山西铁路工程既有线施工安全防护方案中铁建

1、一、工程概况新建 XX铁路通道正线部分与既有 XX 线在 XX4+260处开始并行，其中 在 XX5+700处新建线换侧至既有 XX 线左侧到本标段终点里程 XX12+100处 结束，全长 7.84XXm。线路途径 XX 车站（线路建成后 XX 车站拆除），在 XX10+500处为新建 XX东车站中心里程。 在 XX11+067.38处从新建 6 道接入 施工便线至 XX12+600结束，施工便线开通后该段既有 XX 线封闭，该段新 建、道开始施工。我项目部所建施工段桥涵多，有圆涵、框架涵、公跨铁立交桥、框架 小桥等，结构复杂，施工任务紧，又紧临既有线，为了保证既有 XX线行车 安全，我项目部

2、特制定本施工安全防护方案以引导标准化施工。二、采取的施工防护方案 为保证既有线运行及安全，要点天窗作业时在车站行车室派驻联络员。 驻站联络员应由经过考试合格的人员担当。施工、维修作业时，驻站联络 员负责联系和盯控各类工程机械车辆的开行，掌握施工现场和列车运行情 况，传达有关列车运行情况、调度命令和上级指令，并做好记录。有车辆 通过时，必须提前通知现场施工负责人，做好安全检查，严防设备、物料 侵入运行线界限，相互确认后，在专用登记薄上登记。施工时每 3-5 分钟 与工地防护员通话，随时掌握施工作业情况，如因故不能按时开通线路时 应向车站值班员陈述原因。施工时不得擅自离开行车室。施工工地防护员应由

3、经过考试合格人员担当。施工前应与驻站联络员 联系，相互核对施工项目、地点等，准确及时向施工负责人汇报列车运行 情况，做好防护工作，发现异常及时通知车站值班员和施工负责人，并做 好记录。担任防护工作时不得兼做施工员和其他工作，必须掌握列车运行 情况，监督施工人员及时下道。必须按规定带齐防护备品，设置防护。当 班时集中精力，不得离岗，做与本职无关的事。与驻站联络员 3-5 分钟通 话一次。车站向封锁区间放行两列及以上作业车时，必须掌握开行顺序、 时间、作业地点，做好防护后，通知车站。未经施工负责人同意，不得拆 除防护和关闭对讲机。现场施工作业人员，上岗前必须经严格培训、考试和考核，作业时必 须穿戴

4、防护服，佩带工作牌，夜间上道作业必须穿反光服。施工现场先防护后施工，严禁在无防护员和施工负责人的情况下盲目 施工。夜间施工配备良好的照明和通信联络工具，覆盖全部作业范围。曲 线和视线不良地段中间增设防护员，严禁超范围施工。严禁在天窗时间外 作业，不得驻站联络员通知不得提前施工。施工人员身体及随带工具顶部 距离接触网不得小于 2 米。不准在靠近既有线堆放材料，确需堆放的材料， 机具不得侵入建筑限界。因工地条件限制，材料堆放在轨头顶面以外处， 距钢轨头部外侧不应少于 0.81 米，堆码应稳固，向线路一侧的边坡不得陡 于 1： 1（双线间堆码高度不得超过轨面 0.3 米，严禁在两股道间堆放砂石料。准

5、备工作时人员及工具机械不得侵线，小型工具和机械存放或停留区 间及站内直线地段距线路中心 2.44 米，曲线上建筑接近限界加宽。大型工 具和机械存放或停留区间及站内直线地段距线路中心视现场情况加宽。确保既有线安全配备防护品如下：序号名称单位数量1响墩个42火炬个23防护旗付44防护马甲件105铜喇叭个46安全帽个107对讲机个58麻袋个50三、既有线路框架涵顶进加固方案由于 DXX668+643.551 -1.5 2.0m 框架涵、DXX668+525.111 -1.5 2.0m 框架涵、 DXX668+427.46 1-1.5 2.0m 框架涵、 D1XX669+180.43 1-1.5m 圆

6、 涵、 D1XX669+372.16 1-1.5m 圆涵共 5 座涵洞侵入既有 XX线，因此在施工 时需采用工字钢便梁加固既有线路施工。a. 架设钢便梁施工工艺b. 架设钢便梁施工方法施工准备 : 提前做好既有线路加固工作，在已施工好的井桩顶面将钢梁 的位置用墨线标识好；将钢枕的位置在既有线钢轨外侧标识好，同时在既 有线枕木中间标识出枕木移动方向及确定出须抽掉的枕木。进行施工技术 交底。按设计数量组织钢便梁配件的进场（钢便梁、钢枕、牛腿、方铁、 扣件等）。搭设平台并将钢枕放至平台上（对准要插入的枕木空） 。将已经 清点好的钢便梁其它配件运至工地（螺栓、螺丝涂油）整齐摆放。平好吊 车所用场地。施

7、工前 2 小时，行车速度不得大于 45XXm/h，做封闭施工前的准备工作： 组织全体施工人员进行现场安全交底。进行线路道碴的扒碴工作，人工扒 平至枕木底并将道碴装袋，将装袋道碴再次放入枕木槽内，在线路通过列 车前要确保枕木槽内有装袋道碴。道肩道碴距枕木头 10cm外将道碴扒除并 装袋，再将装袋道碴放至碴肩（防止线路涨轨跑道） 。要封锁命令：由驻站防护员提前 40 分钟到达施工所属车站，根据月度 计划和日计划由车站值班员向局调度申请施工命令（必须办好施工登记） ， 驻站防护员接封锁命令后及时通知施工负责人，施工负责人接命令后，通 知两端防护员设好防护后，方可开始施工。扒碴、串、方枕：首先将装袋道

