即有线施工安全质量管理制度

1、 既有线施工安全质量管理制度 第一条 对参加涉及既有线施工的全体人员，应进行安全教育，经考核合格后才能上岗。 与行车安全直接有关的安全员、防护员、带班人员等，必须由经路局培训考核合格，取得上岗资质的人员担任。 第二条 把外部劳务和民工管理纳入本单位职工管理范围，对外部劳务和民工要进行上岗前的安全教育、培训、考核；作业时必须由技术熟练、懂安全、善管理的职工带领。 第三条 健全各级安全生产包保责任制，使各级干部、各职能部门和广大职工人人负起安全生产的责任，人人预防安全事故的发生。 第四条 凡是影响既有线行车安全的所有施工项目，施工期间不管有无设备管理单位人员在旁监护，都必须有经培训合格的专职安全（

2、防护）员现场监护，安全（防护）员须持证带明显标识上岗，检查安全防护是否到位、规范，监督施工人员按规范操作，及时处置事故隐患，消除不安全因素。 第五条 施工中坚持“三工”制度（，工前交底、 工中检查指导、工后讲评）并积极开展安全检查评比活动，表彰先进、充分调动全员安全生产积极性。 第六条既有线边、危险场所施工应在施工地段醒目位置须 设置警告、警示标识、标语等，提醒相关人员及行人注意安全。 第七条 认真做好安全、技术交底：安全、技术交底应采用书面形式，双方要签字确认并留存；作业开始前，施工负责人应向全体施工人员进行认真、全面地技术、安全交底，明确安全注意事项，按规定设置好防护。作业中要随时处理好安

3、全和进度关系，及时消除不安全因素，施工中不得擅自降低安全技术交底确认的安全防护标准和措施。 第八条 涉及既有线施工是指： 1、影响既有线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工； 2、既有线地界桩以内的施工项目（爆破施工除外） 。第九条 影响既有线行车安全的施工项目，必须先制定详细的施工方案（包括施工项目、作业内容、时间和地点、 影响范围、施工等级，施工主体单位和配合单位、工期、质量保证措施、放行列车条件、施工负责人等，能用图表表示的需附图表）和保证行车、施工、人身安全的技术、安全措施，经中建股份武黄城际铁路标段项目经理部和监理单位审核后，报湖北城际铁路有限责任公司和武汉铁路局有关部门批准后方可

4、组织实施。施工中相关技术人员、专职安全检查人员要检查确认；改变已经批准的安全防护方案须报路局原批准单位重新审批。 第十条影响既有线行车安全的施工项目，施工单位要与设 备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议书。安全 协议书的基本内容应包括： （ 1）工程概况（施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围） ；（2）施工责任地段和期限； （ 3）双方所遵循的技术标准、规程和规范； （ 4）安全防护内容、措施及专业结合部安全分工（根据工点、专业实际情 况，由双方制订具体条款） ；（ 5）双方安全责任、权利和义 务（包括共同安全职责和双方各自安全职责） ；（ 6）违约责任和经济赔偿办法（包括发生行车

5、责任事故时双方所承担的 法律责任）；（ 7）安全监督和配合费用； （8）法律法规规定的其它内容。 安全协议签订后， 报上级主管部门批准后执行。未签订施工安全协议及施工安全协议未经上级主管部门批 准的严禁施工。 施工单位至少在正式施工 72 小时前向相关设备管理单位提出施工计划、施工地点及影响范围。并请设备管理单位派员进行施工安全监督。 施工完毕恢复原有技术状态，经双方确认并办理责任移交手续。 第十一条 防止挖断地下电缆、管线施工 1、施工前应现场调查既有线边地下电缆、 管线的部位，施工前，施工单位必须与各设备管理单位共同确认地下电 缆、管线设施的位置、径路，并在查明的管线径路上设立标志或放灰线

