2021年在全市春季森林防火工作总结交流会上的讲话

1、资料来源：来自本人网络整理！祝您工作顺利！2021年在全市春季森林防火工作总结交流会上的讲话 同志们： 我们这次会议的主要任务，是系统地回忆总结春季森林防火工作，进一步总结阅历、查找缺乏、发扬成果，同时争论修改完善台州市重大森林火灾应急预案，以推动森林防火工作的更上一层楼。昨天下午，各县市、区都作了沟通发言，总结了许多好的阅历与做法。今年的春防工作各地普遍较为重视，至少力度比往年要大，工作也各具特色。尤其是三门县和临海市的工作值得确定，两个县市一举改变了近年来春季森林火灾频发的被动场面，打了翻身仗，成果可喜。 下面，我讲三个问题。 一、确定成果，全面回忆春季森林防火工作 春防以来，各级各地细心

2、部署、狠抓落实，全面加强了森林防火各项措施，获得了显著成果。尤其是清明节期间，全市除了几起火警、火情之外，根本上实现了无森林火灾和无人员伤亡事故的双无目的。据统计，春防期间全市共发生森林火灾22起，其中火警5起、一般火灾17起，受害森林面积107.86公顷，森林火灾发生率和受害率分别为4.1次/10万公顷、0.2。这一成果是进入新世纪以来所没有过的，与去年、前年相比更是打了翻身仗，难能珍贵。回忆春防工作，我看可以用五句话、十五个字来总结，那就是早筹划、强根底、造声势、抓重点、出成效。 一早筹划，仔细理清思路、当好参谋、有序推动。 预那么立，不预那么废。对于如何抓好春防期间，尤其是清明、元宵等重

3、点时段的森林防火工作，各级各地都高度重视，进展了细心谋划和全面部署。 一是深化开展调研和组织考察学习。近几年来森林防火形势始终非常严峻，特殊是去年清明节的森林大火的确是后果严峻、教训深入，给我们大家的触动都很大。假如春防期间这种森林火灾频发的势头连年得不到有效遏制，那么就无法向党和人民交代。为此，事实上去年清明节一过，我们市、县两级就始终在仔细开展调研，总结教训、查找问题，深化思索森林火灾的治本之策。三门、临海等地更可以说是痛定思痛，屡次组织人员到淳安、磐安、宁海等地考察取经，在此根底上结合本地实际，准时理清了工作思路，拟定工作措施，当好参谋，为有效做好森林防火工作打下了坚实的根底。 二是主动

4、做好参谋，争取党委、人大和政府的支持。在深化调研、理清思路的根底上，当好参谋，争取各级指导的重视和支持是关键。为了更好地争取社会各界的关怀和支持，去年3月份，也即市人代会召开前夕，市局准时邀请局部市人大代表召开了森林防火工作座谈会，向与会代表通报状况、分析形势，得到了代表们的大力支持。在市三届人大一次会议上收到关于森林防火的建议案有5件，其中三门祁玉琰代表的议案被列入了十大重点督办议案。应当说通过人大代表的呼吁与监视，对于加强森林防火工作起到了很好的推动作用。而三门县人大还作出了一个以加强森林防火工作为重点的打算，这个力度就更大了。为了实在加强对森林防火工作的指导，各级党委、政府和森林防火指挥

5、部加大了对森林防火工作的考核力度，进一步修改完善了有关制度，做到以制度管火。市委、市政府以及大局部县市、区都将森林防火工作纳入了两个社会综合考核或单独签订了森林防火责任状。临海市实行年终考核森林防火一票否决制，三门县实行了考核嘉奖分和倒扣分制度，且下不保底；大局部县市、区都重申或重新修订了森林防火工作责任追究制度；三门县将森林火灾扑救预案修改为森林火灾预防和扑救方案，使之内容更全面，可操作性更强；天台县规定无论是火灾还是火警、火情，逐起都要向县纪委报告。这些措施都特别有力。 三是制定方案，周密部署。对于春防工作，各级各地都层层召开会议进展了周密部署。蔡奇书记、张鸿铭市长屡次作出批示，要求实在抓

6、好森林防火工作。对于清明期间的森林防火工作，各级各地更是高度重视，严密部署。市森林防火指挥部和三门、临海、仙居等县市、区事先都制定了周密的工作方案，确保了各项工作的有序推动。 二强根底，进一步夯实了森林防火的各项根底工作。 根底不牢，地动山摇。去冬今春以来各级各地加大投入，实在加强了以两支队伍建立为重点的森林防火根底工作。温岭、玉环、临海、路桥、天台等地普遍增加了森林防火投入，其中温岭市各级投入的资金达250万元。 一是狠抓两支队伍建立。根据预防为主、主动消灭的方针，各级各地实在加强了管火和扑火两支队伍建立。大局部县市、区用足用好每亩2块钱的生态公益林管护经费，有效地推动了综合护林员队伍建立。

