环境保护与水土保持工作考核办法

1、环境保护与水土保持工作考核 办法总承包项目部环境保护与水土保持工作考核办法第一章 总则第一条 为进一步强化总承包项目部环境保护与水土保持工 作监管职能， 促进各分包单位对环境保护与水土保持工作的各项 法律、法规、标准、制度贯彻落实，客观地考核和评价各分包单 位环境保护与水土保持工作管理和保障能力，特制订本办法。第二条 本办法依据现行有效的国家和行业有关法规及集团 公司考核办法，遵循客观、公正、公平的原则。第三条 本办法适用于总承包项目部考核各分包单位。第二章 考核第四条 本办法作为总承包项目部对各分包单位及其环境保 护与水土保持工作第一责任人进行环境保护与水土保持工作业 绩考核的主要依据，也是

2、评选环境保护与水土保持工作先进单 位、个人的基本准则。第五条 对与总承包项目部签订环境保护与水土保持责任书 的各分包单位实行半年检查和年终考核制度。 半年检查一般安排 在78月进行，年终考核一般安排在1112月进行。当年开工 不足三个月的项目部 （以开工令为准） 和项目竣工但没有解体且 实物工程量不足三月的项目部不参加考核。第六条 对各分包单位及其环境保护与水土保持第一责任人 的年度考核由总承包项目部安全质量环保部牵头， 相关职能部门 配合， 共同组成安环境保护与水土保持工作考核小组， 本着实事 求是、客观、公正、公平的原则，依据本本办法进行考核。第七条 各分包单位应在总承包项目部考核之前由主

3、管领导 牵头组织自评， 并将自评材料按总承包项目部要求报送总承包安 全质量环保部。第三章 评价与评比第八条 对单位的评价与评比 对各分包环境保护与水土保持工作的评价分为不合格、 合格 和先进三个等级。凡考核得分在 350 分以下的为不合格单位， 考核得分在 350 分及以上的为合格单位，其中考核得分在 450 分及以上的具备环境保护与水土保持工作管理先进单位评选资 格。第九条 对环境保护与水土保持第一责任人的评价与评比 对环境保护与水土保持工作第一责任人的评价分为不合格、 合格和优秀三个等级。 凡所在单位为不合格、 合格或先进单位的， 其环境保护与水土保持工作第一责任人也相应为不合格、 合格或

4、 优秀环境保护与水土保持工作第一责任人。第十条 凡考核年度内发生环境事件、或节能减排指标任务 未完成、 或环境保护水土保持工作考核为不合格的单位， 取消其单位和环境保护与水土保持工作第一责任人的评先资格。第四章 表彰和奖惩第十一条 总承包项目部安全质量环保部在统一标准、严格 考核的基础上， 对各分包单位及其环境保护与水土保持第一责任 人提出年度考核评价和评比意见并报总承包项目部环境保护管 理委员会审查批准。第十二条 凡被评为公司环境保护与水土保持管理先进单位 和优秀环境保护与水土保持第一责任人的， 总承包项目部将给予 通报表彰，并依据相关规定给予奖励。第十三条 凡被考核、评价为环境保护与水土保

5、持不合格单 位和不合格环境保护与水土保持第一责任人的， 必须在通报发出 后一个月内向总承包项目部安全质量环保部提交书面的分析与 整改报告，总承包项目部将视其情节轻重给予处置。第五章 附则第十四条 各分包单位可根据本办法，结合实际制定或修订 本单位的环境保护与水土保持工作考核办法， 并报总承包项目部 安全质量环保部备案。第十五条 本办法解释权属总承包项目部安质环部，本办法 自下发之日起执行。附件：1.环保、水保工作考核评分细则（通用部分）2. 环保、水保工作考核评分细则（专业部分）（通用部分）序号考核项目基本要求评分细则标准分（400）考核情况得分1机构与人员成立环境保护管理委 员会（领导小组）

