4.1.2有色金属行业：XXX铜业公司事故应急预案

1、预案编号：预案编号： hr-yjya-2011hr-yjya-2011 预案版本：预案版本： a/0a/0 xxxxxx 铜业有限公司铜业有限公司 生产安全事故应急预案生产安全事故应急预案 单位名称：单位名称：xxxxxx 铜业有限公司铜业有限公司 实施日期：实施日期： 年年 月月 日日 预案签发人预案签发人： 批批 准准 页页 公公 司司 各各 部部 门门 ： 经本公司安全生产领导小组会议通过，现批准发布xxx 铜业有限公 司生产安全事故应急预案 ，公司各部门负责人、员工应认真执行，组织好 应急救援队伍建设，落实好应急救援物资准备，在本公司发生生产安全事 故时，能迅速、有效地控制其可能引发的

2、各类事故，确保事故灾难发生后 各项应急救援工作能够高效有序地进行，最大限度地减少事故灾害造成的 人员伤亡和财产损失。 xxx 铜业有限公司（盖章） 主要负责人（签名）： 发布日期： 年 月 日 目目 录录 第一篇第一篇 综合应急预案综合应急预案.1 一、一、 总总 则则.1 1.1. 编制目的编制目的.1 1.2. 编制依据编制依据.1 1.3. 适用范围适用范围.2 1.4. 应急预案体系应急预案体系.2 1.5. 应急工作原则应急工作原则.2 二、二、 生产经营单位的危险性分析生产经营单位的危险性分析.3 2.1 企业基本情况.3 2.2 危险源与风险分析.3 三、三、 组织机构及职责组织

3、机构及职责.8 3.1 组织体系框架.8 3.2 指挥中心及职责.8 3.2.1 指挥中心.8 3.2.2 指挥中心主要职责.9 3.2.3 总指挥职责.9 3.2.4 副总指挥职责.10 3.3 应急救援办公室.10 3.3.1 应急救援办公室组成.10 3.3.2 应急救援办公室职责.10 3.4 现场指挥部.11 3.4.1 现场指挥部组成.11 3.4.2 现场指挥部职责.11 3.5 应急救援专业组.11 3.5.1 消防灭火组.12 3.5.2 疏散救护组.12 3.5.3 治安保卫组.13 3.5.4 后勤保障组.13 3.5.5 设备抢险组.13 3.5.6 通讯联络组.13

4、3.6 各级应急机构主要负责人替补原则.14 四、四、 预防与预警预防与预警.15 4.1 危险源监控.15 4.1.1 危险源监测监控方式、方法.15 4.1.2 预防措施.15 4.2 预警行动.17 4.3 信息报告与处置.17 五、五、 应急响应应急响应.20 5.1 响应分级.20 5.2 响应程序.20 5.3 应急结束.21 5.3.1. 应急救援工作结束.21 5.3.2. 通知相关部门、周边社区及人员.22 六、六、 信息发布信息发布.23 七、七、 后期处置后期处置.24 7.1. 现场保护与现场洗消.24 7.1.1. 事故现场保护.24 7.1.2. 事故现场洗消.24

5、 7.2. 事故后果影响消除、生产秩序恢复.24 7.3. 善后赔偿.24 7.4. 应急救援能力评估与应急预案的修订.24 7.5. 事故调查.26 八、八、 保障措施保障措施.27 8.1. 通信与信息保障.27 8.2. 应急队伍保障.27 8.3. 应急物资装备保障.27 8.4. 经费保障.28 8.5. 交通运输保障.28 8.6. 医疗卫生保障.28 8.7. 交通管制、治安保障.28 8.8. 社会动员保障.29 8.9. 其他保障.29 九、九、 培训与演练培训与演练.30 9.1. 培训培训.30 9.1.1. 应急救援人员的培训.30 9.1.2. 社区或周边人员应急响应

6、知识宣传.31 9.2. 演练演练.31 9.2.1. 演练分类演练分类.31 9.2.2. 演练内容演练内容.32 9.2.3. 演练人员演练人员.32 9.2.4. 总结总结.33 9.2.5. 演练准备演练准备.33 9.2.6. 演练范围与频次演练范围与频次.34 9.2.7. 演练组织演练组织.34 十、奖十、奖 惩惩.35 十一、十一、 附附 则则.36 11.1. 术语和定义术语和定义.36 11.2. 应急预案备案应急预案备案.37 11.3. 维护和更新维护和更新.37 11.4. 制定与解释制定与解释.37 11.5. 应急预案实施应急预案实施.37 第二篇第二篇 专项应急

7、预案专项应急预案.38 一、火灾事故专项应急预案一、火灾事故专项应急预案.38 1 事故类型和危害程度分析事故类型和危害程度分析.38 2 应急处置基本原则应急处置基本原则.38 3 组织机构及职责组织机构及职责.38 3.1 应急组织体系.38 3.2 指挥机构及职责.39 3.2.1 应急指挥机构.39 3.2.2 主要职责.39 4 预防与预警预防与预警.40 4.1 危险源监控.40 4.2 预防措施.40 4.3 预警行动.41 5 信息报告程序信息报告程序.41 6 应急处置应急处置.43 6.1 响应分级.43 6.2 响应程序.43 6.3 处置措施.44 7 应急物资与装备保

8、障应急物资与装备保障.45 二、中毒与窒息事故专项应急预案二、中毒与窒息事故专项应急预案.46 2.1 事故类型和危害程度分析.46 2.2 应急处置基本原则.46 2.3 组织机构及职责.46 2.3.1 应急组织体系.46 2.3.2 指挥机构及职责.46 2.4 预防与预警.48 2.4.1 危险源监控.48 2.4.2 预防措施.48 2.4.3 预警行动.48 2.5 信息报告程序.48 2.6 应急处置.50 2.6.1 响应分级.50 2.6.2 响应程序.50 2.6.3 处置措施.50 2.7 应急物资与装备保障 .51 第三篇第三篇 现场处置方案现场处置方案.52 一、高处

