10.国际多式联运

1、第十章第十章 国际多式联运国际多式联运 案例案例 l2005年，国内多家新闻媒体报道了来自美国慈善机构的捐 赠物品被发现是“医疗垃圾”的事件。这些“捐赠垃圾” 包括心脏手术包、医用套服、医用手套、敷料、纱布、胶带、 垃圾桶、导管及套件、缝合线、轮椅等，其中绝大部分已过 期。甚至有1998年就过期的医用管。部分医疗器械是重复 使用的二手货，不少一次性注射器裸放在集装箱内，注射器 内物质不明，且已变质，试剂、消毒膏及液体均已外流。还 有大量带有污渍、霉点以及破损掉色的被褥服装，用过的手 术服，用过的轮椅，均有修理痕迹，一些轮椅车胎也坏了。 该事件的发生，除应追究国外慈善机构的责任外，请结合集 装箱

2、运输的特点讨论为什么会出现这种现象，运输服务提供 商是否应对此事件承担一定责任。 l之所以出现这种现象就是因为集装箱运输的特点是 以箱为单位进行作业，经海关铅封后，可以一票到 底，中途转关无须开箱再次检验。因此，在开箱之 前大家无法得知集装箱内货物的真实情况。如果是 托运人自行安排装箱，则承运人一般无法得知集装 箱内货物的具体情况，那么应该不承担上述垃圾货 物的责任。但如果承运人负责装箱，而集装箱单据 上又注明是正常的医用物资，对明显不符合描述的 变质货物、医用垃圾，承运人应该承担责任。 目录目录 l国际多式联运概况 l国际多式联运经营人 l国际多式联运单据 l国际多式联运业务 第一节第一节

3、国际多式联运国际多式联运概况概况 “国际多式联运国际多式联运”定义定义 1980年年5月在日内瓦通过的月在日内瓦通过的联合国国联合国国 际货物多式联运公约际货物多式联运公约规定：规定： “国际多式联运系指由多式联运经营国际多式联运系指由多式联运经营 人按多式联运合同，以至少两种不同的人按多式联运合同，以至少两种不同的 运输方式，将货物从一国境内接管货物运输方式，将货物从一国境内接管货物 的地点运至另一国境内指定交货地点的的地点运至另一国境内指定交货地点的 运输方式运输方式”。 l1980年5月，在日内瓦召开的联合国国际多式联运公约会议的第二期会议 上，经参加会议的84个贸易发展会议成员国一致通

4、过国际多式联运公 约 。 l国际多式联运公约国际多式联运公约的主要内容：的主要内容： 1.适用范围 l适用于两国境内各地之间的所有多式联运合同，只要合同中规定的联运经 营人接管或交付货物的地点是在一个缔约国境内。 2.多式联运的管理 l各缔约国有权管理联运经营人和联运业务，包括采取措施的权利。 3.多式联运单据 l可依发货人的要求，由接受货物的联运经营人签发可转让的或不可转让的 多式联运单据。 4.联运经营人的赔偿责任 l以过失责任制为基础。 5.诉讼时效 l根据公约有关国际多式联运的任何诉讼，如果在两年内没有提出诉讼，或 交付仲裁即失去时效。时效期间自多式联运经营人交付货物，或部分货物 之日

5、的次一日算起。如果货物未交付，则自货物应当交付的最后一日的次 一日起算，原告可选择在所在国法律规定有权管辖的法院提起有关国际多 式联运的诉讼。 国际多式联运的基本特征国际多式联运的基本特征 承托双方必须订立承托双方必须订立“一份国际多式联运合同一份国际多式联运合同” 全程运输必须使用全程运输必须使用“一张国际多式联运单据一张国际多式联运单据” 全程必须全程必须“至少包括两种运输方式的连贯运至少包括两种运输方式的连贯运 输输”（运输链的意思）（运输链的意思） 必须是必须是“国际间的货物运输国际间的货物运输” 必须由必须由“一个多式联运经营人对全程负责一个多式联运经营人对全程负责” 全程运输使用全

