安全生产管理基本原理

1、2021-6-13安全生产管理基本原理1 第一章第一章 安全生产管理基本原理安全生产管理基本原理 2021-6-13安全生产管理基本原理2 主要内容主要内容 2021-6-13安全生产管理基本原理3 0、 管理概述 v1 1、什么是管理？、什么是管理？ v2 2、管理是怎样的？、管理是怎样的？ v3 3、研究管理时，用什么方法，应该注意什么、研究管理时，用什么方法，应该注意什么 2021-6-13安全生产管理基本原理4 众众 说说 纷纷 纭纭 v管理就是决策管理就是决策 - - Herbert.SimonHerbert.Simon v管理就是由一个或者更多的人来协调他管理就是由一个或者更多的人

2、来协调他 人的活动，以便收到个人单独活动所不人的活动，以便收到个人单独活动所不 能收到的效果而进行的活动能收到的效果而进行的活动. . v管理就是计划、组织、控制等活动的过管理就是计划、组织、控制等活动的过 程程. . v管理是指一定组织中的管理者，通过实管理是指一定组织中的管理者，通过实 施计划、组织、领导、控制等职能来进施计划、组织、领导、控制等职能来进 行协调他人的活动，使别人同自己一起行协调他人的活动，使别人同自己一起 实现既定目标的活动过程实现既定目标的活动过程 2021-6-13安全生产管理基本原理5 管理和管理学究竟是什么样的管理和管理学究竟是什么样的 v 个体活动不是研究对象个

3、体活动不是研究对象 v 四个方面的基本工作（职能）四个方面的基本工作（职能） v 最高境界是最高境界是“ 以人为本以人为本” v 根本作用在于协调竞争的多目标与有限资源的根本作用在于协调竞争的多目标与有限资源的 矛盾矛盾 发展中国家与发展中国家的差距发展中国家与发展中国家的差距 二战后美、英经济水平的差距二战后美、英经济水平的差距 v 科学性与艺术性科学性与艺术性( (综合性与不精确性综合性与不精确性) ) v 自然属性与社会属性自然属性与社会属性 v 软科学软科学 2021-6-13安全生产管理基本原理6 四个方面的基本工作（职能）四个方面的基本工作（职能） v计划计划 v组织组织 v领导领

4、导 v控制控制 协调协调 2021-6-13安全生产管理基本原理7 组织的日常管理工作 计划计划 组织组织 领导领导 控制控制 制定目标及目标实 施途径（做什么及 怎么做？） 实现资源和活动的最佳配 置（通过什么来做？） 激励组织成员完成组织 目标(如何做得更好？) 衡量实际工作,矫正偏差 （到底做得怎么样？） 2021-6-13安全生产管理基本原理8 管理职能 v计划计划: :为组织确定任务、宗旨、目标；实现目标为组织确定任务、宗旨、目标；实现目标 的战略、措施、程序；以及实现目标的时间表和的战略、措施、程序；以及实现目标的时间表和 预算。预算。 v组织组织: :根据组织的目标、战略和内外环

5、境设计组根据组织的目标、战略和内外环境设计组 织结构，并为不同岗位配置人力资源的过程；织结构，并为不同岗位配置人力资源的过程； 2021-6-13安全生产管理基本原理9 管理职能 v领导领导: :对组织成员施加影响，以推动其实现对组织成员施加影响，以推动其实现 组织目标的过程；组织目标的过程； v控制控制: :衡量和纠正下属活动，以保证事态发衡量和纠正下属活动，以保证事态发 展符合计划要求的过程。展符合计划要求的过程。 2021-6-13安全生产管理基本原理10 管理工作过程： PLAN-DO-SEE 制订目标制订目标 形成共鸣形成共鸣 制订计划制订计划 推进业务推进业务 业绩评估业绩评估 2

6、021-6-13安全生产管理基本原理11 最高境界是最高境界是“ 以人为本以人为本” v 以以“ 文化管理文化管理”为中心的管理理念为中心的管理理念 “ 你可以接收我的工厂、烧掉我的厂你可以接收我的工厂、烧掉我的厂 房，但你只要留下这些人，我就可以重房，但你只要留下这些人，我就可以重 新建起新建起IBM ” 2021-6-13安全生产管理基本原理12 管理者的活动管理者的活动 vFred Luthans (路桑斯）的研究 v管理者都卷入以下四类活动： 传统管理：决策、计划和控制； 沟通活动：交换日常信息并处理书面资料； 人力资源管理：激励、训练、管理冲突、安置、培训； 网络联系：社交活动、政治

