航天信息研发“一站式通关”系统

1、航天信息研发“一站式通关”系统1993 年以来，我国信息化建设陆续启动了以“金”字 命名的一系列国家级工程。由于承担了其中的“金卡工程” 、 “金税工程” 、“金盾工程”等重点项目，航天信息股份有限公司（下称“航天信息” ,600271.SH）成为我国信息技术 产业的领军者之一。卡片式电子往来港澳通行证就是“金卡工程”的典型案 例。按照公安部的统一部署，在广东省试点签发取得成功的 基础上，全国公安机关出入境管理部门自 2014 年 9 月 15 日 起全面启用电子往来港澳通行证。内地居民想前往港澳地区，不再像以往那样要排队填写 纸质申请表、 等待制作纸质证件了， 而是只需前往办证大厅， 在自助

2、申请机前填完电子申请表并拍照，就能在几天后领到 一张新鲜出炉的电子往来港澳通行证。往来港澳，证件自助办理 随着内地与港澳的交流日益密切，内地居民往来港澳地 区的人员剧增，已使用十几年的纸质本式往来港澳通行证不 便利签发和通关，信息化改革势在必行。“公安部出入境管理局在做十三五信息化规划时， 提出了两点要求：第一，信息大集中 ;第二，便民服务。 ”航 天信息北京航天金卡分公司总经理马振洲告诉记者， 2013 年，公安部出入境管理局在发布要求制作电子往来港澳通行 证的项目时，对于证件的电子化改革提出了很多要求，尤其 在技术上要求非常高， 例如：证件表面的防伪和电子信息化、 证件表面打印技术、现场制

3、证技术等。“当时这些都是最新的技术，将其集成、创新、融合在 一起，实现功能一体化，是有很大难度的，而且在国内外没 有同类产品，完全没有经验可以借鉴。 ”马振洲回忆道。2013 年 10 月 25 日，航天信息成功中标公安部电子往来 港澳通行证项目，成为公安机关出入境管理部门电子港澳通 行证制证设备独家供应商。一场艰苦的技术攻坚战随后展开。航天信息研发设计团 队在地下室封闭试验，加班加点工作了两个月，才完成了相 关技术攻关与设计集成。电子往来港澳通行证件系统也如愿 成为在全国最先实现集数据采集、 证件表面防伪打印、 拍照、 签注、加密等技术于一体的整体化设计。马振洲表示，航天信息一直把“便民服务

4、”当作研发电 子往来港澳通行证的重要目标。最终，这套系统满足了民众办理电子往来港澳通行证的 全程自助需求。首先是自助申请，申请人再也不用去排长队 等着领表填表，只需要在自助服务机器上填好个人信息，完 成拍照， 等待机器受理， 就可以走了 ;后台系统会根据收到的 信息自动制证，民众收到证件制作完毕的通知后，在自动出 证机上用身份证确认， 就能领到电子往来港澳通行证 ;然后直 接在自助签注机上完成签注，就可以到港澳来一趟想走就走 的旅行。同时，电子往来港澳通行证还是目前我国防伪技术最好 的证件，远远超过其他普通证件的防伪水平。为了达到自助办理和证件防伪的高标准，航天信息依托 军工企业的优势，在设备

5、选型上采用了不少军工器件，利用 军工产品的技术优势，将其转化到民用产品的研制上，实现 了技术上的“军转民” ，使产品达到了民用器件达不到的稳 定性要求。从自助服务到“一站式通关”融合了多个领域尖端技术的电子往来港澳通行证制证 系统，不仅为维护国家公共安全作出了重要贡献，也为航天 信息未来的发展创造了更多可能。在受理系统、制证发证系统、签注系统和通关系统这四 个部分协同的基础上，航天信息提出了“一站式通关”的目 标。以电子往来港澳通行证制证系统为例，就应用了其中的 前三个部分。为了实现“一站式通关”的最后一步，航天信息专门从 技术上攻克了通关系统的自助服务， 即“旅客自助查验通道” 系统。从“旅

6、客自助查验通道”走，需要经过两道门，第一道 门检验证件的真实性，第二道门自动拍照和系统中照片进行 比对，验证指纹和系统中存储指纹进行比对， 两道门都通 过了才能通关。同时，行李和车辆的通关也有专业的系统配合，这样出 入境过程便无需检查员协助，既减少执勤警力，节约人力成 本，又大大提高了旅客的通关速度，兼具安全性与快捷性。这样的“一站式通关”不再是梦想，而是已经能切实感 受到的便民之举。 2013 年 6 月，航天信息陆续中标深圳、厦 门等 6 个边检口岸自助查验通关项目。“目前，全国 31 个省（区、市）全都采用电子往来港 澳通行证，有接近 200 台大型制证设备、几千台批量签注设 备，这还不

7、包括自助通关和便民服务设备。深圳和珠海等地 口岸已经有了自助通关系统，便民服务系统也有几个省已经 上线使用。其中，电子来往港澳通行证项目已经产生了良好 的经济效益和社会效益。 ” 马振洲表示。出入境管控系统正在“走出去” 首都机场海关旅客重 点行李识别系统在国家各种证件电子化改革的契机之下，航天信息已成 为该领域内的领头羊。与此同时，航天信息并没有局限于在国内分蛋糕，而是积极实施“走出去”战略2014 年 2 月，香港出入境管控系统项目招投标启动， 项 目涉及香港 19 个口岸所有人员出入境的管控。航天信息递 交标书， 同 NEC 等世界知名公司同台竞争， 经过 26 轮答辩， 最终以总分第一

8、中标。目前该项目正在紧锣密鼓的实施过程 中。马振洲还告诉记者： “目前已经有南美洲、东南亚等地 一些国家在同我们洽谈出入境管控系统。虽然我们的竞争对 手是美国、法国、日本等国的国际化大公司，但是我们在电 子证件的个人化解决方案以及特种防伪技术等方面已经媲 美这些竞争对手，同时我们整体的集成创新也是走在世界前 列的。”“大通关”战略下的大机遇 航天信息北京航天金卡分公司总经理 马振洲出入境安全监管系统是在积极推进“大通关”战略，助 力国家信息化安全建设的背景下提出的综合监管系统。系统 包括了人员、车辆自助查验及行李跟踪监控。人员自助查验 系统通过核心设备“自助查验通道”实现出入境人员快速通 关;

9、车辆自助查验系统在加强车辆通行场地限定区域管理的 同时，实现对通道内旅客状态的检测、 管控 ;行李安全监管在 保障通关效率的同时，不放过任何一个“问题”行李。出入境安全监管系统的全方位应用为保证国家或地区 口岸的畅通、提高边检工作效率和安全性起到了关键性作 用，实现了“便捷、高效、安全” 。在国家“大通关”战略部署和政府便民、快捷指导思想 不断落地的时代背景下，航天信息将借助高技术的优势和信 息化前沿技术的研发能力及系统整合能力，在“大通关”领 域不断拓展创新型的产品及解决方案。专家点评科技部“ 863 计划”评审专家杨斌： 出入境刷卡通行，美景就在眼前 作为国门卫士的公安出入境部门，近年来大量应用了计 算机、互联网、 RFID （射频识别）等最新科技，在管理水平 和服务国民方面都取得了跨越式的发展。作为央企的航天信 息在其中发挥了重要作用。一张信用卡大小的电子港澳通行证，囊括了持证人的身 份记载和生物特征信息，融合了最顶尖的安全、防伪技术， 实现了复杂的制证、签注、查验等一系列程序简单化，为全 球出入境证件的首创。在成绩面