税收征管基础工作调研汇报

1、Word文档仅供参考税收征管根底工作调研汇报税收征管根底工作调研汇报税收征管根底工作调研汇报为了贯彻落实全国税务系统基层建设工作会议精神，切实加强基层建设，按照省局的统一要求和部署，我局紧密结合工作实际，组织力量,深入基层,在广泛调查研究的根底上全面了解情况，就加强征管根底工作开展了深入细致的调研，现总结汇报如下：一、狠抓征管组织体系建设，强化税收征管质量为了加快推进我县地税系统税收征管信息化建设步伐，通榆县地方税务局依据统一规划、精简效能、依法治税、积极稳妥的根本原那么，严格按照省局159号文件精神进行部署，统一了机 构称谓，标准了执法主体，明确了工作职责。截止5月，我局共有干部总数104人

2、,配置包括管理 科等在内的内设机构共 13个,瞻榆分局等派出机构 8个详见后附?基层税务机构设置情况 调查表?。在省局?岗责体系?的贯彻方面，我局尽早动手，狠抓落实，在年初就将其作为一项重要工作摆 在首要位置。4月份，还组织开展了全局性的征管机构改革，并按照新征管法及省局?岗责体 系?的有关规定，将日常检查划归检查科管理 ，将重大的偷税、抗税案件划归稽查局管辖，进一步地明确了各自的工作职责，提高了检查工作效率。根据省局岗责体系，结合我县实际情况，我局又制定了具体的易于理解和操作的运行标准及流 程图示，并深入基层进行讲解和落实。利用工作流程，进一步标准了税务干部的执法程序和工作秩序。同时充分发挥

3、征、管、查三个环节各自的职能作用，建立健全内部信息共享制度，加强征、管、查信息交流，打破了传统的各自为政的局面，从而实现了互动式的三维立体征收管理模式，有效地提高了征管质量。二、征管信息化建设方面一jtais软件运行情况：我局前七个月数据已录入完毕，八月份已使用jtais软件处理征管业务。市场分局和农村分局由于机构未确定等原因没有录入纳税人信息，这部份需机构确定后进行信息录入。二jtais运行情况：从四月份起我局已使用省局新征管软件，目前存在的问题是有些错票不能处理。jtais现行版本不能处理的征管业务有发票管理、稽查业务、分支机构户籍录入。我局发票处理方法是使用旧软件进行处理 ；分支机构数据

4、暂停录入。三征管数据的平安问题：定期备份数据库，备份方法是备份全部表到硬盘。制定了关于征管的录入、存储、修改、备份、恢复等问题的管理制度，主要内容是：数据录入管理制度。数据录入要严格按照表单如实进行，要注意区分自查补税、稽查开票、补缴欠税等的业务处理模快，错票要在当日进行错票更正，票证序号要录入准确。存储管理制度不得在计算机上存储与工作无关的程序、文件等，不得安装游戏软件。要妥善保管各种存储介质，包括软盘、硬盘、光盘。修改管理制度不得直接修改征管软件数据库，修改数据要通过软件模块按正常操作程序进行。数据备份管理制度在软件到达自动备份之前，要对数据库进行定期备份，备份数据要进行异地保存。恢复数据

5、管理制度恢复备份数据有可能丧失局部数据，一般不作数据恢复工作，不得已必需进行恢复时要由系统 管理员进行。通过设置效劳器密码来阻止非法用户的数据恢复操作。四工作方向和目标在加强内网jtais建设的同时，加大外网12366建设,这项工作需要软硬件和技术上的支 持。三、管理根底建设方面 个体税收征管局部我局所辖个体工商户 3510户，其中共管户2418户,自管户1092户。定额在元以下的有106户,年营业税税额 7.68万元；1000至5000元的有193户,年营业税税额37.24万元。按营业税 起征点元，增值税起征点元的标准，调整后实际纳税总户数为 2564户。其中：自管户 986户, 共管户15

6、78户详见附表二。我局个体、市场税收收入方案数282万元,提高起征点后，预计最低将损失税款 30.86万元，对我局税收任务的完成影响较大。另一方面，提高起征点也会导致在新起征点以下原起征点以上的纳税户享受免税政策，这就给刚刚到达起征点但纳税意识不强的个体户提供了可乘之机。我们采取了源头严格控制的方法来解决此问题。即在核定纳税定额的初始阶段，对纳税人进行严格的典型调查，认真核对纳税人营业额的准确性，不符合条件的一律不予参照文件规定享受政策优惠，防止了一些不够免税条件的纳税人浑水摸鱼，钻国家税收政策的空子。，由于非典疫情肆虐，国家制定了一系列相应的税收优惠政策。起征点的提高及对下岗失业人 员再就业

7、优惠政策的出台，使得我县的个体税收受到了严重的影响。但是，我局并没有因税收任务受到影响而对政策产生拒绝或抵触情绪，仍然严格及时地按照相关文件的规定贯彻落实优惠政策，保证了纳税人的合法权益不受客观因素的干扰。我们对个体市场零散税收的征管 采取岗位责任制，对市场税务所的所长采取聘任制，试用期为一年，能出色完成各项工作任务的就继续任职，完不成的就地免职的硬性管理措施，使市场税务所分管的税收征管质量明显提 升。多年以来，定期定额征收方式在我县个体税收征管中占据了较大的比重。截至8月，我县2700户纳税人中有2400户采用的都是此种征收方式 ，约占总户数的89%。但是，随着我国经济的发 展和法制化进程的