7、活动以及外界交往 2021-6-13安全生产管理基本原理13 v成功的管理者和有效的管理者在4类活动上时 间分配有非常大的差别。 成功的管理者？ 有效的管理者？ 2021-6-13安全生产管理基本原理14 成功的管理者和有效的管理者 一般 管理者 成功的 管理者 有效的 管理者 传统的管理 32 13 19 沟通 29 28 44 人力资源管理 20 11 26 网络联系 19 48 11 2021-6-13安全生产管理基本原理15 v技术技能 v人际技能 （与人共事、理解别人、激励别人的能力） v概念技能 （提出问题、分析问题、解决问题提出问题、分析问题、解决问题） 管理者需要掌握的技能 2

8、021-6-13安全生产管理基本原理16 2021-6-13安全生产管理基本原理17 v角色：对在一个群体内或社会中具有特定身 分的人所期待的行为。占有一个身分，就要 扮演一定的角色。 vHenry Minzberg (1960年）“经理角色学派” 的奠基者。 管理者的角色 2021-6-13安全生产管理基本原理18 10种角色分为三个大类 v人际性角色 （人际交往） v信息性角色 （处理信息） v决策性角色 （决策） 2021-6-13安全生产管理基本原理19 人际性角色 象征性角色 （礼仪性、颁奖典礼） 领导者 联络人 （对内沟通、对外联络、客户） 2021-6-13安全生产管理基本原理2

9、0 信息性角色 v信息监控者 v信息传播者 v发言人 2021-6-13安全生产管理基本原理21 决策性角色 v创业者 v麻烦处理者 v资源分配者 v谈判者 2021-6-13安全生产管理基本原理22 纯粹的技术知识只能使你到达某一点， 超过这一点之后，人际关系技能就变得 至关重要了。 安达信会计公司总裁劳伦斯.温巴克 2021-6-13安全生产管理基本原理23 v管理者想在工作中有效，必须掌握人际技能， 组织行为学可改善管理者的人际技能。提高 对行为预测的准确性。 2021-6-13安全生产管理基本原理24 学习和研究管理学应该注意的两点：学习和研究管理学应该注意的两点： v用系统方法用系统

10、方法 田忌赛马、三个臭皮匠与三个和尚田忌赛马、三个臭皮匠与三个和尚 整体利益与局部利益整体利益与局部利益 与环境的关系与环境的关系 v权变思想权变思想 经与权的矛盾经与权的矛盾 具体问题具体分析具体问题具体分析 2021-6-13安全生产管理基本原理25 v能量意外释放论能量意外释放论 v系统安全系统安全 v事故因果连锁论事故因果连锁论 2021-6-13安全生产管理基本原理26 1.1能量意外释放论能量意外释放论 v能量意外释放理论认为能量意外释放理论认为 事故是一种事故是一种不正常不正常的或的或不希望不希望的能量释的能量释 放。放。 2021-6-13安全生产管理基本原理27 1.1.3管

11、理能量管理能量1.1.2能量的屏蔽能量的屏蔽 1.1.1能量在事故能量在事故 致因中的地位致因中的地位 1.1能量意外能量意外 释放论释放论 2021-6-13安全生产管理基本原理28 1.1.1能量在事故致因中的地位能量在事故致因中的地位 v机械能机械能 v热能热能 v电能电能 v化学能化学能 v电磁能电磁能 v生物能生物能 v 2021-6-13安全生产管理基本原理29 1.1.1能量在事故致因中的地位能量在事故致因中的地位 v1、从伤亡事故的角度看、从伤亡事故的角度看 能量是伤害的能量是伤害的直接原因直接原因。 2021-6-13安全生产管理基本原理30 1.1.1能量在事故致因中的地位

12、能量在事故致因中的地位 能量类型能量类型产生的伤害产生的伤害事故类型事故类型 机械能机械能刺伤、割伤、撕裂、挤压皮肤和刺伤、割伤、撕裂、挤压皮肤和 肌肉、骨折、内部器官损伤肌肉、骨折、内部器官损伤 物体打击、车辆伤害、起重伤害、物体打击、车辆伤害、起重伤害、 高处坠落、坍塌、冒顶片帮、放高处坠落、坍塌、冒顶片帮、放 炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉 爆炸、压力容器爆炸爆炸、压力容器爆炸 热能热能皮肤发炎、烧伤、烧焦、焚化、皮肤发炎、烧伤、烧焦、焚化、 伤及全身伤及全身 灼烫、火灾灼烫、火灾 电能电能干扰神经干扰神经-肌肉功能、电伤肌肉功能、电伤触电触电 化学能化学能化学

