14石油二厂检维修建设工程承包商综合考评管理办法.doc

1、好二厂检维修 建设工程承包商综合考评管理办法 FSYE/WJ07.514-2019 第一章总 则 第一条 为加强对承担建设、检修、维修项目的总承包、施工等 单位（以下统称承包商）的施工现场管理”强化承包商准入制度执 行,规范和提高好二厂施工管理水平,努力实现工程质量、安全、进 度的有效控制,创建示范型施工现场，根据国家的有关法律、法规和 杯公司、公司的有关规走,结合焙二厂实际，制走本办法。 第二条对承包商的施工准入考评及承包商管理综合考核,依据 与其签订的合同、国家有关的法律法规、标准规范及好公司、公司、 ”二厂的相关规定等执行。 第三条 本办法适用于承担焙二厂区域内检修、维修、建设项目 施工

2、阶段的承包商。 第二章管理职责及组织机构 第四条 建立一套强有力的检查考评、考核机制，促使施工承包 商施工准入及承包商管理综合考评达到预期目的，杜绝考评考核的随 意性和形式主义,制走完善的考评考核标准,组织成立领导机构。 第五条好二厂成立施工承包商施工准入考评及承包商管理综合 考核组织机构。 领导小组： 组长：张力曲强 副组长：丁爰民 王志明 宋生斌 江勇 胡建义 赵明军 赵 玉柱 堇明伟 宋 阳 赵伟林 潘若非 郑大智 工作组： 组长：赵玉柱胡建义 副组长：金聚慧程广辉 成员单位:机动工程部、质量安全环保部、人事部、纪委监察部、 行政中心、保卫部、项目部及相关工程所在单位。 领导小组职责：决

3、走半年及全年施工承包商施工准入申请计划。 工作组职责： 1组长职责 负责综合考评、考核的全权负责人，负责综合考评过程的组织、 协调、监督、检查、执行，对综合考评、考核管理工作负总责。 2 副组长职责 负责协助组长完成综合考评、考核工作的组织、协调、检查、执 行过程管理等工作。 3 办公室 考评、考核办公室设在机动工程部，负责日常管理、考评考核、 统计、会议组织等职能。 4 成员单位职责 负责依据本工作岗位职责,结合本岗位关于承包商考核细则相关 规走对承包商施工阶段检查、监督、管理职能。 第三童检查体系 第六条对承包商施工管理综合考核以承包商在合同期内施工管 理实际情况为主，以厂、公司综合大检查

4、整体情况为辅，采取各专项 日常检查、月综合检查、厂综合检查、公司综合大检查形式相结合/ 形成对工程承包商完整的考核体系。 各考核成员单位要制走本部门施工承包商检查评价考核标准,要 有打分标准,又要有考核处罚标准。并将标准报送企管部备案。 各考核成员单位日常专项检直每月检查四次,要将检查情况、问 题和整改情况以及检查打分结果，每月25日前上报机动工程部。机动 工程部负责汇总，形成考核考评月统计表（见附则1）上报厂部。 机动工程部组织考核成员单位每月进行二次施工现场综合检查, 考核成员单位至少应由一名副部长参加检查,统一掌握本专业的检查 与打分情况。要将检查情况”问题和整改情况以及检查打分结果报机

5、 动部,并在综合大调度会上通报。 第四童评价考核内容 第七条 对于承包商施工准入考评及承包商管理综合考核内容涵 盖安全环保施工管理、施工质量管理、劳动纪律管理、实名制管理、 施工现场文明施工管理、治安管理等方面。对承包商施工管理综合考 评考核的主要内容： 一、工程质量管理 1、施工承包商自身质量保证体系是否有健全、运作是否有效。 2、承包商在合同期内是否发生施工质量事故。 3、承包商是否按标准、规范、图纸要求施工。 4、是否擅自使用不符合要求的材料和偷工减料行为。 5、是否未经工程报验擅自进行隐蔽和下道工序施工。 6、检查发现施工质量问题，是否及时进行整改。 二、文明施工管理 1、施工现场入口

6、处的醒目位置是否按规范设置标牌图表。 2、施工作业人员着装统一,准入证件是否齐全。 3、施工作业人员是否存在违反规章制度和操作规程进行冒险作 业。 4、施工现场（工地）作业道路是否保持平整、畅通,设有路标。机 具和材料应做到二整。 5、”二厂厂区内施工作业是否进行规范围挡。 6、是否按规走办理作业许可证（包括挖掘、临时用电、高处作业、 进入有限空间、管线打开等L 7、动火作业、挖掘作业、受限空间作业承包商是否有现场监护人 和施工管理人员。 8、是否办理动力使用票据后使用甲供动力 9、施工现场管理混乱,是否按文明施工执行,材料堆放规整,成 品、半成品分开有标识、保护措施，施工垃圾、残土、泥浆、污

