《上海市温室气体排放核算与报告指南(试行)》(SHMRV-001-2024)文

研究报告-1-《上海市温室气体排放核算与报告指南(试行)》(SHMRV-001-2024)文一、总则1.1.范围(1)本指南适用于上海市行政区域内各类企事业单位、社会组织和个人编制温室气体排放清单和进行温室气体排放报告。旨在规范温室气体排放核算与报告工作，提高温室气体排放数据质量，为政府制定和实施温室气体减排政策提供科学依据。(2)本指南规定了温室气体排放核算与报告的基本原则、方法、边界、分类、数据来源与处理、排放因子确定、排放量核算、清单编制、报告内容、格式、数据质量控制与核查、碳排放权交易与核查、动态管理等方面的要求。本指南适用于各类企事业单位、社会组织和个人编制温室气体排放清单和进行温室气体排放报告，包括但不限于电力、热力、燃气及水生产和供应业、制造业、建筑业、交通运输业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、教育、卫生和社会工作、公共管理、社会保障和社会组织等。(3)本指南不适用于国家另有规定的温室气体排放核算与报告工作。本指南的实施，应结合上海市实际情况，充分考虑各类排放源的特性和数据可获得性。各相关单位应按照本指南的要求，建立健全温室气体排放核算与报告制度，确保温室气体排放数据的真实、准确、完整和及时。同时，应积极推动温室气体排放核算与报告工作的信息化建设，提高工作效率和数据共享水平。2.2.规范性引用文件(1)本指南引用的规范性文件包括但不限于以下内容：-国家发展和改革委员会、生态环境部等九部门发布的《碳排放权交易管理暂行办法》-国家统计局发布的《关于统计调查单位能源消耗和污染物排放核算的通知》-国家标准《温室气体排放核算和报告指南第1部分：通则》（GB/T32151.1-2015）-上海市发布的《上海市碳排放权交易管理暂行办法》-上海市统计局发布的《上海市温室气体排放核算和报告指南》(2)以上规范性文件为本指南编制和实施提供了法律依据和技术支撑。本指南在引用上述文件时，将遵循以下原则：-对于与温室气体排放核算和报告相关的通用性规定，本指南将直接引用相关条款；-对于与上海市具体情况相关的规定，本指南将结合上海市实际情况进行适当调整；-对于未涉及到的具体问题，本指南将根据国家相关政策和标准进行补充和完善。(3)本指南的实施过程中，如遇规范性文件修订或废止，应及时调整本指南的内容，确保本指南与上位法规保持一致。同时，本指南还将密切关注国内外相关政策和标准的发展动态，及时更新和完善本指南，以适应温室气体排放核算和报告工作的需要。3.3.术语和定义(1)温室气体：指能够吸收和辐射地球表面辐射的气体，主要包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）和六氟化硫（SF6）等。(2)温室气体排放清单：指在一定时间范围内，根据温室气体排放源的分类和排放量核算方法，对各类排放源温室气体排放进行统计和汇总的清单。(3)排放因子：指在一定条件下，单位产品或单位能源消耗所产生的温室气体排放量。排放因子是温室气体排放核算的重要参数，其确定应考虑排放源的具体类型、工艺水平、能源消耗等因素。(4)核算边界：指温室气体排放核算所涉及的范围，包括直接排放源和间接排放源。直接排放源指直接排放温室气体的排放源，如工厂、设施等；间接排放源指通过能源消耗间接产生温室气体排放的排放源，如电力、热力等。(5)清单编制：指根据温室气体排放核算和报告的要求，对各类排放源温室气体排放进行收集、整理、分析和汇总的过程。