9、坠落事故现场处置方案一、高处坠落事故现场处置方案.52 二、触电事故现场处置方案二、触电事故现场处置方案.52 三、三、 机械伤害事故现场处置方案机械伤害事故现场处置方案.54 四、车辆伤害事故现场处置方案四、车辆伤害事故现场处置方案.55 五、烫伤事故现场处置五、烫伤事故现场处置.56 第四篇第四篇 附附 件件.57 1.1 有关应急部门、机构或人员的联系方式.57 1.2 政府有关部门联系电话.57 1.3 重要物资装备的清单.58 1.4 事故报告记录表.59 1.5 地理位置图.60 1.6 厂区平面布局图.61 1.7 疏散路线平面图.62 xxx 铜业有限公司生产安全事故应急预案

10、1 第一篇第一篇 综合应急预案综合应急预案 一、一、 总总 则则 1.1. 编制目的编制目的 为了在发生事故时，能以最快的速度、发挥最大的效能，有序地实施 救援，达到尽快控制事态发展，降低事故造成的危害，减少财产的损失， 按照预防为主，准备充分，反应迅速，有效救援的原则，制定本公司的 应急救援预案。 1.2. 编制依据编制依据 1） 中华人民共和国突发事件应对法 （中华人民共和国主席令第 69 号） ； 2） 中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第 70 号） ； 3） 中华人民共和国职业病防治法 （中华人民共和国主席令第 52 号） ； 4） 中华人民共和国消防法 （中华人民共和

11、国主席令第 6 号） ； 5） 生产安全事故报告和调查处理条例 （中华人民共和国国务院令 第 493 号） ； 6） 生产安全事故应急预案管理办法 （国家安全生产监督管理总局 令第 17 号） ； 7） 生产安全事故信息报告和处置办法 （国家安全生产监督管理总 局令第 21 号） ； 8） 关于修改生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规 定部分条款的决定 （国家安全生产监督管理总局令第 42 号） ； 9） 国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施生产安全事故应急预案 xxx 铜业有限公司生产安全事故应急预案 2 管理办法的通知 （安监总厅应急200984 号） ； 10） 生产经营单位生产安

12、全事故应急预案评审指南（试行） （安监 总厅应急200973 号） ； 11） 广东省突发事件应对条例 （2010 年 6 月 2 日广东省第十一届人 民代表大会常务委员会第十九次会议通过） ； 12） 关于深入贯彻生产安全事故应急预案管理办法实施细则的 通知 （粤安办201122 号） ； 13） 关于修改广东省安全生产监督管理局关于生产安全事故应 急预案管理办法的实施细则的通知 （粤安监201235 号） ； 14） 关于加强行业安全生产应急预案管理工作的通知 （粤安监 2011182 号） ； 15） 关于进一步加强企业安全生产应急预案编制工作的通知 （粤安 监应急20123 号） ；

13、16） 关于印发广州市安全生产监督管理局实施细则的通知 （穗安监2010169 号） ； 17） 企业职工伤亡事故分类 （gb644186） ； 18） 危险化学品重大危险源辩识 （gb182182009） ； 19） 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （aq/t9002- 2006） ； 20） 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 （gb/t29639- 2013） ； 21） 生产安全事故应急演练指南 （aq/t 9007-2011） ； 22） 增城市安全生产事故灾难应急预案 23） 增城市危险化学品事故应急预案 其它未列法律法规、规章、标准和规范。 xxx 铜业有限公司生

14、产安全事故应急预案 3 1.3. 适用范围适用范围 本预案适用于 xxx 铜业有限公司生产过程中发生火灾爆炸、特种设 备事故、人员受伤等生产安全事故的应急救援。 1.4. 应急预案体系应急预案体系 综合应急预案 专项应急预案 一、火灾事故专项应急预案 二、中毒与窒息事故专项应急预案 现场处置方案 一、高处坠落事故现场处置方案 二、机械伤害事故现场处置方案 三、触电事故现场处置方案 四、车辆伤害事故现场处置方案 五、烫伤事故现场处置方案 1.5. 应急工作原则应急工作原则 本预案应急救援工作的原则如下：以人为本、减少损失；准备充分、 反应迅速；平战结合、预防为主。 xxx 铜业有限公司生产安全事

15、故应急预案 4 二二、 生产经营单位的危险性分析生产经营单位的危险性分析 2.1 企业基本情况企业基本情况 xxx 铜业有限公司创建于 2006 年，位于*。 xxx 铜业有限公司占地 6700 平方米，经营范围包括铜的生产加工，废 旧五金、电子产品及衍生废弃物的回收及循环再生利用等，该公司年回收 废五金塑料等 5000 吨，年生产铜 3000 吨。xxx 铜业有限公司现有员工 32 人，其中安全生产管理人员 1 人。 xxx 铜业有限公司厂区占地面积 6700m2，厂区主要建筑包括熔炼炉生 产区、铁片仓库、阳极板车间（停用） 、收尘仓、办公楼等，其中，熔炼 炉区的面积为 340m2，设有 1

16、 台熔炼炉；反射炉生产区面积为 1008m2，设 有 1 台 40 吨的反射炉，目前已经停用；其他配套建筑包括简易仓库、电 房和简易办公室。 生产工艺流程： 废废五五金金、废废 铜铜 熔熔炼炼炉炉加加热热融融化化铜铜水水出出炉炉 入入模模冷却、成型成成品品入入库库 2.2 危险源与风险分析危险源与风险分析 2.2.12.2.1 机械伤害事故分析机械伤害事故分析 1）机械伤害是由于机械做出强大的功能作用于人体的伤害。 2）机械伤害事故特点： 机械伤害事故的形式惨重，如搅死、挤死、压死、碾死、被弹出物体 打死、磨死等。当发现有人被机械伤害的情况时，虽及时紧急停车，但因 xxx 铜业有限公司生产安全