13、性皮炎、化学性烧伤、致癌、化学性皮炎、化学性烧伤、致癌、 致遗传突变、致畸形、急性中毒、致遗传突变、致畸形、急性中毒、 窒息窒息 表表1-1 能量类型与伤害能量类型与伤害 2021-6-13安全生产管理基本原理31 1.1.1能量在事故致因中的地位能量在事故致因中的地位 能量集中程度能量集中程度 接触能量的部位接触能量的部位 能量大小能量大小 伤害严重程度伤害严重程度 （人或物） 作用的时间和频率作用的时间和频率 2021-6-13安全生产管理基本原理32 理论应用理论应用 v该理论揭示了伤害事故发生的物理本质该理论揭示了伤害事故发生的物理本质 防止伤害事故就是防止能量意外释放，防防止伤害事故

14、就是防止能量意外释放，防 止人体接触能量。止人体接触能量。 2021-6-13安全生产管理基本原理33 1.1.2能量的屏蔽能量的屏蔽 v能量屏蔽能量屏蔽 约束、限制能量，防止人体与能量接触的约束、限制能量，防止人体与能量接触的 措施。措施。 2021-6-13安全生产管理基本原理34 工业生产能量屏蔽的主要措施工业生产能量屏蔽的主要措施 主要屏蔽措施主要屏蔽措施举举 例例 用安全的能量代替不安全的能量用安全的能量代替不安全的能量压缩空气代替电力压缩空气代替电力 限制能量限制能量使用安全低电压、生产车间物料量使用安全低电压、生产车间物料量 防止能量蓄积防止能量蓄积接地消除静电、避雷装置、通风接

15、地消除静电、避雷装置、通风 慢慢地释放能量慢慢地释放能量减震装置减震装置 屏蔽设施屏蔽设施机械防护罩、防护栏、个体防护品机械防护罩、防护栏、个体防护品 在时间或空间上把能量与人隔离在时间或空间上把能量与人隔离生产车间内的吊车生产车间内的吊车 江门江门 信息形式的屏蔽信息形式的屏蔽警示标志、危险告知等警示标志、危险告知等 2021-6-13安全生产管理基本原理35 1.1.3管理能量管理能量 v安全生产管理的实质安全生产管理的实质 管理能量、控制能量，让能量按照人们的意图传管理能量、控制能量，让能量按照人们的意图传 递、转换或做功。递、转换或做功。 v安全生产管理的主要任务安全生产管理的主要任务

16、 通过消除、控制事故致因因素，保证这些屏蔽措通过消除、控制事故致因因素，保证这些屏蔽措 施确实发挥防止能量意外释放论的功能。施确实发挥防止能量意外释放论的功能。 2021-6-13安全生产管理基本原理36 v事故是一种不正常的或不希望的能量释放事故是一种不正常的或不希望的能量释放 能量的利用和控制是生产过程的核心问题；能量的利用和控制是生产过程的核心问题； 能量是伤害的直接原因；能量是伤害的直接原因； 事故的程度与能量释放的大小和承受能力密切相事故的程度与能量释放的大小和承受能力密切相 关。关。 v预防事故就是管理能量和预防能量意外释放预防事故就是管理能量和预防能量意外释放 小结小结 2021

17、-6-13安全生产管理基本原理37 1.2系统安全系统安全 v系统的概念系统的概念 v系统的基本特征系统的基本特征 v系统的安全性系统的安全性 v系统安全工程系统安全工程 2021-6-13安全生产管理基本原理38 系统的概念系统的概念 v系统系统 是由相互作用、相互依存的若干元素组成是由相互作用、相互依存的若干元素组成 的、具有特定功能的有机整体。的、具有特定功能的有机整体。 2021-6-13安全生产管理基本原理39 1.2.1系统的基本特征系统的基本特征 v整体性整体性 系统功能是各元素相互作用产生的整体功能；元素作用是为系统功能是各元素相互作用产生的整体功能；元素作用是为 系统整体功能