(6)报告内容：指温室气体排放清单编制完成后，对排放源的基本信息、排放量、排放因子、核算方法、数据来源等进行详细说明的文字材料。(7)数据质量控制：指在温室气体排放核算和报告过程中，对数据收集、处理、分析和报告等环节进行质量控制，确保数据的真实、准确、完整和可靠。(8)核查：指对温室气体排放清单编制和报告的真实性、准确性和完整性进行审核的过程，包括内部核查和第三方核查。二、核算原则与方法1.1.核算原则(1)核算原则应遵循科学性、准确性、可比性和完整性。科学性要求核算方法和技术路线符合国际标准和国内相关法规，确保核算结果具有科学依据。准确性要求在数据收集、处理和分析过程中，严格控制误差，保证核算数据的精确度。可比性要求核算结果应与国家和地方相关统计标准保持一致，便于不同地区、不同行业之间的横向比较。完整性要求核算范围应全面覆盖各类温室气体排放源，确保核算结果全面反映温室气体排放状况。(2)核算应遵循排放源分类和核算边界明确的原则。排放源分类应依据国家相关标准，将温室气体排放源划分为直接排放源和间接排放源。直接排放源指直接排放温室气体的排放源，如工厂、设施等；间接排放源指通过能源消耗间接产生温室气体排放的排放源，如电力、热力等。核算边界应明确界定，确保核算范围与排放源分类相对应。(3)核算应遵循数据来源可靠、方法统一、结果一致的原则。数据来源应确保数据的真实性和可靠性，避免人为干预和数据造假。方法统一要求在核算过程中，采用统一的核算方法和技术路线，确保核算结果的一致性。结果一致要求核算结果应与国家和地方相关统计标准保持一致，便于不同地区、不同行业之间的横向比较，为政策制定和实施提供科学依据。2.2.核算方法(1)温室气体排放核算方法主要包括直接排放核算、能源消耗核算和活动水平核算。直接排放核算针对直接排放源，根据排放因子和排放量数据直接计算温室气体排放量。能源消耗核算针对间接排放源，根据能源消耗数据和相应的排放因子计算温室气体排放量。活动水平核算针对无法直接量化的排放源，根据活动水平数据和排放因子进行核算。(2)核算过程中，排放因子选取应遵循国家或地方相关标准。对于直接排放源，应根据排放源的具体类型和工艺水平选择相应的排放因子。对于能源消耗核算，应采用能源消耗数据和对应的排放因子进行计算。对于活动水平核算，应确保活动水平数据准确可靠，并与排放因子相对应。(3)核算方法的具体步骤包括数据收集、排放因子确定、排放量计算、数据审核和结果报告。数据收集应全面、准确地收集各类排放源的数据，包括排放源类型、排放量、能源消耗、活动水平等。排放因子确定应根据排放源的具体情况选择合适的排放因子。排放量计算应采用相应的核算方法，确保计算结果的准确性。数据审核应对照国家和地方相关标准，对核算数据进行审核，确保数据的真实性和可靠性。结果报告应详细说明核算方法、数据来源、排放量等信息，便于相关部门和公众了解和监督。3.3.数据来源与处理(1)数据来源应包括官方统计数据、企业排放报告、监测数据、能源消耗报表、生产活动记录等。官方统计数据来源于国家统计局、生态环境部、能源局等政府部门，是企业排放报告和监测数据的重要补充。企业排放报告是企业自行上报的温室气体排放数据，是核算企业温室气体排放量的主要依据。监测数据来源于各类监测站点，如大气监测站、重点污染源监测站等，用于验证和校正企业上报数据。(2)数据处理应遵循准确性、完整性和及时性的原则。准确性要求对收集到的数据进行核实，确保数据的真实性和可靠性。完整性要求收集的数据应全面覆盖各类温室气体排放源，包括直接排放源和间接排放源。及时性要求数据处理过程应快速高效，确保数据在规定时间内完成审核和上报。