7、据统计，目前全市根据五定要求组建起来的护林员队伍总人数已经到达1677人。各地加强了对护林员队伍的管理，临海市出台了关于加强护林员队伍建立的施行看法；路桥、天台等地严格要求护林员每天都要记好巡山日记。这些做法都收到了明显的成效，促进了护林员的到岗尽职。同时，各地加大投入，创新组建和管理形式，大力加强了以农民森林消防队为主的各类专业、半专业森林消防队伍建立，进一步健全了森林火灾扑救网络。如天台县财政拨出了30万元森林防火专项经费，重点用于两支队伍建立，组建起了4支县级和17支乡级计456人的半专业森林消防队伍。据统计，目前全市专业、半专业森林消防队伍达155支其中专业2支，人数有3871人；其中

8、可跨县市、区支援扑救的专业、半专业森林消防队40支，798人。另外，市武警支队组建了森林消防大队，各县市、区武警中队分别组建了武警森林消防中队，壮大了我市森林火灾扑救队伍的总体力气。同时，各地还结合实际实在加强了民兵应急小分队、村级义务森林消防队等建立。如黄岩、仙居的民兵应急分队在扑救森林火灾中就发挥了突击队和主力军的作用。各级各地狠抓了两支队伍的培训和演练工作。去冬今春以来，由各县市、区自行组织，市防火办负责理论授课的森林防火学问培训班共举办了3期，受训人数500余人；县市、区防火办对各类新组建的森林消防队伍普遍进展了森林防火根底学问和扑火技能培训，全市受训总人数达2500余人；椒江、仙居、

9、三门等地还组织开展了森林火灾扑救演练。 二是实在加强了装备和根底设施建立。围绕进步装备程度和科学扑火力量这一总体目的，以进步风力灭火机的配置率为重点，各级各地实在加强了森林物资储藏和物资储藏库建立。仙居县在清明节前争取到20万元财政资金购置了100台风力灭火机等装备配发到各乡镇、街道；天台县新装备风力灭火机85台；温岭市大溪镇和城南镇分别新购置了一辆森林消防车。据统计，全市现有风力灭火机1216台、对讲机264台、油锯165台、割灌机44台和大量的2号工具、柴刀等扑火器具，装备程度有了明显的改善和进步。与此同时，全市各地以林火阻隔系统建立为重点，大力加强了森林防火根底设施建立。临海市财政拨款2

10、00万元，用于生物防火林带建立；路桥区连续大力施行生物防火林带建立工程；仙居县正式启动了千里生物防火林带建立工程；温岭市新开拓防火隔离带60公里等。根底设施和装备建立的加强，有力地促进了我市森林防火综合程度的进步。 三是实在加强了森林防火基层根底工作。森林防火工作落实得怎么样，关键还是要看乡村两级的工作有没有到位。各地各级普遍健全了森林防火工作责任制，加大了对乡村两级的考核力度，强化了乡村两级的职责。玉环县拨出20万元资金，开展了村级森林防火基层根底建立试点工作；三门县高枧乡、仙居县上张乡、天台县平桥镇等地推行了干局部片包干的网格化管理形式。这些做法都获得了肯定成效，值得总结和推广。 三造声势

11、，营造起了深厚的森林防火工作气氛。 宣扬是做好森林防火工作的先导和第一道工序。从长远来看，进步全社会的森林防火意识，也是做好森林防火工作的关键所在。春防期间，全市实在加强了森林防火宣扬工作。尤其是清明节前后，各级各地整合资源、创新载体、拓宽渠道，多角度全方位地加大了宣扬力度，营造起了深厚的森林防火气氛。市防火办特地下发了关于加强森林防火宣扬工作的通知，对宣扬工作进展了全面的部署和提出了明确的要求。市级各大媒体清明期间纷纷推出了森林防火系列报道。黄岩区和温岭市组织开展了森林防火宣扬月活动；临海、三门、天台、仙居等地制作了森林防火警示录，深化开展警示训练；各地重点加强了市政府通告和市纪委、监察局、