18、服务的。系统整体功能服务的。 v层次性层次性 系统可以分割成子系统直到元素，子系统和元素均具有一定系统可以分割成子系统直到元素，子系统和元素均具有一定 的组成、特点和功能的组成、特点和功能。 v目的性目的性 系统具有特定的功能和特定的目的。系统具有特定的功能和特定的目的。 v适应性适应性 系统能通过自我调节以适应环境变化系统能通过自我调节以适应环境变化 例：螺栓、足球队、服装厂 2021-6-13安全生产管理基本原理40 1.2.2系统的安全性系统的安全性 v1、安全是相对的，危险是绝对的。、安全是相对的，危险是绝对的。 安全生产管理永无止境。安全生产管理永无止境。 所谓安全，是指没有超过允许

19、限度的危险所谓安全，是指没有超过允许限度的危险 （可接受的危险）。（可接受的危险）。 2021-6-13安全生产管理基本原理41 1.2.2系统的安全性系统的安全性 v2、安全工作贯穿于系统、安全工作贯穿于系统整个寿命整个寿命期限期限 系统安全工作原则是，从系统构思、可行性系统安全工作原则是，从系统构思、可行性 论证、设计、建造、安装、试运行、运行、论证、设计、建造、安装、试运行、运行、 维修、更新改造、直到废弃，各阶段都要辩维修、更新改造、直到废弃，各阶段都要辩 识、评价、控制系统中的危险源。识、评价、控制系统中的危险源。 2021-6-13安全生产管理基本原理42 1.2.2系统的安全性系

20、统的安全性 v3、最佳的安全程度、最佳的安全程度 （1）系统安全观点：）系统安全观点： 不可能彻底消除一切危险源的危险性；不可能彻底消除一切危险源的危险性； 可以采取措施控制危险源，减少有危险源的危险性；可以采取措施控制危险源，减少有危险源的危险性； 宁可降低系统整体的危险性，而不是只彻底地消除几种选宁可降低系统整体的危险性，而不是只彻底地消除几种选 定的危险源及其危险性。定的危险源及其危险性。 （2 ）最佳的安全程度：实际可能的、相对的安全目标。）最佳的安全程度：实际可能的、相对的安全目标。 2021-6-13安全生产管理基本原理43 1.2.2系统的安全性系统的安全性 v4、不可靠是不安全

21、的原因。、不可靠是不安全的原因。 可靠性可靠性 故障故障 安全性安全性 2021-6-13安全生产管理基本原理44 1.3事故因果连锁论 v海因里希的事故因果连锁论海因里希的事故因果连锁论 v博德的管理失误论博德的管理失误论 v亚当斯的管理失误论亚当斯的管理失误论 v北川彻三的事故因果连锁论北川彻三的事故因果连锁论 v人与物轨迹交叉论人与物轨迹交叉论 v本质安全论本质安全论 2021-6-13安全生产管理基本原理45 1.3.1海因里希的事故因果连锁论海因里希的事故因果连锁论 v海因里希事故连锁关系海因里希事故连锁关系 2021-6-13安全生产管理基本原理46 海因里希事故连锁认为海因里希事

22、故连锁认为 v人员伤亡的发生是事故的结果；人员伤亡的发生是事故的结果； v事故的发生是由于人的不安全行为或（和）事故的发生是由于人的不安全行为或（和） 物的不安全状态；物的不安全状态； v人的不安全行为、物的不安全状态是由于人的不安全行为、物的不安全状态是由于 人的缺点造成的；人的缺点造成的； v人的缺点是由于不良环境诱发的，或者是人的缺点是由于不良环境诱发的，或者是 先天的遗传因素造成的。先天的遗传因素造成的。 2021-6-13安全生产管理基本原理47 （2）海因里希揭示了事故发生的规律）海因里希揭示了事故发生的规律 v事故发生的根本原因事故发生的根本原因 人的不安全行为或（和）物的不安全

23、状态人的不安全行为或（和）物的不安全状态。 2021-6-13安全生产管理基本原理48 1.3.2博德的管理失误论博德的管理失误论 v 海因里希安全管理理念的局限海因里希安全管理理念的局限 把遗传和社会环境看作事故的根本原因，反把遗传和社会环境看作事故的根本原因，反 映了他的时代局限性。映了他的时代局限性。 2021-6-13安全生产管理基本原理49 v博德对事故因果关系的描述博德对事故因果关系的描述 管理失误管理失误个人原因、工作条件个人原因、工作条件不安全行为或不不安全行为或不 安全状态安全状态事故事故伤害伤害 直接原因：人的不安全行为或（和）物的不安全状直接原因：人的不安全行为或（和）物

