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文档简介
1、政府网站建设问题调研报告现代化离不开信息化。信息化的主力是政府,中国信息化的新时代,从电子政府开始。 文章详细的分析了目前政府网站建设的现状与对未来的分析,并详细列举出政府网站建设中的重点,如果建设符合实际需求的政府电子商务网站,如果推广已有政府网站,并提出的政府网站建设的未来发展趋势. 这是一场孕育、助跑了20年的革新,从“计算机要从娃娃抓起”,到“三金”工程,再到“推进中国信息化,电子政务先行”,中 国信息化的三级跳踏到了社会信息资源的最大拥有者和垄断者政府头上。 这样的跳跃将影响到每一个人,因为今后我们都需要通过网络和公共服务部门打交道;这样的影响正困扰着很多人,因为似乎谁也说不清中国各
2、级政府的电子化进程已经取得了什么成绩,还有什么不足?这样的困扰督促着我们完成了这份中国城市政府网站评估报告。 在国家信息化领导小组办公室的指导下,计世资讯经过数月努力,完成了这份146页、4万多字的中国城市政府网站评估报告,试图编制中国电子政务的进化谱系。本报特撷取报告精华,解读中国政府网站的真相未来之路的路标上写着:“公平、公开、效率,”行走在21世纪的我们是纳税人,“我纳税、你服务”是新世纪公众与政府关系的定律。 21世纪的我们不论是结婚、上户口还是别的事,都会到政府网站上查办手续的方法。如果政府网站不如愿,便会抱怨政府。接下来,有责任心的公民应该向政府提出网站建设的建议。问题是谁能说清楚
3、政府网站的现状?哪些网站堪称模范?这些事儿,不仅百姓说不清楚,主管的公务员们也说不大清楚。 前一段,某报登出这样的文字:“登录不少政府网站,你会发现或者内容长时间没有更新。类似于“死站”;或者网站上只有区域概览、领导人名单、部门通讯地址、电话号码等几个可怜的信息,好一些的也只是介绍政府的职能、法规、政策、办事程序,相当于空站。”这段文字传播率极高,于是“政府网站糟透了”俨然成了关于中国政府信息化的常识。 政府网站的真相很重要吗?真相果真如此吗? 真相的价值 今天,在国家层面,信息化已被定性为“关系现代化建设全局的战略举措”,“电子政务是今后一个时期信息化工作的重点”,电子政务建设的一项重要任务
4、是“积极推进公共服务”,重点建设中央和地方的门户网站(即本文所说的“政府网站”)。 自今年7月3日召开的全国信息化工作电视电话会议以来,一场全国范围的,自上而下推进电子政务建设的局面已经形成。各地规划、项目计划、预算正在最后敲定之中,招标案也一天多似一天。 在公众层面,政务网站的建立和完善,将从根本上改变政府向公众提供服务的方式,政务信息要公开,办事要效率,政府要与公众互动,现在普遍存在的“门难进、脸难看、腿跑断”的局面有望在制度层面上矫治。国家搞电子政务,建设政务网站,必将大量投入资金,这些钱全都出自于公众。随着电子政务建设的不断深入,越来越多地涉及公众利益,必然引发日益深切的关注。 理论上
5、,建设政府网站符合公众利益,但花了纳税人的钱,公众有权利期望项目取得实际成效。这样,政府和公众共同面对三件事: 首先,政府网站规划与建设需要政府与公众互动,双方需要一个共同的参照系,比如本市政府网站状况如何?国内政府网站状况如何?本市与先进相比差在何处?中国城市政府网站评估报告的作用之一就是为政府网站的建设提供系统、可靠的参照系。 其二,政府与公众都需要对投资效果的评估。当然,此事可以由政府做,但由于政府是网站的建设者,如果由政府来评估,难免“既当运动员,又当裁判员”之嫌。如公众有所不满,政府难免不落个“官官相护”的抱怨。此时,如有第三方评估,对政府和公众都不失为公平。中国城市政府网站评估报告的作用之二就是为政府网站建设的效果提供第三方评估。 第三,这几年的经验表明,政府网站建设没有现成的章法可循,需求也在不断变化,困难很多。由于我国与发达国家政体、政府职能、城市功能及文化背景差异较大,它们的做法无法照单全收。面对困难,政府需要公众的
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