崇阳县中小河流治理工作汇报

1、崇阳县中小河流治理工作汇报崇阳县中小河流治理工作情况汇报一、崇阳县重点中小河流的数量及分布情况 崇阳县河港众多、水系发育，陆水纵贯全县，有大小河 流 55 条，其中 5 公里以上的一级支流 20 条，左岸 12 条， 右岸 8 条，总长 460 公里；二、三级支流之中， 5 公里以上 的有 35 条，总长 475.57 公里。另有路口镇金沙板坑小溪， 向北流入赤壁市（蒲圻）随阳镇。全县河流总长度 945.57 公里。重点中小河流如下：1、陆水河。发源于湘鄂赣三省交界的幕阜山北麓 通城县上隽乡界头徐家，经通城、崇阳、赤壁、嘉鱼陆溪口 入长江。 陆水为长江中游右岸一级支流 ,自河源至入江处， 全

2、长 187 公里，境内长 67 公里，流经肖岭乡、石城镇、沙坪 镇、天城镇。陆水河在崇阳境内流域面积 1961 平方公里。2 、青山河。发源于东门土地坳东北麓。流经寒泉，至 金塘水坑。在金塘会大源港，往西经金塘、黄羊湾、石坪、 河坪至高枧进入青山水库库区， 青山岩下出水库， 又经常岭、 潭头咀，于吴城村田家门北入陆水。青山河全长 71.9 公里 ,沿途 5 公里以上的一、二级支流14 条，共长 141.3 公里。总流域面积 501.8 平方公里。青 山河上建有大型水库青山水库，控制流域面积 441 平 方公里， 占 87.9% 。青山水库大坝上游系大山区， 群山矗立， 山势陡峻，支流上建有磨刀

3、、响水石、明星塘等小（二）型 水库 3 座，青山水库上游建有小水力发电站 6 座，下游建水 力发电站 3 座，总装机 13225 千瓦，水能开发率为 55.4% 。 青山河在水利梯级开发以前，青山铺至出口段，小木船 可通航。现受水工建筑物阻隔，水运终止。 1971 年青山水 库蓄水后，上游汽轮可到高枧乡双港和古市大泉洞。为充分开发水利资源，减轻洪水对青山水库的压力， 1977 年省水利厅下文批准在其上游兴建金塘水库，然至今尚未实施。3、高堤河。高堤河发源于三界尖西支笔架山西南麓的 港口乡荆竹坑附近，止于白霓垄下村饶家西。途经何家坑、 金家边、横岭到下彭，会老屋港，继而北流经东堡下坑口、 东流桥

4、，至白霓镇严垄村殷家埠, 会大市河 ,于小港入陆水。全长 56 公里，流域面积 366.5 平方公里。高堤河河道弯曲系数1.92,河宽1570米，自然落差365.3 米比降为6.5 %o。河床多系卵石、砂砾。高堤河及其支流，山洪易涨易落，河道经常变迁。该河 河道曲折，冲积成大片沙洲。在各支流上，先后建有杨林桥 中型水库，花庙小（一）型水库，清水塘、周家塘、刘家垅、 余家源、横堤、夜坑、包家坳等小（二）型水库 7 座；建有 小水电站 5 座，装机 1270 千瓦；在寨下建成横跨其河谷， 长 1040 米、高 40 米的高堤渡槽。4 、大市河。大市河发源于大幕山西支葫芦顶南麓，流 经路口、白霓 2

5、 个镇，在殷家埠入高堤河。河长 50.3 公里， 流域面积 208.5 平方公里。该河源头高程 412.03 米,自然落差 362.2 米,比降为 7.2% ,河宽 2050 米,水深 0.2 2 米。河床由卵石砾砂组 成。支流上建有沙墩、红石、长城、峡颈垅等小（一）型水 库 4 座，峡山、紫龟寺、十里泉等小（二）型水库 13 座， 共控制流域面积 25.56 平方公里，建有洋港等小水电站 4 座， 装机 1070 千瓦。 1976 年在大市建成石拱渡槽。5 、铁柱港。发源于通城县大界岭，在铁柱山南崇阳县 肖岭乡石咀上左岸注入陆水。河长 28.1 公里，河道落差600.4 米，比降为 21.4

