国外消防意识教育状况

1、国内外开展消防意识教育状况对比一、国外消防意识教育状况国外发达国家十分重视对国民，特别是对青少年进行火场自救与逃生知识的普及教 育，他们认为青少年不仅是 “处境危险 ”的群体，亦是一座重要的桥梁；通过他们，可以向 家人宣传火场自救与逃生的知识。下面简要介绍美国、加拿大、英国、法国、日本等国 家的普及教育手段及方法。1-1.1 美国 美国十分重视消防教育培训，甚至通过国家立法来要求公民掌握一定的消防安全自 救技能。针对不同年龄，编写了大量法规、规范并制作成光盘和手册发放到家庭和社区。 消防部门还经常举办有关预防火灾的展览会，定期就不同主题进行研讨。比如家里的厨 房着火了怎么办 ?邻居家发生火灾怎

2、么办 ?除此之外，他们还经常组织市民参加高楼失火 疏散演习，对表现出色的市民进行表彰。1998 年至 2000 年连续三年开展的主题均为火灾训练 “大逃生 ”。这是一项公众 安全活动，日的是增加 “制定并实践家庭火场逃生计划 ”的家庭数目， 1998 年美国和加拿 大有大约 25 万人参加了这个火灾训练的竞赛活动， 家庭火场逃生计划的获胜者， 可获得 由有关部门资助的旅游奖励。2003 年的防火周主题是 “发生火灾时跑出去，莫返回！ ”，开设了两个关键的救生课 程：安装并定期测试感烟探测、制定并实践家庭火灾逃生计划。这个主题的宣传活动向 公众传授了如何正确安装感烟探测器，如何使感烟探测器正常运

3、行以及如何制定基本的 火灾逃生计划等方面的知识。另外，美国消防管理局利用深受儿童欢迎的期刊 （读者周刊 ），向全国小学教师发送家 庭火场逃生课程计划， 期望通过这种努力帮助数百万的学生掌握 “大逃生 ”的技能。地方消 防部门也参与到 “大逃生 ”活动中，他们为消防队员印发资料， 用于帮助辖区的人们掌握更 多的有关家庭火场逃生计划的信息。美国消防 管理局还 为 2000 年防火周 开辟了 一个特殊的网站，通 过浏览 不仅可以找到面向消防队员和教师的信息， 而且还可以找到 针对家庭和儿童的火场逃生计划资料。美国消防管理局还出版了许多针对不同人群

4、的关于逃生知识的宣传品，如手册、录 像带、光盘等。另外，美国各地都建有消防博物馆。免费供人们参观。他们还开展成立 社区消防学校、组织学生夏令营等丰富多彩的活动，以调动国民的学习兴趣。在美国， 几乎人人都接受过 ”逃生”培训。 1-1.2 加拿大 加拿大消防部门的工作宗旨是以防为主，以教为辅，因此，他们非常重视防火教育 工作。小学生入学的第一天，上的第一课就是火警发生时应该向何处逃生。进人中学和 大学，也有相应的课程讲授防火和逃生知识。而且加拿大规定政府机关或者企业有义务 让雇员接受 23 天的安全培训，学习灭火、自救、教人等基本知识。加拿大消防机构每年举办一次防火周活动，每次活动均有一个主题。

5、例如， 1999 年 防火周的主题是 “疏散训练：大逃生 ”其目的是增加提出并实践家庭火灾逃生计划的家庭数 目，并通过让工作人员熟悉所在建筑的火灾应急计划、火灾报警系统和广播通讯系统， 来提高工作场所的安全性。? 自 1993 年，加拿大防火部门就与加拿大的儿童保护基金会合作， 将美国国家消防 协会（NFPA）的预防烧伤计划（LNTB）引入加拿大。在加拿大消防界的支持下，全国 各地小学所有年级都开设消防安全课程。在纽芬兰省和拉布拉多，预防烧伤计划（LNTB）已经扩展到所有的幼儿园到二年级的儿童。? 1998 年加拿大又购买了以火灾安全为核心的另一个教育系列 注意防火计划， 并在 1999 年就