8、碴放至路肩。人工扒碴扒至枕木底 2cm 处，道碴清至路肩。进行方枕作业。将影响钢便梁架设的混凝土枕抽出线 路外侧。吊梁穿钢枕（无轨道车配合时的组织） ：道碴扒完，混凝土枕方好后， 指挥吊车进行一侧钢梁的吊装工作（先吊安钢枕对面的钢梁，不影响钢枕 的穿插）。一侧钢梁吊到位后，立即进行钢枕的穿插工作，穿插的钢枕要顶 到先吊安好的钢梁上，以利于另一侧钢梁的吊安。钢枕穿插好后组织另一 侧钢梁的吊安。吊梁穿钢枕（有轨道车配合时的组织） ：道碴扒完，混凝土枕方好后， 立即进行钢枕的穿插工作 , 钢枕一头要挂线就位，防止钢梁落不下来。钢枕 就位后，轨道车再进行落梁作业。 （其它作业同上）。配件连接：钢梁、钢

9、枕全部就位后，进行配件的连接。配件的连接顺序：钢枕与钢梁的连接（牛腿、方铁） ；钢枕上坦克的安 装；钢轨与钢枕的连接。配件连接前施工员要先检查线路的方向，方向有 变化时要先将线路方向拔正（在连接坦克上钢轨扣件前线路方向必须拔 正）。方铁连接螺栓（一端 4 个 / 根）及牛腿与钢枕的连接螺栓（一端 4 个/ 根）在安装时先不要拧紧，防止另一端螺栓不好安插，加力时两端同时加 力。为防止坦克上钢轨的连接扣件在钢便梁使用时后移、松动（扣不紧） ， 在扣件的后端打入楔形木楔子或铁丝。线路整修： 施工员在配件连接完成后， 将钢便梁两端外侧各 4 个混凝土 枕上加设竹垫板进行线路顺接。开通线路：钢梁配件组装

10、完成后，检查扣件紧固情况及线路几何尺寸，合 格后与设备管理单位进行双签认，开通线路。四、接长框架施工方案及安全保证措施 该段里程范围内接长框架涵有 26 座，施工时必须拆除既有涵洞翼墙， 施工时密切注意边坡稳定性，发现异常及时处理。翼墙能够不拆除的部分 就尽量不拆除，尽量减少对边坡的破坏程度。翼墙采用人工配合风镐进行 拆除，尽量避免对既有线边坡产生较大扰动。1、基坑开挖： 涵洞基坑采用人工配合挖掘机进行开挖，基坑开挖至高于设计的基底 标高以上 0.3 0.5m 时，改用人工继续开挖修整成型；为缩短基坑暴露时 间，要预计基坑成型的时间，且提前通知监理工程师及设计单位相关人员，在基坑达到设计标高后

11、立即进行检查，符合设计要求后立即进行封底。 涵洞主体施工见施工组织设计。2 施工安全措施（1）施工前，由安全负责人组织对全体施工人员进行安全教育，未经 安全教育的人员不得参加施工。（2）所有进入施工现场的人员必须戴好安全帽，并按规定配戴劳动保 护用具（3）列车通过前，既有线施工人员均应撤到限界以外的安全处，所有 机械设备、料具等也应撤到限界以外。（4）在既有线旁边进行机械作业时，不论作业或停留，机械均不得侵 入铁路限界。为防止机械侵限，在既有线建筑限界或机车车辆限界处设置 明显的限界桩，并选择地形较宽的地点作为会车和调头地点，防止机械侵 限。（5）施工中，凡有可能影响既有线行车设备正常使用或危

12、及行车安全 时，要通知行车设备管理单位联系解决。任何单位和个人不得私自动用或 损坏既有线的所有设备。（6）施工地点，由项目部派驻专职安监员 1 人，负责施工现场安全监 督检查，要求安监员严格按照审批的安全防护措施进行监督检查，如发现 施工安全隐患，立即进行整改，危及到行车安全时，安全监察人员有权采 取一切必要的果断措施进行制止。（7）作业人员严禁在既有线路上摆放料具和休息。（8）在邻近既有线堆、卸料作业时，必须有专人指挥，确保靠既有线 一侧材料在堆放及卸车过程中不得侵限。既有线接长涵洞施工安全保证措施1）、保营业线施工安全的“卡死”制度2）、没有经签认的施工方案和施工安全防护措施，不准开工。3

13、）、与行车安全有直接影响的防护员、安全员等，没有经过培训考试 取得合格证的不准上岗。4）、没有按规定搞好既有安全防护的不准施工。5）、没有与既有线有关配合单位签订施工安全协议，没有明确各自的 安全责任的均不得进行施工。6）、机动车辆和施工机械靠近营业线施工，没有埋好标志鲜明的安全 防护限界桩，没有专人防护的不准进场施工。7）、拆除原有端、翼墙，如影响边坡稳定时，应分段拆除；如拆除后 有坍塌危险时，应立即支护。拆除后如不能保证路基及道床，必须马上停 止施工，对施工方案进行重新审定。8）、新旧涵洞接头处的基坑开挖，应立即砌筑基础和边墙，及时回填 路基边坡，使既有路基稳定后在继续施工。9）、事先改移