6、 % ,流域面积 251 平方公里。 五十年 代崇阳、通城合县为崇阳县时建成了铁柱港水库，渠道未建 成，不久分县后因淹没通城农田而水库被毁。崇阳县重点中小河流简表名 称河 源河口何 岸 注 入注入 水系河道长度河道 落差（米）河道 纵坡（%0）流域 面积（平 方公 里）弯曲长公腔直 线 距（ 公 里）陆水 河通城 县上 隽乡嘉鱼 陆溪 口右长江67（崇 阳）666.93.561961铁柱 港通城 县大 界岭铁柱 山南左陆水3.81（崇 阳）600.421.4251.0青山 河土地 坳正 源丁 家吴城 田家 门右陆水71.936110915.4501.8高堤 河荆门 坑垄下 村饶 家右陆水56.

7、028.8365.36.5366.5大市 河葫芦 顶南 麓殷家 埠右高堤 河50.326.3362.27.2208.5、重点中小河流在经济社会发展中所发挥的重要作用及其特点崇阳四周环山，中间平畈，水系呈向心汇集，如树枝状 分布。崇阳农田皆分布在河道两岸，河流是万水之源。中小 河流具有蓄水、排涝、供水、灌溉、旅游、环保和航运等综 合功能，是水的“动脉”、是水环境的重要因素。我县中小 河流控制面积广，经济比重大，成为我县经济社会的重要区 域，给全县人民带来交通、灌溉和排涝之利，推动着农业生 产的发展，中小河流蕴藏着较丰富的水力资源，是全县水电 事业发展的有利条件。崇阳县古代著名的 “三陂五塘” 中

8、的三陂 - 华陂建成了青 山水库，灌溉农田 15 万亩，高堤河上的石枧堰和大市河上 的远陂堰至今灌溉着白霓镇农田 1 万余亩。 青山水库和石枧 堰还是旅游休闲的好地方。我县中小河流都属山区性河流， 河道坡降大， 水流湍急， 峡谷险滩多，受地形、气候和植被的影响大，遇强降雨时洪 水变差系数大且水势猛， 河流容易暴涨暴落， 冲蚀力强 ,易导 致水灾和引发地质灾害。陆水流域的洪水，多由 3 日内暴雨形成，集流时间短。 山洪暴发时，挟大量泥沙（陆水河年均产沙 60 余万吨），入 平畈区后，因流速减缓，使河床逐渐淤高。河床回旋受顶冲 影响，形成许多沙滩和 C 型急弯，陆水河较大的冲积洲有菊 家洲、谢家洲

9、、丘汊洲、下畈洲、娄家洲、中洲等；较大的 C 型弯有丘汊湾、枫树潭湾、 石城湾、谭家湾等。 两岸平畈， 土壤肥沃，良田数千顷，是崇阳县的主要产粮地区。陆水素有舟楫之利。陆水水道明清以前，商船上达通城 县马港，下至蒲圻，通汉口。 1967 年，蒲圻陆水水库蓄水 后，坝上游到栎咀 42 公里河段可通行 80 吨轮船，水位高 时，可直达天城镇。 1983 年，天城水电站建成后，上游水 位抬高， 100 吨船只可过船闸到白泉河段。历史上，崇阳人民曾为筑堤防洪做过不倦的努力。陆水 干流在白马、 肥田、 麻石咀付家、 洪家桥等地， 曾筑堤长 10 余公里。 支流上筑有肥田港华石堤、 青山港堤、 高堤港堤等

10、， 至今发挥着作用。建国后，党和政府领导人民对河道进行了初步治理。境 内兴建了大、中、小型水库 89 座，控制流域面积 620.74 平方公里 ,总库容 5.5423 亿立方米。七十年代，进行了轰轰 烈烈的河道整治。先后对陆水河谢家洲、洪桥（新建石堤） 、 桂口港瓦壶坳、青山港（大源清水、 高枧石咀、青山铺 - 吴城 河口）、虎爪港（双堰 - 石下张家）、金沙桥、泉湖港高庄、台 山港、高堤港、大市港等进行了整修改造。修筑了北门畈、 浪口、河田等 16 处围垸，取得了巨大成就和良好的效益。三、“十一五”以来重点中小河流治理所取得的主要成 绩及成功经验2001 年以来，在县委、县政府的高度重视下，

