供水水源安全事故应急预案2007.doc

1、供水水源安全事故应急预案二OO七年一月供水水源安全事故应急预案1、总则1、1 编制目的为了进一步加强水质管理，保证煤气厂供水水源的安全，按照集团公 司关于编制应急救援预案的要求，积极预防并在灾害发生时能够及时 采取有效措施，有序地开展事故抢险、救灾工作，防止事故的的扩大，最 大限度地减少人员伤亡和财产损失。本着“安全第一，预防为主”的方针， 结合我厂实际情况，特制定本预案。1、2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法 、中华人民共和国水法 、山西 省城镇供水条例和国家突发公共事件总体应急预案以及上级有关文 件精神和供水生产工作的特点，特制定本预案。1、3 工作原则预防为主，贯彻统一指挥，分级负

2、责的原则，在厂党政的统一领导 下，高度重视水质安全工作，坚持预防与应急相结合，做好应对突发水质 安全事件的准备工作。突出重点，兼顾一般的原则，加强对重点部位的巡视，做好日常的 检测与维护工作。加强应急队伍的建设，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体系。1、4 水源安全事故分类根据突发水源安全事故的发生过程、性质，主要分以下三类。自然灾害。包括：天气、地震、地质等灾害造成的事故。事故灾害。包括：环境污染、生态破坏、放射性事故等造成的水源危害。社会安全事件：主要是投毒等恐怖事件造成的灾害。1、5 适用范围 本预案适用于煤气厂范围内的各类突发水源安全事件的应对工作。2、基

3、本情况2、1 单位概况的环境综述煤气厂位于大同市南郊区泉落路南， 全厂占地 19 亩，全厂在册职工 1530 人，其中技术员 300人，中、高级以上人员 123人；年产煤气 6000万 m3， 年产焦炭 20 万吨，焦油 12100吨。水暖车间负责全厂的生产、生活用水，我厂共有两条水源，一是自备井，通过200QJ-50130泵直接进入300用水池，通过4吨室外进入水处 理间产出软水，主要供 1#、2#、3#锅炉房生产蒸汽使用。二是外购高庄水 场水源直接进入新 1000m3 水池，再通过液下泵进入旧的 1000m3 水池，旧水 池通过3台30KW水泵供前厂水（两办公楼、浴室、食堂、综合楼、行政科

4、、 机电办公楼、材料科及公司、管线办公楼、单身楼）生活用水，新水池通过3台22KW泵供后厂区（全厂生产及消防）用水，每年自备井出水20万吨，外购水 63万吨，这些设施按照严格的管理维护程序正常运转，保证了 煤气厂生产、生活、安全正常用水。2、2 危险分析 根据供水生产实际，结合事故发生特点，确定各类事故目标和分布情 况如下：2、2、 1 水源供水污染事故：分布于自备水源地。2、2、 2 水质污染事故：分布于各车间厂区配水管线。2、2、 3 水质投毒事故：主要是恐怖分子给水池投毒造成的事故。3、组织机构及职责3、1 成立水源安全事故应急领导组组 长：高志成副组长：杨惠升 郝 伟 石兴堂 柳 晓

5、组成单位：调度室、 发监站、保卫科、技术科、厂办。 领导组办公室设在煤气厂调度室。办公室主任：柳 晓 联系电话： 7035693 上述人员随部门负责人的调整而作相应变化。3、2 领导组职责3、2、 1 下达抢险救灾命令，按照程序、迅速召集领导组成员，根据 事故的类型、程度、正确及时地决策救援方案，并指挥抢险人员赶赴事故 点。3、2、2 协调好各车间的工作，做到紧密配合，明确职责，合理配置 好应急救援的人员和资源。3、2、 3 调查事故情况分析原因，制定相应措施，吸取事故教训。3、 2、 4 定期组织各部门进行安全检查，力争将事故隐患消灭在萌芽 状态，做到防患于未然。3、 2、 5 定期组织有关

6、部门对救灾抢险人员进行业务知识和安全素质 培训，提高救援队伍自身能力。3、 3 应急救援行动组织机构及其职责3、3、 1 应急救援办公室组 长：车间主任 支部书记 副组长：车间副主任 组成单位：水暖车间员工、机电科员工。职责：坚持好值班制度，负责传达指挥部下达的事故抢险命令，协调、 指挥相关部门的应急救援工作。3、3、 2 事故抢修组 组 长：纪有利 副组长：李 运 姚 勇 组成单位：水暖车间 职责：负责深井污染事故，全厂供水管线及水泵抢修工作。3、3、 3 交通运输组 组 长：侯 跃 组成单位：厂车队 职责：负责抢险人员及物资的运输任务。3、3、 4 水质检测组 组 长：宋明亮 组成单位：煤

7、气厂中心化验室 职责：负责水质检测工作，提出消除事故的原因及对策。3、3、 5 物质供应组 组 长：朱若宇 组成单位：煤气厂材料科 职责：根据厂不同灾害，分别备好相应的救灾物资，按规定及时为抢 险救灾人员配齐救援装备。3、3、 6 治安保卫组 组 长：李高全 组成单位：保卫科 职责：负责事故现场的安全保卫、警戒、设置隔离区域，对肇事者及 有关人员采取监控措施，防止逃逸，必要时承担抢险救灾工作。3、3、 7 技术资料组组 长：王瑞平 组成单位：技术科 职责：备好厂各种资料，在灾害来临时，能及时提供相关资料，参与 事故的调查分析，为事故的正确处理提出技术依据。3、 4 应急联动机制 当水源安全发生