6、；明 确环境保护主管部门。1、 以文件为依据，未成立或及时更新环境保护管理委员会（领导小组）扣3分，未明确 环境保护第一责任人、主管责任人扣 3分/人；未明确环境保护主管部门扣 3分，未配备 专职环境管理人员扣3分。2、 以环境管理网络图为依据，未建立环境管理网络的，扣3分。252职责与权限各级环保工作职责和 权限明确；层层签订环 境保护责任书，并定期 进行考核；落实上级环 境保护要求，管理决策1、 以文件为依据，未明确各部门、各层次环境保护工作职责和权限的扣2分/个.2、 未与所属单位签订年度环保责任书的扣2分/个。3、单位第一责任人、主要负责人全年组织环境保护和节能减排责任制落实情况检查不

7、少于2次，每少一次扣5分；单位未进行半年、年度环境保护责任书检查与考核的，每少一次扣10分。30考核单位:考核时间:及时有效。4、以记录为依据，单位第一责任人、主要负责人全年主持召开环境保护管理委员会议不少于4次，听取主管部门汇报环境保护和节能减排工作不少于2次，每少一次扣2分；第一责任人、主管责任人未签到的扣1分/人次；委员到会率不足 80%）勺扣5分。5、对重要问题不研究、解决扣 2分/项。对于重大、复杂、疑难的环境处罚或投诉，不 及时研究处理的扣3分/次。6、单位第一责任人、主要负责人督促、检查环境保护工作，及时消除环境安全隐患， 全年组织检查不少于2次，每少一次扣3分。7、 以记录为依

8、据，责任人对环境保护重要文件、报告未及时明确批示的扣3分/次。3投入与奖惩重视并确保环境保护（节能减排）资金的落实，环境保护及节能减 排奖惩分明。1、 未将环境保护（节能减排）所需资金纳入单位年度财务预算和资金使用计划的扣5 分。2、 年度环境保护（节能减排）资金使用计划未落实的扣3分/项。3、 对环境保护（节能减排）所必须的专项经费不予以批准落实的扣5分/项。4、 无年度环境保护（节能减排）投入情况统计的扣10分。255、环境保护奖惩不兑现的，扣 3分/项。认真落实“六五”世1、以文件为依据，未组织“六五”世界环境日活动（全国节能宣传周活动或上级布界环境日活动、全国节置的活动）的扣3分/项；

9、主要领导未亲自参加活动的扣 2分/人；活动未落实或活动效果能宣传周活动和其他4重要活动上级布置的活动。有计差的扣1-3分；无活动总结的扣3分。302、单位被评为省级环境友好企业加10分，国家环境友好企业加 20分；工程项目被评为划、有步骤地实施“环省级环境友好工程加10分，国家环境友好工程加 20分。境友好”创建活动。识别、获取环境法规、1、现场环境保护和节能减排知识抽查考试不合格的，扣2-10分。标准、规范和其他要求2、以文件为依据，不能提供年度法律法规清单的扣5分；不能提供相应的法规、标准、法规识别与全面、适用，并能认真规范文本的扣2分/个。所出示的法律法规不适用的扣3分/个；不是现行有效

10、的扣 2分/5制度建设贯彻执行；建立完善的个；对适用的法律法规清单未更新的扣5分。30环境管理制度并督促3、以记录为依据，未开展环境保护法律法规和环境管理制度执行情况监督检查或检查执行。无记录的扣5分。4、以文件为依据，环境管理基础制度（环境保护管理办法、奖惩规定、培训教育规定、信息管理规定、检查考核办法等）不健全，每少一项环境保护管理制度扣2分（转发上级制度、照抄照搬或内容脱离实际视为缺项）。5、 未开展合规性评价扣 5分；合规性评价缺乏支撑性证据的扣2分/个。6、 以文件为依据，所属项目部（单位）受到当地政府环境处罚或投诉的扣5分/个；受 到业主处罚或投诉的扣 3分/个；受到监理处罚或投诉