11、在上级 水利部门的支持下，在全社会的共同努力下，全县共完成陆 水河堤天城镇花山段、陈河水段、下津段、郭家岭段、白霓 镇浪口段、大市段、白露段、金塘镇及港口乡河道的险工险 段整治5.6公里，土方15.7万m3;石方1.59万m3。全 县总计投入资金 1200 万元。为进一步规范河道管理，县水 利局成立了水政执法监察大队， 下设河道办， 专抓河道清障、 违法占用河道、河道采砂等，使河道管理更具规范性、可操 作性，河道整治工作进展的有声有色。1 、切实提高了河道的防洪能力，确保人民群众生 命财产安全。由于我县河道二十余年未得到治理，且屡受洪水冲刷，淤积严重，河床壅高，调蓄容量严重减少，造成了 河道行

12、洪排涝能力减弱，防洪能力普遍较低，农村河道 尤甚。经过整治过的河道，提高了相应的防洪标准，如 保护农田的河道达到 5 年一遇防洪标准， 保护村庄的达 到 10 年一遇标准，保护城镇至少达到 20 年一遇防洪 标准。使广大农民群众免受洪水威胁，使村庄和农田减 少洪涝灾害。2 、 恢复了河道的自然生态， 构建人水和谐的水环 境。自然河道反映了河道演变的自然规律， 因此我们在 河道治理过程中，尽可能地保留原河道流向，做到宜弯 则弯，宜宽则宽，宜滩则滩，并对河道两岸的树木及其 它植物尽可能地给以保留，同时，适当补种一些植物， 尽量维持河道原有的风格，保持天然状态下的岸滩、岸 线等自然形态，维持河道两岸

13、的行洪滩地，保留原有湿 地生态环境，减少由于工程建设对河道自然面貌、生态 环境和生物生存环境的破坏。3 、有效地改善了村居环境，提高居民生活质量。 我县目前正在实施新农村建设和整村推进工程， 为了减少重复投资，我们在河道的建设中，尽量做到与 村庄整治工程紧密结合， 使河道整治与村庄整治同步建 设，突出河道整治在村庄整治中主轴线的作用。既保证 河道行洪畅通，又为村民提供了休闲、清净、亲水、自 然的场所。4 、增加了河道的调蓄水量，保证群众生产、生活 用水。为了防止在非汛期河道干涸 的局面，使治理过的河道内保持一定的水面和细水长流， 在适当的位置布设了 低水头堰坝。所蓄水体不仅能为河道景观增色，而

14、且为 鱼、虾等水生生物提供了生存的广阔空间，也为人们提 供了亲水的活动场所。同时还提高了地下水位，增加了 河道的蓄水量。据统计，在近几年水利工程建设中共新 建了五十多处堰坝，新增蓄水 30 多万 m 3 。为方便群众生活， 在村庄和镇区人口集中处设置一些 亲水平台和亲水台阶，以满足群众生活生产用水，并提 供一个休闲、纳凉的处所，得到当地群众的高度赞赏， 取得了满意的效果。5 、建立了河道长效保护机制，巩固整治成果河道采沙乱采乱挖，堆渣弃置河道中阻碍行洪，往 河道乱倒垃圾是沿河群众多年来的一种“习惯”，这些 一直是我县创建工作一大顽症。通过河道整治，清理了 部分河中堆渣和垃圾，同时落实责任人，利

15、用明查暗访 和奖惩措施来保证已建河段的长效保护效果。 做到建一 段、管一段、保护一段。四、目前重点中小河流在防洪排涝及水体生态保护中存 在的主要隐患及突出问题1、中小河流堤防点多面广，防洪标准低，渗漏、塌方、 崩岸等险情多，治理战线长；2、河道雍堵、淤塞太严重，清淤工程量巨大，淤积严 重的地段又是平畈农田，清淤土石方无地方堆放，增加了运 输费用。3、农村乡镇村组各自为政，为了灌溉，沿河修建了相 当数量的拦河堰，无冲水排沙设施，堰上游淤积快，抬高了 河床，是形成洪灾的重要原因。4、控制性工程少，有些地方根本没有水库，不能拦蓄 洪水，如港口、金塘、高枧、铜钟、桂花泉、石城等乡镇， 提高了河堤的堤防

