开发流程讲解

1、开发流程讲解一、土地信息获取 目的：完成战略区域有效土地信息的搜集、整理、汇报等工作。 获取途径 ：网站、报纸、关系介绍。目前主要途径是当地土地市场网 信息选择 ：根据公司发展战略及资金情况对项目进行筛选，准备进行现场调研二、土地调研考察 目的：价值评判、机会分析、汇报等为决定是否参加招牌挂做好前期资料准备 考察内容： 1、调研外部环境：A 生活环境：包括地理位置、周边商业、教卫、交通、娱乐设置等布局情况。评估是否有 拾遗补缺的需要甚至创建特色街区的可能；B 能源环境：包括供电、供水、供燃气（北方暖气）等能源容量现状与本地块最理想的接 口位置；C 市政环境：包括周边道路级别，有否拓路计划；雨水

2、和排污管径，有否改造计划，与本 地块最理想的接口位置；D 建筑环境：特别注意地块南北两侧原有建筑的用途性质、层数、总高度等是否存在日照的相互影响。周边建筑的风格，色彩，档次标准。对贴近规划红线的区外建筑还需调查其建造年代，结构稳固状况，是否是政府命名的保护性建筑；E 地质水文环境：了解地块地貌的历史变迁，是否有淹涝的历史记载，是否存在高成本的地基处理可能性；F 通过周边市民初步了解城市居民对该区域的评价和认可程度，以及周边有无影响生活环 境的设施设备存在（火电厂、化工厂、铁路等）2、调研内部环境：A地面障碍物：拆迁进展情况或场地平整情况，有否需要保留的大树、古树、水面、建筑。 并在图上标记；B

3、 对于基本平坦的地块须粗估场地现状与周边主要道路的标高差。C 空中障碍物： 是否有途径和穿越本地块的架空线路， 特别是高压难以拆除或迁移的线路；D 地下障碍物：对照地区管线图，核实地块内有否需要搬迁或改道的管线；E 本项目比较理想的出入口位置；F 对于流经本地块的河流，须了解其上游的水质和下游的通畅程度，常年的水位，打听有 没有淹涝的历史纪录；G通过周边居民了解土地原来用途，防止化工厂等用地污染等。3、城市经济状况发展水平、城市规划及房地产市场情况A、城市发展水平，宏观经济状况B、城市规划、主要发展方向C、土地市场状况 D、房产市场状况4、竞争性楼盘调研A、初步了解项目周边项目的销售情况（投放

4、量、销售率、销售价格、销售速度、产品类别 及特色等）。细节注意 ：在项目调研过程中必不可少的一个环节是与土地出让部门相关负责人深入沟通， 了解土地内在的一些情况，挖掘土地自身存在的一些隐性问题和风险，比如：政府的特别 要求，周边未来规划的有没有不利于项目销售的建筑（污染型的工厂、机场、殡仪馆、铁 路、墓地等），土地本身存在的隐性矛盾（土地是否为净地、有没有拆迁难度、文物状况、 项目与周边的关系等） ，前期是否已有单位介入。另外要对土地出让文件仔细研读，对每一 项不明白的内容要向负责人了解明白。包括报名要求等报告编制 ：按照调研情况进行报告的编制，是投资者进行投资决策的主要依据。主要内容如下：第

5、一部分：项目概况 项目概述 指标信息及规划设计要点 地块规划方案及审批意见 地块位置示意图 XX 区规划 地块四至及周边状况 第二部分： XX市城市及宏观环境分析 XX 概况 行政区划及区域规划 宏观经济状况 产业分析第三部分：城市发展规划研究 城市定位 城市规划 城市辐射力第四部分： XX市房地产市场分析 房地产投资 土地市场 商品房市场 板块分析 第五部分：项目定位 （ 物业发展建议 ） 项目整体定位 市场定位 客户定位 产品定位 价格定位 规划建 议配合： 成本、财务、营销 成本部需要根据项目信息和项目所在地的房地产建安及行政收费等情况编制比较真实的项目预算财务部需要根据测算完成现金流的