6、程运输使用“单一的运费费率单一的运费费率” “四环一链” 国际集装箱多式联运最明显的特点是将传统的国际海国际集装箱多式联运最明显的特点是将传统的国际海 运运“港到港港到港”运输发展成为运输发展成为“门到门门到门”运输。运输。 因此，传统的因此，传统的“两点一线两点一线”运输方式已演变为运输方式已演变为“四环四环 一链一链”运输方式。也即：运输方式。也即： 第一环：出口国内陆集疏点（内陆货运站）；第一环：出口国内陆集疏点（内陆货运站）； 第二环：出口国集装箱码头；第二环：出口国集装箱码头； 第三环：进口国集装箱码头；第三环：进口国集装箱码头； 第四环：进口国内陆集疏点（内陆货运站）第四环：进口国

7、内陆集疏点（内陆货运站） 国际集装箱多式联运链国际集装箱多式联运链 由于运输领域内的集装箱化运动的迅猛发展由于运输领域内的集装箱化运动的迅猛发展 促进了运输载体的标准化发展，使各种运输方式促进了运输载体的标准化发展，使各种运输方式 能够有机地结合在一起，充分发挥其在整个流通能够有机地结合在一起，充分发挥其在整个流通 领域内的特殊作用。于是，领域内的特殊作用。于是，“国际集装箱多式联国际集装箱多式联 运链运链”成为当今运输大系统中最热门的话题。成为当今运输大系统中最热门的话题。 所谓所谓“多式联运链多式联运链”，概括地说，就是指货，概括地说，就是指货 物在流通过程中各种运输方式及各种运输环节的物

8、在流通过程中各种运输方式及各种运输环节的 有机组合。有机组合。 二、国际多式联运与一般联运的区别 l国际多式联运，是在两国之间使用两种国际多式联运，是在两国之间使用两种不同的运输工具不同的运输工具的联运，的联运， 如果是同一种运输工具的联运，就不能称为多式联运。如果是同一种运输工具的联运，就不能称为多式联运。 l国际多式联运经营人，是要承担国际多式联运经营人，是要承担全程运输责任全程运输责任的，需要组织国的，需要组织国 际间的多种运输工具，来完成运输任务。因此，实际上，国际际间的多种运输工具，来完成运输任务。因此，实际上，国际 多式联运的经营人，往往是在接受货主委托后，自己办理一部多式联运的经

9、营人，往往是在接受货主委托后，自己办理一部 分业务，而将其余部分的业务，分包给别的承运人去完成。在分业务，而将其余部分的业务，分包给别的承运人去完成。在 国际多式联运的业务中，我们通常把多式联运的经营人称为国际多式联运的业务中，我们通常把多式联运的经营人称为 “总承运人总承运人”，把承担分段运输的承运人称为，把承担分段运输的承运人称为“分承运人分承运人”， 而一般的承运人只对其本身承运的区段负责。而一般的承运人只对其本身承运的区段负责。 l国际多式联运的出现，从根本上改变了传统运输的货物的国际多式联运的出现，从根本上改变了传统运输的货物的交接交接 界限。货物的交接地点突破了过去的界限。货物的交

10、接地点突破了过去的“港到港港到港”、“车站到车车站到车 站站”的界限，而向两端延伸。的界限，而向两端延伸。 三、国际多式联运的优越性 责任统一，手续简单责任统一，手续简单 中间环节减少，货运时间缩短，货损货差降低，中间环节减少，货运时间缩短，货损货差降低， 货运质量提高货运质量提高 节省运杂费用，降低运输成本节省运杂费用，降低运输成本 实现门到门运输实现门到门运输 提高运输组织水平，实现合理运输提高运输组织水平，实现合理运输 四、经营国际多式联运的条件与要求 （一）建立与加强集装箱货运站（一）建立与加强集装箱货运站（CFS）的）的 组织管理组织管理 （二）建立国内外联运网点（二）建立国内外联运