11、的扣 2分/个。所属项目部（单位） 构成环境犯罪的，此项不得分。6教育培训制定年度环境保护教 育培训计划，认真组织 环境保护教育培训。1、 以文件为依据，年度教育培训计划中无环境保护教育培训内容的扣3分2、 以记录为依据，未组织开展环境保护教育培训扣 6分,未完成教育培训计划内容扣 2-5 分。3、培训记录不真实或不完整的扣 2分/项。4、培训效果不明显的扣 2分/次。5、 无年度环境保护教育培训总结的扣3分。25信息化建设及安全质量环保管理子系统推1、信息化建设未达到公司要求的，此项不得分。安全质量环保管理子系统推广应用不广应用符合要求。信息符合公司统一要求的，扣 1-10分/项。统计与报告

12、及时、准2、各类环保文件、资料、报表上报不符合要求的，扣1-5分/项。7信息管理确、客观和全面。按时3、未按规定程序上报环境事件的扣 5分；迟报2分/小时，谎报的20分，瞒报的此项不得40报送环境保护资料，及分。时交流和沟通环信息，4、以记录为依据，单位内部信息上下交流不畅或对信息不进行分析、处理和及时反馈并对信息进行分析、处的，扣2-5分/项。理和利用。1、未按上级要求和结合实际开展环保检查，扣2-5分/次，检查低于规定频次，扣2分/项次。检查及隐患有计划地实施监督检82、公司重点监控项目未按要求进行自查的，扣5分/个。20整改查和隐患整改3、未编制环境保护检查表或环境安全专项检查表，明确检

13、查项目及内容或检查证据、资料不完整，扣2-5分；不向受检单位通报检查整改意见和要求，扣1-3分/项。4、环境隐患及合规性评价中“不合规”未登记，或无整改措施及要求，或未按要求及 时整改，或整改无验证，扣 2-5分/项。9目标管理目标明确、措施具体， 对目标实现情况定期 总结、分析和评价。1、 以文件为依据未制定年度环境保护工作目标（指标）的扣10分，对上级控制指标分解不对的扣8分/项，未制定年度环境保护工作目标措施的，扣5分。2、 半年或年度工作总结中未对目标及责任书落实情况进行分析和评价的扣3-5分/项。3、未完成年度环境保护工作目标（指标）的，扣2-10分/项。25制定和实施年度内审1、内

14、审不符合要求的，扣 3-5分/项。计划，对不符合项按期2、不符合项报告未及时整改关闭和验证的扣2分/项。整改并验证。积极配合3、出现严重不符合项的此项不得分。同一单位出现重复性不符合项扣5分/项。10体系管理外审工作，不岀现严重4、不符合项未及时整改关闭和验证扣3分/项。20不符合项和重复性不5、公司管理评审决议未落实或没有验证记录扣3分/项。符合项，按期整改验证6、未制定年度体系预防措施扣 4分/项；预防措施照搬照抄、 未结合实际、无具体内容、不符合项。缺乏操作性扣3-5分。7、预防措施中的每项具体措施未落实或无验证记录扣2分/项。11应急管理建立环境应急管理体 系，完善应急管理机 制，提高

15、应急管理能 力。1、 各层次环境应急组织机构不健全的扣8分。2、 以文件为依据，未针对存在的环境事件危险源制定应急预案的扣8分/项；应急预案 不完善、可操作性不强的扣 2-5分/项。3、 以文件为依据，无年度应急预案演练计划的扣3分。4、以记录为依据，未组织相关人员开展应急管理培训、宣贯或定期组织演练、评估的 扣2-5分/项，年度演练计划未完成的扣 2分。5、发生环境事件未迅速启动应急预案或因应急指挥系统失灵、各应急组织未履行职责 等而导致事件扩大的，扣 5-10分/项。3012节能减排管理节能减排达到国资委 和地方政府要求，完成 年度指标任务。1、 未成立节能减排领导小组的扣 10分，未明确