6、有实例证实了该计划的有效性。1-1.3 英国 英国对少年儿童的消防安全教育十分重视，各地消防部门派专人负责不同年龄青少 年的教育工作。伦敦消防部门规定， 7-11 岁的学生由所聘消防教员讲课，这些消防教员 每周必须到学校上课，每年至少要保证所有在校学生接受不少于一次 2 小时的消防安全 教育。爱丁堡市也有专门从事学校消防教育的官员，每年都同当地教育部门一起制定消 防教学计划，井纳入教学大纲。各地对学生开展消防教育的内容是按照学生年龄段来讲 授不同的知识，对 11岁以下的学生主要讲授报警和逃生知识，对 1217 岁的学生主要 讲授防火、火灾危害性、人身安全及火灾逃生知识。? 为了使不同层次的居民

7、从思想上认识到防火工作的重要性，使家庭主妇和普通居 民懂得一般防火知识，学会使用普通灭火器材，利物浦消防部门在辖区内成立了 多种适合不同层次居民防火俱乐部，定期邀请不同层次居民前来座谈，由职业、 志愿消防人员讲授防火知识，向他们征求搞好防火工作的意见和要求。? 伦敦市、伯明翰市、爱丁堡市都在每年的 8、9 月份确定一周为 “消防安全教育周 ” 或者“防火周 ”，开展一定规模的消防安全教育活动。英国开展防火周活动已有 20 年的历史，在活动期间，内务大臣都亲自出席，极大的鼓舞了民众的参与热情。? 伦敦市消防部门还针对社区居民外国人多、流动人员多、使用语言种类多（近 300种）的实际情况，因地制宜

8、、四人而异，用 60多种语言文字（其中有汉语、盲文等 ） 和图画印制出宣传防火、灭火和逃生自救知识的十分实用的消防教育资料，发给 居民群众。他们还在所辖社区消防站组装了流动宣传车， 车上配有消防宣传图板、 电视机、放映机、消防常识资料、厨房火灾扑救演示、模拟报警简易电话等设施， 这些设施既可浏览观看，又可动手操作，在深入居民区的演示活动中发挥了不可 低估的作用。1-1.4 法国 对普通公民的消防宣传教育是法国社会消防宣传的主体，其宣传教育内容是消防法 律、报警方法及预防灾害的基本常识。为提高公民的消防意识及防灾能力，使灾害损失 降到最低限度，法国的法律规定每月第一周的星期三为消防宣传日，由各省

9、的消防救援 指挥中心组织开展有关活动，省长、市长负责并亲自参加。除此以外，他们还利用各种 媒体进行消防法律、法规和各种防灾知识的宣传。法国也比较重视对青少年的消防教育，该项工作由各省的灾害救援培训中心和灾害 救授中心负责，各个灾害救援中心的官员担任教官。接受消防教育培训的青少年，通常 不小于2岁。青少年的消防教育培训分为两个阶段：第一阶段是 1416岁，主要学习 国家消防法律、法规及消防常识，学习时间一般为 2 年，每星期三、六各学习一次；第 二阶段是 1719 岁，主要学习各种枪险救援知识和消防法律、 法规及条例， 井接受一定 量的实际救援训练，学习时间也是 2 年，学习期满经考试合格后发给

10、结业证书，可作为 成为志愿消防员的依据。1-1.5 德国 德国非常重视对市民，特别是对儿童的消防教育。举办消防周活动是他们对市民进 行消防普及教育的重要手段。消防周盛大的开幕式吸引了众多市民的注意和好奇心，其 多种多样的消防表演更是让市民们大开眼界。德国消防周通过消防器材和消防车的展示 来吸引市民，让市民们很直观地看到各种消防产品的发展过程。其活动设计的可参与性 非常强，来参观的人都可以随意参加各种灭火活动，锻炼自己的灭火能力。消防周期间， 还专门成立儿童消防队和青年消防队，并为这些消防队准备了进行各种娱乐性比赛的全 套教材，使他们在娱乐中获得消防知识。消防周期间还向参观者发放宣传资料，介绍相

