部门2021年工作思路 市外经贸局2021年工作思路 .doc

1、部门2021年工作思路 市外经贸局2021年工作思路 市外经贸局2021年工作思路（一）指导思想以十七大精神为指针，贯彻市委十二届三次全会精神及市委市政府关于实施开放强市战略扩大开放合作的决定，塑造城市开放精神和开放文化，拓展大桥经济开放合作的广度和深度，推动“三外”融合互动，优化开放结构，提高开放质量，争先创优，加快形成抢占经济全球化新高地的竞争优势。（二）工作措施1、深入实施“开放强市”战略，确保两个领先在全市牢固树立“开放强市”的观念和敢于超越的胆略，进一步形成关心、支持、参与开放型经济发展的良好氛围。要坚持以开放促发展新优势的建立，促城市品位提升，以更加积极的姿态，在更大范围、更广领域

2、、更高层次承接上海优质产业转移和参与国际经济合作竞争；继续实施对外开放“一把手”工程，建立完善在谈优质大项目领导跟踪服务责任制和重大项目协调机制；完善开放型经济的促进政策，突出重点扶持导向，营造良好的政策环境；明确各地各部门对外开放目标和任务，强化对外开放工作考核。确保外贸增长方式转变，出口效益和总量全省领先。确保利用外资水平提高，优质外资引进总量全省领先。2、以自主创新为根本，全力打造外贸发展提升年外贸出口是我市经济社会发展的发动机，外贸出口的持续快速稳定发展，事关慈溪经济的发展速度和运行质量，事关效益和谐新_建设。要进一步营造良好的对外贸易发展氛围，切实帮助企业排忧解难，千方百计保护好企业

3、扩大出口的积极性。要着力提高对外贸易的竞争力和综合效益，要从规模速度型增长向质量效益型增长转变；要从低价格优势向综合竞争力优势转变；要从出口为主向进出口均衡发展转变，加快从贸易大市向贸易强市转变。一是坚持科技兴贸，建立出口产品新的竞争优势。优化扶持政策投入结构，优先支持高新技术产品出口；鼓励先进设备、先进技术的进口，通过引进先进技术和关键设备促进新兴产业发展与传统产业改造。引导企业加大对技术引进的消化吸收，提高企业的研发能力和自主创新能力，推进产品做优做新，加快建立新的竞争优势。二是坚持品牌领头，提升“_创造”的对外形象。进一步营造“_制造”区域形象。继续鼓励和加大对国际知名品牌跨国企业的定牌

4、合作，提升我市产业品质和技术含量，加大与中国机电产品进出口商会、中国家电协会、香港贸发局等机构的参展合作，充分展示“_制造”的实力，打响“_制造”这一“区域品牌”。推进“_创造”区域形象。强化政策支持，提升营造出口商品创牌理念和氛围。继续鼓励企业在国外市场注册自主商标，鼓励企业在国外建立品牌专卖店，加大自主品牌产品出口的扶持力度，探索慈溪品牌国外维护网络建设，努力培植一批具有一定市场占有率的自主品牌企业。同时，鼓励企业并购具有一定知名度、一定市场份额的国外品牌，加速品牌建设。三是坚持以质取胜，优化对外贸易结构。继续深化“四个多元化”建设，促进出口主体规模化、市场布局合理化、产品种类多样化，分散

5、市场风险，提高企业及其产品的国际竞争力。在巩固和提高老市场的同时，通过政策支持，强势组团参展，拓展印度、东盟、俄罗斯、非洲等新兴市场，推动我市出口量的扩张和质的提升。同时，抓住出口退税政策、进口关税调整和人民币持续升值的良机，重点加快加工贸易转型升级，推动进口贸易发展。开展加工贸易和进口贸易知识培训和政策宣传，促进加工贸易产业和产品结构升级；深入开展“进口贸易启蒙运动”，全面启动进口实习基地，提高企业全面参与国际经贸合作的水平；充分发挥出口加工区的龙头带动作用，引进和发展一批产品技术含量高、附加值高、产业链长的加工贸易项目，发挥出口加工区集聚和辐射作用。四是坚持“主动应对”，完善安全贸易平台。

