小城镇建设调研报告

1、第1页共8页小城镇建设调研报告革“十强镇”XX镇是一个农业大镇， 地处关中平原中部，土地肥沃， 水利条件较好，是粮果等农副产品生产基地。近年来，在发 展传统相枣产业的基础上，大力发展甜瓜产业，20XX20XX年已形成了 4 4万多亩的种植规模。小城镇基础设施配套方面，建成 了XX路、XX大道、XX路、一环路等镇区主要道路；大力实施XX镇防氟改水工程，使7 7个行政村2.22.2万人用上了符合饮用标准的卫生水。目前，镇区道路硬化率已达90%90%以上，自来水普及率达 100%,100%,排水管网覆盖率达 60%60%以上。2.2. XX镇XX镇位于XX区城区东南7 7公里处，镇区建成面积6060

2、万平方米，镇区人口 0.50.5万人，驻镇单位1212家，个体工商第2页共8页户200200户近年来，镇党委、政府始终把小城镇建设作为拉动区域经济发展的龙头，不断加大小城镇建设投资力度，使镇区的综合服务功能不断完善。几年里，先后投资6060万元，完成了主街道13001300米的地下排水管网工程；投资1212万元，实施 了主街道两侧3.63.6万平方米的人行道彩砖铺设工程；投资4040 万元，开通了长 500500米，宽5 5米的混凝土 XX路。、我区小城镇建设中存在的问题1.1.规划滞后管理混乱规划起点不高，规划建设管理工作不到位。规划建设管 理的宣传工作跟不上，管理不严格，村居民建房报批意识

3、淡 薄。致使镇区道路两侧建设按照规划报批情况少，造成了沿 街建筑高低参差不齐，立面效果差，镇容镇貌不整。2.2.规划建设管理机构不健全第3页共8页人员一直没有进入事业编制，福利待遇、养老保险等方 面的切身利益长期难以解决，直接影响村镇工作人员的工作 热情和积极性。3.3. 基础设施仍然是薄弱环节小城镇供水、排水、交通等基础设施不完善，绿化覆盖 率低，道路高低不平，等级低、路况差，停电停水是常有的 事。基础设施建设速度缓慢，使小城镇的地位和作用没有充 分体现出来，吸纳社会资本、人才的能力较弱，直接影响了 小城镇建设的可持续发展。4.4. 财力匮乏制约小城镇建设的发展小城镇建设是一项需要大量资金投

4、入的事业。而现行的 财政体制使镇政府、街道办事处财政收入仅够支付工作人员 的工资，无力再搞建设。城镇供水、排水、供热、环卫、防 洪、路灯、道路、绿化等基础设施明显滞后。第4页共8页5.5.配套扶植政策有限小城镇相关政策落实不到位，扶植配套政策不多，上级 资金配套力量太弱。比如xx镇，虽然被确定为省级改革试 点镇，但是，没有配套的政策及资金投入，省级改革试点镇 也只是一顶空帽子。6.6.企业带动效果不明显入镇企业规模小、数量少，不能形成经济带动作用。企 业入住镇区是带动当地经济发展，改善当地基础设施的有效 方式。但是，就目前情况来看，几乎没有形成规模大企业， 而且大部分是私营企业，融资方式匮乏，

5、发展速度缓慢。三、小城镇建设的几点建议1.1.高起点编制小城镇规划按照城乡一体化进行规划，拉大小城镇骨架，提升小城 第5页共8页镇规划建设档次。城市空间扩展步伐的加快，使城乡经济联 系日益密切，促使城乡一体化程度不断加深。要真正实现城 区与镇区的城乡一体化，就要把更大区域内的镇区居民点、 产业布局、基础设施网络同城市作为整体进行统一规划和建 设。2.2.提高小城镇规划建设的管理水平一方面加强基层村镇建设管理机构建设，完善乡镇级村 镇建设管理机构。另一方面加强对各级小城镇建设干部的培 训，提高业务水平。同时建立完善监督机构，加强对村镇建设管理人员的监督管理。3.3.多渠道筹集建设资金坚持走市场运

6、作，多元投入的经营城镇的道路。一是抓 住国家重视小城镇建设的机遇，积极向上争取。二是把国有 土地资产和公共基础设施有偿推向市场，实现土地收益最大 化。三是争取银行贷款。四是引导新上企业向小城镇相对集 第6页共8页聚，扩大城镇规模。4.4.配套相应扶植政策城乡一体化建设离不开政府观念的转变以及相应的引 导、支持。政府要加大资金投入，并配套相应扶植小城镇建 设的优惠政策，鼓励镇街建设基础设施的积极性和主动性。5.5.加强基础设施建设基础设施是实现小城镇城市化的物质基础和保障。我区 的小城镇建设今后要在完善交通、通讯、电力等基础设施上 下功夫，才能有效提高小城镇招商引资的竞争力，发展区域 经济。6.6.走企业带动战略企业的发展不但可以繁荣地方经济的发展，还可以增加 当地财政税收，通过税收可以改善基础设施、提高居民收入 第7页共8页等，从而带动当地经济的全面发展。所以，我们可以在发展 企业，特别是发展当地企业上下工夫， 壮大我们的经济实体， 带动当地小城镇的发展。总之，在小城镇规划建设管理工作中，应该坚持因地制 宜、突出重点、注重实效，以促进经济、社会发展为目标， 充分运用市场机制，坚持可持续发展战略，通过加强基础设 施和公共设施建设，完善小城镇功能，把重点中心城镇建设 成