11、网点 1.建立国外业务合作网主要有以下三种方式：建立国外业务合作网主要有以下三种方式： （1）订立协议，建立业务代理关系； （2）在国外货运公司内入股，或同国外货运 公司搞联营或合营； （3）在国外设立自己的分支机构或子公司， 独立承办自己的运输业务。 2.建立国内业务合作网建立国内业务合作网 l国际多式联运线长面广，在建立国外网点的同时，国内各省 市间的运输网点也需建立。建立国内跨地区的横向合作体制， 极为重要。 l国内合作方式可以根据情况因地制宜，采取联营或委托等方 式，通过双方签订协议，商订工作联系方法，明确双方职责 分工，收费标准，以及利益分配等问题，以便加强协作配合。 l中国外运办理

12、海、陆、空各种运输业务已有40多年的基础， 除台湾省外，在全国各省市、自治区和主要港口、国的境站、 航空港均有外运机构。他们拥有船舶、车辆、仓库等储运手 段，这是开展国际多式联运的十分有利的基础条件。现在的 问题是，今后应进一步加强口岸与内地外运系统的合作，形 成一个强有力的运输网，同时，要统一步调，一致对外，这 样才能增强我国外贸物流业的综合竞争力，。 （三）制定多式联运单一费率 l运输成本运输成本+经营管理费经营管理费+利润联运费率利润联运费率 1.运输成本运输成本 l按不同的交货条件和运输路线而有不同的计算 方式。可分为： （1）国内段费用； l主要是内陆运输费，集装箱货运站（CFS）和

13、 港口集装箱堆场（CY）费用等。 （2）海上段运输费用或国际铁路、空运费用； （3）国外段费用。 2.经营管理费经营管理费 l主要包括电讯、电报、水电、职工薪金以及生产 设备折旧等营业开支费用，可分别摊入有关业务 项目中作为运输成本。 3.利润利润 （1）要坚持“合理收费、薄利多运”的方针； （2）采取单一费率方式； （3）灵活运用运价。 国际上一般有这样几种灵活的做法：国际上一般有这样几种灵活的做法： l根据数量多寡，给于优惠或回扣； l根据不同地区，给予回扣； l根据不同的商品给予回扣； l根据双方合作关系给于优惠或回扣。 第二节第二节 国际多式联运经营人国际多式联运经营人 “多式联运经营

14、人”定义 （多式联运公约） “多式联运经营人多式联运经营人 是指本人或通过其代表与发货人订立多式联运是指本人或通过其代表与发货人订立多式联运 合同的任何人，他是当事人，而不是发货人的合同的任何人，他是当事人，而不是发货人的 代理人或代表或参加多式联运的承运人的代理代理人或代表或参加多式联运的承运人的代理 人或代表，他有履行整个运输合同的责任。人或代表，他有履行整个运输合同的责任。” 多式联运经营人的性质 l多式联运经营人，是一个具有法人资格的经济实体 （法人）。对货主来说，他是承运人，但对分承运 人来说，他又是货物的托运人，他既与货主签定联 运合同，又要与分承运人签定运输合同，所以，他 具有双

15、重身份。 l国际上承办多式联运业务的，一般都是规模较大的 货运公司或货运代理，具有一定的运输手段：车辆、 仓库。并与货主和各类运输公司都有密切的业务关 系。国际上称这种企业为“无船公共承运人”。 国际多式联运经营人的条件 从掌管货物时起至交付货物时止，负责从事和或以他自 己的名义组织货物联运工作，包括这种联运所需要的一切 服务工作，并在本规则所规定的范围内，承担这种联运和 这种服务工作的责任 对于他们的代理人或雇佣人员的行为和不行为犹如这种行 和不行为是他自身的那样，承担责任，如果这些代理人或 雇佣人员是在他们职责内行事 对于他所使用的为其履行以联运单证作为证明的合同而提 供服务的任何其他人的

16、行为和不行为，承担责任 负责从事或组织为确保货物交付所必需的一切工作 对于从他掌管货物到交付货物期间发生的关于货物灭失或 损害，承担本规则规定范围内的责任，并负责支付规则规 定的有关这种灭失或损害的赔偿金 承担在规则十四规定范围内关于延迟交货的责任，并负责 支付该规则所规定的赔偿金 国际多式联运经营人的责任 国际多式联运经营人的责任期间，是从接收货物之时国际多式联运经营人的责任期间，是从接收货物之时 起到交付货物之时为止。起到交付货物之时为止。 在此期间，对货主负全程运输责任，但对负责范围和在此期间，对货主负全程运输责任，但对负责范围和 赔偿限额方面，根据目前国际上的做法，可分为以赔偿限额方面