8、事故后，煤气厂应与事故发生的驻地单位和集团公司 应急指挥机构进行联系，互通信息，必要时可请求应急支援。4、预测、预警4、1 信息检测与报告 煤气厂各单位车间、各部门要完善预测预警机制建立预测预警系统， 开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。4、2 汇报程序 当我厂供水范围发生水源污染事故时，事故负责人及时向厂应急救援 指挥中心汇报，同时积极组织采取有效措施的自救，防止事故的扩大，尽 量减少损失。4、3 汇报内容事故发生的地点、时间、类别。事故的伤亡情况。事故的简要经过，直接原因和初步断制。事故后组织自救的措施以及灾情控制情况。 事故汇报单位汇报人。4、4 应急救援预案的启动条件。 煤气厂范

9、围内发生的各类突发水源安全事故。4、5 应急救援的程序4、 5、 1 一旦接到事故汇报，应立即按应急救援领导组依次通知人员 迅速到调度室集结。4、5、2 由指挥部下令，相关抢险组及装备立即奔赴现场投入救灾工 作。4、5、3 抢险人员到达事故现场后，首先查明周围情况，在保证安全 的情况下，开始工作。4、5、 4 指挥部要密切关注事故发展动向，根据现场情况，及时下达 救援令，力争把事故降到最低程度。4、6 应急救援处理原则4、6、 1 先救人后救物4、 6、 2 先控制灾情，避免继续扩大，按时向上级指挥部提出增援要 求。4、6、 3 尽量减少事态影响范围，保持社会稳定。5、应急响应 一旦发生先期处

10、量不能控制的水源，水质安全紧急情况，按照相关规 定报请集团公司应急指挥中心决定，明确紧急响应等级和范围，启动相应 预案。6、善后处置6、1 各车间及各有关职能部门积极稳妥，深入细致地做好善后工作， 要做好环境污染消除工作。6、2 调查与评估 集团公司有关主管部门会同事发地单位和部门对发生的水源或水质事 件的起因，性质影响责任经验教训和恢复等问题进行调查评估。7、应急保障与措施 煤气厂各车间及部门要按照职责分工和相关预案，做好突发水源安全 事故的应对工作，切实做好各项应急保障工作，保证应急救援工作的顺利进行。7、1 人员队伍保障 煤气厂现有应急救援基本人员约 1400 人，分布各车间及各部门。7

11、、2 资金保障 设立专门帐户，储备好应急资金，提取方便为及时救援做好准备。7、3 通信、照明组 保证事故现场的正常供电，准备好应急供电设备，急时切断受损供电 系统，设备的电源，防止意外事故的发生。保持事故现场与指挥中心的通 讯畅通。7、 4 医疗卫生保障 根据需要及时与相关医疗单位联系，对需要救治的人员开展医疗救治。7、5 主要设施及设备的保障 空压机： 4 台（两开两备）。 电源由机厂变电站供电，双回路，一开一备。备用车辆： 6 辆。8、水源事故应急救援措施8、1 一旦发生事故，车间主任必须立即赶赴现场，积极组织现场人员 采取有效措施进行自救。为了及时有效的救援，避免施救过程中的盲目性， 充

12、分降低事故成本，发生事故时应第一时间报告，报告内容客观真实，不 得主观臆断，向煤气厂调度室汇报。8、2 因外界因素导致的供水出现故障，要新旧水池共用调节生产，生 活用水，循环水池不够的情况下，可开启深井方向来的水源截门，给循环 水池补水，必须通知水暖车间值班人员，记录补水时间。8、3 出现水污染时， 必须将水池污染水全部放出， 用清水加消毒冲洗， 待排除污染源，水质合格后，备好水源，按指挥部通知再开泵送水。8、4 抢险救援人员到事故现场后，首先查明原因。并以最快的速度实 施事故应急，抢险、快速修复、恢复重建方面工作。9、预案管理、培训、演练、9、1 根据生产实际制定相应的应急预案，并定期组织演

13、练，不断完善 和充实预案内容。做好日常检查和事故防范工作，制定切实可行的预防措施，防止事故 发生。9、2 要广泛宣传应急法律、法规和预防、避险、自救、互救、减灾等 常识，不断提高其抢险救援人员的专业技能。9、3 应急预案一经确定后，应经过有效培训。每年对预案进行演练一 次，每次演练结束进行总结，并将演练过程记录在案。10、应急防范措施10、1 建立健全各项规章制度，明确岗位责任制，严格执行各工种操 作规程，规范行为，杜绝蛮干。10、2 定期进行日常的预防性安全检查，将违章与隐患及时处理。10、3 加强自备水源地的保护工作和供水系统的检查确保源头水质安 全。10、4 定期组织职工进行技术和事故应急能力培训加强学习，提高业 务水平，特殊工种必须坚持持证上岗。10、 5 制定安全防范制度，执行安全防范措施，