职业安全健康管理手册

1、职业安全健康管理手册一、前言（略）二、职业安全健康方针（略）三、职业安全健康管理手册内容1目的和使用范围2引用标准、定义、术语及缩写代号3手册的管理4职业安全健康管理体系要素4、1职业安全健康方针4、2危害辨识、危险评价和危险控制计划4、3法律及法规要求4、4目标4、5职业安全健康管理方案4、6机构和职责4、7培训、意识和能力4、8协商与交流4、9职业安全健康管理体系文件4、10文件和资料控制4、11运行控制4、12应急预案与响应4、13绩效测量和监测4、14事故、事件、不符合、纠正与预防措施4、15记录和记录管理4、16审核4、17管理评审四、附录1、职业安全健康法律、法规标准及其它要求清单

2、2、组织机构图3、重要危险因素清单4、职业安全健康管理方案5、职业安全健康管理体系程序文件清单6、职业安全健康管理体系要素职责分配一览表7、职业安全健康记录清单编写职业安全健康管理手册的目的和适用范围1目的建立并保持职业安全健康管理体系，确定文件化的职业安全健康方针、目标和指标，通过危害辨识和危险评价的结果，制定出职业安全健康管理 方案和运行控制程序并有效实施，以达到不断提高职业安全健康绩效的目 的。2适用范围本手册是公司职业安全健康管理体系运行的依据，是职业安全健康管理体系评审以及第三方对职业安全健康管理体系认证的 体系文件。编写职业安全健康管理手册引用标准、定义、术语及缩写代号1引用 标准

3、本手册的编制依据是国家经贸委职业安全健康管理体系审核规范。2定义本手册除引用国家经贸委职业安全健康管理体系审核规范中的定义外，还采用如下定义。2、1重大危险是指组织通过危险评价，确定的不可容许或不可接受的危 险。2、2三不放过事故原因查不清不放过；事故责任人与周围群众受不到教育 不放过；不采取防范措施不放过。2、3三同时新建、改建、扩建、技术改造和引进的工程项目，其劳动安全 健康设施、消防设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使 用。2、4三级安全教育是指厂级教育、车间教育、班组教育。厂级教育是指新 人厂工人在分配到车间或工作岗位之前，由厂级安全部门进行初步的安全教育； 车间教育是指新

4、工人从厂部分配到车间后，再由车间进行安全教育；班组教育是指新工人进人工作岗位以前的教育。2、5轻伤事故因工受伤后歇工在1个工作日以上105个工作日以内，但不 够重伤的事故。2、6重伤事故因工受伤损失工作日等于或超过105个工作日的失能事 故。2、7死亡事故指发生事故当时死亡和负伤后一个月内死亡的事故。死亡事 故是指一次事故死亡12人的事故；重特大死亡事故是指一次死亡3人及3人以 上的 事故。2、8非伤亡事故指发生事故后只造成财产损失而末发生人员伤亡的事 故。 a 般事故（略） b重大事故（略） c特大事故 （略）2、9职业病指劳动者在生产劳动及其它职业活动中，接触职业因素引起的 疾病。2、10

5、3术语及缩写代号术语缩写代号职业安全健康0HS职业安全健康管理体系0HSMS初始状态评审职业安全健康管理手册的管理1 0HS管理手册由管理者代表组织编写。2 0HS管理手册经最高管理者 审批后公布实施。3 0HS管理手册的编写、标识、保管、修改换版等按文件 控制程序执行。4 0HS管理手册的解释权归管理者代表0HS要素/I 0HS方针1、1总则最高管理者承诺，依照有关0HS法律、法规的要求；结合公司的实际所确定的0HS方针应被全体员工理解并执行，以保证危险得到控 制和管理体系持续有效地运行。1、2职责最高管理者负责0HS方针的确定和颁布并确保贯彻执行。1、3控制要求a）OHS方针是本公司OHS

6、MS的宗旨、目标和方向；b）保持文件化的OHS方针，确保传达到全体员工并付诸实施；c）通过体系运行，保证OHS方针得以实现；d）依据OHS方针确定OHS目标和指标；e）当公司生产经营或安全状况发生较大变化或经管理评审及相关方提出要求时，应及时对OHS方针进行修订并通报相关信 息。OHS要素/2危害辨识、风险评价和风险控制的策划2、1总则对公司的活动、产品或服务中能够控制和可以期望通过程序文件的运行对其施加影响的危害进行辨识和危险评价，对公司进行一次全 面、科学、客观的初始状态评审，以确定公司的重大危险。2、2职责a）管理者代表负责或其指定人员负责组织对危害辨识和危险评价的组织领导工作；b）各单

7、位负责危害的辨识和危险评价的基础工作，并将结果汇总到安全处；c）安全处负责对公司所有的危害进行分析、归纳，并进行危险评价，评出重大危险。2、3控制要求a）危害的辨识范围应覆盖公司活动、产品或服务中能控制和可能对其施加影响的各个方面；b）进行危害辨识和危险评价所需要的信息必须真实可靠；c）进行危险评价，应结合公司的实际情况，覆盖过去、现在和将来，正常、异常和紧急状态；d）重大危险的影响应考虑：重大危险的规模和范围，重大危险的影响程度大小，影响持续的 时间及发生的概率等；：e）不断对公司范围内的危害作出辨识并进行危险评价，确定出重大危险。2、4相关文件/1999危害辨识与危险评价程序OHS要素/3