6、编排等 营销完成项目竞争性楼盘分析和初步物业发展建议 （项目定位 ）三、土地竞买报名：认真了解报名须知和流程，按照要求提交报名资料。确保竞买保证金按时到账 参加竞买： 招拍挂，招标出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布招标公告，邀请特 定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标，根据投标结果确定土地 使用者的行为。拍卖 出让国有土地使用权， 是指市、 县人民政府土地行政主管部门发布拍卖公告， 由 竞买人在指定时间、 地点进行公开竞价， 根据出价结果确定土地使用者的行为。 三家， 价高者得挂牌出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布挂牌公告，按

7、公告 规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竟买人的报价 申请并更新挂牌价格， 根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。 挂牌结束 时如若还有人愿意报价，一般转入现场竞价（拍卖）四、签订合同签订时间：一般要求成交后 15 日内签订合同合同条款：条款均是按照国家公布的格式合同签订，需要详细研读，注意合同中规定的一些细节，防止出现疏忽（比如交地时间、付款节点等）五、交地土地接管是涉及两个经济实体履行重大经济合同中的关键环节，利益驱动往往使对方把交接搞得越马虎越好，如果不认真履行自己的岗位职责的话，众多的遗留问题将给公司造成不可估量的预算外支出。 要求：暴露所有

8、遗留问题，并逐项落实处置措施。注意一下几点：1. 跟踪土地附属物拆迁和三通一平管理的实际进展。 主要内容包括拆迁进度概况， 尚有哪 些问题没有解决，相应的处置意见等。做到公司内部上下心中有底。2. 接管。现场查勘和拍摄， 带好有日历的照相机，双方查勘全场， （做好全景拍摄）在有问 题需要交涉的地方停留，并介绍情况。 （做好局部针对性拍摄） 。3. 需要重点关注的问题（ 土地转让合同另有约定的从约定） ：场地标高要求与场外道路是 否满足要求；场地平整度；周边的边界线是否封闭，边界的折角点的界桩是否齐全和牢固， 位置是否准确；边界是自然水面的，间接界桩边界线距离是否明确；地面以下的建筑物基 础，构

9、筑物已清除，过境的管线已妥善搬迁，区域内管线已在区域边界外截断；地面以上 和区域上空已空无一物 （本公司要求保留的除外） ；与周边任何个人或单位没有土地使用权 益上的纠纷； 区域与场外主干道之间必须畅通，并能保证重型施工车辆的通行安全；区域 周边 5 米之内已留有足够容量的电，自来水和废污水排放的接口。4. 召开现场会议， 商讨三通一平的整改措施和整改期限， 由总经理视现场情况， 听取相关 人员意见后决定。决定一般分三种情况： （ 1）同意接管，遗留问题由接收方有偿处理，费 用一次性包干或实报实销； （ 2）同意接管，限期整改； （3）不符合土地出让合同约定的接 管条件，整改后另行约时接管。5

10、. 签署接管文件。 如对方提供格式文本的，应仔细审核，划除无关的内容，所有遗留问题 及相应的处置意见应在附加条款中详列。特别需要强调的一点是 对方必须承诺 ：除非已经 明确告知并已详细记录在案， 今后在工程实施过程中如发现地下还有尚在使用的过境管线， 危险埋藏物，未拆除的障碍物等，其责任和损失赔偿均由土地开发单位承担6. 督促检查整改内容的落实情况。7. 委托土地测绘部门校核界桩坐标的位置和红线内的土地面积 ，校核可减免土地费用的红 线内的水面面积和带征土地的面积。凭土地测绘报告对照土地出让合同，如有面积差异， 按合同约定与土地开发单位结算土地费用。对方有违约情况的，须协助配合上级主管向对 方

