市水务局汛前水利安全生产大检查工作总结

1、市水务局汛前水利安全生产大检查工作总结 _0市水务局汛前水利安全生产大检查工作总结市水务局201X年汛前水利安全生产大检查工作总结省水利厅:按照四川省水利厅关于切实做好 201X年在建水利水电工程安 全生产和安全度汛工作的紧急通知 （川水函 20 1 X71 6号）文件 要求，我局结合实际，扎实开展了 201X年汛前安全生产大检查，重 点开展专项整治， 确保安全生产无事故。 现将检查相关情况总结如下：一、切实加强领导、及时安排部署 我局在收悉水利部、省水利厅 和市安委会的统一部署安排后，及时转发了相关文件，并印发了关 于开展201X年汛前检查的通知、关于认真做好201X年防汛准备工 作的通知、

2、关于认真做好201X年水利工程安全度汛工作的通知 等文件，要求各级各部门认真开展汛前安全大检查， 做好防汛准备工 作，落实防汛机构、防汛责任制、防汛队伍、防汛物料、防汛通讯、 水文测报、防洪预案。 随即，我局党组书记、局长罗章海组织各区 县水务局负责人和全局干部职工召开专题会议， 安排部署汛前安全大 检查工作， 落实了各区县水务局和各科室的责任。 按照要求全面安排 部署大检查工作， 特别是结合当前水务系统汛前防汛安全工作、 河道 采砂禁采安全工作等，有针对性地重点对水库、地方电力企业、农村 集中供水站、渔业船舶、水文监测站、防汛设施、在建水利工程项目、 河道采砂等进行安全大检查。 区县防汛抗旱

3、指挥部按照省市的统一要 求和安排部署， 印发有关防汛准备及防汛工作意见的文件， 落实了防 汛物资和防汛抢险队伍，确保汛期防汛抢险工作能及时有效地开展。 有防汛任务的市级部门也都成立了专门的防汛机构， 明确了防汛行政 领导责任人，落实了必要的防汛物资，积极做好了防汛准备工作。二、全面落实责任、强化措施（一）充分认清形势，认真落实防汛责任制 近年来，随着极端气 候的频繁发生， 每年汛期防汛任务艰巨， 根据省水文局于四月做出的 分析预测， 今年汛期，流经我市的沱江可能出现中等洪水，主要中 小河流可能出现中等或中等偏高洪水， 但不排除部分河段出现大洪水 的可能 。 我市市委、市政府高度重视防汛抗旱工作

4、， 按照防洪法 和国家防总关于 各级地方人民政府行政首长防汛职责 的规定和要 求，落实和完善了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。 建立 了行政首长负责制、部门负责制、技术负责制、岗位负责制为支撑的 水利工程防汛安全责任体系。 目前，全市水利工程防汛设施基本完好， 信息传递畅通，防汛工作的行政首长负责制、部门责任制、技术负责 制和岗位负责制已落实。 全市三座中型水库和两座在建中型水利工程 的防汛责任人已上报省水利厅并进行了公示； 所有水库防汛责任人已 落实，并上报省农水局进行公示； 其余水利工程按分级管理的要求落 实了相应的防汛责任人。二）制定并落实了水利工程安全度汛措施1 、完善安全管理

5、责任制，强化行政领导负责制。全市水利工程逐 级签订了安全责任书， 明确各责任主体的安全管理职责， 将责任落实 到人。区县已将所有水库的防汛责任人报省农水局进行公示， 重点小 型水利工程的检查及管护人员名单在媒体上予以集中公告， 明确了相 关人员的职责，接受社会各界的监督。2 、认真制定和落实了检查、防范和整改措施。今年 3 月市防汛抗 旱指挥部发出关于开展201X年汛前检查的通知，组织市防汛抗旱 指挥部成员单位组成 7 个检查组对我市各区县及各行业进行全面汛 前检查。检查组通过查阅资料、实地察看、开展座谈和听取汇报等方 式，深入到水库、堤防、工地现场检查。检查组对检查中存在的问题 和不足，提出

6、了整改意见，对存在的安全隐患，要求限期整改，确保 安全度汛，并对下阶段的工作提出意见和建议。三）修订和完善水库度汛方案及防汛应急预案， 做到有备无患 各 水库管理单位已制订了水库度汛方案， 按照分级管理的原则， 中型水 库和在建中型水利工程度汛方案由市水务局审批，报省水利厅备案； 小型水库度汛方案由各区县水务局审批， 在建和未进行整治的重点小（一）型病险水库的度汛方案经各区县水务局审批后报市水务局备 案。各区县水务局、水库管理单位、乡镇政府（或水利管理站）根据 实际情况，按照四川省防汛总体预案编制大纲要求，修订完善了 水库防汛应急预案， 做好汛期水情、 雨情及水库枢纽运行情况的监测 工作，尤其