17、事故应急预案 5 设备惯性作用，仍可将受害造成致使性伤害，乃至身亡。 3）形成机械伤害的事故主要原因： （1）检修、检查机械忽视安全措施。如人进入设备或设备附近检修、 检查作业，不切断电源，未挂不准合闸警示牌，未设专人监护等措施而造 成严重后果。 （2）检修时因当时受定时电源开关作用或发生临时停电等因素误判 而造成事故。也有的虽然对设备断电，但因未等至设备惯性运转彻底停住 就下手工作，同样造成严重后果。 （3）缺乏安全装置或安全装置设计不合理。如有的机械传动带、齿 机、接近地面的联轴节、皮带轮、飞轮等易伤害人体部位没有完好防护装 置；还有的人孔、投料口、绞笼井等部位缺护栏及盖板，无警示牌，人一

18、 疏忽误接触这些部位，就会造成事故。 （4）电源开关布局不合理，一种是有了紧急情况不立即停车；另一 种是好几台机械开关设在一起，极易造成误开机械引发严重后果。 （5）自制或任意改造机械设备，不符合安全要求。 （6）在机械运行中进行清理、卡料等作业。 （7）任意进入机械运行危险作业区(采样、干活、借道、拣物等)。 （8）不具操作机械技能的人员上岗或其他人员乱动机械。 机械设备运作时，设备的转动部分、传动轴部分裸露在外，没有防护 罩，属于最危险的部位，转速较高，很容易出现人体服侍、肢体被卷入导 致机械伤害。 2.2.22.2.2 车辆伤害事故分析车辆伤害事故分析 进出车间、货物运送中，叉车和各种运

19、输车辆进出频繁，若管理不善， 作业条件不良（通道、照明、场地不符合要求） ，驾驶员操作失误或地面 工作人员违章都容易发生车辆事故。车辆事故包括撞车、撞人、翻车、突 然刹车货物跌落等。 2.2.32.2.3 触电伤害分析触电伤害分析 电机以及其它电气设备的接地、接零、漏电保护损坏，临时用电管理 xxx 铜业有限公司生产安全事故应急预案 6 不善、电气线路破损出现漏电、操作人员违章作业或设备故障而处理不当 都可能造成触电伤害事故。 2.2.42.2.4 起重伤害事故分析起重伤害事故分析 熔炼炉附近安装有吊笼，运行过程中，若设备故障，吊具有缺陷，指 挥不当，操作失误或作业环境不良等都会导致起吊物坠落

20、伤人或起重机在 运行中对人体造成挤压或撞击。 2.2.52.2.5 物体打击危险因素分析物体打击危险因素分析 物体打击是指物体在重力或其它外力的作用下产生运动，打击人体造 成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、塌陷等引发的物 体打击。 在移动、搬运重物过程中，若重物放置不稳，使用工（器）具的方法 不当、或工（器）具的放置不妥，以及野蛮操作等，易发生物体打击事故。 另外，若人员进入机械运动区域，工件紧固不牢、松脱发生不规则运 动，会造成物体打击伤人；运动状态下的机械部件或工件受力不均匀发生 断裂、崩缺、碎片飞射，打击到人员身体受到伤害。 2.2.62.2.6 高处坠落危险因素分析高处

21、坠落危险因素分析 指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。 生产过程有时需要在距地面 2m 以上的地方进行高处作业，如登高进 行有关工艺操作、设备设施检查检修等，若作业场所无安全防护装置、人 员未佩戴安全防护装备或防护装备质量缺陷、违章作业等，有可能导致作 业人员从高处跌落而发生高处坠落事故，甚至引致人员伤亡。 2.2.72.2.7 容器爆炸容器爆炸危险性分析危险性分析 在生产过程中使用到压缩空气，空气压缩机的气缸、压缩空气管道等 设备均在一定的压力下运行，若压力容器与管道没有设置符合安全要求的 安全装置，如安全泄压装置、安全阀等，压力容器就有可能超压而发生爆 裂、爆炸事故。

22、 压力管道等可能因为设计结构不合理、制造材质不符合要求、安装、 xxx 铜业有限公司生产安全事故应急预案 7 焊接质量差、超压运行致使设备承压能力下降，安全装置或者安全附件不 灵敏，没有按规范要求定期检测、设备超期运行、带病运行等，均可能引 起容器爆炸。 承压设备若受到外界撞击或挤压、严重腐蚀、操作与管理失误等，可 能造成安全措施失效或工艺参数失控，引起压力容器或压力管道等发生爆 裂破损。 2.2.82.2.8 电气火灾电气火灾危险性分析危险性分析 日常作业、维修作业中使用气焊，气焊的设备和器具包括氧气瓶、乙 炔瓶、回火防止器、焊炬、减压器、橡皮管等。气割的设备和器具除割炬 外，其它与气焊相同

23、。主要使用氧气和乙炔，它们都是易燃易爆的气体。 在焊割金属材料作业时，大量高温的熔渣四处飞溅，在设备安装和检修中 进行焊割作业，还会遇到许多可燃、易燃、易爆的物质，其中隐性的火灾 隐患较多，可以说在诸多的明火作业中气焊和气割的火灾危险性最大。 焊接电弧比气焊火焰温度高，这是容易引起火灾的一个因素。如明弧 焊的焊接电弧可达 4200以上，焊条、焊件以及焊条上的药皮会蒸发、凝 结和气化，产生大量的烟尘和有毒气体，这些气溶胶对人体造成一定的毒 害，直接侵蚀人的肺部；作业点附近时常存在可燃、易燃物质，在保温炉 附近作业如果作业者误操作、或者气瓶本身的缺陷等，都有发生火灾爆炸 的危险；另外，电焊设备自身