11、索赔。 8. 整理所有土地 资料 ，经经理审核后 归档 。六、发改委项目批准文件（1）申请项目核准报告（2）项目申请报告（企业委托有资质的单位编制 ,总投资 1 亿元以上的项目由甲级资质单 位编制， 5000 万以上，1 亿元以下的项目由乙级资质单位编制； 5000万以下的项目 由丙级资质单位编制）或初步设计文件（3）企业法人营业执照 （4）房地产开发企业资质证书（5）国土部门出具的土地证或用地合同（6）规划部门盖章确认的总图和规委会意见（7）环境部门出具的环评意见（8）地震部门出具的地震安全性评价意见（9）人防办出具的建设地下人防工程的意见（ 10）近期财务报表（资产负债表）及资本金证明 （

12、1、银行对账单，或者 2、银行贷款意向协议）（11）法律、法规、规章规定应提交的其他文件程 序：受理 审核核准受理 由行政服务办事处（大厅）进行形式要件审查（前置条件审查、牵头组织相关部门及 专家评审会 指建设规模在 5 万平方米及以上，总投资在 1 亿元及以上项 目、协调等）；审核 由行政服务办事处（大厅）通过扬州政务网将内部流传单发送到相关业务处室进行 技术审核 （对大的市场类房地产开发项目的市场定位及布局规划的审查等） ， 相关业务处室在一个工作日内提出审核意见并反馈行政服务处，如逾期无反馈意见视 同认可。核准 由行政服务办事处（大厅）根据受理及专家评审意见、相关业务处室审核意见 草拟

13、核准通知书 ，呈交该业务分管主任签发，并在窗口交付申请人，同时发送相 关业务处室留存。承诺时限： 7 个工作日七、用地证办理 10day1、申报材料 2、用地证申请 3、项目批准文件 4、用地范围现状地形图 （1:500 1:2000 ） 及电子文件 5、土地出让合同 6、经办人现场踏勘，材料审查后认为需要补充的相关材 料八、方案审批建设单位（土地使用权获取方）应按此规划设计条件，委托两家不同的有设计资质单 位编制三套以上（含三套）具有可比性的设计方案向市规划部门报审，每套成果包括规划说明书、图纸、光盘1、填写方案审查申请表 2、规划设计要点、红线图及控规 1、规划说明书（含经济技术指标 ，并

14、说明套型建筑面积 90 平方米以下住房面积及所占比 重）2、图纸（挂图 1 份， A3规格规划设计文件合订本 2 份） 用地现状图（比例为 1： 1000）及用地现状资料照片 规划总平面（含经济技术指标，须在现状地形图上绘制） （1：1000） 交通给织及市政管网综合图（含停车场指标） （1：1000） 建筑单体平、立、剖面图（ 1：100 或 1：200） 建筑沿运河东路、京杭路、健民路、秦邮路、规划道路及规划河流立面效果图（应反映 周边真实环境） 重要节点放大效果图，如中心绿地，出入口等 地块鸟瞰效果图及主要建筑透视效果图 整个地块的环境设计3、规划成果光盘 （规划说明书为 word 格式

15、，图形文件为 AUTOCAD200的4 *.dwg 格式并同 时相应转化为 *.JPG 格式）。4、要求效果图应反映出周边真实环境，方案应在现状地形图上绘制。5、可根据需要提供反映设计构思的模型和三维动画等。6、须提供 环境影响评价报告、交通影响评价报告 及其批复文件提醒：这是一个反复的过程，我们应对规划内容、方案指标、风格、各专业的细节等了如指掌，方案负责人要深入进去，设计单位需要随时跟进完善修改，这一点要紧盯方案 院执行力度，需要修改的问题要按照要求修改到位，不能出现之前项目类似的情况。我 公司尽快把修改完善的方案与规划分局和市局沟通到位，随时准备安排上会。九、建规证办理 71、建设工程规