11、 关的消防知识，其中防火第一杂志每年都免费向市民发放。通过这些宣传活动，市 民们既学到许多消防常识，又加深了对消防队工作的理解。? 对儿童的消防知识教育是在德意志共和国解体之后开始的。对儿童进行消防职育 的手段和方法也非常独特。其教育宣传的方法之一是在儿童公园里设置及分配一 种叫做 “弗里多移动屋 ”的消防屋。屋内除了烧焦的木炭外， 还有为教育工作者准备 的资料，儿童可以在玩耍过程中接受消防常识教育。他们还在小学开设消防教育课程。具体方法是：向一年级的小学生们讲解一些简单的救 火知识，让孩子们讲述自己的亲身经历；在黑板上写下材料名称，对易燃材料进行介绍， 同时借助幻灯投影进行图解。此外，还对孩

12、子们讲解氧气、易燃材料、着火及这三者之 间的简单关系。最后，向孩子们讲解拨打警察局、消防队和急救中心电话的重要性并用 实例加以证明。在一年级期末，对孩子们进行测试，并布置 “打急救电话时我该说什么 的作业，该作业必须在二年级开始的时候完成。 1-1.6 俄罗斯 俄罗斯在普通中学和大学里均开设消防专业课程。这样既在非消防职业人员中宣传 了消防知识，提高了他们的消防认识水平，又为职业消防队员提供了坚实的后备力量。 同时，俄罗斯还开展了消防职业教育课程，并且非常重视。近几年开办了学制为三年的 消防函授教育，吸收在职的男女工作者，以提高他们的业务水平。俄罗斯的消防技术展览馆成立于 1957 年，设在首

13、都莫斯科， 1987 年改称为消防先进经验和消防知识宣传中心。这里是消防知识宣传教育的基地，广大市民、学生、军人 以及从事消防设计和研究的人员等都可以前来参观学习，是人们了解俄罗斯消防历史， 学习消防知识的大课堂。1-1.7 芬兰? 芬兰是个小国家，全国大约有 520 万人口。芬兰消防部门非常重视对市民的消防 安全教育。每年的 2 月 11 日是芬兰的公共消防宣传日。 在这一天，消防救援局都 要与其他部门配合开展各种宣传活动。 每年的“宣传日”都有不同的主题。 很多居民 都主动到消防站、消防学院等地接受消防教育。据统计，每年到消防机构接受教 育的人数占全国总人口的 3 -5左右。? 同时，芬兰

14、的消防部门还非常注重对教师的消防教育培训，希望通过消防意识水 平不断提高的教师来间接提高学生们的消防安全意识。根据季节的变换，消防部 门还向居民家庭邮寄各类宣传材料，发布有关消防信息。妇女在芬兰的消防宣传 工作中起到了很大的作用，她们的主要任务是：大型事故现场的后勤保障、消防 知识宣传教育、消防咨询、医疗急救、管理资金和接警，其中最重要的是消防知 识的宣传教育和消防咨询工作。1-1.8 澳大利亚? 在澳大利亚，影响消防宣传教育最大的是一年一度的 “消防知识宣传周 ”大型宣传活 动。该活动在每年的 10 月份举行，活动历时一周，每年更换一个主题。围绕该主 题，各州均开展相关的活动。? 比如 19