24、的不安全状 态；态； 间接原因：个人原因及与工作有关的原因；间接原因：个人原因及与工作有关的原因； 根本原因：管理的缺陷。根本原因：管理的缺陷。 2021-6-13安全生产管理基本原理50 博德事故因果连锁图 2021-6-13安全生产管理基本原理51 v博德提出了加强安全管理，预防事故发生博德提出了加强安全管理，预防事故发生 的安全管理的理念。的安全管理的理念。 v管理就是控制。管理就是控制。 v管理的缺陷，会使能够导致事故的直接原因、管理的缺陷，会使能够导致事故的直接原因、 间接原因出现。间接原因出现。 v预防事故发生，必须加强安全管理。预防事故发生，必须加强安全管理。 2021-6-13

25、安全生产管理基本原理52 1.3.3亚当斯的管理失误论亚当斯的管理失误论 v强调管理层的重要性强调管理层的重要性。 2021-6-13安全生产管理基本原理53 v亚当斯对事故因果关系的描述亚当斯对事故因果关系的描述 管理体制管理体制管理失误管理失误现场失误现场失误事故事故 伤害。伤害。 现场失误：操作者的不安全行为及生产作业中的不现场失误：操作者的不安全行为及生产作业中的不 安全状态。安全状态。 管理失误：管理人员在管理工作中的差错或疏忽，管理失误：管理人员在管理工作中的差错或疏忽， 企业领导人决策错误或没有做出决策。企业领导人决策错误或没有做出决策。 管理失误反映了企业管理体系存在问题。管理

26、失误反映了企业管理体系存在问题。 2021-6-13安全生产管理基本原理54 亚当斯事故因果连锁亚当斯事故因果连锁 2021-6-13安全生产管理基本原理55 亚当斯提出了建立企业的安全管理体系。亚当斯提出了建立企业的安全管理体系。 加强安全管理，必须建立符合企业实际的安全管理加强安全管理，必须建立符合企业实际的安全管理 体系。体系。 2021-6-13安全生产管理基本原理56 1.3.4北川彻三的事故因果连锁论北川彻三的事故因果连锁论 北川彻三对事故原因的分析北川彻三对事故原因的分析 事故的间接原因：事故的间接原因： v技术原因：设计、建造、维护等技术方面缺陷。技术原因：设计、建造、维护等技

27、术方面缺陷。 v教育原因：教育不充分，导致人员缺乏安全知识及操作经验等。教育原因：教育不充分，导致人员缺乏安全知识及操作经验等。 v身体原因：人员身体状态不佳。身体原因：人员身体状态不佳。 v精神原因：人员不良态度、不安定情绪、不良性格、智力缺陷。精神原因：人员不良态度、不安定情绪、不良性格、智力缺陷。 事故的根本原因：事故的根本原因： v管理原因：领导者不重视、作业标准不明、规章制度缺陷、人员安排不管理原因：领导者不重视、作业标准不明、规章制度缺陷、人员安排不 当。当。 v学校教育原因：安全教育不充分。学校教育原因：安全教育不充分。 v社会或历史原因：安全观念落后、安全法规不全、安全监管不力

28、。社会或历史原因：安全观念落后、安全法规不全、安全监管不力。 2021-6-13安全生产管理基本原理57 北川彻三提出了安全工作的社会基础北川彻三提出了安全工作的社会基础 v 管理原因，企业内部可以解决。管理原因，企业内部可以解决。搞好安全工搞好安全工 作，还需要全社会的努力作，还需要全社会的努力。 2021-6-13安全生产管理基本原理58 1.3.5人与物轨迹交叉论人与物轨迹交叉论 v 轨迹交叉论认识的发展轨迹交叉论认识的发展 人机工程学之前的认识人机工程学之前的认识 事故频发倾向论：工业事故发生的主要原因是因为存在事故事故频发倾向论：工业事故发生的主要原因是因为存在事故 频发倾向者。解决的办法是，按机械特性挑选和训练工人，频发倾向者。解决的办法是，按机械特性挑选和训练工人， 让工人满足机械的要求。让工人满足机械的要求。 人机工程学之后的认识人机工程学之后的认识 人机工程学，要求机械设计要考虑人的特性，使机械适合人人机工程学，要求机械设计要考虑人的特性，使机械适合人 的操作。的操作。 现代轨迹