17、，根据目前国际上的做法，可分为以 下三种类型：下三种类型： l统一责任统一责任 l分段责任分段责任 l修正修正(双重双重)统一责任统一责任 统一责任 在统一责任制下多式联运经营人对货主负不分在统一责任制下多式联运经营人对货主负不分 区段的统一责任。即货物的灭失或损失，包括隐蔽区段的统一责任。即货物的灭失或损失，包括隐蔽 损失损失(即损失发生的区段不明即损失发生的区段不明)，不论发生在哪个区，不论发生在哪个区 段，多式联运经营人按一个统一原则负责，并一律段，多式联运经营人按一个统一原则负责，并一律 按一个约定的限额赔偿。按一个约定的限额赔偿。 分段责任 按分段责任制按分段责任制(有称网状责任制有

18、称网状责任制)，多式联运经营，多式联运经营 人的责任范围以各区段运输原有责任危险，如海上人的责任范围以各区段运输原有责任危险，如海上 区段按区段按海牙规则海牙规则，航空区段按，航空区段按华沙公约华沙公约办办 理。在某些区段上不适用上述公约时，则按有关国理。在某些区段上不适用上述公约时，则按有关国 家的国内法处理。这种责任制的特点是各种法规的家的国内法处理。这种责任制的特点是各种法规的 责任大小和赔偿限额不统一，对发展多式联运不利。责任大小和赔偿限额不统一，对发展多式联运不利。 修正(双重)统一责任 修正修正(双重双重)统一责任制，是介于上述两种责任统一责任制，是介于上述两种责任 制之间的责任制

19、，故又称混合责任制，也就是在责制之间的责任制，故又称混合责任制，也就是在责 任范围方面与统一责任制相同，在赔偿限额方面与任范围方面与统一责任制相同，在赔偿限额方面与 部分责任制相同。部分责任制相同。 第三节第三节 国际多式联运单据国际多式联运单据 国际多式联运单据国际多式联运单据 l（Combined Transport Documents，CTD） l是指证明国际多式联运合同成立及证明多式联 运经营人接管货物，并负责按照多式联运合同 条款支付货物的单据。 签发签发 l多式联运单据是由承运人或其代理人签发 l其作用与海运提单相似，既是货物收据也是运 输契约的证明、在单据作成指示抬头或不记名 抬

20、头时，可作为物权凭证，经背书可以转让。 多式联运单据和联运提单的区别多式联运单据和联运提单的区别 名称 签发人 签发时间和地点 责任 关于信用证条款 l多式联运项下的信用证条款，与其他运输方式项下的信用证条 款相比，有以下三条变动： l（1）通过银行议付，不再使用船公司签发的清洁已装船提单， 而是凭多式联运经营人或经他授权的人签发的联运提单 （Combined Transport BL）。 l（2）由于多式联运一般都采用集装箱运输，除特殊情况，信 用证上应当有装集装箱的条款。 l（3）由银行转单改为联运经营人直寄收货人。 l信用证字句大体为：“装箱单据（发票、装箱单、产地证、出 口国海关发票等

21、）应交由多式联运经营人，送给收货人或其代 理。” 缮制海运提单及联运提单 1.海运提单的缮制海运提单的缮制 l发货人为多式联运经营人、收货人及通知方，一般为多 式联运经营人的国外代理，海运提单由船公司代理签发。 2.联运提单的缮制联运提单的缮制 l联运提单上的收货人和发货人是实际的收、发货人。通 知方则是目的港或最终交货地点收货人指定的代理人。 l提单上除列明装货港、卸货港外，还要列明收货地 （Place of receipt）、交货地（Place of delivery）或 最终目的地（Final Desluation）、第一程运输工具 （Pre-carriage by）,以及海运船名及航次等。 l缮制联运提单需均按信用证规定缮制，联运提单由多式 联运经营人签发。 其他单据 l其他单据，一般是指信用证规定的船务单据和商务单 据两种。 l这些单据的份数，也按信用证中所规定的并由发货人 提供。 l除将上述海运提单