8、法律、法规及其他要求3、1总则建立并保持程序以获取OHS法律、法规、标准和其他要求，确认其符合性并跟踪其变化以及时更新。3、2职责3、2、1安全处负责OHS法律、法规、标准和其他要求的获取及适用性确 认，对符合性进行检查。3、2、2各单位应严格遵守已确认的OHS法律、法规、标准和其它要 求。3、3控制要求a）安全处确定获取OHS法律、法规、标准和其他要求的途径与频次；b）安全处对OHS法律、法规、标准及公司的各项安全管理制度的适用性进行确认；c）建立适用的OHS法律、法规、标准和其他要求的台帐；d）根据公司生产的变化，确定新的重大危险对法律、法规、标准的符合性；e）跟踪法律、法规、标准和其它要

9、求的变化，并及时更新相应台帐。f）已确认适用于公司的OHS法律、法规、标准和其它要求应发放到各个单位（部门）以便做好各自的职业安全健康工作。3、4相关文件/1999： OHS法律、法规识别确定程序法律、法规、标准清单OHS要素/4目标4、1总则依据本公司的OHS方针和确定的重大危险，制定OHS目标和指标，并建立目标、指标控制程序，公司的目标和指标应分解到各部门， 以实现对工伤事故和职业病的预防和持续改进。4、2职责a）安全处负责提出和修订公司的OHS目标和指标及其日常检查及审核；b）OSH管理者代表负责审查OHS目标和指标；c）相关单位负责本单位OHS目标、指标的分解和细化并落实；d）总经理负

10、责审批OHS目标和指标。4、3控制要求4、3、1目标、指标制定的依据a）公司的职业安全健康方针；b）要考虑技术的先进性及可选方案；c）相关方的期望和要求，法律、法规的要求；d）经营管理与竞争的要求，市场状况，经济条件。4、3、2目标、指标的检查与修订：a）安全处组织有关部门每半年对公司OHS目标、指标的实施情况进行一次（必要时可增加次数）检查，并将结 果报OHS管理者代表；b）当目标和指标需要修订时，安全处应报管理者代表，并提交OHS管理评审会议，各部、科要根据评审结果对本部门的目标和 指标进行相应的修订；c）各部、科应根据OHS管理方案的实施，对分解的目标、指标实施过程进行检查和控制。当重要

11、危险因素发生变化时，应及时 修订目标和指标并文件化；d）目标和指标的变更和修订必须经OHS管理者代表审查，总经理批准。4、4目标与指标见附录（略）4、5相关文件/、19990HS控制程序/一1999安全用火管理程序/ 1999对相关方的管理程序/./一 19990HS项目管理程序OHS要素/12应急预案与响应12、1总则建立并保持OHS潜在的事故或紧急情况的计划和程序，作出应急预案与响应，预防或减少疾病和伤害。12、2职责a）安全处负责组织确定可能发生的危险损失，并金同其他职能部门对危险控制情况进行检查；b）各职责单位负责对潜在事故或紧急情况进行控制。12、3控制要求a）根据危害确定潜在事故和

12、紧急情况；b）对潜在事故，由其所在部门制定预防措施；c）责任单位在潜在事故和紧急情况发生时，要快速做好响应并采取有效措施减少危险损失；d）具备条件的应定期对应急程序和措施进行试验；e）在紧急事故发生后，按本手册要求建立的应急预案与响应控制程序执行。12、4相关文件1999事故报告、调查与处理程序/ 19990HS记录控制程序OHS要素/16审核16、1总则制定并保持定期开展OHSMS审核的程序，验证OHSMS所开展的活动及其结果是否符合计划的安排和要求；为OHSMS的不断改进和完善 提供依据，确保体系的有效运行。16、2职责a）OHS管理者代表组织OHSMS审核；b）安全处具体负责筹划、实施O

13、HSMS审核。16、3控制要求a）安全处制定年度审核计划，报OHS管理者代表审批；b）由OHS管理者代表聘任审核组长，由审核组长组成审核组；c）由审核组长编制审核计划，并组织编制审核检查表；d）安全处下发审核通知，通知受审单位；e）审核组长按审核计划组织实施；f）根据实际审核发现确定的不符合项，下发不符合报告单，组织编写审核报告，经管理者代表签发后下发受审核单位；Q受审核单位针对确定的不符合，制定详细的纠正与预防措施，并进行整改；h）安全处负责验证纠正措施的实施情况及有效性；i）相关单位要将纠正措施进行记录，作为下一次体系审核的内容之一。16、4相关文件/19990HSMS审核程序OHS要素/17管理评审17、1总则建立OHS管理评审程序，最髙管理者定期对组织的OHSMS现状及适用性进行评审，确保OHSMS的持续适用性、充分性和有效性。17、2职责a）最高管理者主持评审并签署评审报告；b）OHS管理者代表组织管理评审活动；c）安全处及相关单位负责评审资料的收