24、的故障，也可能导致火灾爆炸事故或触电危 险。 配电装置、电气设备、电器、照明设施、电缆、电气线路等，如果安 装不当、外部火源移近、运行中正常的闭合与分断、不正常运行的过负荷、 短路、过电压、接地故障、接触不良等，均可产生电气火花、电弧或者过 热，若防护不当，可能发生电气火灾或引燃周围的可燃物质，造成火灾事 故；在有过载电流流过时，还可能使导线（含开关）过热，金属迅速气化 而引起爆炸；充油电气设备火灾危险性更大，还有可能引起爆炸。 2.2.92.2.9 灼烫灼烫 灼烫是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物 xxx 铜业有限公司生产安全事故应急预案 8 引起的体内外灼伤） 、物理

25、灼伤（光、放射性物质引起的体内外灼伤） ，不 包括电灼伤和火灾引起的烧伤。 在工艺过程中可能因接触高温管壁、器壁、高温烟气、高温炉渣等导 致烫伤。 。 2.2.102.2.10 中毒与窒息中毒与窒息 在生产过程中，会产生一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等， 可能发生中毒和窒息事故。 此外在限制性空间如收尘仓内更换布袋、检修作业时，若企业管理不 善、没有办理工作票、违规操作、缺乏安全措施等，可发生窒息事故。 2.2.112.2.11 高温危害分析高温危害分析 在高温的天气下，人体散热比较困难，随着大量出汗，人体代谢紊乱 而发生中暑。长期在高温环境中工作，人体可出现高血压、心肌受损和消 化功

26、能障碍等疾病。 夏天熔炼炉附近的温度较高，岗位人员长时间在此工作，又未采取安 全防护措施，易发生高温中暑事故。 2.2.122.2.12 粉尘危害分析粉尘危害分析 焦炭粉碎、装卸时，发生粉尘飞扬，若作业人员未配戴防尘口罩，粉 尘吸入肺内，易发生尘肺危害。 xxx 铜业有限公司生产安全事故应急预案 9 三、三、 组织机构及职责组织机构及职责 3.13.1 组织体系框架组织体系框架 xxx 铜业有限公司生产安全事故应急组织由指挥中心、应急办公室、 现场指挥部、专业组组成，其组织体系框架如下图。 3.23.2 指挥中心及职责指挥中心及职责 3.2.13.2.1 指挥中心指挥中心 xxx 铜业有限公司

27、事故应急救援指挥机构组成如下： 序号应急组织机构部门/职务 1应急指挥中心公司安全生产领导小组 2总指挥总经理 3副总指挥副总经理 4消防灭火组义务消防队 5疏散救护组行政部 应急指挥中心 消 防 灭 火 组 治 安 保 卫 组 设 备 抢 险 组 后 勤 保 障 组 通 讯 联 络 组 疏 散 救 护 组 现场指挥部 应急办公室 xxx 铜业有限公司生产安全事故应急预案 10 6设备抢险组生产部 7治安保卫组门卫班 8后勤保障组财务部 9通讯联络组总经理办公室 3.2.23.2.2 指挥中心主要职责指挥中心主要职责 （1）负责发布启动和解除应急救援预案的命令； （2）全面协调和指挥事故应急救

28、援工作，指导制定紧急救援管理办 法或特别管制措施； （3）组织指挥各方面力量处理事故，统一指挥对事故现场的应急救 援，控制事故的蔓延和扩大。 （4）检查督促有关部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息 上报、善后处理以及恢复生活生产秩序的工作。 （5）检查督促各部门做好各项突发事故的防范措施和应急处理准备 工作，组织领导应急演练。 （6）必要时，向增城市请示启动上一级政府应急预案； （7）负责对事故应急工作进行督察和指导，紧急调用各类物资、设 备、人员和占用场地。 3.2.33.2.3 总指挥职责总指挥职责 组织制订事故应急救援预案； 负责人员、资源配置、应急队伍的调动； 确定现场指挥人员；

29、 协调事故现场有关工作； 批准本预案的启动与终止； 授权在事故状态下各级人员的职责； 事故信息的上报工作； 接受政府的指令和调动； xxx 铜业有限公司生产安全事故应急预案 11 3.2.43.2.4 副总指挥职责副总指挥职责 协助总指挥开展应急救援工作； 指挥协调现场的抢险救灾工作； 核实现场人员伤亡和损失情况，及时向总指挥汇报抢险救援工作及 事故应急处理的进展情况； 总指挥不在时代替总指挥负责指挥救援； 及时落实总指挥关于应急处理的指示。 组织应急预案的定期修订及演练。 3.33.3 应急救援办公室应急救援办公室 3.3.13.3.1 应急救援办公室组成应急救援办公室组成 指挥中心下设应急

30、救援办公室，负责指挥中心日常工作。应急救援办 公室设在环境安全部，由环境安全部负责人担任办公室主任。 3.3.23.3.2 应急救援办公室职责应急救援办公室职责 （1）组织编制和修订本应急救援预案； （2）建立应急救援网络体系，明确各有关救援部门、队伍职责； （3）接警后迅速派出人员赶往事故现场，组织、联络各方力量处理 事故，控制事故蔓延； （4）预测事故影响区域、疏散救护情况等，并及时向指挥中心报告； （5）及时办理指挥中心领导交办的各项任务； （6）做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活、生产秩序 等工作； （7）组织召开事故现场会议。 xxx 铜业有限公司生产安全事故应急预案 12