15、92 年维多利亚州的活动主题是 “粗心造成的火灾会夺走生命、 金钱和工作。 围绕该主题，维多利亚消防知识宣传周委员会召开了大型开幕式，邀请相关专家 向大家作因粗心造成的火灾统计报告。他们在宣传现场建了一个简易厨房，将其 点燃，请来著名球星帮忙灭火， 以提醒广大市民因粗心造成的厨房火灾的危险性。 其他的宣传活动包括消防产品展示、让孩子们参观消防站、消防灭火比赛以及颁 奖仪式等。? 另外还免费发放感烟探测器，利用消防车游行展示，以指导市民遇到火灾时应采取的行动以及平时应购买的消防产品。委员会还请来了著名的赛车手安德鲁哈里斯驾车参加游行，其车上携带委员会的宣传标语，收到了非常好的宣传效果。? 199

16、3 年全澳大利亚 “消防知识宣传周 ”的主题是 “火灾，你是有责任的 ”，强调了个 人在火灾中的责任，以及为预防火灾所应采取的合理步骤。? 在宣传周内，各州根据自己的情况采取不同的宣传方式，但他们的目的都离不开 宣传消防安全知识、提供技术信息和激发市民对消防的兴趣。除了每年一度的宣 传周活动外，有的消防站还提供免费服务，如免费为市民安装感烟探测器，免费 进行使用指导。? 澳大利亚消防工程师协会的社区教育部还联合媒体展开一项提醒市民定时测试、 清洁和维护家庭感烟探测器的活动。除了与报社合作外，他们还与电视台合作， 专门制作针对少年儿童的消防知识宣传节目，其目的是通过儿童，特消防知识传 递给家庭其

17、他成员。 1-1.9 新西兰? 新西兰与澳大利亚相邻，其消防体制与澳大利亚大致相同，但其消防宣传教育的 方法和手段则主要模仿美国。新西兰政府和消防部门非常重视消防知识宣传教育 工作，每年投入大约 75 万新元用于消防安全教育，以提高公民的消防安全意识。 新西兰消防宣传教育的重点主要是在工业区，人口密集场所， 低收人人群和老人、 儿童。儿童和青少年更是他们教育的对象。新西兰消防部门开展了 “青少年消防安全计划 ”活动。主要教育对象是青少年， 包括学龄前 儿童、小学生和初中生。 他们在学校里开展了名为 “消防知识 ”的课程。这些教学材料由消 防部门资助，消防人员和教师共同准备，包括教学计划、彩色变

18、化图、书本、图形及录 像带等。教学内容包括：打火机、火柴及蜡烛的安全使用；感烟探测器的使用；火灾时 如何安全逃离房间；如何电话通知消防队；厨房、客厅及卧室的防火；衣服着火时的处 理；人员受伤时应采取的措施等。教师和消防人员联手教学，提高了学生们的学习兴趣。 学习结束后，消防部门还对学生们所学知识进行测试。? 新西兰政府和消防部门还把消防宣传教育深入到普通市民家庭。为了达到80 以上的住宅安装感烟探测器的目标， 政府出资在全国配备了 2000 套安装工具包， 由 消防队员上门免费为居民安装。每套工具包里还另外装入了消防安全宣传手册、 宣传画报、各种消防安全标志和逃生路线图等，以达到消防宣传的教育

19、效果。安 装的时候，消防队员还对住户进行现场安全教育，方法灵活，收到了很好的效果。? 除了这些现场进行的教育外，新西兰消防部门还充分利用网络资源，宣传消防安 全知识。他们在新西兰消防网站上专门开辟了消防安全教育栏目，用生动形象的 图形告诉人们如何防火、灭火和逃生，里面还有专门为儿童设计的网页，内容丰 富，趣味性强。1-1.10 日本? 为了让国民关心防火、防灾，提高防火意识，掌握逃生自救本领，日本消防厅全 年均通过电视广播进行防火宣传。而且还利用每年春秋两次全国火灾预防运动、 防灾义务周（ 1月15-21 日）、防灾周（8月30日-9月5日）、119宣传日（11 月9 日）等所有机会向国民宣传