(3)数据处理流程包括数据清洗、校验、整合和分析。数据清洗旨在去除错误、重复和异常数据，确保数据质量。校验过程涉及对数据进行逻辑检查和一致性校验，以发现潜在的错误。整合过程将不同来源的数据进行合并，形成完整的温室气体排放数据集。分析过程则是对整合后的数据进行分析，提取有用信息，为温室气体排放核算和报告提供数据支持。数据处理过程中，应采用标准化流程，确保数据处理的一致性和可比性。三、温室气体排放分类与核算边界1.1.温室气体排放分类(1)温室气体排放分类主要依据排放源的类型和排放过程，分为直接排放和间接排放两大类。直接排放是指排放源直接向大气排放温室气体，如工厂烟囱排放的二氧化碳、甲烷等。间接排放则是指通过能源消耗或其他中间环节产生的温室气体排放，如电力、热力生产过程中的二氧化碳排放。(2)直接排放源包括工业生产、农业活动、土地利用变更与林业活动、废弃物处理等。工业生产涉及金属冶炼、化工、建材、纺织等行业；农业活动包括畜牧业、农作物种植等；土地利用变更与林业活动涉及森林砍伐、土地开发等；废弃物处理包括垃圾填埋、焚烧等。(3)间接排放源主要包括能源生产和消费、交通运输、建筑业等。能源生产和消费涉及煤炭、石油、天然气等化石燃料的使用；交通运输包括公路、铁路、航空、水运等领域的能源消耗；建筑业涉及建筑材料生产、建筑施工等过程中的能源消耗和排放。根据排放源的不同，温室气体排放分类还需进一步细分为多种具体类别，如能源消耗排放、运输工具排放、工业过程排放等。2.2.核算边界(1)核算边界是指温室气体排放核算所涵盖的空间范围和时间范围。空间范围通常指行政区划，如市、县、区等，或特定区域，如工业园区、企业园区等。时间范围则是指核算的时间周期，通常为一年，也可根据具体需求确定不同的时间跨度。(2)在确定核算边界时，需要考虑排放源的位置和活动范围。对于直接排放源，如工厂、设施等，核算边界应包括其所在地理位置，以及其排放活动影响到的区域。对于间接排放源，如能源生产和消费，核算边界则应包括能源生产地、消费地以及能源运输线路。(3)核算边界还应考虑数据的可获得性和完整性。在数据获取方面，应尽可能获取全面、准确的数据，以确保核算结果的可靠性。在完整性方面，核算边界应确保所有相关排放源都被纳入核算范围，避免遗漏或重复计算。此外，核算边界的选择还应与国家和地方的相关政策和法规保持一致，以便于数据共享和政策制定。3.3.特殊排放源核算(1)特殊排放源核算主要针对难以量化和监测的排放源，如废弃物处理、海洋和陆地甲烷排放等。这些排放源具有复杂性、不确定性和动态性，因此在核算时需要采用特殊的方法和参数。(2)废弃物处理排放核算包括垃圾填埋、焚烧等过程产生的温室气体排放。垃圾填埋产生的甲烷排放量取决于垃圾的组成、分解速率和填埋场管理措施。垃圾焚烧产生的二氧化碳排放量则与焚烧温度、垃圾量和热效率等因素相关。核算时，需要结合实际监测数据和模型估算。(3)海洋和陆地甲烷排放核算涉及海洋生态系统、湿地、农业活动和废弃物处理等多个领域。海洋甲烷排放主要来源于海底沉积物和微生物活动，陆地甲烷排放则与湿地、农业和废弃物处理等过程相关。核算时，需考虑不同排放源的排放量、排放速率和排放周期等因素，并结合监测数据和模型进行估算。此外，针对特殊排放源，还需关注排放源的变化趋势和影响因素，为减排政策和措施提供科学依据。四、排放因子与排放量核算1.1.排放因子确定(1)排放因子确定是温室气体排放核算的核心环节，它直接关系到核算结果的准确性和可靠性。排放因子是指在一定条件下，单位产品或单位能源消耗所产生的温室气体排放量。