12、防火指挥部结合通知的宣扬，如路桥区通过农民信箱将通知发送给每个党员干部；玉环县将通告和通知在今日玉环上全文登载；黄岩区充分运用互联网、短信平台等现代传播媒体开拓新的宣扬阵地；仙居县防火办、总工会、挪动公司等单位共同发起了改明火上坟陋习、倡植树祭祖新风千人签名活动；天台县通过老人协会开展面对面宣扬，该县赤城街道还将宣扬标语张贴到每一座坟头；路桥区投入11万元资金，用于设立永久性森林防火宣扬牌等等。应当说，春防期间全市各地的宣扬力度都很大，为推动森林防火工作营造了良好的言论气氛，功不行没。 四抓重点，实在加强了清明等重点时期的森林防火工作。 各级各地下大决心、花大力气，实在狠抓了清明、春节、元宵等

13、重点时期的森林防火工作。春节、元宵节期间，椒江、仙居、温岭和路桥等几个有上坟风俗的县市、区实现了无森林火灾。清明期间全市仅发生2起森林火警和数起森林火情，实现了无森林火灾和无人员伤亡事故的双无目的，一举改变了近几年来清明节期间森林火灾高发、损失严峻的被动场面。清明期间的森林防火工作，除了天气条件总体比拟有利之外，各级各地的高度重视和扎实工作为实现森林防火攻坚战的成功供应了保证。 一是严密部署。各级各地高度重视，对清明期间的森林防火工作进展了周密部署和全面发动。市政府发布了关于加强清明期间我市森林防火工作的通告台政发202112号，规定4月110日为全市森林防火戒严期，林区严禁一切野外用火；市纪

14、委、市监察局、市森林防火指挥部下发了关于党员干部不得参加明火上坟祭祖的通知台纪发202120号；3月23日，市委、市政府专题召开了全市森林防火工作视频会议。县、乡、村各级层层进展了部署、发动和落实。三门、临海、仙居等县市党政主要负责人亲自作发动、抓部署。三门、临海等县市事先还制定了周密的工作方案，严格按预案执行，确保了清明期间森林防火工作的有序推动。 二是严防死守。各级各地实在加大了管火和督查的力度。4月4日、5日，副市长李跃程先后到黄岩、椒江、临海、三门开展防火检查。同时，市政府组织了四支督查组，分别由市森林防火指挥部副指挥带队深化各县市、区重点检查野外火源管理工作。1日、2日和8日、9日两

15、个双休日，市森林防火指挥部还组织人员到各地进展了明查暗访。各地普遍实行了乡镇指导包片、驻村干部包村、村干部包山头、坟场的管火责任制，形成了横向到边、纵向究竟的森林防火机制。椒江、临海、三门、仙居等地党委、政府主要指导亲自抓野外火源管理。三门县4月16日县级停开一切会议，全力抓森林防火工作。县委书记、县长坐镇指挥，县四套班子指导全局部头带队深化基层一线开展防火检查；县级各部门和乡镇机关清明节前后的双休日一律不放假；县级各部门分别组织5名以上工作人员，由指导带队前往所联络乡镇帮助开展设卡检查和收缴火种工作。仙居县四套班子指导各自联络的乡镇、街道即为个人森林防火工作责任区，根本上做到天天下乡督查。临

16、海市、仙居县纪委、效能办、森林防火办每天组织进展明查暗访。仙居县上张乡、天台县平桥镇等森林防火重点乡镇，绘制了森林防火网络图，进一步明确了重点监管部位和重点监管时段，落实专人实在加大了巡山管火力度。临海市杜桥镇仅清明节当天就组织了7000多人进展设卡和巡逻检查，收缴了大量的烟花爆竹、千张等明火上坟物品。清明节期间，三门县、温岭市、路桥区、临海市的大局部乡镇根本上杜绝了上坟放鞭炮、烧纸钱等现象。据统计，4月110日全市出动的管火人员总数达293357人次，其中县级以上指导干部有413人次，共查处明火上坟等野外违规用火案件540起，并有多人因违规用火被治安拘留。天台县还对一名上坟用火的党员进展了党

17、纪处分。 三是严阵以待。各级各类森林消防队伍充分做好了备战工作，整装待发，随时做到拉得出、打得响；各级森林防火指挥部工作有序，指挥科学高效，为火情、火警不致酿成大火供应了保证。据统计，全市155支计有3871人的各类专业、半专业森林消防队全部集结待命；另外，有森林防火任务的村居全部组建了义务森林消防队或组织青壮年集中待命。 二、总结阅历，春防工作的几点启发 今年春季森林防火工作获得了明显成果，尤其是清明期间的森林防火工作打了翻身仗。总结阅历，我们可以用四句话、十六个字来概括，即认识到位、思路对头、措施得力、信息畅通。 一认识到位。三门、临海等县市、区今年之所以能打翻身仗，一个主要前提就是各级指