14、排水系统，雨季施工时做好防水围堰，对路基边坡稳定 采取措施。10）、涵洞接长应注意接长处的土质情况，检查接口处原有的圬工有无 沉陷及倾斜，处理好接长部分的基础。由于施工原因线路发生故障，按下列规定办理进行安全防护。1）、立即通知有关部门，对行车状况进行监督，确保行车安全。2）、在故障地点设置停车信号，如遇大雾、暴风、雨雪天气或夜间了 望困难时，还应点燃火炬。3）、当通知一端先来车，先向该端，再向另一端设置响墩，然后返回 故障地点。4）、如不知来车方向，在故障两端地点设置防护，并注意倾听了望列 车，发现来车，急速奔向列车，用信号旗（灯）或徒手显示停车信号，使 列车在故障地点前停车。五、路堤施工安

15、全措施（1）、在运营线邻近、并行地段机械施工时，不论是作业或停留，施 工机械均不得侵入铁路限界。人工施工时，作业工具不得放置在线路限界 内。（2）、为防止机械侵限，在靠运营线一侧距钢轨外侧2 米处设置明显界桩，限界桩高出地面不得少于 1 米，每 100 米设置一根，并选择地形较 宽阔的地点作会车和转头地点，以防止机械转头或交会时侵限。必要时可 用白灰洒出界线，以便现场操作控制。（3）、施工机械在运营线路堑坡顶堆土时，在靠运营线一侧应留出不 少于 2 米的隔墙，以防止施工机械向运营线滑落。（4）、严禁在电缆、管线径路 2 米之内使用挖掘机、推土机等机械。（5）、在既有线路基旁帮宽填筑施工挖搭接台

16、阶，每次挖台阶长度不 得超过 50 米，且每次挖完的台阶应及时填完台阶高度的路基填土，不得将 已挖台阶高度填方不得留置过夜。（6）、施工前必须探明各种地埋管线的位置。六、路堑开挖安全措施 为确保项目部临线路堑施工作业和既有线行车的安全，项目部制定邻 线路堑作业施工安全防护方案，具体方案如下：防护措施1、施工前，设置安全防护措施及防护人员。施工时，防护人员、现场 监护人员到位后，方可开始施工。2、施工前先将开挖线上部不稳定岩体、松动岩块，直接影响下部和既 有线的安全，进行清除或加固支护处理。并在既有的坡脚墙的位置修筑拦 石墙，保证下部既有线的行车安全。3、在覆盖层开挖前做好截水、排水沟的施工，做

17、好地表排水，防止因 路堑开挖对施工的影响。4、覆盖层开挖应按设计边坡坡比自上而下分层进行，开挖面按要求做 成反向排水坡势，以利排水，保证既有线的安全。5、坡面随开挖下降及时进行清坡，按设计要求或根据现场实际情况采 取适当的措施加以支护，保证施工和既有线的安全。6、路堑开挖时，经常注意坡面的稳定。每天开工、收工前应对坡面、 坡顶附近进行检查坡面上的松动块石应及时清除干净，发现有裂缝和圾坍 方的迹象或有危石、危土时，并立即处理。凡不能处理且对施工和既有线 安全有威胁时，立即暂停施工，并报告项目部和设备管理单位，并立即组 织人员进行创修保证既有线的安全。7、路堑开挖自上而下分层进行，严禁掏底开挖。8

18、、浆砌片式护坡采用人工拆除，两人操作的间距不小于 2m3m。严禁 在危石下方工作、休息和存放机具。数人同撬一石，必须统一指挥，动作 一致。9、开挖作业与装、运作业面相互错开，严禁上下重叠作业（即双层作 业）。10、路堑下方及滚石危及范围内运输道路，采取防护措施，及时清理 弃土，机械进入运营线路堑高坡时，施工负责人应在工地设专人指挥交通， 并按规定设置安全防护人员。11、在高于 3.0m 的坡面上进行护坡浆砌片石作业时，必须拴安全绳， 在路堑内作业，必须戴安全帽，在高陡坡的地方作业，注意防滑。严禁在 同一安全桩上拴几根安全绳和在一根安全绳上拴上几个人。12、挖掘机在挖土与回转时，机械最外边距既有

19、线路钢轨外侧不得小于 2 米，同时保证接触网的安全距离，当列车通过时应停止作业。七、XX10+960处对既有桥防护方案由于线路便道下穿 XX10+960处既有桥，为确保既有线行车安全制定以 下防护方案。1. 设立限高架由于线路便道穿过既有桥，在桥两侧设立限高架，对通过车辆限 高、限宽、防止挖掘机等大型机械穿过时，撞坏桥墩而影响既有线稳定， 并在桥墩处设置防撞墩，涂反光材料。2、设置防撞墩 靠近桥墩两侧，各设立两排防撞墩，使机械与桥墩保持一定距离， 防止施工机械碰撞桥墩而影响既有线运营，并在两侧设置明显的“减速慢 行”等标志，夜间施工时，挂防护灯示警并在防撞墩上涂反光材料。八、邻近既有线光电缆安