20、防火自救逃生知识。此外，每年消防厅长官都要表彰在 安全防火防灾方面的立功人员，功劳显赫的人还会得到内阁总理大臣的表彰。? 防火周期间， 41 个都道府县、 619 个市街村都举办防火照片展、防火讲习会、灭 火教助逃生训练等活动。除此之外，消防厅全年都通过电视广播节目来宣传普及 防火逃生小常识。另外，地方公共团体也通过举办防火教室、成立自主防火组织 等形式，向居民和企业等宣传防火逃生自救的常识。 在日本，无论是在校学生、企事业单位职工，还是居民，都必须依法接受防灾逃生教育。 早在 1934 年 10 月 31 日，日本文部省就颁布了学校防火法规 ，把防火教育列入教学 大纲。对学生不举行防火逃生教

21、育训练，就算没有完成教学计划。 1964 年 4 月 24 日， 文部省又颁布了学校防灾业务教育计划大纲 ，明确规定了各中小学校必须对学生进行 防火逃生教育，定期举行训练。还规定学校里必须准备相适应的防火设备，平时用于对 学生的教育培训，万一发生火灾时，也可用于救火。 1979 年，文部省还出版了学校防 灾手册，这是一本教师对中小学生进行防火教育的工具书。? 日本政府十分重视消防法规的制定， 目前已拥有一套健全的消防法规体系。 除消 防组织法、消防法、消防法施行令 、消防法施行规则 、市街村火灾预防 条例及实施规则、建筑基准法，火灾预防条例准则以外，地方政府还根据 本地实情制定地方条例。? 日

22、本共有 100 多个消防博物馆和防灾教育中心，均全天免费向市民开放。仅东京 就有 4 个防灾中心和 1 个消防博物馆。东京消防博物馆展厅共七层，地下一层。 馆内陈列有大量的消防物品、车辆和直升机。利用实物、模型、影像、图片、文 字等展示了东京消防的历史和现代消防知识。市民可以在此参观、 看电影及录像、 查阅图书、学习消防知识，还可亲自操作录像开关，检查自己的消防知识水平。1-1.11 新加坡? 新加坡对市民的宣传教育主要由新加坡消防局负责。其教育活动主要包括每周六 开放消防站、举办消防展览、到学校讲课、为非民防人员和医护人员讲解危险品 知识、为警察提供化学灾害处置训练等。? 新加坡消防局非常重

23、视对少年儿童进行消防知识宣传教育。为了让年幼的孩子了 解玩火的危险， 并且学习在火灾中科学逃生等知识， 新加坡防火理事会在全国 390 所幼儿园推出防火教材，对幼儿进行防火教育。防火教材包括故事书、录像带、 收音机、粘贴标语和徽章、寻找火灾隐患练习等，课程规定在一年内完成。新加 坡消防部门倡导每个家庭成员共同努力，教育孩子注意防火。有关部门对接受教 育的孩子进行了调查，结果表明该课程富有教育性，对孩子传授防火知识十分有 效。1-1.12 韩国 由于韩国政府和消防部门非常重视向普通市民进行消防知识宣传教育，并且常抓不 懈，所以韩国国民的整体消防安全意识都比较强。韩国消防部门在注重对幼儿园、中小

24、学生的消防知识宣传教育，时常开放消防站，供孩子们参观学习外，还非常注重社会力 量在消防工作中的作用。通过吸收社会力量加入消防建设行列，韩国消防部门既扩大了 本国职业消防教育培训的资源，又通过这些单位宣传了消防，使消防宣传能深入千家万 户，提高全民的消防意识。 1-1.13 国外消防意识教育方法小结 从上述十余个国家火场逃生知识普及教育手段及方法中， 我们不难看出各个国家除了 具有其独特的方式方法之外，还有许多共同之处：? 1 各国均制定了大量的相关法规，甚至通过国家立法，要求公民掌握一定的消防 安全自救技能。将消防知识纳入教学计划，每个学生每年均必须依法学习一定时 间的消防知识课程 参加灭火逃