18、导认识到位、精力到位、工作措施到位，真正做到了亲自抓、详细抓。只有对森林防火工作的重要性、形势的严峻性有了客观的认识，党委、政府和林业部门才有可能真正的下大决心，实行有效措施。认识到位有一个渐进的过程，首先是近几年的森林大火对各级的剧烈触动，大家都感觉到了压力，再连续下去，既不好对上交待，也无颜面对百姓；其次，适应形势的过程也是认识到位的过程，随着全球气候变温和山林植被的日益茂密，原先的森林防火工作方式方法已经难以完全适应当前的严峻形势了，这就迫使大家开动脑筋、痛下决心。只有认识到位了，我们才能从根本上克制火难管、火难禁的畏难心情，树立必胜的信念。一方面林业部门充分地发挥了工作的主动性、调动了

19、主动性，较好地履行了主管部门的职能，在做好本职工作的根底上，主动主动地提出实在可行的方案和建议，为党委政府出谋划策，真正起到了参谋作用；另一方面，党委、政府指导也感觉到，森林防火工作责任重于泰山，仔细听取汇报，进展严密部署，真正做到了主要指导亲自抓，分管指导详细抓，重要时节，全员发动集中精力抓。理论证明，只要我们林业部门参谋得力，党委、政府肯下决心，野外火源是能管得住的、森林防火工作是能做好的。 二思路对头。各级各地在工作中真正抓住了以防为主，主动消灭这一森林防火工作根本方针，实在做好了防字文章。这个工作思路也是从几年来为适应日趋严峻的森林防火形势不断总结、进步而形成，并在实际工作中加以落实的

20、。前几年，相当一局部地方，因为缺乏有战斗力的扑救力气，一有火情发生，极易酿成大火。于是大家从临海的专业消防队和黄岩的武警中队建立受到启发，逐步建立起了各类专业半专业森林消防队伍，转变了以往靠机关干部、一般群众扑救森林火灾的场面，在肯定程度上改变了森林火灾扑救的被动场面。但是一旦遇到去年清明节这种森林火灾同时多发的严峻场面，现有的扑救力气依旧捉襟见肘。因此以防为主，抓管火这一思路也就逐步变成了共识。一是实在加强了护林员队伍建立，在五落实上下功夫，抓好平常火源管理的落实。二是在清明节等重要时节，各级党委、政府指导亲自抓，层层发动，把主要精力放在了野外火源管理上，关卡前移，全社会发动共同做好火源管理

21、。三是各地普遍重视生物防火林带等森林防火根底设施建立，进步了森林防火的总体程度。 三措施得力。光有认识和决心，没有得力的措施也难以到达目的。各地在充分调研的根底上，制定了周密的工作方案，实行了有针对性的措施。在宣扬发动上，层层落实，责任到人，做到家喻户晓，人人皆知。机关和企事业单位落实指导责任制，对山区农村的宣扬实行驻村干部负责制，并实行倒查措施，对于宣扬不到位的予以追究。在野外火源管理上，大力加强护林员队伍建立，严禁野外违章用火；在春节、元宵、清明节等重点时节，从禁售烟花爆竹的源头抓起，设卡设点，加强巡逻检查，严禁明火上坟；同时严明法纪，对于违法违规人员准时查处，做到查处一人、训练一片。各类

22、森林消防队伍处于待命状态，春节、元宵、清明等重点时节，集中待命，一旦发生火情，保证可以拉得出，打得响。这些措施都为森林防火工作获得好成果供应了有力的保证。 四信息畅通。信息畅通是做好森林防火工作的重要条件，是各级指导准时把握动态、科学决策的前提。春防期间各级各地通过加强值班、准时汇报、编发简报和发出督查通报等形式，确保了森林防火信息畅通、指挥畅通。市、县两级在加强森林防火督查的同时，准时发出督查通报，促时了各项工作的进一步落实到位。全市森林防火戒严期期间，市防火办每天编发森林火灾动态，准时通报各地状况，引起了各级指导重视，市委、市政府主要指导曾屡次在森林火灾动态上作出批示。天台县利用短信平台，准时向有关人员和各级指导通报火情、部署工作，发挥了主动的成效。仙居县县委主要指导清明节前在外出差，要求县防火办每天发一条短信，将当天防火动态准时向其汇报。这些做法和措施都值得总结。 我们在确定成果、总结阅历的同时，对于存在的问题和薄弱环节更是不能无视。就全市来看，不平衡的现象仍旧比拟突出，局部县市、区和乡村还有畏难心情，对于火源管理信念缺乏，以致措施不力；森林防火工作总体投入还是缺乏，个别县市、区没有合理支配好生态公益林管护经费，经费用法不够合理，没有真正落实火源管理措施；森林防火的基层根底工作比拟薄弱，两支队伍建立有待于进一步加强；森林防火工