在确定排放因子时，应优先采用国家或地方相关标准中规定的排放因子，这些标准通常基于大量的实验数据和实际排放情况。(2)当标准中未提供合适的排放因子时，可以参考国际组织如IPCC（政府间气候变化专门委员会）发布的排放因子指南。这些指南提供了广泛的排放因子数据，包括不同国家和地区的不同行业和活动水平。在选取排放因子时，应考虑排放源的具体类型、规模、工艺流程和能源消耗等因素。(3)对于特定行业或排放源，如果缺乏标准化的排放因子数据，可以通过现场监测、实验研究或数据收集分析等方法来确定排放因子。现场监测可以直接测量排放源的实际排放量，实验研究可以通过实验室条件模拟排放过程，而数据收集分析则是对现有数据的汇总和分析，以推断出排放因子。在确定排放因子时，还应考虑到排放源的技术进步和管理措施对排放量的影响，以确保核算结果的合理性。2.2.排放量核算(1)排放量核算是指根据排放因子和活动水平数据，计算特定排放源在一定时间内产生的温室气体排放总量。核算过程中，需要根据排放源的类型和排放过程选择合适的核算方法。对于直接排放源，通常采用直接排放核算方法；对于间接排放源，则采用能源消耗核算或活动水平核算方法。(2)直接排放核算方法直接使用排放因子和排放源的实际排放量进行计算。例如，对于工厂烟囱排放的二氧化碳，如果已知排放量和排放因子，可以直接计算出二氧化碳的排放总量。能源消耗核算方法则基于能源消耗数据，通过乘以相应的排放因子来计算温室气体排放量。例如，对于电力生产过程中的二氧化碳排放，如果知道电力消耗量和相应的排放因子，可以计算出电力生产产生的二氧化碳排放量。(3)活动水平核算方法涉及对排放源的活动水平（如生产量、运输量、服务次数等）进行量化，然后乘以相应的排放因子。这种方法适用于无法直接测量排放量的情况，如某些服务行业或运输活动。在核算过程中，应确保活动水平数据的准确性和可靠性，以及排放因子的适用性。核算完成后，应对排放量结果进行审核和验证，以确保核算结果的准确性和可信度。3.3.核算结果审核(1)核算结果审核是确保温室气体排放数据质量的重要环节，其目的是验证核算过程和结果的准确性和可靠性。审核过程应包括对数据收集、处理、分析和报告等各个环节的全面检查。审核人员需具备相关的专业知识和经验，能够识别和评估核算过程中的潜在误差。(2)审核内容主要包括以下几个方面：首先，检查数据来源的合法性、完整性和准确性，确保数据收集符合规定的方法和标准。其次，审核核算方法是否符合国家和地方相关法规和标准，核算过程是否遵循科学性和一致性原则。再次，验证排放因子和活动水平数据的合理性，确保其与排放源实际情况相符。最后，对核算结果进行一致性检查，确保不同排放源、不同时间段和不同类型的数据之间的一致性。(3)审核结果应形成书面报告，详细记录审核过程、发现的问题和改进建议。对于发现的问题，应要求相关单位进行整改，并提供整改后的复审核证。审核报告应作为温室气体排放清单编制和报告的附件，随报告一同提交。此外，审核结果还应定期进行回顾和评估，以持续改进温室气体排放核算和报告工作。五、温室气体清单编制与报告1.1.清单编制(1)清单编制是温室气体排放核算和报告的基础工作，它涉及对各类排放源进行系统性的收集、整理和分析。清单编制应遵循科学性、完整性和可比性的原则，确保编制的清单能够全面反映温室气体排放的实际情况。(2)清单编制过程中，首先需要确定核算边界和排放源分类，明确哪些排放源需要纳入清单。然后，根据排放源的具体情况，收集相关的活动水平数据、能源消耗数据、排放因子等。这些数据可以来源于企业报表、官方统计数据、监测数据等。(3)收集到的数据经过处理和分析后，应按照统一的格式和要求进行编制。