6、进一步加强与商务部公平贸易局、上海WTO咨询服务中心的联系和合作，定期分析研究我市贸易安全情况。与上海、北京等相关知名律师事务所建立合作关系，建立安全贸易法律服务网络；扩大企业信息反馈网络，建立_安全贸易专家库；加大对应诉、应对工作政策扶持力度，提高企业应对积极性，最大限度保障我市重大市场的贸易安全；开展出口信用保险拓面工程，为企业培植新客户、开拓新市场、创新贸易方式提供强力后盾。五是探索贸易新模式，做好 “中国家电产品出口共建基地”培育建设。积极依托机电商会，进一步拓宽合作领域、提高合作深度。建议市政府安排共建基地专项资金，确保基地建设的项目实施和日常工作，主要用于家电企业的境内外参展平台搭

7、建和新兴市场开拓、家电产品出口自主品牌建设、资源信息共享、家电产品预警机制建立、出口人才队伍培育。搭建参展平台，打响_“家电出口基地”知名度。分析_家电产品的出口目标市场，结合机电商会的年度组展计划，组织_企业参加各类境内外展览，并考虑在个别参展效果佳、市场潜力大、客商专业性强的展览会上，采取统一包装、统一布展, 打响_“家电出口基地”知名度。适时组织_家电企业赴俄罗斯参展，并拜访当地的家电采购商和中介机构，扩大市场潜力。搭建信息交流平台，实现资源共享。机电商会每年在慈召开1-2次服务企业交流会或联谊会，增强商会与政府、商会与企业、政府与企业之间的联系和合作。在_外贸服务网和机电商会网之间实现

8、网站链接，并在_外贸网上开设“共建基地”专栏，及时发布“机电每日快讯”。加强宣传发动，鼓励企业加入机电商会，成为会员企业，并鼓励会员企业积极参加由机电商会举办的各类活动，如“机电商会推荐名牌”评选等。举办各类活动，搭建人才建设平台。与机电商会共同举办家电行业研讨会，分析当前国内外家电产业的发展趋势，介绍家电发展的成功经验。与机电商会合作，开展科研成果交流活动，鼓励企业自主创新，提高产品技术含量。积极引进家电技术人才、经营人才、管理人才和销售人才。由机电商会、市外经贸局共同合作，适时组织_家电企业拜访境内外“家电大鳄”，学习他们的成功经验，深化_家电企业家进一步扩大开放合作的先进理念，提高企业家

9、整体素质。同时，培育主导产业出口基地和拳头产品，通过基地建设带动出口和全市经济发展，重点支持在电源连接器、化纤、打火机、轴承、医疗器械等行业扩大出口优势，重点培育在汽配、医疗器械、电子等行业形成产业集聚。3、全力打造外资招商选资年积极创新引资办法，设计新型载体，积极引进先进技术、管理经验和高素质人才，实现“民外合壁”，注重引进外资与改造提升传统产业、集聚培植新兴产业的结合。一是立足区位优势，积极开展针对性重点招商。充分利用杭州湾新区和慈东工业区的大桥、港口优势、土地资源优势、出口加工区的政策优势，围绕重点产业开展招商，在继续选择市内传统行业集聚的同时，更加注重外资新兴优质项目的引进。重点要引进

10、与我市产业结构相符的或需发展产业的高科技项目和跨国公司，尤其是3000万美元以上的大项目、世界500强企业和行业龙头企业，通过引进和培育一批具有较强关联带动作用的产业集群骨干项目，带动相关企业的聚集和配套，实现上下游企业的“虹吸效应”。二是立足“民外合璧”，积极开展普遍性“点对点”招商。引进优质外资就必须把引进国外资金与引进资源、引进人才、引进技术、引进管理相结合。要通过典型引路、包装推介，继续推进“以民引资”“141”工程，完善“以民引外”招商项目库，强化“点对点”的推介对接，鼓励民营企业积极引进先进设备和先进技术，提高我市经济区域竞争力。同时要灵活运用嫁接、入股、并购等各种引资模式，获取先

