XXXX年关于开展教育三提高一建立活动的调查报告可编辑

1、XXXX年关于开展教育三提高一建立活动的调查报告(可编辑) 关于开展教育三提高一建立活动的调查报告加强农村基层组织建设的有益探索农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。 贯彻落实十六届四中全会精神加强党的执政能力建设必须加强农村基层组织建设巩固党在农村的执政基础。 今年以来委坚持以巩固党的执政基础为目的以开展“三教育三提高一建立”活动为载体从提高农村干部素质入手在加强农村基层组织建设上进行了有益探索。 一些多年的农村红旗支部出现滑坡支部书记在选举中落选群众反映村干部问题的信访案件屡屡发生少数农村党支部的软弱涣散影响了党的路线、方针、政策在农村的贯彻执行。 在解决个性问题中武安市委认真查

2、找深层次共性原因确定了开展“三三一”活动措施 近年来武安市委始终高度重视农村基层党建工作通过开展“学教”活动、推行“一制三化”工作机制等措施使农村基层组织建设不断加强。 但是随着改革发展的不断深入农村出现了许多新情况、新问题特别是去年农村“两委”换届开始后一些矛盾和问题集中凸显出来：一些村“两委”班子带领群众致富能力不强群众对村干部不满意、不信任一些红旗支部、经济实力较强的村工作出现滑坡成为有名的难村、乱村群众反映村干部问题的上访不断发生甚至引发了严重的集体上访影响了农村的稳定和发展。 针对上述问题去年底武安市委从市纪委、市委办、组织部等 个部门中抽调人员组成个调查组对个问题较多的村进行了认真

3、调查对全市农村基层组织建设中存在的问题进行了分析研究认为造成问题的主要原因有以下几点：一是用权意识强而执政意识差。 有些农村干部不能正确对待和使用手中的权力群众观念、法制观念淡薄倚仗手中的权力独断专行随心所欲甚至以权谋私、违法乱纪。 二是群众期望值高而干部素质低。 一些干部发展经济思路不清方法不多难以带领群众增收致富调处矛盾纠纷上难以驾驭农村复杂的局面对与农民生产生活密切相关的法律法规和规章制度既不懂也不学不能依法办事。 三是自我中心意识强而民主观念差。 有些农村干部高高在上不听群众意见不主动解决群众反映的问题又缺乏一个硬性、长期性、制度性的沟通渠道导致干群关系疏远群众不满情绪上升。 四是一些

4、乡镇党委在基层纽织建设中重组织调整而轻素质教育。 有些乡镇平时不注重加强对农村干部的思想教育和能力培养村班子一出现问题就简单地调整而不是努力提高干部素质从根本上解决问题。 为此年初市委决定从提高农村干部素质入手在全市农村党员干部中开展“三教育三提高一建立”（开展权力观、群众观、法制观教依法办事能力和处理复杂问题能育提高农村干部带领群众致富能力、力建立以群众权利得到尊重、群众利益得到保护、群众问题得到解决为标志的党群干群关系）活动进一步加强农村基层组织建设。 抓教育强化执政观念建机制密切干群关系全面提高农村干部能力。 在”三三一”活动中武安市委对巩固党的执政基础这一课题赋予了丰富的实践内容、强化

5、教育增强农村干部的执政意识。 重点开展了“三教育一讨论”：一是开展权力观念教育。 月初集中一周时间对个村支部书记进行了集中培训重点就“三个代表”重要思想、农村工作的方针政策和基本方法、如何对待和使用手中的权力等问题进行辅导教育农村干部正确认识为谁执政、为谁掌权牢固树立“立党为公、执政为民”思想。 二是开展法制观念教育。 与政法部门负责同志由分包乡镇的市级领导深入到乡镇就如何依法办事等问题进行集中宣讲。 三是开展群众观念教育。 市委认真总结近年来武安农村基层组织建设中正反两方面典型编印了生动的实践、深刻的启示一书组织农村干部学习讨论使他们更加自觉地尊重群众、依靠群众、服务群众。 四是开展“加强执

6、政能力建设”大讨论。 组织农村干部围绕“提高党的执政能力农村党支部怎么办”“如何当好新时期的村支部书记”等课题开展思想大讨论新闻媒体新认识宣传报道基层组织开辟专题专栏专题刊播农村干部的新体会、建设中的先进典型。 、构建新型党群干群关系夯实党支部的群众基础。 一是完善机制切实保障群众权利。 对“一制三化”工作机制的具体制度进行了细化和创新做到“三延伸、三保障”即：村务决策由“两委”联席会决策为主向村民代表大会决策为主延伸村务管理由财务等一般性事务管理向村集体资产、资源管理延伸村务公开由常规内容公开、事后公开向群众点题公开、全程公开延伸。 二是搭建“桥梁”促进干部群众的沟通和理解。 规定各村每月召