20、全防护措施 本施工里程段主要为路基填筑和路堑开挖，路堑开挖分层开挖，开挖 一段防护一段，在开挖时派专人进行现场监控，密切注意既有线是否有失 稳或不安全因素发生。在桥梁、涵洞的挖基和路基基底处理及既有线挖台阶地段施工中，为 防止事故的发生，应采取措施进行处理：1、桥梁、涵洞路基开挖施工前，请电务部门对埋设在地下的电缆进行 现场勘察和位置走向确认，并用管线探测仪逐个检查，防止事故发生。2、发现所在施工地点有电缆时，施工要特别小心，要挖探槽查明电缆 走向及深度，对电缆走向不明时，应挖坑进行探察，现场要有施工队负责 人进行现场监控指导。3、当发生电缆挖断事故时，要立即向应急救援指挥部报告，指挥中心 调

21、度要通知有关人员，启动应急救援机制，按照要求向上级机关报告，并 通知电缆产权单位，向他们发出救援请求。4、对于已发现光电缆， 2m 以内严禁机械进行作业，防止机械挖断电 缆。九、邻近既有线应急救援预案一、编制目的 为进一步确保既有线施工和行车安全，确保在施工期间发生意外事故 时，抢险抢救队员和全体员工能有条不紊地按照预先制定的方案，迅速及 时有效地对事故造成的破坏进行抢救，最大限度地减小事故造成的损失。二、方针目标坚持“安全第一、预防为主” 、“保护人员安全优先、保护环境优先” 的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更 好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施

22、工场区周围居民 提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应 急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无 序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失； 帮助实现应急行动的快速、 有序、 高效；充分体现应急救援的 “应急精神”三、应急组织机构及职责（ 一 ） 成立既有线施工应急领导小组中铁二十一局 XX铁路通道 zntj-13 标指挥部第四项目部成立既有线施 工应急领导小组，全面组织指挥既有线施工期间的应急管理工作，下设既 有线施工应急办公室，办公室主任担任由项目经理担任，日常检查工作由 安全质量部负责。并成立现场抢险抢修组、通讯联

23、络组、线路防护组、后 勤组，分别明确各自职责。涉及既有线施工的项目部均必须根据既有线施 工现场实际情况分别建立既有线施工应急预案和应急组织机构。项目部既 有线施工应急领导小组为：组 长：副组长：组 员：蔡应急小组职责贯彻落实国家、地方政府、铁道部、 XX铁路公司局等有关既有线施工 的法律、法规和有关规定；负责施工现场既有线施工意外事故报告，调查 事故原因、性质及发展过程，立即作出应急处置措施反应；组织管段内既 有线施工重大意外事故的现场监察、防护及应急处理。（1）组长：全面领导既有线施工应急领导小组的工作，准确掌握事故 的严重程度和影响范围。召集各参与抢险救援部门和事故单位的现场负责 人研究现

24、场救援方案，制定具体救援措施。正确指挥抢险抢救队伍进行抢 救，指挥疏散事故影响区域的人员。协调和既有线行车和设备管理部门的 关系。总体协调各部门在紧急应变中的分工协作和响应中的统一指挥调度， 对人力、物力和财力进行调配。（2）副组长：协助组长开展既有线施工应急管理工作，正确指挥抢险 抢救队伍进行抢救，指挥疏散事故影响区域的人员，及时向组长汇报对事 故破坏的程度，并协助组长和既有线行车及设备管理部门进行沟通。当组 长不在的时候代替组长行使职责。（3）应急办公室：应急办公室设在安质部，负责施工过程中的日常应 急处理工作，由现场抢险抢修组、医疗抢救组、线路防护组、通讯联络组 和后勤组组成。（4）现场

25、抢险抢修组：事故发生后，现场抢险抢修组负责事故现场的 处置。根据事故发生的实际情况，分析事故原因，及时制定处理方案，采 用加固、抢修或排除事故隐患等措施，有效的遏制事故的蔓延。同时，负 责现场周围人员和器材物资的抢救，为将事故的损失降到最小，避免事故 范围的扩大和再次发生。应急救援人员要具有丰富施工及抢险经验的管理 人员及特种工人员。（5）医疗抢救组：负责事故所造成人员伤害的现场抢救，在医护人员 到达之前，对受伤人员进行初步紧急救护。医护人员到达时，组织救护车 辆及医务人员、器材进入指定地点，协助医疗救护人员将伤员送至安全地 点。伤情严重的，专人负责送至附近医院紧急抢救。（6）通讯联络组：快速

26、将事故造成的破坏程度、相关影响向营运单位 及指挥长汇报，正确处理好和当地铁路部门之间的关系，并引导抢险车迅 速到达事故现场。抢险抢修抢救人员到达现场后向其介绍情况，协助紧急 抢修及抢救。（7）线路防护组：负责事故发生后对既有线的安全进行防护，并向组 长及时汇报既有线来车情况。（8）后勤组：负责应急响应中的财力、物力的调配，保证环境抢救工 作的顺利进行，并负责协助事故调查和善后处理工作。（9）项目部职责：根据工程特点，确定合理的施工方案，做好既有线 施工安全防护；认真编写施工应急预案、施工安全技术措施；严格按照既 定方案进行施工，经常保持和既有线行车和设备管理部门的联系。（10）施工架子队职责：

27、加强既有线施工安全意识，严格遵守各项操 作规程，按既定方案施工。在事故发生后协助参加抢险抢修工作。四、保障措施（ 二 ） 应急队伍保障1、架子队是既有线应急处置的主要队伍，应按照职责制订先期处置 队伍、后续增援队伍的组织保障方案。2、项目部应加强与铁路部门、地方政府的相关部门、驻地部队等沟 通协调，确保应急处置时公安、医疗等专业救援队伍设备抢修队伍及时赶 赴应急现场进行救援抢修。3、事故发生后，在地方政府和当地铁路部门的支持下，充分发挥地 方专业救援力量，减轻突发事件造成的损失。4、项目部既有线应急办公室应定期组织应急救援队伍进行培训和演 练，提高应对既有线突发事件的水平。（ 三 ） 物资保障