16、划许可证申请（ 1 份，盖有申请人印章） ；2、建设项目批准文件（ 1 份）；3、土地权属证明 及相关协议（ 1 份）（新办理用地的项目须提供建设用地规划许可证复印 件）；4、已获批准的修建性详细规划，重要单体方案审查意见书；5、建设工程建筑施工图一套，其中施工总平面三份 （含电子文件一份） ；6、户外广告和立面装修效果图、施工图、平面位置图（含电子文件一份） ；7、涉及的相关职能部门的审查意见；8、其它材料（经办人员现场踏勘，材料审查后认为需要补充得相关材料） 。十、消防、人防、防雷和勘察文件及施工图审查 消防：建筑工程设计消防监督审核程序1. “建筑工程消防审核”（含需专家论证、 有自动消

17、防设施的建筑工程或重点建筑工程） 申 请人需提交的材料有： 1 、填报建筑消防设计防火审核申报表 （设有自动消防设施的还 应填报自动消防设施设计防火审核申报表 ）；2. 项目批文；3. 建设工程规划许可证及定位红线图，总平面布置图；4. 易燃易爆火灾危险性报告以及工程简要说明等；5. 建筑施工图（包含建筑平、立、剖面图，暖通空调，防排烟图，电气图，工艺流程设计 图，消防给水、固定灭火装置、建筑灭火器配置图，消防设计专篇） （图纸须盖设计单 位出图章和防火设计自审章）6. 建筑内部装修设计防火审核请提供以下材料： 1 、填报建筑内部装修设计防火审核申 报表（设有自动消防设施的还应填报自动消防设施

18、设计防火审核申报表 ）；7. 室内装修设计图纸及电气、消防给水、暖通、空调、防排烟、建筑灭火器配置及其它需 要的消防设计图纸；8. 装修防火材料有关检测报告；9. 原建筑工程消防设计审核意见书 建筑工程消防验收意见书及相关主要图纸资料。人防： 1. 市计划委员会立项批复 2. 规划审批的总图复印件 3. 修建防空地下室的书面报告 4. 施工图设计资料（电子档和纸质图、结构计算书） 防雷、勘察文件及施工图审查：申报材料1、建设工程项目立项批复；2、建设工程规划许可证及规划红线定位图；3、经备案的勘察、设计合同；4、如为外地勘察设计单位，按规定出具相关核验手续材料；5、建设项目的岩土工程勘察报告；

19、6、全套施工图设计文件 （5 套，建筑专业设计文件需经规划部门审批盖章 ） ；7、报审表一式两份（含岩土、设计、抗震、节能报审表）8、结构及相关专业计算书（含建筑幕墙，有空调系统设计的需提供空调冷负荷计算书）9、节能计算书（含建筑幕墙）10、岩土、设计、抗震、节能报审表各 2 份，节水报审表 3 份，勘察、设计概况登记表 1 份办理程序1 、建设单位填写岩土工程审查报审表， 向具备相应认定资格的审查机构报送符合审查 条件规定涉及的批件、资料、图纸及证明材料。2 、审查机构对报审资料进行检查，符合要求后方可办理接审手续，并组织审查。对审 查通过的项目，审查机构应当出具工程勘察文件审查通过意见；对

20、审查不通过的项目，通知建设单位整改后，组织复审3 、施工图设计完成后，建设单位填写施工图审查报审表，向具备相应认定资格的审查 机构报送符合审查条件规定涉及的批件、资料、图纸及证明材料（其中节能设计应报送建 筑节能报审表及节能计算书、主要技术措施和相关节能材料、产品的技术参数等） 。4 、审查机构进行审查，对审查通过的项目，审查机构应出具“江苏省房屋建筑和市政 基础设施工程施工图设计文件审查合格书”及“建设工程抗震设防审查证书” ；对审查不通 过的项目，通知建设单位整改后，组织复审。办理期限一般项目审查应在建设单位送审材料报齐后 10 个工作日内完成，特级、一级、特殊工 程项目，审查期间可以延长