清单编制通常包括以下几个步骤：数据录入、核算计算、结果汇总、报告编制。在编制过程中，应确保数据的准确性和一致性，避免因人为因素导致的数据偏差。编制完成的清单应详细记录排放源的基本信息、排放量、排放因子、核算方法等，以便于后续的核查、分析和报告。2.2.报告内容(1)温室气体排放报告内容应全面、详实，主要包括以下部分：首先是报告概述，简要介绍报告的目的、背景、编制依据和适用范围。其次是排放源概述，详细列出报告所涉及的各类排放源，包括排放源名称、地理位置、所属行业等信息。(2)接下来是排放量核算结果，这部分应详细列出各类温室气体排放量，包括二氧化碳、甲烷、氧化亚氮等，以及相应的排放因子和活动水平数据。同时，应提供排放量核算方法、数据来源和审核情况等信息。此外，报告中还应包含排放源分布图、排放量变化趋势图等可视化数据，以便于读者直观理解。(3)报告的最后一部分是政策建议和减排措施。这部分应根据报告核算结果，分析温室气体排放的主要原因和趋势，提出针对性的减排政策建议和措施。包括但不限于提高能源利用效率、推广清洁能源、加强废弃物管理、改善交通运输结构等。此外，报告还应总结报告编制过程中的经验和不足，提出改进建议，为后续温室气体排放报告提供参考。3.3.报告格式(1)温室气体排放报告的格式应规范、统一，便于阅读和比较。报告格式一般包括封面、目录、报告正文和附件四个部分。封面应包含报告名称、编制单位、报告日期、报告编号等信息。目录部分应列出报告的章节、标题和页码，方便读者快速查找所需内容。(2)报告正文是报告的核心部分，通常按照以下结构进行编排：首先，报告概述部分简要介绍报告的背景、目的和编制依据；其次，排放源概述部分详细列出各类排放源的基本信息；然后，排放量核算结果部分展示各类温室气体排放量及核算方法；接着，政策建议和减排措施部分提出针对性的减排策略；最后，总结部分对报告进行总结，并提出改进建议。(3)附件部分包括与报告相关的补充材料，如原始数据、核算方法说明、相关法规和标准等。附件内容应与正文内容紧密相关，便于读者查阅。在报告格式设计上，应注重版面布局、字体字号、图表使用等方面的规范性，确保报告整体美观、易读。同时，报告应采用标准的表格、图表和图形，以便于数据对比和分析。六、数据质量控制与核查1.1.数据质量控制(1)数据质量控制是确保温室气体排放核算和报告准确性的关键环节。数据质量控制的目标是识别和减少数据收集、处理和分析过程中可能出现的错误和偏差。这包括对数据来源、数据收集方法、数据处理流程和数据审核的全面监督。(2)数据质量控制的具体措施包括：首先，对数据来源进行审查，确保数据的合法性和权威性；其次，在数据收集阶段，采用标准化的数据收集程序和工具，减少人为错误；然后，在数据处理过程中，应用质量控制软件和算法，检查数据的完整性和一致性；最后，在数据审核阶段，通过交叉验证、比对和历史数据分析等方法，验证数据的准确性和可靠性。(3)数据质量控制还应包括对异常数据的识别和处理。异常数据可能是由于数据收集错误、设备故障或其他不可预见因素导致的。对于异常数据，应进行深入调查和分析，确定其性质和原因，并采取相应的纠正措施。此外，建立数据质量控制记录和报告机制，对质量控制过程进行跟踪和记录，以便于问题的追踪和改进。2.2.数据核查(1)数据核查是确保温室气体排放核算和报告准确性的重要手段，它通过对收集到的数据进行系统性的检查和验证，来确认数据的真实性和可靠性。核查过程应涵盖数据收集、处理、分析和报告的各个环节。