7、是密切监测有严重安全隐患的库、塘的运行情况。区县水 务局督促工程所在乡镇针对水库可能出现的险情， 进一步完善、 落实 防洪抢险措施、抢险队伍和物资，采取相应的措施确保水库安全度汛。（四）组织了抢险队伍， 加强了物资储备 全市水务系统坚持 以人 为本、安全第一、预防为主 的方针，在健全和完善水利工程防汛指挥机构、防 汛抢险队伍的同时，立足于 防大汛、抢大险、救大灾 的思想，积极 组织了抢险队伍，落实了抢险物资的储备，保障了通讯设备的畅通。 保障了将出现的各种险情消除在萌芽状态，确保水利工程安全度汛。 4月初，市防汛办开展了全市各区县防汛物资及抢险队伍的落实工作。 据不完全统计（未统计驻泸部队的防

8、汛物资） ，我市储备主要防汛物 资（未统计驻泸部队的防汛物资）麻袋 11.81 万条，编织袋 41.74 万 条，编织布 6.49 万平方米，无纺布 3.06 万平方米，桩木 732 立方米， 砂石料 19.44 万方，块石 13.05 万方，铅丝 59.09 吨，橡皮舟 18 艘， 冲锋舟 17艘，机动船 114艘，救生衣 10025件，救生圈 2129 只等， 物资价值约 1824 万元。为应急汛期突发自然灾害，市、区县两级还 成立了临时机动抢险队 284 支，抢险人员 9846 人。 积极参加市政府 开展防灾救灾大演练，营造全市宣传防灾救灾知识氛围 , 增强群众防 灾减灾意识 , 制订了

9、山洪、地质灾害防灾宣传培训计划：一是市水务局在山洪灾害县级非工程措施建设方案的群测群防体 系建设中详细制订了培训、演练、宣传计划，此项计划在今年主汛期前完成。二是结合 世界水日 , 中国水周 , 5.12 汶川大地震纪念日 和第43 个世界地球日（ 4.22 ）宣传方案，对山洪、地质灾害防治知识进 行了全面宣传。三、认真检查、消除隐患（一）已建、在建水利工程防汛安全检查 市水务局高度重视汛前 准备工作，从 3月初就开始对各区县进行汛前安全检查工作。 先后对 我市重点水利工程纳溪黄桷坝水库、 龙马潭胡市镇三街堤防、 纳溪区 上马镇堤防、 纳溪区渣口岩水库等在建水利工程、 全市中小河流整治 工程、

10、乡镇防汛准备工作以及区县水务局的防汛准备工作进行了检查。 根据检查情况看，各区县按照省、市防指关于防汛准备工作的要求， 结合自身实际， 调整落实各级防汛抗旱责任制， 修订完善各类度汛方 案和应急预案， 抓紧储备防汛抗旱物资器材， 组织制定了队伍培训演 练计划。 各区县分别由局领导带队，由工程技术人员组成安全检查 组，在辖区内开展了拉网式的水利工程汛前安全大检查， 检查重点是 在建水利工程、 水库的运行管理情况和防汛准备情况， 特别是对正在 整治的病险水库进行了全面的巡查，抽查了部分山坪塘的运行情况， 对存在的各种安全隐患的部位、程度进行了登记，并提出整改意见， 由当地政府立即组织工程管理单位和

11、受益群众进行整治。 对隐患问题 较大，一时不能处理的，设置安全警示标志，要求当地政府和工程管 理单位限期进行整改，并将整改情况上报相关部门。同时，将具有隐 患的水库和位置重要的山坪塘、石河堰、供水站、渠系及其建筑物进 行了排查和登记，落实到相关责任人。（二）河道采砂安全检查 4 月 18 日，组织执法支队、防汛办、水 产局主要负责人，赴古蔺检查赤水河、古蔺河及城区河道涉河建设、 采砂等管理执法工作， 对未批先建和违法施工、 野蛮施工行为提出了 严厉批评，要求业主郎酒厂要立即完善相关手续， 杜绝野蛮施工行为。 4 月 25 日，市水务局与合江县水务局水政大队、江阳区水务局水政区水务局已向违大队，

12、检查了合江县大桥镇中坝和江阳区江北镇大中坝。 对查出的部 分区域开采超深度，堆料过高等问题，现场要求管理统筹调度，在生 产的同时及时将弃料回填开采区域。江阳区水务局于年 3月5日至 3 月 30 日期间，组织水政执法人员对辖区内经济活动较为频繁、管理 任务较重的长江河道的采砂和涉河建设情况进行了全面的安全管理 隐患排查与专项治理检查。 本次安全管理隐患排查与专项治理检查查 获河道采砂违法、 违规行为 4起及违法涉河建设行为 2 起。对方山野 猪牙大中坝采砂业主 （水采点） 不按采砂许可证的规定擅自增加开采 方式进行旱采的违法行为， 区水务局已向采砂业主张奎发出责令停止 水事违法行为通知书， 督