21、至 20 个工作日。注意事项1 、全套施工图 5 套应一次报送， 不足 5 套一概不予受理。审查合格后盖章返还 4套， 不再办理图纸补盖章手续。2 、报审图纸应按专业整理并折叠成 A4 尺寸。3 、城镇区域内新建、改建和扩建的宾馆、酒店、商住楼等有热水需求的公共建筑和新 建 12 层及以下住宅，应有太阳能热水系统设计内容（拟不采用太阳能热水系统的，应提供 建设行政主管部门同意的书面决定） ，否则不予受理审查。 （详见苏建科 2007361 号）一、勘察、 监理、桩基、施工招投标50 万及以上需要进行邀请招标， 50万以下可以自行组织直接发包， 勘察、监理、桩基和土 建安装招标需要及时向招标代理

22、公司咨询和介入。工作流程：十二、施工证办理 71、业主（建设单位或个人） 到发证机关 （受理地点在扬州市行政审批服务中心建设局窗口） 领取建筑工程施工许可证申请表 ；2、持加盖单位及法定代表人印章的建筑工程施工许可证申请表 ，并附规定应提供的证 明文件，向发证机关提出申请；3、发证机关在收到业主（建设单位或个人）报送的建筑工程施工许可证申请表和所附 证明文件后，对于证明文件不全或失效的，发证机关工作人员应当面一次讲清，申领方补 全材料后再次申请；对于现场查勘、施工组织设计、施工设计图纸审查不符合条件的，应 在规定工作时间内通知业主并书面说明理由；对于符合条件的，应在规定的十个工作日内 发证。4

23、、建筑工程施工许可的咨询、申请、受理、发证工作均在扬州市行政审批服务中心建设局 窗口进行。六、申领建筑工程施工许可证应附以下证明文件1、建设用地批准手续应为 土地使用权证、建设用地批准书 、土地使用权出让合同或 建设用地批文中任一证明文件；2、在城市规划区内的建设项目， 应取得所在地规划主管部门发给的 建设工程规划许可证 ；3、施工场地已经具备施工条件，需要拆迁的进度符合要求。 施工场地已经具备施工条件，应有发证机关签署意见的 施工现场查勘表 ，需要拆迁的应提供拆迁实施单位的拆迁进度 证明；4、中标通知书及施工合同。 招投标项目应提供 经招投标管理部门备案的中标通知书 ， 非招投标项目应提供招

24、投标管理部门签发的 直接发包通知书 。以上项目同时还需提交经 建设行政主管部门备案的施工合同副本 ；5、施工图纸及技术资料。 须施工图审查的建设项目应提交 施工图审查批准书 （原件）， 规定不须审查的应提供施工图一套，勘察、设计单位的资质证书副本或 经备案的勘察、设 计合同副本。消防审查意见书（复印件）；6、施工组织设计。 招投标项目的施工组织设计文件可免予审查，其它项目应提供施工组织 设计文件；7、监理合同或建设单位工程技术人员情况 。监理合同应经建设行政主管部门备案（原件） ； 未委托监理且按规定非必须监理的建设项目，应如实填报建设单位工程技术人员情况。8、质量、安全监督手续。 提供建设工

25、程质量监督通知书 （原件）、建设工程安全监督 通知书（原件）；9、资金保函或证明。 业主应提供银行出具的到位资金证明（原件） ，建设工期不足一年的， 到位资金原则不少于工程合同价的 50%，建设工期超过一年的，到位资金原则不少于工程 合同价的 30%；也可以提供银行付款保函或第三方担保（原件） ；10、法律、法规的其它有关规定。根据市政府有关文件规定缴 纳城建规费、定额测定费、 社会劳保基金 （原件）的证明 ；根据省政府有关文件规定应提供和市城建档案馆 签订的建 设工程档案报送责任书 （原件）； 以上证明文件没有明确要求为原件的，须向发证机关提供与原件校核并加盖业主（建设单 位或个人）印章的复印件，复印件由发证机关留存。十三、项目名称核准， 这个需要提前进行，政府单位卡的时候就在办理预售时，但是建设 单位要提前申报批准，因为前期宣传和对外都要用到，如果没有及时审批，最后用到时在 审批就存在审批无法通过的风险，宣传等费用有可能浪费掉十四、