31、 3.43.4 现场指挥部现场指挥部 3.4.13.4.1 现场指挥部组成现场指挥部组成 应急救援现场指挥部（以下简称“现场指挥部”）设立指挥长，并实 行指挥长负责制，根据事故的性质和应急处理的重点，指挥长由现场指挥 部的相应的主要负责部门领导担任或由指挥中心领导指定。 3.4.23.4.2 现场指挥部职责现场指挥部职责 现场指挥部实行指挥长负责制，指挥长由总指挥任命。事故发生后， 在指挥长未到达事故现场前，由事故发生部门负责人暂时履行指挥长的职 责。 现场指挥部的主要职责： （1） 指挥、协调现场的应急救援工作； （2） 及时向指挥中心汇报现场人员伤亡、经济损失及抢险救援工作 进展情况； （

32、3） 划定事故现场的警戒范围，实施必要的交通管制及其他强制性 措施； （4） 迅速控制事故危害源，并对造成的危害进行检验、监测，确定 危险品性质及危害程度； （5） 组织营救受害人员，转移、撤离、疏散可能受到事故危害的人 员和重要财产，最大限度地减少人员伤亡，降低财产损失。 现场指挥长的主要职责： （1）根据指挥中心的指示，负责召集参与应急救援部门的现场负责 人，研究制定现场的具体救援方案； （2）明确各部门的职责分工，指挥、协调现场应急救援工作。 3.53.5 应急救援专业组应急救援专业组 现场指挥部根据事故实际情况，组建相应的救援专业组，专业救援组 xxx 铜业有限公司生产安全事故应急预案

33、 13 由消防灭火组、疏散救护组、设备抢险组、治安保卫组、后勤保障组、通 讯联络组组成。各专业组的组成及主要职责如下： 3.5.13.5.1 消防灭火组消防灭火组 3.5.1.13.5.1.1 组成组成 由义务消防队、生产部成立消防灭火组。由义务消防队队长任组长。 3.5.1.23.5.1.2 职责职责 (1) 组织对事故现场火灾事故处理； (2) 接警后，应以最快的速度赶赴火灾地点，根据不同类型火灾，选择 进攻路线和合适的消防器材，控制火势蔓延，防止事态扩大； (3) 组织现场人员和周边群众及贵重物资从安全通道疏散；有爆炸和有 毒气体泄漏的场所，应及时疏散； (4) 其他有关应急救援部门要密

34、切配合，做好伤员救助、现场保卫、交 通疏导和对事故监测、报知等工作，确保灭火救灾工作顺利进行； (5) 迅速赶赴事故现场，查明事故的类型；组织力量并采取有效措施， 必要时，对人员进行疏散或隔离； (6) 组织制定具体火灾扑救预案，预案启动后立即启动消防灭火现场处 置方案； 3.5.23.5.2 疏散救护组疏散救护组 3.5.2.13.5.2.1 组成组成 由环境安全部组成。组长：环境安全部主任。 3.5.2.23.5.2.2 职责职责 （1）对应急疏散安置工作负总责。 （2）确定疏散安置行动方案，指导疏散方向路线，安排撤离人员临 时安置场所。 （3）向应急指挥中心报告疏散进度，根据预案实施过程

35、中发生的变 化和问题，及时报告应急指挥中心，并对疏散方案进行调整修订。 （4）统计伤亡人数并向应急指挥中心报告。 xxx 铜业有限公司生产安全事故应急预案 14 （5）负责在事故现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受 伤人员进行紧急救治，并护送重伤人员至医院进一步治疗。 3.5.33.5.3 治安保卫组治安保卫组 3.5.3.13.5.3.1 组成组成 由警卫班组成，组长：警卫班班长。 3.5.3.23.5.3.2 职责职责 （1）负责布置治安警戎，禁止无关人员和车辆进入危险区域； （2）在事故区域进行治安巡逻，维持现场秩序； （3）负责警戎区域内重点目标，重点部门的安全保卫； （4）负

36、责事故现场周边交通管制和疏导； （5）禁止无关人员和车辆进入危险区域； （6）保障救援交通顺畅，维持现场交通秩序。 3.5.43.5.4 后勤保障组后勤保障组 3.5.4.13.5.4.1 组成组成 由财务部构成，组 长：财务部主任。 3.5.4.23.5.4.2 职责职责 （1）运输保障组负责统一组织、指挥应急救援物资的运输组织工作。 （2）及时调遣运力运输救援物资，并负责现场指挥、协调、调度工 作。 （3）准备好必要的抢险设备、抢修设备。 3.5.53.5.5 设备抢险组设备抢险组 3.5.5.13.5.5.1 组成组成 由第五车间（设备管理车间）构成，组 长：第五车间主任。 3.5.5.

37、23.5.5.2 职责职责 负责设备事故的应急处置、设备设施现场应急调度、设备事故处置。 3.5.63.5.6 通讯联络组通讯联络组 3.5.6.13.5.6.1 组成组成 xxx 铜业有限公司生产安全事故应急预案 15 由公司办公室构成，组 长：办公室主任。 3.5.6.23.5.6.2 职责职责 做好事故抢险救援现场的通讯保障工作和做好上传下达工作，并详细 记录有关情况。 3.63.6 各级应急机构主要负责人替补原则各级应急机构主要负责人替补原则 指挥中心、现场指挥部、各救援专业组主要负责人因各种原因缺位时， 由各部门按公司行政领导职务顺序予以替补。 xxx 铜业有限公司生产安全事故应急预

38、案 16 四、四、 预防与预警预防与预警 4.1 危险源监控危险源监控 4.1.1 危险源监测监控方式、方法危险源监测监控方式、方法 对危险源和危险目标的监控主要对危险源落实操作人员巡回检查、专 业人员检查、领导定期检查、视频监控的方式实施监控。 4.1.2 预防措施预防措施 事故类别主要防范措施 火灾事故 1、消除、控制火源，严格执行防火制度和安全操作规程， 2、加强外来人员的管理，定期检查维护电气设施等。 3、完善消防设备和器材，确保正常可靠，加强消防演练， 提高事故应急救援能力，将事故控制在初发期。 爆炸事故 1、 铜水、高温炉渣不得接触水，以防发生爆炸； 起重伤害 应首先控制人的不安全