7、开一次由“两委”干部、党员和群众代表参加的干群座谈会干部群众面对面交流市、乡两级领导干部每月深入一个村参加座谈会倾听群众的意见和建议协调解决群众关注的热点难点问题。 三是实干为民让群众得到实惠。 开展了“实干亲民、实事惠民、产业富民”竞赛活动各乡镇每季度听取各村支部书记的工作汇报集中进行点评排队村党支部每月把每名干部所做的实事向全体村民公开互相比较。 、加强实践锻炼提高农村干部能力。 一是坚持强班子、理路子、结对子三措并举提高带领群众致富的能力。 强班子就是在坚持和完善村民选举、“两推一选”等民主选举制度的基础上建立农村后备干部培养机制和村干部微调机制把优秀青年培养成致富能手把致富能手培养成党

8、员把党员中的骨干培养成村干部为村级班子做好人才储备。 理路子就是组织村支部书记到先进地区参观学习引导他们解放思想更新观念指导各村重新审视村情发挥比较优势选准适合村情的发展路子。 结对子就是建立富村与穷村结对帮扶机制选择个富村对口帮扶个穷村提高农村干部整体带富能力。 二是坚持督促学法、指导用法、严惩违法三位一体提高依法办事的能力。 建立了农村干部法律知识半年一考制度每年月、月分别对农村干部进行法律知识考试。 建立了农村干部法律咨询室免费为农村干部提供法律咨询指导各村对村民自治章程和村规民约进行修改完善用制度规范村干部和村民行为。 纪检监察、审计、政法等部门把预防和查处农村干部违法办事问题作为重点

9、每半年抽查的村发现苗头及早纠正对形成事实的严厉查处。 三是坚持建、促、帮三管齐下提高处理复杂问题的能力。 “建”即指导各村建立健全了民调、治保组织和矛盾纠纷排查调解工作制度每月进行一次集中排查发现隐患及时化解。 “促”即对目前存在的信访问题和其他矛盾纠纷由各村列出单子确定包案村干部和解决时限乡镇党委挂账督办市信访局备案并定期抽查。 “帮”即对有名的难村、乱村由市级领导分包市、乡、村联合成立驻村工作组传授工作方法帮助村里解决难题。 干部受到了教育农民得到了实惠干部能力得到提高党支部的群众基础更加牢固干部群众合力谋发展开创了全市农村工作生机勃勃的新局面一是农村干部能力有了新的提高。 通过在培训中教

10、育干部提高了农村干部带领群众致富能力、依法办事能力和处理复杂问题能力党支部的号召力、凝聚力和战斗力明显增强。 全市个村中有多个村找准了适合村情的发展路子多个村制定和完善了村规民约今年以来全市共解决农村遗留问题个以上的新发矛盾纠纷化解在了村级。 二是农村基层民主政治建设得到进一步加强。 “一制三化”工作机制更加符合当前农村实际规范运行面达到村民理财小组、村务公开监督小组的作用得到有效发挥村务管理的透明度明显提高农村民主决策、民主管理、民主监督的各项制度更加完善保障了农民群众的民主权利促进了农村干部的廉洁自律。 今年以来全市村务公开“五规范一满意”率一直保持在以上个财务混乱村的问题得到彻底解决。

11、三是党群干群关系更加密切。 农村干部工作作风有了明显转变积极主动地为群众解难题、 办实事进一步密切了党群干群关系。 全市出现了“三个”即：以上的村干部得到群众的认可和拥护群众对村党支部各项工作的满意率超过以上的村形成了干群一心谋发展的良好局面促进了全市的经济发展和社会稳定。 加强农村基层组织建设是党的执政能力建设系统工程的一项重大课题需要不断地探索、实践和创新。 开展“三三一”活动的实践带来了一些深刻的启示、加强农村基层组织建设是一项刻不容缓、常抓不懈的任务。 农村基层组织是农村贯彻执行党的路线、方针、政策的主体是党在农村执政的基础。 在当前社会矛盾比较复杂的形势下如果不下大力加强农村基层组织建设势必会严重影响党在农村的执政地位。 这既是各级党委必须抓紧解决的一个重大问题也是一项长期的工作任务。 、加强农村基层组织建设关键在于加强农村干部思想教育。 思想决定行动。 一些村干部素质差根源在于权力观、群众观、法制观错位宗旨意识、执政意识淡漠导致不能正确行使手中的权力。 所以加强农村基层组织建设必须从强化教育入手加强对农村