分）以上；2 .合格

17、：得分在60分（含 60分）以上；3 .不合格：得分在60分 以下，经有 关专豕鉴疋 后，为废标。可行2030 分欠合理019 分2质量保证体系及措施10分保证体系元整、措施有力810 分保证体系较元整、措施一般57分保证体系及措施欠元整24分3文明施工、环保及 安全措施10分完善、可靠610 分欠完善05分4劳动力计划及主要 设备材料、构件的 用量计划5分合理35分欠合理02分5分包计划和对分包 队伍的管理措施10分计划合法有保证、措施合理610 分计划欠周、措施欠合理05分6施工进度计划及保 证措施10分合理710 分欠合理06分7总包与监理及设计 人的配合措施10分合理610 分欠合理0

18、5分8施工现场总平面图5分合理35分欠合理02分二、经济标评分表：表三、投标报价评分表（100分）（分数代码A3）项目标准分评分标准分值备注与基准价比较投标报价100分-6%以外80见说明-6%-5% （不含-6%,含-5%）90-5%-3% （不含-5%，含 -3%）95-3%0%（不含-3%，含 0%1000%+1%（不含0% 不含+1%901%+2（含 1% 不含 +2%85+2%+4（含 +2% 不含 +4%80+4%+6（含 +4% 不含 +6%70+6%以 外60三、其它评分表:表四、得分计算及权值取定表代码项目取值备注K1对招标文件响应程度0.05得分 I=A1 X K1+A2XK2+A3X K3K1K3:取值代码。K1+K2+K3=1A1A3:分值代码K2施工组织设计0.35K3投标报价0.60四、评分计算及权值取定表9定量评标办法表五、评分记录表工程名称：评标人签字：日期： 年 月 日序号评分项目投标人得分评分分项项目投标单位名称1对招标文 件响应程 度（A1）质量标准投标工期小计A1=述两项之和加权得分=A1 X K1( K1=0.05 )2施工组织 设计（A2）施工组织设计小计A2加权得分=A2X K2( K2=0.35 )3投标报价（A3）投标报价得