(2)数据核查的主要内容包括：首先，对数据来源的合法性和权威性进行核查，确保数据来源于官方渠道或可信的第三方机构；其次，对数据收集方法的准确性和一致性进行检查，验证数据收集过程中是否遵循了标准化的程序；然后，对数据处理过程进行核查，包括数据清洗、转换和整合等步骤，确保数据处理过程没有引入误差；最后，对核算结果进行核查，包括交叉验证、与历史数据对比和专家评审等，以确认核算结果的准确性。(3)数据核查的方法包括内部核查和外部核查。内部核查由编制单位内部人员进行，主要目的是确保数据质量和核算过程的合规性。外部核查则由第三方机构或专家进行，以提供独立、客观的评估。核查过程中，如发现数据质量问题，应立即采取措施进行纠正，并重新进行核算。核查结果应形成书面报告，详细记录核查过程、发现的问题和改进措施，以确保温室气体排放核算和报告的质量。3.3.数据管理与保密(1)数据管理是确保温室气体排放核算和报告工作顺利进行的重要环节。数据管理应遵循规范化、标准化和信息安全的原则，确保数据的完整、准确、一致和安全。数据管理包括数据收集、存储、处理、分析和报告等全过程。(2)数据存储应采用安全的数据库系统，确保数据的存储环境符合信息安全标准。对于敏感数据，如个人身份信息、企业商业秘密等，应采取加密措施，防止数据泄露。数据备份和恢复机制也应建立，以应对可能的数据丢失或损坏情况。(3)数据使用和分享应遵循严格的保密规定，未经授权不得随意泄露数据。数据共享应在确保数据安全和符合法律法规的前提下进行。对于公开数据，应确保其不包含任何敏感信息。同时，对数据的使用者进行培训，提高其数据保护意识和技能。数据管理还应包括对数据管理的监督和评估，定期检查数据管理的合规性和有效性，及时发现和解决潜在问题。七、碳排放权交易与核查1.1.碳排放权交易(1)碳排放权交易是指企业之间通过市场机制进行二氧化碳排放权的买卖。这种机制旨在通过经济手段激励企业减少温室气体排放，实现碳减排目标。在碳排放权交易市场中，企业根据自身排放配额的需求和成本，决定是否购买额外的排放权。(2)碳排放权交易体系通常包括配额分配、排放量监测、报告和核查等环节。配额分配是企业获得排放权的初始阶段，可以基于历史排放量、行业基准或其他方法确定。企业需定期报告其实际排放量，并由第三方核查机构进行核查，确保报告数据的真实性。(3)碳排放权交易市场通过设定总量控制机制，限制整体排放量。当市场供不应求时，排放权价格上升，激励企业减少排放以降低成本。相反，当市场供过于求时，排放权价格下降，企业可以以较低成本购买排放权。此外，碳排放权交易还可以促进技术创新和清洁能源发展，推动绿色低碳转型。2.2.核查方法与程序(1)核查方法与程序是确保温室气体排放核算和报告准确性的关键环节。核查方法通常包括现场核查、文件审查、数据分析、专家评审等。现场核查是指核查人员直接到排放源进行实地检查，验证排放数据的真实性和准确性。文件审查是对企业提供的排放报告、监测记录、能源消耗报表等文件进行审查。数据分析则是通过统计分析和模型计算，对排放数据进行分析和验证。(2)核查程序一般分为以下几个步骤：首先，制定核查计划，明确核查目标、范围、方法和时间安排；其次，与被核查单位进行沟通，说明核查的目的、程序和要求；然后，执行现场核查，收集相关证据和资料；接着，对收集到的数据进行分析，评估数据的准确性和可靠性；最后，撰写核查报告，总结核查发现的问题和改进建议。(3)核查过程中，应确保核查人员具备相应的专业知识和经验，能够独立、客观地进行核查。核查人员应遵守职业道德，保守被核查单位的商业秘密。核查结果应真实反映温室气体排放核算和报告的真实情况，为政策制定和减排措施提供依据。