6、，划定需要防护施工的范围，并与设备管理单位 签订开挖监护协议。 2、无法确认时，双方共同商定防护施工的范围，组织 仪器探测和人工挖探。 3、如因施工须迁移管线、电杆等设备，应提前向有关设备 管理单位提出，待迁移完毕后方可施工。 4、在已查明的电缆、管线径路两侧面3 米范围内不得用机 械挖掘，开挖工作应在维修单位现场监护人员的监护下进 行，挖掘时禁用铁镐和尖耙，做到逐层轻插浅挖，直到电缆、 管线暴露。 5、因施工造成电缆、管线等外露，处于不正常状态时，按 双方商定的办法进行保护或迁移；造成损坏的须立即通知有 关单位派员抢修，防止扩大损失，影响行车安全。 6、对已暴露的地下电缆、管线，无法确认产权

7、单位和用途 的，按在用电缆、管线做好防护工作。 7、如在开挖过程中损坏光、电缆，必须及时向两端车站值 班员和设备管理单位报告，同时在损坏部位的两端各挖出 1.5m长的电缆供抢修备用，以缩短抢修时间、减轻对运输 的干扰。 第十二条既有线施工安全 1、既有线要点施工实行“坐台制”，指定专人 （经培训合格的 驻站联络员持证上岗）到行车室，按规定办理登记、销记手 续，与车站值班员保持联系，随时将列车运行情况通知施工 现场，反馈施工现场的信息。 2、封锁施工采用三级防护，即驻站联络员、两端施工防护 人员（遇曲线和不能通视等情况，增设中间防护员）和现场 安全员；为保证信息传递及时和充分利用封锁时间施工，以

8、 上人员配备必需的通讯联络设备和防护设备。 3、作业开始前，应认真、全面地作好技术、安全交底，明 确安全注意事项，按规定设置好防护，才能作业；施工作业 中，要随时掌握好进度和质量，及时消除不安全因素；施工 完毕，要认真进行检查，确认线路状态良好，机具、材料无 侵限才能收工。 4、强化既有线施工作业控制，严格执行施工安全措施记名 落实制度； 对既有设备的检查、观测、保养等要定人、 定时、 定项目、定标准，实施专人负责检查落实，确保行车、施工 安全处于受控状态。 5、非内部职工不能担任既有线施工驻站联络员、安全 防护员、道口看守员等特殊工种；严禁民工单独执行既有线 上施工任务。 6、可能影响既有线

9、稳定的工程，必须派人日夜巡守，列车 通过、雨雪天气应及时检查，发现路基开裂、变形、坍塌或 线路异常，必须及时报告并采取措施； 7、因施工而临时拆除的既有线各种标志，应及时恢复正位。 8、挖井基础施工时，项目经理或主管生产的副经理必须亲 临现场指挥，精心组织、严格管理、确保安全。 9、笨重物件、履带式施工机械过道口时，应提前和工 务、电务、接触网等有关工区联系，取得同意、设好防护、 应急措施后才能通过。 第十三条既有线封锁施工 1、需要封锁线路和限制行车速度等施工项目均应按规定于 前一个月10 号前向路局有关部门提报要点施工计划；并严 格按批准的慢行、封锁施工要点计划、施工方案和安全技术 措施组

10、织施工；严禁超计划施工和点前超量准备。 2、根据不同施工等级提前制定安全卡控措施并送审，、 级施工由主管业务处审查，级施工由站段主管站段长负责 审查。 3、既有线封锁施工项目须成立“封锁施工领导小组” ，明确领 导小组成员、施工封锁现场指挥、各有关单位负责人、领导 小组临时办公地点及通信联络方法等事项，负责协调解决施 工封锁的有关问题，确保施工封锁安全、正点、顺利完成。 4、经路局批准的施工计划原则上不准变更。特殊情况必须 进行调整时，由施工单位提前5 天向路局主管业务处和运输 处提出书面申请，由运输处调整施工计划。 5、封锁施工领导小组应及时召开相关单位和部门参加的协 调会，检查落实各项准备