16、建设标准。五、今后几年我县中小河流治理的目标及主要任务，当 前正在实施的治理工程进度情况及实施过程中面临的突出 问题和主要困难1、目标：今后几年我县中小河流治理的目标为力求达 到“河畅、水清、岸绿、景美”的总体目标， 2 、任务：主 要任务是分年度重点逐步治理陆水、青山、高堤、大市河、 铁柱港等流域面积 200 平方公里以上河流。 重点中小河流治 理完成后， 100 平方公里以上流域面积的 14 条河流及流经 县城的香山港、操节港等保护重要城镇及设施的 50 平方公 里左右流域面积的小河流也将纳入治理计划。我县当前未有实施的中小河流治理项目， 2011 年争取 了陆水河县城段 7.8 公里治理

17、项目资金 1300 万元，因为目 前正值汛期，工程未实施，已成立专班，着手进行招投标工 作，待到汛后开工。3.实施过程中面临的突出问题和主要困难： 中小河流治理资金较为缺乏。由于我县中小河流控制 面积大，治理工程浩大，一条河流一般都需要近亿元投入。 目前我县并未安排中小河流治理专项财政预算，仅靠上级的 一些项目资金，项目只报批工程投资资金，而在实施过 程中还涉及征地、附着物补偿等投资，地方配套资金难 以落实，造成工程不能按设计完成。近期难以有效地对 中小河流进行治理，需要逐项逐年逐步解决。 、地方矛盾一定程度上阻碍了工程的顺利进行 由于河道是多年未进行治理， 河道上栽种的树木， 河岸上建的房子

18、，河堤下的耕地等都想得到补偿。有的房 子是经过土管部门批准了的，堤防下的耕地及其他设 施，阻碍了堤脚线达到稳定坡度的延伸。有的地方为了 节约土地，一些工程特别是镇、村内的工程，宁愿采用 既不生态又不美观投资也大的浆砌高挡墙，而不愿采用植物护坡等生态型的河道治理措施。左右岸之间河岸线之争也是也是矛盾焦点。 、自然生态与行洪安全的结合点还有待进一步探 索。从行洪安全的角度考虑，适当的硬化是需要的，但 从生态角度来看，过多的硬化是不利的。在今后的工作 中，还有待于更好地找准这个结合点，做到既满足行洪 安全又尽量生态。 中小河流治理工程范围大、 涉及面广， 协调难度较大。 由于中小河流治理工程范围大、

19、涉及面广，包括流域沿岸大 部分集镇、村庄、房屋、耕地、农作物等，需要各级政府及 部门、群众的大力支持和配合，协调难度较大。如：占河道 建房，乱批乱建，修路、造田以及桥墩、水坝太密等不合理 建设，影响河道过水；有的地方，山地过度开发，为在陡坡 上造林种果，所采取的深翻土耕作方式，在遭遇强降雨时， 易形成径流和冲刷；工程建设、工矿开采等乱弃土弃渣，容 易造成水土流失，影响生态环境。六、加快推进我市中小河流治理的对策、建议和要求1 、河堤整修为治标， 兴建控制性工程为治本， 要标本兼 治。如高堤河、大市河、青山河这样的山区河流，洪水具有 突发性，来去较快。由于两岸堤防多由砂土筑成，受流速较 大洪水冲

20、刷，堤脚极不稳定，堤身易失稳，单靠加高加固堤 防达到防洪标准是不成的， 堤防再高， 也会造成灾害。 因此， 迫切需要在其支流上兴建以防洪、灌溉为主的控制性水库工 程，实为治本之策。2 、河道工程实行分类治理。拟分城镇、乡村、农 田三类按不同模式的进行治理： a 、城镇类 ,注重人水和 谐 , 以突出生态、亲水、景观为主，工程以植物和适当 硬化相结合； b 、乡村类，结合村庄整治、新农村建设， 以生态、实用、亲水为主，工程以适当硬化和植物护坡 相结合； c 、田野类，注重生态修复，突出自然、生态、 经济，工程以植物护坡为主。3 、突出生态性、亲水性、景观性。顺应河道自然 形态和走势，更多地采取亲水漫坡、植被缓坡、林木植 物固岸，因地制宜设立亲水平台，尽量减少人工痕迹。 不把河道建设作为单纯的防洪工程，而是采用亲水方 式、生态手法把河道建设成为生态工程、景观工程。4 、高度重视生态修复，保护生物多样性。今后将 更加重视水利工程的生态修复功能，保护生物的多样 性，如在河道治理中保留一定范围的浅滩、深潭，种植水生植物，设置鱼巢