此外，核查机构应建立核查质量控制和监督机制，确保核查过程的规范性和有效性。3.3.核查结果应用(1)核查结果的应用是温室气体排放核算和报告工作的最终目的之一。核查结果不仅用于评估企业或机构的温室气体排放情况，还为政策制定、监管和减排措施提供了重要依据。(2)核查结果的应用主要包括以下几个方面：首先，对于符合标准的企业或机构，核查结果可用于确认其排放数据的准确性，为其提供合规证明。其次，对于存在问题的企业或机构，核查结果可用于指导其改进排放核算和报告工作，提出具体的改进建议和措施。最后，核查结果可用于监督和评估温室气体减排政策的实施效果，为政府调整政策提供数据支持。(3)具体到政策制定层面，核查结果可以用于以下目的：一是为政府设定温室气体排放总量控制目标提供依据；二是为确定排放配额分配方案提供参考；三是为制定和调整碳减排激励政策提供数据支持。在监管层面，核查结果可用于对企业或机构的排放行为进行监督，确保其遵守相关法规和标准。在减排措施方面，核查结果可用于识别减排潜力和优先领域，为企业或机构提供减排技术和服务。总之，核查结果的应用对于推动温室气体减排工作具有重要意义。八、温室气体排放清单编制与报告的动态管理1.1.动态管理原则(1)动态管理原则是指在温室气体排放清单编制与报告过程中，根据国家政策和市场变化，及时调整和优化核算方法、数据收集和处理流程，以适应不断变化的排放源特征和排放情况。这一原则要求相关单位具备灵活性和适应性，能够快速响应政策调整和市场变化。(2)动态管理原则强调持续改进和优化。在温室气体排放核算和报告工作中，应定期对核算方法、数据收集和处理流程进行审查和评估，以便发现和解决潜在问题，提高数据质量和报告效率。此外，动态管理还要求加强内部和外部沟通，及时获取反馈信息，不断调整和改进工作流程。(3)动态管理原则还强调透明度和公开性。在温室气体排放核算和报告过程中，应确保信息的公开和透明，让公众、企业和政府部门了解核算方法和结果，以便于监督和参与。同时，动态管理原则还要求建立有效的信息反馈机制，及时回应各方关切，提高温室气体排放核算和报告工作的社会认可度和公信力。2.2.修订程序(1)修订程序是确保《上海市温室气体排放核算与报告指南》持续适应新形势和新要求的重要机制。修订程序包括以下几个步骤：首先，由相关部门或专家小组对指南的适用性、有效性进行评估，确定修订的必要性和紧迫性。其次，根据评估结果，制定修订计划，明确修订目标、内容、时间表和责任人。(2)在修订过程中，应广泛征求各方意见，包括政府部门、企业、科研机构、行业协会和公众等。通过座谈会、问卷调查、专家咨询等方式，收集各方对指南修订的意见和建议。修订内容应充分考虑最新政策法规、技术发展、市场变化等因素，确保指南的先进性和实用性。(3)修订完成后，应形成修订草案，并进行公开征求意见。公开征求意见的期限一般为一个月，期间收集到的意见和建议将经过整理和分析，作为修订草案最终确定的重要参考。修订草案最终定稿后，由相关部门或单位发布正式文件，宣布新修订的《上海市温室气体排放核算与报告指南》正式生效。同时，旧版指南将自动废止。3.3.修订发布(1)修订发布是《上海市温室气体排放核算与报告指南》更新和完善的重要环节。在修订完成后，新指南的发布应遵循以下步骤：首先，由负责修订的部门或机构将修订后的指南草稿进行内部审核，确保修订内容符合国家政策和法规要求。(2)审核通过后，新指南将提交相关部门进行审批。审批通过后，正式发布新指南。发布方式可以通过政府官方网站、行业媒体、行业协会等渠道进行公告，确保相关企业和机构及时获取信息。同时，新指南的发布还应附上修订说明，详细阐述修订的原