28、1、项目部要建立健全应急救援物资储备、调拨及紧急配送体系，完 善应急工作程序。2、项目部负责应急所需物资和生活用品的储备，并加强储备物资的 监督管理，确保应急物资和生活用品的及时供应，随时掌握库存情况，对 各类物资及时予以补充和更新。主要应急机械设备储备表序号设备名称单位数量规格型号主要工作 性能指标备注1装载机辆2ZL50D斗容量 2m32挖掘机辆2斗容量 1.6m3机动翻斗车辆28T4吊车台28T、5自卸车辆325T6千斤顶台4YCW-120型120T8对讲机台10GP88S发电机组台2200XXW10应急灯台1011担架个312木工锯台513大锤把2015编织袋个3000（四） 现场救援

29、和工程抢险装备保障1、项目部根据应急救援工作的需要，按照平战结合的原则，配备现 场救援和工程抢险装备及器材，建立相应的维护、保养和调用等制度。2、项目部加强与地方政府及相关部门、企事业等单位沟通协调，确 保应急处置时可根据应急抢险救援需要，依法征用、调用单位和个人交通 工具、设施及工程抢险装备和器材。3、各项目部应按照标准建立救援和抢险装备信息数据库并及时更新， 重点做好应急现场救援和工程抢险装备等物资储备，明确应急抢险装备的 类型、数量、性能和存放位置，并制定相应的维护、保养和检测等制度， 使其处于良好状态，确保应急指挥调度准确、可靠。（ 五 ） 交通运输保障1、项目部对管段内各类交通运输工

30、具数量、分布、功能、使用状态 要实施动态管理。2、既有线施工事故发生后，项目部根据现场情况，制定事故发生期 间的交通管制和线路通行、车辆调度等保障措施并落实。需要地方政府及 相关部门支援的，由指挥部应急办负责联系协调，确保应急救援通道快速 顺畅。3、项目部应与地方政府及相关部门协调，建立交通应急联动机制， 根据需要设立应急救援“绿色通道” ， 保证抢险救援车辆免费及时通过。4、对事件毁坏铁路设施，指挥部会同事发项目部组织专业队伍进行 抢修、恢复，确保交通畅通。（ 六 ） 治安保障1、发生既有线施工事故后，项目部应组织力量负责临时治安保卫工 作，维持现场秩序。2、项目部应及时与地方政府及相关部门

31、联系协调，在事件现场设立 警戒区，负责事故现场治安警戒和管理。3、项目部应配合地方政府及相关部门，做好现场的防范防护，维持 现场秩序，打击违法犯罪活动。全力维护事件现场及周边社会稳定。五、专项应急预案和措施危险源预防控制措施（一）、预防措施1. 临近既有线施工防护人员必须加强瞭望，密切监督列车运行情 况。2. 现场领工人员严格监控施工情况，严格按技术交底进行施工，机 械必须按操作规程进行操作。3. 一旦出现路基失稳活线路出现危及列车运行时，防护人员设置停 车防护，并及时联系附近车站工作人员。4. 防护人员防护设备必须俱全。施工现场先防护后施工，严禁在无 防护员和施工负责人的情况下盲目施工。5.

32、 所有进入施工现场的人员必须戴好安全帽，并按规定配戴劳动保 护用具（3）列车通过前，既有线施工人员均应撤到限界以外的安全处，所有 机械设备、料具等也应撤到限界以外。（4）在既有线旁边进行机械作业时，不论作业或停留，机械均不得侵 入铁路限界。为防止机械侵限，在既有线建筑限界或机车车辆限界处设置 明显的限界桩。（5）施工中，凡有可能影响既有线行车设备正常使用或危及行车安全 时，要通知行车设备管理单位联系解决。任何单位和个人不得私自动用或 损坏既有线的所有设备。（6）施工地点，由项目部派驻专职安监员 1 人，负责施工现场安全监 督检查，要求安监员严格按照审批的安全防护措施进行监督检查，如发现 施工安

33、全隐患，立即进行整改，危及到行车安全时，安全监察人员有权采 取一切必要的果断措施进行制止。危险源预防控制措施表序号危险作业可能导致 的事故预防控制措施1起重设备倾覆机械伤害 物体打击对起重机械进行安全检验，安全保护装置齐 全。专人统一指挥，按操作规程操作。 严禁斜拉、斜吊、起吊固定牢死的重物、超负 荷吊运。地面和行走道路要坚实平整，支撑稳定。2构件捆绑不牢固构件滑落起吊前必须捆绑牢固；人员持证上岗。 不得随意改变吊装方案； 信号工、 起重工密切配合， 严格遵守“十不吊” 原则。3安全防护不到位人员伤亡周边设防护栏杆；每 50m设界桩，上下两层铁 丝加三角旗防护4作业面高压电网触电按规范要求划定

