关于民营经济发展情况的调查报告

1、关于民营经济发展情况的调查报告为认真贯彻落实国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非 公有制经济发展的若干意见，进一步加快全区民营经济发 展步伐，区政协会同区中小企业局、经贸局、国税局、地税 局等有关部门，于 3 3月2323日至4 4月底，采取实地考察、组 织座谈、听取汇报、现场提问解答等形式，对乡镇（办事处）、 开发区等1313个单位和3131家不同规模的民营企业，就民营经 济的发展问题，开展了跟踪调研。现将调查报告如下：一、民营经济发展的现状及问题近年来，在区委、区政府的正确领导下，全区上下牢固 树立科学发展观和正确政绩观，紧紧围绕“工业立区、振兴 * ”战略目标和“ 1234512345”

2、、“两带三抓”发展思路，坚持 把民营经济作为全区工作的“三大重点”之一，聚力猛抓， 强化措施，优化服务，全区民营经济保持了持续快速发展的 良好势头。主要表现为：经济总量明显增加。今年，1-41-4份全区民营经济实现营业收入74.2674.26亿元，占年计划的37.837.8，同比增长40.740.7 ;完成增加值22.7922.79亿元，占年计划的39.839.8， 同比增长34.134.1。截止4 4月底，全区私营企业和个体工商户已 分别达到10421042家和1218612186户。企业规模逐步扩大。截止4 4月底，全区规模企业特别是规模工业企业达到150150家，比年初增加3131家；注

3、册资金100100万元以上的企业达到 181181家， 10001000万元以上的达到2121家。运行质量明显提高。2626家民营企业、8383种产品通过了 ISOISO系列质量体系认证。填补市级、 省级和全国空白的产品分别达到5353、2121和1313个，有3 3个产品达到了国际先进水平。 分别有1515、3 3和2 2个产品获得市级、 省级和全国名牌。社会贡献不断增加。20XX20XX年全区民营经济 实交税金1.81.8亿元，比上年增长16.916.9 ;今年1 1 4 4月份实交 税金已达到91059105万元，占年计划的 41.141.1，同比增长50.350.3 ； 为社会创造和提

4、供就业岗位 4606346063个。发展环境逐步优化。 绝大多数民营企业主对我区制定的鼓励和支持经济发展的 优惠政策以及在优化发展环境中所米取的一系列措施表示 满意，民营经济的快速发展，得益于政府构建的良好发展环 境。在肯定成绩的同时，调查中也了解到民营经济发展中还 存在许多亟待解决的困难和问题：（一）思想观念仍显滞后。我区民营经济尽管有了长足发展，并发挥着越来越重要的作 用，但受传统观念和制度的影响根深蒂固，在思想和认识上 仍存有不少偏见，导致了对民营经济的融资服务、市场进入 等方面事实上的不平等；与外来客商相比，有些地方难以享 受同等的优惠政策和待遇。从民营企业本身来看，多数存在“小成即满

5、”、“小富即安”的思想，缺乏干大事业、闯大 市场、当大老板和敢为人先的气魄及雄心，缺乏企业家应承 担的社会责任和应具有的奉献精神。（二）发展环境仍是制 约民营经济的重要因素。有些单位主动为民营经济服务的 少，以检查代管理、以罚款代服务的多，甚至又出现了强行 收费、搭车收费、动辄罚款和违规罚款的现象，企业不堪重 负；有些部门的检查活动，不是以指导教育和整改问题为目 的，而是带着罚款和收费任务去检查；有的地方市场管理混 乱，欺行霸市，损害民营企业利益的治安案件时有发生，社 会安全感不强，加之打击力度不够，极大地挫伤了加快民营 经济发展的积极性，优化发展环境的任务仍很繁重和紧迫。（三）企业管理水平低

6、。多数企业创新意识不强，科技投入 不足，“商标”、“品牌”意识淡薄，缺乏自主研发机制的 建设，致使企业经营上只是从事一般性的初级加工型生产， 规模小，产品单一，科技含量及附加值低；不少民营企业内 部管理混乱，会计资料不全，财务核算不实，更是有的造假 帐、偷逃税费，现场管理和安全生产无章可循；有的因传统 家族式管理的制约，致使企业发展慢、效率低、社会贡献少、 外向度不高；部分企业经营者和管理层素质低， 忽视学习“充 电”，加之企业改革不彻底， 特别是土地、房产出让不全面、 不到位，影响了企业发展；有的民营企业主缺乏社会责任感， 劳动者的权益得不到保障，不与员工签定劳动合同，也不给 员工缴纳养老保

7、险、失业保险和工伤保险。 有的劳动时间长、 强度大、工资低、随意辞退员工，侵犯员工合法权益的现象 时有发生，导致企业招工难，个别企业不能正常生产经营。（四）融资难的问题十分突出。几年来，虽然在国家政策的推动下，各商业银行相继设立了中小企业的信贷部，但是无 论从自身机制还是运行操作上，都无法适应民营经济发展的 需要，民营企业融资的市场严重滞后，民营企业缺少获得银 行信贷的正规渠道。加之担保和信用体系等中介服务机构不 健全，企业生产和经营透明度低，企业寻保难，融资难，迫 切需要加快担保和信用体系建设，尽快改善企业的融资环 境。（五）服务水平还不适应形势的发展。随着政府提速的 加快，政府职能转变尽管

8、有了根本性突破，但传统管理方式 和管理手段的痕迹仍然很深，导致有些鼓励、引导和支持民 营经济发展的政策和工作规范落实不到位，缺乏用足、用活 和用好，甚至出现了因政策制约和服务不周企业外流的现 象；有的对放手发展民营经济服务承诺多，实际落实少，想 民营经济之所想，谋民营经济之所需的合力不强，“多头管理、都管都不管”的问题仍然存在。我们尽管成立了区行政 审批中心，但从调查了解到的情况来看，有些有收费项目的 行政执法单位的管理和服务内容，一直没有纳入审批中心来 办理。二、加快发展的几点建议（一）解放思想，更新观念，齐心协力营造发展民营经 济的浓厚氛围。实践证明，哪个地方的思想解放，哪个地方 的民营经济发展就快、经济总量就大。振兴*经济，实现强区富民发展战略，必须加快我区民营经济的飞跃式发展。为此，全区上下必须克服认识上的各种偏见，进一步解放思想，更新观念。当前要认真学习、领会和理解国务院关于鼓励 支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见的精 神实质，充分认识民营经济在发展社会主义市场经济中的地 位和作用，以“三个有利于”为标准，坚决贯彻落实和用足、 用活、用好党和政府制定、出台的各项方针政策，真正把民 营经济摆在更加重要的位置，作为一项发展区域经济和富 民、强区的重大战略来抓，彻底消除阻碍民营经济发展的各 种思想障碍，放胆地推进民营经济的新