16、各级各部门节能减排工作职责的扣 8分。 未建立节能减排管理网络的扣 3分。节能减排管理组织机构表未建档的扣 10分，建档不 全的扣2分/个。2、未制定年度节能减排指标的扣 8分，年度节能减排指标未分解的扣 5分，未制定节能减排措施的扣5分；未将节能减排纳入经营业绩考核的扣10分。3、 未建立自下而上的节能减排统计监测网络的，扣10分。未对节能减排数据进行审核把关，导致上报的节能减排数据错误的扣5分/项。4、 节能减排统计资料未归档或未按要求建立节能减排数据库的扣10分。归档资料不全 的，扣5分/项；5、 所属单位未开展节能减排工作检查的，扣5分。6、 未完成年度节能减排任务的扣 20分/项；主

17、要物资材料的消耗超岀定额的扣2分/项; 电、燃油等能源消耗超岀定额扣 2分/项。7、 未按上级要求，无节能减排半年、年度工作总结（分析报告）的扣5-8分/次。8、对集团（股份）公司、公司节能减排工作造成较大不利影响的，此项不得分。100序号考核项目基本要求评分细则标准分(100)考核情况考核得分1环境因素的识别、评价与控制组织开展环境因素识 另U、评价，并对重要 环境因素实施控制。1、以记录为依据，未开展环境因素识别、评价扣8分。2、 以记录为依据，环境因素识别不全扣2-5分，评价不准确扣2-5分。3、未针对作业活动、设施、环境的不断变化，对环境因素进行重新识别和评价，扣2-5 分。10注：1

18、、扣分项、加分项其累计不得超过所在项标准分。2、对评分细则中不适用的条款不予考核。附件2.考核单位：环保、水保工作考核评分细则(专业部分)考核时间:4、 未建立重要环境因素登记台帐，扣8分；重要环境因素掌握不全，扣5分/项5、以文件为依据，未确定本单位重要环境因素（环境事件危险源）重点监控项目的扣10分；确定不全的扣 5分，不准确的扣2分/个。6、 未制定重要环境因素控制措施扣 3分/项，现有控制措施不符合要求的扣 2分/项。7、 单位对重要环境因素监控不到位扣2分/项；所属项目部控制不到位扣 4分/项2现场管理现场环境管理符合要求1、所属项目部（单位）针对存在的环境事件危险源，未按规定设立现

19、场警示、标志、 警戒等，每发现一处，扣 3分。2、 现场物资设备的管理不符合环保规定的，每发现一处扣2分。3、环境安全关键岗位的特种作业人员或实验检测人员未持证上岗，不按劳保着装， 或有“三违”行为，扣 2分/人。4、 环境安全关键岗位的班组环境危害及危险预知活动不落实，扣2-5分/项。5、现场检查每发现一处，污水、废气（粉尘、有毒有害气体）、噪声、固体废弃物处理，违反有关管理规定的扣3分。6、 现场检查，每发现一处缺少或未严格执行环境保护技术措施的扣3分。57、环境保护设施设备配备不符合要求或未有效运行的，每发现一次扣3分。8现场检查每查出一处环境隐患扣2-5分。3技术管理制定并落实环境保护

20、技术措施。1、 编制的投标文件中无环境保护技术措施的扣3分/个。2、 编制的施工组织设计、施工方案中未制定环境保护技术措施扣3分/个。3、 以记录为依据，未进行环境保护技术交底扣2分/次，未落实环境保护技术措施扣 3分/项。4、 环境保护技术措施的监督检查不到位，扣2-5分/项。104环境监测环境监测符合国家要求1、 以文件为依据，单位未按要求制定年度环境监测计划扣5分2、以监测报告为依据，监测计划不落实的扣5分。3、 环境监测不符合国家要求或技术规范的扣3分。4、 对监测中发现的环境问题不及时整改的扣3分/项。85物资设备管理物资设备管理符合环境保护要求。1、 以记录为依据，供应方调查无环保内容的扣1分/个。2、 合格供应方评审或复审中无环保评价内容的，每发现一个扣2分；合格供方资审材料中缺少环保相关材料的扣2分/个。103、 以采购合同为依据，物资设备的采购未提出环保要求的，每发现一份合同扣2分。4、以运输方案为依据，对危及环境安全的物资设备的运输无环保措施的，每发现一个