34、作业区域，设置防护栏杆； 作业人员不得随意翻越防护栏杆。一、起重吊装事故应急预案和措施1、在拆接触网支柱等都是通过“天窗”时间要点，并同时间停止接触网供电，拆掉过程中可能发生的事故类型主要有：2、接触网立柱滑落砸断即有线接触网事故。3、一旦发生上述事件，立即启动应急救援预案，同时通报驻站联络员， 马上与调度取得联系通报事故具体情况，及要点延长时间。同时指挥应急 救援，组织抢险救援队伍 , 调配应急救援物资、装备、器材、药品、医疗器 械、抢险车辆等物资。将受害者转移至安全地带。在事故有可能扩大进行 抢险抢救或救援时，高度注意避免意外伤害。4、抢险抢救或救援结束后，直接报告总指挥或副总指挥，并对结

35、果进 行复查和评估。在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救 （ 如人 工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等 ） 。使重度受害者优先得到外部 救援机构的救护。协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员 护理受害者。在事故现场的周围建立警戒区实施交通管制，维护现场治安 秩序。二、接触网回流触电伤害事故应急处置措施1、当正常作业不慎触碰或离接触网回流线距离过近，造成触电伤害 事故时，则可用绝缘材料把触电者与电源分离。2、高空落物造成列车行车事故处置措施3、对所有作业人员进行安全教育，禁止将杂物抛出到既有线路基。4、要有所有作业人员，工后料清，材料及小型辅助工具摆放整齐， 摆放距离梁边

36、不得少于 2m。防止人行走时无意碰落。5、如遇大风天气，必须立即停止作业，将可能受风影响吹落的小型 材料进行捆绑牢固。防止掉到即有线或接触网上导致安全事故。6、安排专职安全员跟班作业，随时检查消除安全隐患。7、施工临时用电事故应急预案和措施8、施工用电工程可能出现的事故类型主要有：触电事故，电线电缆 破损而导致火灾事故，设备损坏或临时用电系统瘫痪。主要原因有：在临 时用电中乱搭乱设用电线路，未按规定设漏电保护器等而造成的触电事故； 由于线路破损、超负荷而导致火灾事故的发生；由于未按规定搭设可能导 致设备损坏或临时用电系统瘫痪。施工用电发生事故危害程度极大，在施 工现场用电设备多，用电负荷过大，

37、容易发生火灾事故，造成人员伤亡和 财产损失；用电设备若不按规定设置一机一闸一漏一保护，容易引发触电 事故，造成人员伤亡事故。9、施工现场任何人只要发现事故或可能导致事故发生的险情后，都要 立即以最快捷的方式，如运用固定电话、手机或口头等形式发出警报，通 知项目负责人、安质员和现场所有施工作业人员组织避险。项目负责人、 安质员接到预警信息后，立即组织现场作业人员避险，尽量采取办法切断 “事故危险源”，密切关注事态发展状态和趋势，同时由项目负责人上报上 级机关应急救援指挥部，启动上级机关应急救援预案，并按照预案做好应 急准备工作。在应急救援指挥机构的统一领导下，根据事故险情，编制事 故灾害防治方案

38、，明确防范的对象、范围，提出防治措施，确定防治责任 人。10、事故险情有可能涉及伤害到周边群众和社区时，经上一级应急救 援指挥机构核实后，由项目部派专人分头立即向周边群众和社区通告，并 向当地政府以电话方式报警，以便做好人员疏散避险。对可能引起重特大 安全事故的险情，经上级机关应急救援指挥机构核实后，应当在发现险情 后 2 小时内报告上级机关应急救援指挥部和工程所在地人民政府。三、汛期防洪应急预案和措施1、汛期防洪、坚持“防、避、抢”和“安全第一、预防为主、防重 于抢、有备无患”的方针；坚持科学规划、全面防范、突出重点、综合治 理、局部利益服从全局利益的原则。2、全标段施工计划实行宏观调控，不

39、适宜在汛期施工的项目安排提 前或滞后施工，以避开不利季节，因工程需要必须在汛期施工的项目采取 必要的防汛措施，确保施工质量和施工安全。3、完善生产区内各排水系统检查，施工现场的排水设施，疏通各种 排水渠道，清理雨水排水口，保持各排水系统通畅。4、在雨期到来前，做好大型起重设备和高脚手架防雷防雷装置，在 雨期前要对避雷装置作一次全面检查，确保防雷安全。5、顾全大局服从当地防汛部门和建设方的统一调配，不论何地发生 险情，我方将按照命令全力投入抢险。四、防范高温应急预案和措施1、本标段夏季炎热天气不仅施工人员容易产生疲劳、困倦，严重情 况会中暑，而且影响安全和施工质量。因此要加强对施工队伍的管理，合

40、 理安排作息时间实行工间休息制度，早晚干活，中午延长休息时间。2、为补偿高温作业工人大量出汗而损失的水分和盐分，保证施工现 场饮用水和含盐饮料充足。管理人员要到施工现场巡视，发现中暑人员立 即进行抢救。五、恢复生产及应急抢险总结1、抢险救援结束后，由监理单位主持、业主、设计、咨询等相关单 位参加的恢复生产会，对生产安全事故发生的原因进行分析，确定下部恢 复生产应采取的安全、文明、质量等施工措施和管理措施。项目部主要从 以下几个方面进行恢复生产：2、做好事故处理和善后工作，对受害人或受害单位进行领导慰问或 团体慰问。对良性事迹加强报道。3、健全各组织机构，加强人员管理，建立矩阵管理。完善安全、质

