象鼻温泉度假村调研报告

1、象鼻温泉度假村调研报告* 县象鼻温泉度假村地处县城东南面，距县城九公里象 鼻上脚下。这里 * 龙洞河两岸绵延的群山穿过，山清水秀， 环境清幽。温泉水从象鼻山脚自然流出，水中富含多种人体 所需的宏微量元素，其中，偏硅酸、锶、锂含量远远超过国 家饮用水限量标准，被国家地矿部认为优质珍贵矿泉水，是 珍稀的饮浴两用温泉水，特别是自然流出的温泉水与人体温 度相当接近，象鼻温泉被当地及周边县群众视为神泉。为适应社会发展和消费群体的需要，在 80 年代中期， 县政府把象鼻温泉作为全县的旅游重点项目进行开发，并初 步形成 * 县老干部疗养中心，包括饮食、住宿、沐浴三方面 服务项目。随着象鼻温泉的初步开发， *

2、 象鼻温泉在玉溪市 及全省小有名气。因规模小，设施简陋，象鼻温泉已满足不 了市场需求，为适应市场需求，经申报， 90 年代象鼻温泉被 列为玉溪市旅游开发项目， 并逐步行形成旅游、 会议、住宿、 餐饮、沐浴、旅游、种养殖及加工、商贸等为一体的旅游休 闲度假区，象鼻温泉度假村已取代了原来的象鼻温泉疗养院。 随着硬件、软件及服务水平的投入和提高，象鼻温泉向后被 省、市命为国家级森林公园 ; 二星级旅游接待餐饮店 ; “ aa” 及旅游景区店 ; 全国残疾人游泳训练基地等，接待了大批中 外游客，成了省、市、县会议、培训的理想之地，赢得了良 好的声誉，实现了社会效益、经济效益和生态环境等多重效 益，充分

3、发挥了 * 对外窗口的宣传和服务作用，为 * 县旅游 事业的发展奠定了比较好的基础。走过二十多年的发展历程，看看 * 象鼻温泉度假村面临 的现状，我觉得存在以下几个方面的困难和问题：首先是各 种设施老化，很多建筑物因自然损耗及保养方面的原因，已 经变得斑斑点点，部分已到了彻底翻新的地步，最先建成的 九幢小平房已有四幢的屋顶塌落，经简易维修后勉强投入使 用，游泳馆钢屋架因空气湿度大和缺乏正常的维护，已被安 监和质监部门限期停业，现在正在翻新和改造之中，预计六 月份可投入使用，其他很多建筑不是屋顶漏水就是卫生间墙 体浸水，小宾馆已经停止使用三年多。第二是欠债大，资产 负债率高， 度假村正常运转困难

4、， 按改制资产评估部门披露， 度假村资产负债总额达四千多万元。目前，度假村长期、短 期、应付、预收会计科目反映债务六十多户，多的一户达一 千多万元，少的也有几万，遇过年、节日到度假村讨债的人 络绎不接，主要负责人接待来人和电话应接不暇，处于两难 的境地。因欠信用社、农行、建行贷款，度假村对公往来结 算处于一种违规操作状态，因为如果度假村在银行账户存放 资金，银行将扣款偿还借款。为确保完成县委交给的度假村 的三大工作任务，我们应对办法是将收取的消费款以两个职 工名义存入信用社，维护度假村正常运转。第三是设施功能 档次低，不够齐全。仅从度假村的会议室看，目前还没有一个具备一定规模和一定档次的会议室

5、，遇到超过150 人的会议都没有办法接待， 目前，我们对原有的会议室进行了改造， 但原有的格局不允许作出上规模的会议室，仅仅是在原有的 基础上作了装修提档，仍然满足不了市场需要。第四是服务 水平低，主要反映在硬件设施差，软件服务水平难以提升。 原因是投入不足，另一方面原因是企业长期处于将改制又迟 迟动不了的状态。XX年10月，我和罗德荣受组织部门口头 委派到度假村工作，XX年11月县政府下发了度假村改制文 件，时至今日，已两年半多仍无限期，改制的大方向已定， 但何时改制、怎么改仍不明朗，长期如此，造成了职工思想 不稳定，相关职工的学习培训很难安排，极不利于职工技能 和服务水平、服务态度的提高，

6、即使有高技能的职工也随时 存在被别的企业挖走的可能，因我村服务水平低、职工收入 水平也低，人往高处走的情况时有发生，存在很多说的度假 村成为 * 乃至很多地方服务人才的培养基地。第五是资源开 发水平低，尽管走过了二十多年的发展，度假村仍停留在简 单的吃、住、沐浴、旅游水平，水资源和服务的延伸和档次 远远满不足不了市场的需求。第六是周边环境差，尽管度假 村被称为森林公园，但面积小，一跳出度假村范围，附近村 民遍地开山， 周边地区山红水浊， 与一个森林公园格格不入， 加上周边群众缺乏大局意识、发展意识，什么都以自我为中 心，导致整个经营环境很不理想， 4 月中旬，为了在度假村 成功举办一期省委组织

7、部举办的培训班，县公安部门抽调了 很多干警到度假村维持治安，基层政府部门派了一批干部到 村委会待命，以防群众闹事，此等事情简直闻所未闻，也可 以看出度假村周边环境的好坏。从以上存在的困难和问题，我觉得形成以上困难和原因 主要有以下几个方面：首先是体制方面的原因，自象鼻温泉 度假村建成以来，县旅游局和度假村一直是两块牌子一套班 子，没有把度假村当做一个真正的企业来做，由此导致了政 企不分、职责不明，很大程度上成了政府的一个接待处 ; 其 次是在度假村发展的最好时期内部管理混乱，据历史资料反 映，度假村在 90 年代中期前后经营十分火爆，最好年份的 营业收入高达 900 多万元，这么好的收入水平和

8、当时的人员 工资及低物价水平没有积累和发展，我觉得内部管理存在问 题，因为度假村很多项目建设是靠贷款和各级政府部门补助 建设的。第三是投资失误。度假村现在资产负债总额四千多 万元，如果将投于矿泉水厂和保健中心的负债剥离出去，度 假村的其他负债不足 XX 万元，尽管承担政府多年的低价接 待，度假村的资产仍然是一块优良的资产，目前的日子还不 至于到这般田地。对度假村今后的发展，县委、政府已明确提出改制和招 商引资，我觉得这是发展的方向，是企业发展和 * 做大做强 旅游业的必然选择，大的方向不应被一时的困难而迷失，改 革和招商是为了求的度假村更快更好的发展，这一观念不但 要让职工认同，也要提高广大群众特别的度假村周边群众的