2021年上海市教育考试院：应该理性对待分省命题

1、上海市训练考试院： 应当理性对待分省命题上海市训练考试院：应当理性对待分省命题高考是为高校招生而设立的考试，其根本目的是为高校挑选合格的新生供应依据；因此，高考本质上是一种测量工 具，它是否能够有效地测量考生的学问、技能与才能，一个 重要的条件就是考生群体的同质性，即考生群体才能差异的大小；高考要想获得抱负的测量成效，其试卷、试题的难度 水平应当与考生的才能水平相当；考生群体越大，差异也就 越大，同质性也就越小；在我国，各省市之间社会、经济、 文化以及根底训练开展不平稳，考生群体的差异很大，且随 着考生人数的增加，这种差异会随之放大；一张高考试卷在a 省可能要算比拟简单，但到 b 省考生可能觉

2、得太难，因此， 从改善高考的测量成效，提高考试分数的牢靠性、测量的有效性来看， 实行分省命题可以在肯定程度上缩小考生群体间差异，提高高考的测量科学性；同时，实行分省命题后，各地考试机构能够更多地考虑本省根底训练的实际情形，使命制的试题和试卷更加贴合实际，更加具有地方特色，这有利于防止试题产生功能偏差；近年来， 全国根底训练领域第八次课程改革正在全国逐步试点推动，这次课改的根本特点是：在原先强调学问与技能的根底上， 增加了过程与方法， 情感、态度与价值观两大目标，形成了新课程标准的三维目标；课程结构更加具有均衡性、综合性和挑选性；考虑到各省市之间开展不平稳，新一轮课第 5页改以省市为单位推动，其

3、对新课程标准的执行各显特色；实行分省命题，能够促进省级训练行政部门统筹考虑课程改 革、教学方式改良以及考试评判等诸多方面，使之形成良性互动；课程内容和教学方式的改革，为改革高考内容、形式打下根底， 同时高考命题的改革也为学校推动课程改革制造良好环境；此外，新课程标准大量增加了同学挑选性学习模块，不同省市都依据本省实际情形制定了课程执行要求，如果仍旧沿用全国大局部省市统一命题，就必定要以牺牲同学学习的挑选性为代价，这有违新课程标准理念；与课改相适应的高考命题改革，可以为各省市自主探究高校招生制度改革制造空间；从20 世纪 80 岁月以来，上海市根底训练领域能够连续推动课程改革，制定适应上海社会、

4、经济、文化开展水平的课程标准，建设相应的教材体系，很大程度上得益于上海较早地实行了高考单独命题；近两年，上海的一些高校能够探究自主招生的模式，很大程度上也是得益于高考单独命题；然而，分省命题也有很多值得关注和需要解决的问题；第一，从分省命题的实践来看，除少数省市外，多数实行单独命题的省市在考试理论和命题实践方面都未做好充分的 预备，这主要表现在：有些试题不符合试题的一般测量学要求；试卷中试题难度分布、排列不合理；试卷难度过高或过低；试卷结构不合理，等等；此外，很多省市考试终止后，难以组织力气对考试作出有效的评判，不能准时总结命题的体会和教训，命题水平短期内难以得到明显提高；这些都会 对考试测量

5、的有效性，考试分数的牢靠性，考试的公正性、 公正性产生潜在威逼；要解决这些问题，当务之急是要建立 命题治理人员培训制度，建立高考的评判制度和评判标准； 训练部要加强对省级训练考试机构命题治理人员的培训，加 强对高考的评判；其次， 单独命题省市的高考命题工作受到地方训练行政部门和根底训练讨论部门的不必要的干预；随着根底训练课程改革的开展，对高考命题的要求不断增多，有关行政和训练研 究部门应当关注考试机构编制的考试手册是否符合课程标准和训练评判的科学性要求，关注考试机构设置的考试质量指标是否适当， 评判考试结果是否到达了预设的质量标准等等，对高考命题进行有力的指导；不要干预高考命题的详细 过程，特

6、别是试卷的难度设置、题量、题型比例以及分值比例等；这些关乎考试科学的问题， 应当由考试专家讨论确定；高校招生考试既是社会问题，也是科学问题；考试作为一种测量工具，有其内在的科学性要求，不能无限制地以牺牲考试的科学性，换取人们对根底训练改革成果的认同；考试界有一种观点认为，分省命题是铺张资源，增加了高考本钱；其实，任何决策都不行能只有收益，而不付出代价；假如分省命题可以促进高考科学、健康地开展，为根底训练改革制造良好环境， 为各省市自主探究高校招生考试制度的改革腾出相宜的空间，那么，投入更多的经费是获得收益必需付出的代价；事实上，一个大一统的、全国统一命题的考试，无法产生这些社会效益；何况考试平安也是考试的重要本钱，分省命题可以化解或分散高考平安方面的风险；考试界仍有一种担忧，认为分省命题给高校招生带来了麻烦，全国没有了一个统一的衡量标准，高校辨论不出不同省 市生源的真正差异；其实，这个担忧是没有必要的；高校为 什么肯定要辨论不同省市生源的差异，全国只一个统一命题的高考，衡量标准就肯定牢靠吗？以形象的说法，全国统一 高考是一个刻