13、促业主尽快完善相关的采砂手续； 对邻玉金 堆子采砂业主 （水采点） 不按采砂许可证的规定擅自增加开采方式进 行旱采的违法行为， 区水务局已向泸州市江阳区漕溪砂石厂发出责令 停止水事违法行为通知书；对 冯四 （小名）在黄舣沙沱子长江边无 证采砂的违法行为， 区水务局已责令现场管理人苏利波停止违法采砂 活动，责成其通知老板 冯四 到区水务局接受调查处理； 对泸州旭达 星赢有限公司在茜草街道办事处船厂坝河滩无证采砂的违法行为， 区 水务局已责令其法人李国贵停止违法采砂活动， 限期到区水务局接受 调查处理；对陈旭华占用 龙江港区旦沟 港口规划岸线修建码头的违 法行为，区水务局已向违法行为人陈旭华发出责

14、令停止水事违法行为 通知书，目前， 陈旭华已停止了违法修建活动；对王强在华阳街道办 事处长丰村五溪口长江河道内倾倒弃土的违法行为， 法行为人王强发出责令停止水事违法行为通知书， 目前，该案正在进 一步的调查取证中。四、存在问题 从市、区县组织的安全大检查情况来看，主要存在 的问题有：（一）防汛监测指挥信息系统尚未建立。重点病险水库的水位、雨 量自动测报和可视监测系统、 防汛指挥调度系统建设还处于规划阶段。 部分水库无通讯设备， 无抢险公路，给工程的应急抢险、 工情、雨情、 水情、险情传递带来极大的不便。（二）病险水库防汛任务较重，目前，全市共有病险水库 102 座， 特别是中型水库（泸县艾大桥

15、）已鉴定为三类病险水库，隐患严重， 危及下游人员生命财产安全。 已下整治任务的水库正在进行紧张的施 工和施工前准备工作， 102 座病险水库的安全度汛问题成为了水利工 作的重中之重。（三）在建小型水利工程点多面广，涉及中小河流治理、病险水库 整治、安全饮水项目等。（四）个别基层干部存在侥幸心理，防汛意识不够，忽视了对山坪 塘、石河堰、渠系建筑物（渡槽等）和乡镇供水站等小型水利工程的 检查。（五）个别在建水电站还未编制度汛方案， 部分乡镇的防汛抢险物 资准备不足。（六）少数水利工程管理制度不落实，少数大坝（主要是土石坝） 坝面未清除杂草， 影响对大坝的观测； 个别水库溢洪道上还有拦鱼设 施，影响

16、了汛期溢洪。 五、下一步工作打算（一）针对以上存在的隐患问题， 要求各县区和相关单位进一步加 强领导，提高认识，坚决克服侥幸麻痹思想，高度重视水利工程管理 和安全度汛工作， 加强监督检查， 落实每一座水库和位置重要的山坪 塘的防洪应急预案， 做好汛期水情、 雨情及水库枢纽运行情况的监测 工作，尤其是密切监测整治中和刚整治完工未经过汛期考验的水库运 行情况。（二）加强在建工程安全度汛管理， 加强水库船舶和水利安全生产 管理，加强水利工程安全度汛技术培训和完善演练。 坚持水利工程安 全监测制度，坚持防汛安全检查督查制度，坚持信息收集、传递和报 告制度。（三）对存在重大险情和位置重要的病险水库， 进

17、一步完善和细化 防汛度汛方案，采取腾空库容或限制蓄水的方法确保水库安全度汛。 同时，督促工程所在乡镇针对可能出现的险情， 进一步完善和落实防 洪抢险措施、抢险队伍和物资，确保水利工程安全度汛。（四）加强工程观测检查及维修养护。 对在此次检查工作中发现的 安全隐患加强检查和观测， 作好记录并做好追踪调查和处理。 落实管 理人员和通讯设施，确保水利工程管理人员 24 小时通讯畅通，保证 水利工程安全度汛，实现全市水利工程做到 在标准洪水内不垮坝， 超标准洪水不死人 的水利工程安全度汛目标。（五）市水务局将不定期的对所有水库值班情况进行抽查， 对抽查情况在全市范围内进行通报，并对责任人实行责任追究制度。（六）针对检查组的检查情况， 为避勉因暴雨山洪导致群死群伤的 发生，尽力减少群众生命和财产损失， 市水务