41、 量保证体系，健全安全、质量管理组织机构，整个项目形成一套严密完整 的安全、质量管理体系，各级、各部充分发挥管理的机能、职能和人的作 用。4、依据安全、质量体系有关文件，制定安全、质量检查计划制度， 形成安全、质量管理依据，做到“有法可依” 。严格实施岗位责任制。5、做好技术、试验、测量、机械、施工工艺、后勤等各项保证工作。6、确保设计、施工方案可行，符合现场实际情况，可利用现场存有 的机械、设备和材料。7、及时调用后备人员和机械设备，补充到该工区，进行生产恢复， 尽快达到生产正常。8、抢险结束和生产恢复后，对应急预案的整个过程进行评审、分析 和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，使

42、以后的应急预案 更加成熟，遇到紧急情况等能处理及时，将安全、财产损失降低到最底限 度。十、邻近既有线路基施工防路基失稳应急救援预案 根据本工程特点，邻近既有线施工的各种软基处理、路基帮宽、路基 填筑与开挖、路肩施工作业做为路基布防的重点，路基帮宽、路肩施工要 跳槽作业。在施工时派专人到现场进行监控。应急救援指挥部组成、职责和分工1、防路基坍塌失稳应急救援指挥组织机构项目部成立了防路基坍塌失稳应急救援“指挥领导小组” ，由项目部经 理、总工、副经理、工程部、安质部、物质设备部、保障部、计财部等部 门组成，下设应急救援办公室设在安质部负责处理日常工作。发生路 基坍塌失稳事故由指挥组织机构领导小组处

43、理。项目部各职能部门和全体职工都负有对路基坍塌失稳的抢险救援责 任，每个施工队伍对事故的救援工作必须无条件的执行。在事故发生时听 从指挥机构领导小组调遣，力争把事故损失降低到最小，其任务及分工：（1）、每个救援危险目标设立一个救援抢险队伍，人员由工程部、物 资部和及承担该段任务的施工队组成。（2）、事故救援物资运输队：物资部和劳务队组成。（3）、后勤保障供应队：由综合保障部和计财部组成，成员有汽车司 机、炊事员、勤杂人员等。2、防路基坍塌失稳事故的处置 在邻近既有线施工的各种软基处理、路基帮宽、路基填筑与开挖、路 肩施工作业施工中，为防止路基及边坡失稳事故的发生，应采取措施进行 处理：（1）在

44、邻近既有线施工的各种软基处理、路基帮宽、路基填筑与开 挖、路肩施工作业前要与工务部门签订安全协议，明确责任界限及范围， 在实施时请工务部门派安全员现场指导。（2）所有靠近运营线的施工应尽量避开雨季，遇上下雨要派人值班， 确保运营线安全畅通。（3）当发生路基坍塌失稳事故时，要立即向应急救援指挥部报告， 指挥中心调度通知有关人员，启动应急救援机制，按照要求向上级报告和请求有关部门、单位的协助和支持。（4）救援队伍迅速赶赴现场进行施工抢险作业。（5）指挥中心人员要深入抢险第一现场，根据现场的危险程度做出 响应的应急决定和处理措施。（6）救援运输队要严阵以待，根据抢险方案所提供的物质计划，以 最快的速

45、度、最短的时间把物质送到事故现场。（7）后勤保障供应队在抢险机制启动后要做好各种准备，确保所有 参与抢险救援工作人员的交通、生活和伤员救治等。（8）当事故得到处理后，要安排专人在现场监控，发现新的问题后 要及时报告指挥部。为能在事故发生后，迅速准确，有条不絮的处理事故，尽可能减小事 故造成的损失，平时必须做好应急救援的准备工作，落实岗位责任制和各 项制度。具体措施有：1落实应急救援组织，救援指挥部成员应按照专业分工，本着专业对 口、便于领导、便于集结和开展救援的原则，建立组织，落实人员，每年 初要根据人员变化进行组织调整，确保救援组织的落实。2按照任务分工做好物资器材准备，如：必要的指挥通讯、

46、仪器和抢 险器材以及交通工具。上述各种物品要指定专人保管，并定期检查保养， 使其处于良好状态，各重点目标设救援器材柜，专人保管以备急用。3定期组织救援训练和学习，各队按专业分工每年训练二次，提高指 挥水平和救援能力。4对项目部的管理人员和施工队伍进行经常化的救援常识教育。5建立和完善各项制度：（1）值班制度：在邻近施工的各种软基处理、路基帮宽、路基填筑与 开挖、路肩施工作业施工时，建立 24 小时值班制度，值班电话和调度手机 全天候开通。（2）各种抢险器材和运输车辆在施工时随时处于待命状态，以便能及 时到达抢险现场。（3）检查制度：每月结合旬检、月检和各种定期和不定期的安全生产 检查，检查应急

47、救援工作落实情况和器材的保管情况。（4）例会制度，结合月度安全例会召集“指挥领导小组”成员和各专 业救援队负责人开会，研究应急救援工作。（5）总结评比工作， 与安全生产工作同时检查、 同时评比、 同时表彰 十一安全目标、安全保证体系及措施1. 安全目标消灭与行车有关的一切事故，保障既有线运行通畅。 消灭其它人身、机械、火灾、爆炸、交通等一切事故的发生。2. 安全保证体系成立以项目部经理为首的安全生产委员会，认真执行国家和铁道部制 定的安全生产法规、制度和规定，有组织有领导的全面开展安全生产、文 明施工管理和监督检查活动。自上而下成立严密的安全管理机构。项目部设立安全管理部门，配安 检工程师。下