11、工作，协调施工封锁中的各项安排， 制定安全控制措施和应急预案。 6、根据批准的施工方案，提前与有关部门（工务、电务、 通讯、车务、水电等）联系，搞好要点施工的配合。提前完 成人员、材料、机具、设备的准备以。施工封锁前的准备作 业，严禁“做过头”。 7、各级应认真、全面地作好技术、安全交底，明确安全注 意事项；要点施工必须按规定设置防护，防护人员会正确使 用防护标志、信号和器材；如发现有妨碍行车、人身安全的 情况，应采取紧急措施，保证行车、人身安全。 8、根据批复的月度施工计划，施工单位提前3 天向路局主 管业务部门提出书面申请，内容包括：计划批准项号、施工 日期、要点时间、施工地点、施工单位、

12、施工内容、配合单 位、配合内容、影响行车和设备范围、放行列车条件及其它 要求、施工负责人及电话、现场作业把关人员名单等。 施工前一天路局有关部门通知施工单位确认次日施工 计划。 9、驻站联络员提前40 分钟到车站“运统 -46 ”表上办理登记 要点手续，由车站值班员向列车调度员申请施工。施工起止 时间以列调发布的调度命令为准；施工现场负责人在接到驻 站联络员转达的调度命令后，再确认命令号、命令内容、作 业起止时间后，方可发布施工封锁命令，施工现场按规定设 好防护后，才能开始施工。 10 、级施工，由项目经理部业务主管部门负责召集和落 实工区有关现场把关人员，级施工由主体施工单位负责落 实有关配

13、合单位现场把关人员，并在施工封锁或停用信联闭 设备开始前30 分钟以上到达现场，向车站值班员报到。 11 、封锁施工应严格执行施工规范、作业标准等，并按 施工网络计划各节点的时间安排有序进行，一旦发现进度滞 后应立即采取有效调整补救措施。如果无法在批准的时间内 完成，施工负责人必须提前通知驻站联络员向车站申请延长 封锁时间。封锁施工严禁超范围作业。 12 、施工完成后，施工单位须会同设备管理单位共同检查确认线路符合开通条件后，方能拆除封锁防护信号（根据施工计划安排，需限速行驶的列车运行速度必须按速度阶梯逐步提高，并设置限速信号） ，通知驻站联络员销点后恢复既有设备使用。 13 、涉及既有线及可

14、能影响行车安全的施工必须做到（8 不准 1 卡死） 1）没有制定周密的施工方案和有效的安全措施不准施 工； 2）没有签订施工合同和施工安全协议不准施工； 3）没有召开技术交底会不准施工； 4）施工相关人员没有进行培训和持证上岗不准施工； 5）施工负责人不明确和包保盯控干部没有到岗不准施 工； 6）施工配合人员没有到岗不准施工； 7）施工防护人员不到位不准施工； 8）安全监察（督）和质量监理人员没有到岗不准施工； 9）卡死施工开通前的确认及点后整修和检查关。 第十四条在既有线边施工的物资、设备、车辆不得侵入建 筑限界；距钢轨2 米外设置明显的限界桩和拉限界绳，限界 桩、绳要求：限界桩可采用木杆、

15、竹杆、钢管，限界桩须钉 立牢固，限界桩地面以上1-1.2m高， 5-10m 一个桩，刷红 白或黑白相间的油漆，20cm分节，限界桩距既有钢轨2m 以上，限界绳用塑料编织网或绳索，无特殊情况人员不越过 限界绳，设备、材料不得侵入限界绳内。 第十五条施工机械、车辆作业安全措施 1、在既有线边大型设备施工作业，实行一机一人跟班防护 制度；列车通过时，禁止任何机械作业，防止设备机具等侵 限。 2、为防止机械侵限，既有线两侧设置标志明显的限界桩进 行封闭施工。 3、施工人员进入限界线内施工按上道作业进行防护；各种 设备进入限界线内作业必须办理线路封锁手续。 4、在既有线限界地段作业时，禁止挖掘机、装载机