25、生技能训练。 每位教师也必须依法教授消防课程， 不教满一定时间的消防课程，就不算完成教学任务。? 2 各国均非常重视消防知识的宣传，尤其注重火场自救逃生知识的普及。定期举 办消防周活动、各种火灾预防运动等。如美国、加拿大等国的防火周活动、日本 每年春秋两次的全国火灾预防运动。? 3 有关火场逃生知识技能的全国性宣传活动多，对于活动中的优胜者，由政府要 人亲自发奖，极大地调动了国民的积极性。? 4 国民防火意识强，人员素质高。这一点归功于各级消防部门平时举办的各种 宣传活动。如美国“9事件中，人们都冷静有序地从楼梯疏散，没有人拥挤。再 如许多外国人，出差在外，人住宾馆饭店时，首先想到的是阅读疏散

26、说明图，查 看疏散路径。? 5 除法国等个别国家外，均非常重视对儿童、青少年及家庭妇女的宣传教育。 如美国奥林顿消防局的面对面教育计划；加拿大的学生与消防教育计划；英国的 防火教育计划等等。? 6 许多国家开辟了消防知识宣传网站，人们可以随时上网，在网上可以学到自己 感兴趣的各种消防知识。如美国的 网站；英国的 munity fire .uk 网站和 .uk 网站；渥太华的 市政网站上的消防网页及新西兰的消防网等。? 7 教育形式多样，针对性强。他们针对不同年龄的儿童举办不同形式的教育活

27、 动，充分调动了儿童参与消防活动、学习防火自救知识的兴趣。? 8 消防教育馆、博物馆、培训中心多也是各国的一大特点，仅日本这样的小国 家就拥有 100 多座消防博物馆等用于向市民宣传消防知识， 培训消防技能的设施。? 9 不仅是消防部门，新闻媒体也非常重视消防宣传工作，及时报道各地发生的各 类火灾，以敲响人们的警种，提高人们的警惕性。? 10 宣传工作扎实，深入民心。宣传工作不是流于形式，而是扎扎实实地进行。 使大多数公民都受到教育。? 11 民众参与意识比较强。常年坚持不懈的宣传教育，使每个人都认识到学习火 场自救逃生知识的重要性。二、我国消防意识教育现状? 镜头一? 2002 年 5 月

28、29 日，哈尔滨市道里区民胜街一户 5 楼居民家里起火，当时眼看着 大火烧起，一男子惊恐中第一个跳楼，其他人受到他的影响，也往下跳。伤亡者 中有 8 人是跳楼造成的，其中 2 人当场摔死、 6 人受伤。 5 分钟后救援人员就赶 到现场并有效地控制了火势，在楼内等待救援的人员全部获救。? 镜头二? 1993 年 8 月 23 日凌晨 2 点多钟，昆明东方夜总会发生特大火灾。 火灾发生初期， 员工们勇敢地抢救出了价值 10 余万元的财产。但是，他们只顾抢出东西和救火， 却忘了报警。待拿起灭火器时又不知如何使用，甚至把灭火器丢人火中。直至自 救无效，才想起报警，却不知火警电话是多少，有的拨 911 ，有的拨 910，直到 凌晨2点50分，才拨对了 119 ，却只喊了一句 “快来救火！ ”就挂了电话。最终楼 内的一家宾馆的值班员于 3 点03 分才准确的向消防队报警。? 镜头三? 2003 年 11 月 24 日凌晨 1 时，座落在莫斯科西南郊的俄罗斯卢蒙巴人民友谊大学 留学生宿舍楼突发火灾并迅速蔓延，造成 39 名外国留学生遇难， 171 人受伤。? 据留学生会消息，其中有来自中国、孟加拉、越南和非洲一些国家的留学生。火 灾共造成 12 名中国学生死亡， 45 人受伤 。因为很多恐慌的留学生从窗口往楼下 跳而导致受伤。? 镜头四? 1986 年春天，天津松江胡同一幢旧楼夜