11、进管理和更广阔的国际市场。加快推动我市民营企业从管理、技术、品牌、人才、市场各方面跨入国际化行列。同时，积极开展空置厂房招商，并积极吸引和帮助_海外留学生回慈创业，培植“留学生招商和留学生外资经济”。积极探索在国外先进发达地区有一定地位及影响力的慈溪籍经济实体、团体、名人中设立招商引资联络处，并扶以政策支持，拓宽引资渠道。三是立足联动招商，实现第三产业引资新突破。主动跟上我国开放步伐，进一步强化三产引资工作手段，实现全市联动，整合全市三产招商资源，包装和推出一批第三产业招商项目，会同杭州湾新区、慈东工业区、贸粮局、旅游局、相关镇（街道）等单位在上海、香港等地有针对性地开展招商活动，进一步加快三

12、产引资步伐，拓展引进优质外资的领域。推进服务贸易领域对外开放，开拓金融、保险等服务贸易和道路、城市交通、供水、供气等基础设施，以及医疗卫生、教育、体育等公益性项目领域的优质外资引进，探索现代服务外包利用外资新领域。建立外资重点现代服务业项目落地推进机制，注重政策推动、要素倾斜，努力引进一批以现代物流为主的生产性服务业和以现代商贸旅游为主的生活性服务业，做到引得进，落地快。通过引进和发展，集聚人气商气，改造提升传统服务业，全面提高服务业的质量和水平，不断提高外资在第三产业领域的贡献度。同时，要大力引进和培育IT企业、IT服务外包和设计研发服务新兴产业。建议市政府建立发展服务外包工作领导小组，政策

13、扶持，在杭州湾新区设立服务外包企业区域，鼓励企业从国外引进或合作成立研发、设计创新技术中心，加强服务外包人才知识培训、服务贸易的业务合作和工作奖励，大力引进和培育IT企业、IT服务外包和设计研发服务新兴产业。四是立足产业升级，积极开展专业性对接招商。以产业集群为基础，抽调专门力量，组织汽配、家电、模具、电子和医疗器械等企业，在国内外进行多种形式的专题招商活动，重点引进发展前景好、科技含量高、带动效应明显的项目，提升我市产业层次。利用各大展会期间国际知名企业人士云集的机会，借助外贸参展平台，利用媒体宣传、专题对接等多种手段，积极吸引优质外资来慈投资。4、以三外融合为主线，全力打造信息资源整合年一

14、是建立完成完善三外互动活动机制。利用“走出去”、“引进来”等多种方式，邀请国外贸易、投资客商及政府机构、商会来慈或赴外举办大型贸易投资活动，通过贸易洽谈、产业对接、投资推介等方法，实现三外互动。举办2-3场国内大型活动和国外招商活动。二是建立境外三外互动窗口。鼓励企业在境外开办_产品商场，开设陈列贸易处，集中展示_制造区域品牌，并设立贸易、投资信息采集机构，实现三外互动。三是新型开放型经济信息共享平台。整合现有“_外贸服务网”和“_投资服务网”，建立“_对外开放综合服务网”。整合各种客商资源、开放型经济数据资源、对外投资商务资源，提供相关贸易、投资市场的行业分析、安全警示服务。探索企业客商资源

15、产业交叉信息共享机制，整合企业对外合作的庞大信息资源，提供贸易、投资咨询服务。5、大力发展“_人经济”，全力打造外经突破年从我市经济发展的战略需要出发，加大政策扶持力度，支持有条件的企业按照国际通行规则对外直接投资和跨国经营，完善对境外投资的服务机制，推动企业加快“走出去”。一是坚持民本发展，加快“两高一资”产业“走出去”步伐。要深入贯彻市委市政府效益和谐新_建设，加快引导“两高一资”等落后产业“走出去”。鼓励有条件的企业采用多种方式开发利用境外资源，重点选择资源丰富的俄罗斯、澳大利亚、非洲和拉美国家和地区，争取在矿产资源的开发利用上有所突破。二是坚持效益发展，提高企业“走出去”实效。加强对产业转移目标市场的调查研究，以国家鼓励的境