48、设专业架子队配备专业安全管理人员，每队设置安全员，受 监理工程师的监督。以架子队领导、架子队安监人员等管理人员为主组成施工协调小组， 及时沟通信息，加强与当地政府、建设单位、监理单位的配合，协调处理 好各方关系，积极合理的解决好施工安全与工期、质量、效益等方面的问 题。3. 确保既有线安全的技术保证措施3.1 加强营业线上施工的管理， 把确保行车安全放在首位。 营业线上施 工坚持“安全第一，预防为主”的方针，责任到人，措施具体，切实做好 营业线上施工安全工作。3.2 搞好线路加固方案， 加强施工安全控制。 填报“既有线施工审批表” 报有关部门审批。3.3 涵洞施工前，做好充分的人力、物资准备，

49、 并按规定时间向有关单 位提报施工方案，明确工程项目、工程数量、施工地点、影响范围及施工 时间。待施工计划下发后按时组织施工。不得擅自变更施工方案，随意扩 大施工范围、延长施工时间和增加慢行距离。3.4 建立健全安全保证体系和各级领导安全责任制， 明确工程项目经理 为第一责任人，并实行逐级负责制，严防死守，万无一失。加强对全员遵 章守纪的安全教育，对安全员、防护员进行培训考试合格后方可上岗。3.5 严格遵照铁道部 铁路行车线上施工技术安全规则 的有关规定执 行。3.6 施工前必须与设计单位、 建设单位、 监理单位及铁路运营有关部门 建立联系，沟通情况，提报施工方案，明确施工地段地下的管、线、电

50、缆 设施的准确位置及既有的设备情况，防止施工时造成破坏，影响既有线运 营。3.7 严格执行施工申报审批制度， 施工进点后立即与设备管理单位签定 施工安全协议书。精心组织施工，千方百计减少对运输的影响，确保行车 安全。3.8 当施工与行车安全发生矛盾时，要严格遵循“安全第一”的原则， 服从行车安全的需要。3.9 紧邻营业线作业的各种机械设备严禁超限和侵限， 施工时在靠近既 有线一侧设置明显标志和隔离带。3.10 施工前对影响正常施工的通讯线路和公用设备，要与主管部门联 系好，能够改线迁移的就重新设置；不能改线迁移的在主管部门监督下做好防护设施，严禁损坏。3.11 抓住现场，坚持标准化管理。施工现

51、场内各种机械设备、材料、 临时设施、临时水电线路必须按施工总平面图合理布置。积极开展建设安 全标准工地活动，做到现场布置标准化、临时防护标准化、安全作业标准 化和安全标志标准化。严格执行中华人民共和国消防条例 ，建立防火安 全责任制，设置符合要求的消防设施。4 确保既有线施工安全的“卡死”制度4.1 没有经建设单位或上级主管部门审查签认的施工组织设计或施工 方案、没有制定安全技术措施、没有与工务、电务及行车部门签订好施工 安全协议不准开工。4.2 没有技术书面技术交底， 对施工现场的地下电缆、 水管等隐蔽设施 没有查明并采取保护措施不准动工。4.3 在既有线作业， 与行车安全有直接影响的防护员

52、、驻站联络员、施 工员等，没有经过培训考试，未取得合格证的不准上岗。4.4 机动车辆和施工机械靠近既有线施工， 没有埋好标志鲜明的安全防 护限界桩，不准进场作业。逐级签订既有线施工安全包保责任状4.5 各级领导要根据自己分管的工作和负的责任逐级签定安全生产责 任状，要一级保一级，逐级抓落实。4.6 加大既有线施工安全奖罚力度。 依据管理权限和管理职责， 实行分 层、分岗交纳安全风险抵押金制度，以安全工作的好坏与个人工资奖金挂 钩，用经济杠杆牵动安全工作的“牛鼻子” 。5. 保证既有线铁路安全施工“十不准 ”5.1 没有合格的施工负责人不准施工， 没有经过培训并考试合格的施工 作业人员不准施工。

53、5.2 没有经过批准并切实可行的安全措施、施工方案不准施工。5.3 没有准备好必须的施工料具不准施工。5.4 没有完善的规章制度和作业人员对制度熟悉不够不准施工。5.5 既有线作业线路封锁时间不超过 30 分钟不准施工。5.6 既有线作业没有有关站段人员现场检查指导不准施工。5.7 既有线作业现场主管领导不在位不准施工。5.8 通讯电缆位置不明或现场领导不在位不准施工。5.9 各级安全施工责任状未签订不准施工。5.10 没有保证行车安全的应急措施不准施工。6. 要点施工安全措施 给点前不准超范围施工；按工务规定及有关要求进行准备，提前书面 通知运营单位，监理、防护员、现场专职安全员、驻站联络员

54、等配合施工 有关人员到位，有关人员到位后才准施工。对应急工具及措施准备充足，封闭施工完，加强对线路的养护维修，经有关方确认后方可开通线路。7. 要点施工注意事项 参与施工的人员必须经过培训或具备操作许可证方能上岗，所用机械 设备事先要检修合格，以防发生意外。采用吊扣轨加固线路时，要做好充分的准备，以确保封闭点内完成计 划任务量，以防造成列车晚点。线路加固后按照要求设慢行防护，派专人 昼夜值班。每经过一趟列车后，线路维修人员就要进行维修，确保线路的 几何尺寸。开通后第一列压道车为货车，以 25XXm/h 的速度通过施工现场。此后 的列车慢行时间、速度，按路局运输和工务部门有关规定执行。列车通过后及时对线路进行整治。十二、 既有线道口管理安全措施为确保项目部施工范围内所用施