8、深入，这种征收方式已越来越难以适应现代化税收征管的要求。要消除双定征收的负面作用，应逐步废除定期定额方式，另外，目前我县对购置者取得发票的 鼓励措施尚欠缺，建议采取定期发票抽奖等方式加以解决。征管制度建设及税务登记管理中存在的问题我局为了到达加强税收的征收管理，增强广阔干部的工作责任心 ，提高征管工作质量的目的，始终坚持权、责、利相结合 ,对征管工作实行 定片管理、权责明晰、分级考核、奖罚清楚的管理方法和 奖优罚劣、上罚一级、月考季兑现的考核方法。在征管工作的具体考核上，坚持征管工作目标的计分考核与征管工作单项奖罚考核相结合的原那么。进一步完善和健全了征管制度体系。我们先后制定了?征管工作分级

9、考核方法?、?征管工作目标管理考核方案?、?通榆县地税局纳税申报管理暂行方法?、?通榆县地方税务局征管工作规程?等等，狠抓责任追究制度的落实。管理一、二科和农村各分局每个月都要对各自管辖范围内的户籍管理进 行清查，检查科及稽查局每查出一户漏管户，分别对该片责任人、分管该片工作的领导以罚款， 县局考核小组组织的复查，每查出一户漏管户，处以稽查局、管理科、检查科相关责任人员、 主管领导罚款，县局主管局长组织的抽查，每查出一户漏管户，处以县局考核小组成员、稽查局、 检查科、管理科相关责任人员、考核小组组长罚款；省市局及县政府组织的检查，每查出一户漏管户，处以相关责任人员、科长或分局长、主管局长、县局

10、局长罚款。如此层层考核层层 处分，形成了一整套完整、标准、成熟的三级征管考核体系。使我局的征管制度真正发挥作 用,落到实处。在征管实践中我们发现，省局制定的征管流程仍存在着过于繁琐，不易理解等问题。局部规程甚至还有自相矛盾或程序重复的现象出现。向纳税人分发税务登记表时管理科综合岗的职责就与征管科税务登记岗的职责重复。由于纳税人的素质参差不齐，有时如果让纳税人自己填写表格，会给工作带来不必要的麻烦 , 导致表格填写不标准或不齐全的问题出现。综合岗对纳税人的根本情况的了解程度没有专管员岗深刻，因此，有些表格建议改为由专管员岗辅助纳税人填写或改由专管员岗直接填写。在基层税务机关办理税务登记时，有些纳

11、税人尤其是局部难缠户钉子户，税务机关花费了大量的人力物力费尽周折才使其到税务机关来办理登记，可是还需要开付税务文书领取通知书等繁琐的程序，给纳税人造成抵触心理。建议对主动办理税务登记且理由单纯的纳税人直接就 可以批准登记办理缴税事宜，而无需审批的形式。局部自管户如餐饮业需要办完登记后立即缴税以方便购置发票，而新征管流程规定的是税务登记与定额审批相别离的制度，即必须等税务机关在一个月内审批下来后再将定额录入 微机方可购置，降低了工作效率，不利于纳税人办理税务事宜，不符合税务机关精简、效率及方 便纳税人的工作原那么。纳税申报管理6月，按照新征管法的有关规定，本着一切从纳税人的利益出发、全心全意为纳

12、税人效劳的根本原那么，我局与中国工商银行通榆分理处联合，开创了全省地税系统利用网上银行划转税款 之先河。开通镇内的个体工商户均可以根据自己的实际情况在按月直接申报、银行网上申报、简易申报、简并征期 四种方式中自由选择任一申报方式。同时，为了加强纳税申报的管理，提高纳税申报率，确保纳税申报的质量，我局还制定了?通榆县 地税局纳税申报管理暂行方法?，并将其列入为征管工作目标考核的组成局部。每月由计征科申报窗口负责申报质量的管理，并及时进行稽核。1、 纳税申报表标明纳税人识别码、填列税款所属期、应纳税种、税率、应纳税额，营业税户 还应填列月开出发票金额个体业户申报表只须填列纳税人识别码、 税款所属期

13、、应纳税额。2、 申报窗口应积极、准确地受理纳税人申报，不得无故拒绝受理纳税人申报。纳税申报资料包括会计报表保管完整 ，受理的纳税人企业申报表应与微机中反映的已申报户相符。在 每月十一日将申报表及完税凭证第四联由窗口经办人员和管理科综合岗在对方接受清册上 互相签收后传递到管理一科。对每月受理的企业逾期申报，在月末按以上手续，由窗口经办人员与管理科综合岗办理转交手续。申报窗口每月将受理的个体纳税人申报表装订成册并负责保管。3、 申报表须加盖纳税人公章、会计主管和经办人章个体业户只须加盖个人印章或签字，受理申报后，由窗口受理人员盖章并填列受理日期，同时，返纳税人一份。征管科设专人负责考核工作，每月对各单位的申报情况进行一次稽核，并将考核情况按