39、行为，控制操作人员尽量在危险区以 外工作，应尽量避免在起重机旁工作，应控制其它人员不通 过危险区，操作人员在吊物起吊前应迅速离开危险区。同时 也要控制起重机操作人员违章操作、指挥人员违章指挥等 物体打击 1、加强对员工的安全教育，作业人员必须戴好安全帽，穿 好劳动防护用品； 2、起重物不能经过运输车辆驾驶室上方。 3、在检维修时物体下落打击人体。 车辆伤害 1、设置交通限速和警示标志； 2、加强驾驶员的安全教育和管理，不违章行驶，严禁酒后 驶车和超载、超速行驶； 3、定期保养、维护好作业车辆，保持完好状态； 4、进入厂区人员要按路线行驶小心作业车辆。 高处坠落 （1） 、严格规章制度，提高违章

40、成本。 （2） 、对于人操作失误和注意力不集中，可 “旁站监理”的 管理监控手段做好对一些重点过程、重点区域的“旁站监督”， 比如安装、拆卸、调试起重设备时，特殊高处作业过程中等， 安排专职安全员做好 “旁站监督”，以减少人失误和注意力 不集中所造成的危害。 （3） 、要重视安全教育； xxx 铜业有限公司生产安全事故应急预案 17 事故类别主要防范措施 （4） 、要重视施工现场的安全生产检查、整改，施工作业人 员是否尊章守纪，是否按高处作业方案的交底要求去进行施 工，现场安全防护设施是否损坏，有没有及时修复，高处作 业人员是否按规定佩戴安全防护用品等等都要靠安全检查来 解决。 （5） 、做好

41、安全防护措施，严格执行安装前的检查及安装后 的验收手续，尽可能避免因装置失灵而导致的坠落事故。 （6） 、配备合格的劳动防护用品。 （7） 、合理安排作业流程，尽量减少露天高处作业的时间。 （8） 、尽量避免特殊高处作业，比如风力达到六级停止高处 作业、雨雪天气停止高处作业、夜间不安排高处作业、避开 高温、低温进行高处作业等。 机械伤害 1）检修机械必须严格执行断电挂禁止合闸警示牌和设专人 监护的制度。机械断电后，必须确认其惯性运转已彻底消除 后才可进行工作。机械检修完毕，试运转前，必须对现场进 行细致检查，确认机械部位人员全部彻底撤离才可取牌合闸。 检修试车时，严禁有人留在设备内进行点车。

42、2）机械设备各传动部位必须有可靠防护装置；作业环境保 持整洁卫生。 3）各机械开关布局必须合理，必须符合两条标准：一是便 于操作者紧急停车；二是避免误开动其他设备。 4）严禁无关人员进入危险因素大的机械作业现场，非本机 械作业人员因事必须进入的，要先与当班机械作者取得联系， 有安全措施才可同意进入。 5）操作各种机械人员必须经过专业培训，能掌握该设备性 能的基础知识，经考试合格，持证上岗。 触电 1、合理配备和使用电气设备，按照负荷配备电气设备，电 器设备及线路要有可靠的接地（零）保护系统； 2、对电器设备及线路要定期检查、检测、维护、保持完好 状态； 3、电器设备及线路的安装、维修，必须严格

43、遵守作业规程， 正确使用防护用品，同时做好现场监护工作。 4、电气作业人员应经过专业培训持证上岗。 中毒与窒息 （1） 进入收尘仓时加强通风、排风措施，佩戴呼吸用具。 （2） 加强从业人员培训教育，使从业人员增强自我保护 能力。 灼烫 （1） 员工佩戴劳动防护用品； （2） 工艺合理化设计； （3） 防止铜水溢出、飞溅； （4） 避免接触高温炉体； xxx 铜业有限公司生产安全事故应急预案 18 事故类别主要防范措施 高温危害 1、减少作业人员在高温时段的工作时间； 2、做好防暑降温工作 4.2 预警行动预警行动 1）预警条件：发生铜水泄漏、人员受伤、出现火灾、重要生产设备 事故、已严重威胁所

44、在区域的财产、人员和环境，非本部门力量所能施救 的事件时，即发出预警。 2）预警发布的方式、方法：采用警铃、喇叭及内部电话（包括对讲机、 手机等）线路进行报警，由指挥部根据事态情况通过向公司内部发布事故 消息，发出紧急疏散和撤离等警报。 3）预警信息发布的流程：事故发现人员，应立即向值班班长、副总指 挥、总指挥报告，必要时立即拨打 110 报警电话，总指挥接到报警后，通 知副总指挥、组长，立即启动应急救援系统。 报告应包括以下内容： 事故发生时间、事故的类别、位置、发生事故的物质、可能影响 范围； 联系人姓名和电话等。 4.3 信息报告信息报告与处置与处置 1）24 小时有效的报警电话小时有效

45、的报警电话 公司应急办公室值班电话：020-3xxxx63。 2）事故信息通报程序）事故信息通报程序 xxx 铜业有限公司生产安全事故应急预案 19 3）事故信息上报）事故信息上报 信息上报的内容： a 发生事故的单位、时间、地点、设备名称； b 事故的简要经过，包括物质名称、数量、可能的最大影响范围和现 场伤亡情况等； c 事故现场应急抢救处理的情况和采取的措施，事故的可控情况及消 除或控制所需的处理时间等； d 其他有关事故应急救援的情况：事故可能的影响后果、影响范围、 电话 电话 总指挥 副总指挥 各抢险组组长 喇叭 喇叭 发现事故者 值班班长 应急办公室 副总指挥 总指挥 政府部门政府