16、等机械 的臂杆、铲斗向既有线一侧作圆周转动。施工机械在该范围 内施工，施工机械臂旋转作业时，必须保证机械任何部位不 侵入铁路限界。 5、施工机械意外侵入行车限界故障停车，影响行车安全时， 应按照线路设备故障防护办法设置防护信号，同时报告就近 车站和工务工区， 并尽快组织抢修。 在施工机械未撤出限界、 不具备放行列车条件时，不得撤除防护。 6、施工车辆在靠近既有线的施工便道上行驶时，速度不得 大于10km/h ，任何情况下都不得碰撞限界桩或侵入铁路建 筑接近限界。施工车辆在既有线边倒车时，必须有人指挥， 确认具备倒车条件后方可倒车。严禁长距离倒车，防止车辆 倒车时侵入铁路限界。 7、在既有线旁自

17、卸汽车必须将车厢落到位后才能行驶，严 禁边走边落，严禁在行车中操纵车厢升降机构；设备、车辆 不准在平交道口停留；选择较宽阔的地形作机械转头或会车 地点，以防止因地形过窄机械转头或交会时侵限。 8、当既有线有列车通过施工地段时，紧靠既有线的施工机 械必须停止一切作业，铲斗必须着地，保持机械稳定。紧靠 既有线的车辆停止运行，保持静止状态，待列车通过后再行 作业。在列车通过时，既有线附近严禁车辆调头。 9、使用挖掘机、装载机等机械进行装车时，严禁超载或偏 载。紧靠既有线的便道应有专人维修并及时平整，防止偏载 造成设备、车辆向既有线倾斜而侵入限界。 10 、在路肩上使用打桩机，必须采取可靠的固定措施，

18、保 证机体稳固，当列车接近或通过时，必须停止作业，注意瞭 望。同时必须派专人前后进行防护，保证列车运行安全。 11 、施工机械停止作业时，应停放在指定的安全地点。 12 、施工机械操作人员必须通过专业技术培训、考试合格并持有有效证件方准上岗作业。严禁将机械交给无证人员或不熟悉机械设备性能的人员操作。 13 、施工作业前，操作人员应认真听取施工技术人员现场交底和有关安全注意事项，并对机械作详细检查。作业中必须精力集中，不得擅自离开工作岗位，严禁酒后操作和疲劳作业，严禁机械设备带病作业。 14 、施工须挖坑、运弃土时，应确保不影响既有设备的正常使用，也不应造成设备隐患，如信号机柱、电杆倾斜，基础松

19、动、碰坏信号导管、导线等。 15 、施工设备、车辆不准在地下电缆沟槽上纵向行驶，横越地下电缆沟槽时应设有效防护，并征得设备管理单位同意。 16 、既有线边施工严禁张挂红色旗帜。 第十六条既有线边的材料、机具必须堆码整齐，与既有线 保持安全距离，钢管等必须及时回收、集中管理，不准散落 在铁路沿线；既有线边的材料、机具必须落实安全管理责任 人，防止材料、机具侵限和被人为的搬上既有线而造成行车 事故。 第十七条 临时道口管理：因施工需要在既有线上设置临时道口时，须依照铁道部设置或拓宽铁路道口人行过道审批办法和路局道口办的相关规定办理行政审批手续；经批准后方可按相关标准进行铺设；铺设完毕（包括道口标志、防护设施和预报装置）经铁路有关部门检查合格并签订安全协议后才能开通使用；道口看守人员须经过铁路有关部门培训考核合格，持证上岗；要制定完善道口使用管理规定、养修作业标准和岗位人员职责，规定栏木开关时间，无人值守时 栏木必须锁闭； 制定道口故障应急预案， 配备应急救援器材；施工单位在施工中必须保证道口设备符合标准；需延长临时 道口使用期的应提前补办延期使用手续，使用完毕立即拆除并通知铁路有关部门核消。 未经批准不得在既有线上私设道口和人行过道。 第十八条劳动安全管理规定 1、禁止酒后上班； 2、禁止私自乱动铁路上的任何设备； 3、禁