46、部门： 安监部门 消防部门 质监部门 其他相关部门 xxx 铜业有限公司生产安全事故应急预案 20 发展趋势等； e 事故报告单位、报告人和联系电话。 信息上报的时限 当 xxx 铜业有限公司发生生产安全事故时，当班人员应立即进行抢 险救援工作，立即向 xxx 铜业有限公司总经理报告。 4）向事故相关单位通告）向事故相关单位通告 当事故危急周边单位、社区时，由指挥部人员直接或电话向事故相关 单位发送警报、发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助。在发布 消息时，必须发布事态的缓急程度，提出撤离的方向和距离，并明确应采 取的预防措施，撤离必须是有组织性的。 xxx 铜业有限公司生产安全事故应急

47、预案 21 五、五、 应急应急响应响应 5.1 响应分级响应分级 根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，xxx 铜业有 限公司对生产安全事故救援级别由低到高实行二级应急响应：级、级、 级（扩大应急） ，响应条件及分级如下表： 响应级别判断标准 级响应 （车间级应急 响应） 一般生产设备设施损坏； 事态发展超出班组的控制能力； 人员受伤，不需要送医院救治的情况； 一般的火灾事故、电气火灾事故； 厂区出现车辆伤害等一般交通事故； 部分场所、单元的人员、车辆需要全部疏散的情况； 需要副总经理组织、协调公司内部相关部门应急力量进行救援。 级响应 （公司级应急 响应） 熔炼炉等重要设备出现倒塌

48、等事故； 厂区人员、车辆需要全部疏散的情况； 较大的火灾事故、爆炸事故； 出现人员伤亡、中毒与窒息，需要送医院救治； 需要出动全公司的应急力量。 级响应 （请求支援级 应急响应） 发生以公司应急能力无法有效控制的事故，公司应急指挥部在组织应急救援的同 时，应立即拨打 119、120 电话请求救援，同时报请地方政府启动上级应急预案予 以支援。 5.2 响应程序响应程序 根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、 应急避险、扩大应急的响应。 1）级响应 由总指挥做出启动三级响应的决定，调集所需的专业组到现场进行救 援，各专业抢险组在总指挥的指挥下投入抢险工作。通讯联络组根据总指

49、挥要求协调好应急救援队伍之间的工作。 2）级响应 xxx 铜业有限公司生产安全事故应急预案 22 由总指挥做出启动二级响应的决定，利用全公司一切可利用资源投入 抢险，必要时请求外部支援，各专业组具体负责现场事故的救援工作。 3）级（扩大应急） 启动本事故应急救援预案后，当事故不能有效处置，或者有扩大、发 展影响到附近企业时，由总指挥打电话向当地公安消防、安监等部门报告 事故发展及可能影响波及情况，请求支援，由相关部门决定是否启动上级 （政府）事故应急救援预案：增城市安全生产事故灾难应急预案 。 5.3 应急结束应急结束 5.3.1. 应急救援工作结束应急救援工作结束 （1）应急结束条件 总指挥

50、根据抢险救援工作的进展情况，在事故现场得以控制，环境符 否 是 否 是 事故 二级响应 三级响应 二级响应？ 三级响应？ xxx 铜业有限公司生产安全事故应急预案 23 合有关标准，导致次生、衍生事故的隐患消除后，宣布应急结束。 （2）后期工作 各救援组组长将事故抢险的详情、参与的救援队伍、使用的其他应急 情况、事故现场的恢复等情况向总指挥报告。 5.3.2. 通知相关部门、周边社区及人员通知相关部门、周边社区及人员 总指挥宣布事故应急救援工作结束，负责通知本单位相关部门、周边 社区及人员事故危险已解除。 xxx 铜业有限公司生产安全事故应急预案 24 六、六、 信息发布信息发布 对外新闻发布

51、工作由副总指挥将发布材料报请总指挥，经总指挥批准 后报送政府相关部门，由政府发布。 新闻发布内容要符合事故发生、救援等的实际情况，要做到简洁、明 了、准确、及时，采取新闻发言的规范性格式。 xxx 铜业有限公司生产安全事故应急预案 25 七、七、 后期处置后期处置 7.1. 现场保护与现场洗消现场保护与现场洗消 7.1.1. 事故现场保护事故现场保护 应急救援工作结束后，总指挥指定专人在事故原发点附近(或根据现场 实际设置)的红绳设立警戒线，除洗消救援等专业人员外，其它人严禁入内， 做好现场保护，事故。 7.1.2. 事故现场洗消事故现场洗消 洗消工作由消防灭火组负责，洗消用水由后勤保障组负责

52、就近联络、 取用。在洗消处理时，要根据物质的理化性质和受污染的具体情况，可采 取以下方法进行洗消。 （1）化学洗消法：选择合适的洗消试剂。 （2）物理洗消法：用吸附垫、活性炭、石灰、干沙土、水泥粉、煤 灰、干粉等具有吸附能力的物质，吸收转移处理。 人员装备的洗消：抢险、救援结束后，所有进入危险区域人员和装备 都必须进行洗消。洗消区应设在事故现场的上风向。 7.2. 事故后果影响消除、生产秩序恢复事故后果影响消除、生产秩序恢复 总指挥宣布应急救援工作结束后，事故部门负责人在安全生产领导小 组的领导下，进行事故后果的处理，将事故后果的影响降低到最低，尽快 组织、恢复生产。 7.3. 善后赔偿善后赔

53、偿 善后赔偿包括事故所造成的损失的赔偿，若有企业财产保险，由财务 部向保险公司索赔。 7.4. 应急救援能力评估与应急预案的修订应急救援能力评估与应急预案的修订 1）预案评估 xxx 铜业有限公司生产安全事故应急预案 26 总指挥和各专业组在应急抢险结束后应进行总结，对应急救援能力做 出评估，就事故应急救援过程中暴露出来的问题，及时进行调整、完善， 制定改进的措施。 评估的内容有： 通过应急抢险过程中发现的问题； 对应急抢险物质准备情况的评估； 对各专业救援组在抢险过程中的救援能力、协调的评估； 对应急指挥部的指挥效果的评估； 应急抢险过程中通信保障的评估； 对预案有关程序、内容的建议和改进意

54、见； 在防护器具、抢救设置等方面的改进意见。 2）预案修正 （1）应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归 档。 （2）有下列情形之一的，应急预案应当及时修订： （一）单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法 定代表人发生变化的； （二）单位生产工艺和技术发生变化的； （三）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的； （四）应急组织指挥体系或者职责已经调整的； （五）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的； （六）应急预案演练评估报告要求修订的； （七）应急预案管理部门要求修订的； （八）同类型企业发生较大事故或重大安全事故。 （3）单位应当及时向有关部门或者单位报告应

55、急预案的修订情况， 并按照有关应急预案报备程序重新备案。 xxx 铜业有限公司生产安全事故应急预案 27 7.5. 事故调查事故调查 应急救援终止后，做好安全保卫工作，由公司主要负责人配合行政管 理部门的事故调查组进行事故调查分析，按照“四不放过”的原则进行事故 的调查处理。 xxx 铜业有限公司生产安全事故应急预案 28 八、八、 保障措施保障措施 8.1. 通信与信息保障通信与信息保障 负有救援保证任务的部门、单位和个人，随时保证信息畅通，各种联 络方式必须建立备用方案，建立应急救援机构和人员通讯录。通讯方式如 有变更要及时通知 xxx 铜业有限公司总经理办公室。 为确保应急救援工作的通讯

56、畅通，总指挥现场办公地点提供 1 门应急 联系电话，总指挥安排专人接听；此外，配备对讲机指挥系统，统一编号， 由 xxx 铜业有限公司总经理办公室统一保管，在本预案启动时由 xxx 铜 业有限公司总经理办公室发放给相关部门的指挥人员。 总指挥和各专业组之间以对讲机联系为主，以移动电话和固定电话为 辅助通讯联系方式。各专业组之间以对讲机、移动电话联系。 8.2. 应急队伍保障应急队伍保障 按照本预案规定成立事故应急救援组织、应急队伍，包括：总指挥、 xxx 铜业有限公司总经理办公室和专业组（见附件） 。各组长负责本专业 组的日常管理、建设。各专业组定期开展培训、演练、准备好应急救援物 资。xxx

57、 铜业有限公司总经理办公室进行监督检查，促使其保持战斗力， 常备不懈。 8.3. 应急物资装备保障应急物资装备保障 应配备事故应急救援装备设施，根据事故救援的需要和特点，准备有 关装备（灭火器材、防溢油专用设备、防护器具等） 。依托现有资源，合 理布局并补充完善应急救援力量；统一清理、登记可供应急响应使用的应 急装备类型、数量、性能和存放位置，建立完善相应的保障措施。应急物 资装备主要包括基本装备、专用装备、图表等。应急保障物资的数量及具 体存放位置见附件。 xxx 铜业有限公司生产安全事故应急预案 29 8.4. 经费保障经费保障 为确保应急救援的需要，xxx 铜业有限公司在预算中拨出一定数

58、额 的应急救援专项资金，该项资金专款专用，主要用于配备、更新救援设备， 应急培训、演练，应急救援队伍补贴、保险，征用物资的补偿等。经费由 xxx 铜业有限公司总经理会同财务部进行核算。 8.5. 交通运输保障交通运输保障 xxx 铜业有限公司要掌握一定数量安全系数高、性能好的车辆，确 保处于良好状态，进行编号或标记，并制定驾驶员的应急准备措施和征用 的启用方案。在预案启动后确保组织和调集足够的交通运输工具，保证现 场应急救援工作的需要。 8.6. 医疗卫生保障医疗卫生保障 疏散救护组负责受伤人员的救护工作，及时有效的现场急救和转送医 院治疗，是减少事故人员伤亡的关键。医疗救治要贯彻现场救治、就

59、近救 治、转送救治的原则，及时报告救治伤员以及需要增援的急救医药、器材 及资源情况。必要时报请上级卫生行政部门组织医疗救治力量支援。 8.7. 交通管制、治安保障交通管制、治安保障 治安保卫组负责事故应急救援中的交通管制和治安保障。应急抢险时 可向当地公安交警大队申请支援。 实施交通管制，对危害区外围交通路口实施定向、定时封锁、严格 控制进出事故现场的人员，避免出现意外人员伤亡或引起现场混乱；指挥 危害区域人员的撤离、保障车辆顺利通行，指引应急救援车辆进入现场， 及时疏通交通堵塞。 维护撤离区和人员安置区场所的社会治安，加强撤离区内和各封锁 路口附近重要目标和财产安全保卫。 xxx 铜业有限公

60、司生产安全事故应急预案 30 8.8. 社会动员保障社会动员保障 各有关部门要广泛动员、积极参与事故应急救援工作，加强平时的事 故预防、增强预防事故的能力。 8.9. 其他保障其他保障 (一)应急预案资料 准备好现场疏散图、平面布置图和周围地区图、气象资料、物料安全 技术说明书、互救信息等存放地点、保管人。 (二)应急电源、照明 应急电源、照明可采用路灯（在有路灯的地段） ，在路灯不可用时或 无路灯的地段可采用手提式防爆手电筒及其他便携式照明设备、设施。 (三)制度保障 （1）责任制（包括各岗位安全生产责任制） ； （2）日常巡查制度； （3）值班制度（包括节、假日值班制度等） ； （4）培训