7、水、 废弃物等是否妥善处理。 10、车辆在厂区行驶或运输沙石、残土、材料等一切货物时，不 能对道路及路边设施有任何损坏和造脏行为。 11. 厂区大型的施工现场、料场、预制场（有碍厂容厂貌）必须 设有围板,并保持围板外5米内的区域干净、整洁。 12. 施工现场进出口内侧应当铺设长度不少于15米、宽度不小于 出口的硬质路面，出入口临道路的，硬质路面应当与道路相连接，并 保证车辆不对马路造脏。 13、施工现场出口处应当设置清洗车辆的设施以及相应的排水和 泥浆沉淀设施，并设清扫保洁人员，确保净车出场。 14、施工用的沙石、砖料、土方、材料等在路边存放时要有指走 的地点堆放；要物放有序、归方码垛、摆放整

8、齐。 15、厂区施工现场产生的施工垃圾、生活垃圾要日产日清，及时 清运出厂。 16、施工过程中产生的污水不准外溢,要指走排放。 17、施工期间不准占用道路、人行步道施工和堆放物品。 18、施工完成后15日内拆除一切暂设和围板，达到工完料净场地 清,实现文明施工。 19、在厂区内异地造脏和偷倒施工垃圾和生活垃圾。 20、施工单位在施工过程中没有经过主管部门审批对绿地及树木 进行占用、破坏、砍伐、迁移、修剪等行为。 三、安全环保施工管理 1、从事危险作业是否按规定办理相应作业许可证。 2、承包商作业人员是否在厂内非指走区域休息、坐在电源箱、电 焊机、电机等设备上休息。 3、承包商作业人员是否接受安

9、全管理人员的监督或指挥。 4、在防爆区是否使用非防爆通讯工具及非防爆设备。 5、在施工作业是否通过厂级安全教育”佩戴持有本人工作证。 6、从事特种作业人员是否有有效证件的。 7、施工现场是否按规范配戴安全帽、安全带。 8、是否符合防静电要求；从事特殊作业是否穿戴适宜的作业月艮 9、材料堆放现场是否阻碍消防或应急通道。 10、有限空间作业是否执行灯体分析要求。 11、现场施工人员是否会使用消防器材，现场消防器具是否合格。 12、高处作业所使用工具、物品是否有防坠落措施。 13、吊装过程中作业半径范围内是否设置警示围护并在醒目处摆 放警示告知牌。 14、脚手架是否按规范架设,没有悬挂准用禁用标识牌

10、。 15、临时用电管理是否规范z配电箱是否设漏电保护器。 16、机动车是否按规走办理各种票据；车载灭火器材、佩戴阻火 器是否完好；装卸易燃易爆物品时是否按规定连接静电接地设施。 四、实名制管理 1、施工人员是否按规走办理入厂证进出厂。 2、是否按规定佩戴施工作业准入证或人与证件不符的行为。 3、弄虚作假,无证入厂施工的行为。 五、施工劳动纪律管理 1、在分担区内有烟头、烟盒、火柴。 2、擅自使用电炉子；有提供热水条件，还使用热得快或电热杯烧 水。 3、干扰、阻碍、漫骂、打击、逃避纪管、执纪、执法检查人员的 工作。 4、酒后上岗；带烟（火）入厂、在厂内吸烟、工作环境内有较浓 烟味。 六、治安管理

11、 1、在围墙3米内堆放各种物资、杂物、停放车辆的单位和个人; 爬、跳围墙者。 2、未按规走组织看护队伍、未建立更值人员巡检制度、未对看护 人员明确防范区域、未填写巡检日记。 3、工具房、配件库的门窗未安装防盗栅栏，门锁没有防橇压措施。 4、单位漏报、瞒报案件，发现异常或发生案件未在规定时间向保 卫部报案。 5、在厂区内,未经允许私自拆卸、穿越、破坏紧急状态下实施封 闭的警戒绳、警戒栏杆等。 6、违反道路交通安全管理规走的。 7、施工单位由于更值人员巡检、看护不到位,导致发生案件。 &未经允许擅自拆卸围墙和围墙附属设施，在围墙开设小门或掏 洞，从围墙出入各种物资。 9、单位或个人在厂区内发生偷盗

12、、打架斗殴、殴打他人及监管人 员、聚众闹事，扰乱正常生产秩序等治安案件。 10、在区域内造成较大交通事件或事故。 11、抢修、检修期间,未经允许擅自拆卸和移动检修区域的设备、 零部件等造成后果。 第五童施工准入考评办法及奖惩 第八条施工承包商施工准入考评成员单位由机动工程部、质量 安全环保部、人事部、保卫部、行政中心、项目部、工程所在单位组 成,对工程承包单位、施工单位等单位的施工准入考评工作由机动工 程部组织质量安全环保部、人事部、保卫部、行政中心、项目部、工 程所在单位进行,纪委监秦部负责监督。对承包商的施工准入考核每 每次施工准入考评结果备案待查。 半进行次。 考评结果上报厂长办公会通过

13、后, 向全厂通报。并将 考评办法：考评成员单位依据本单位工作职责管理范围制定明确 评分标准及考核办法，对每个承包商考评实行百分制,考核会由考评 成员单位通报考核分值及扣分原因,并由机动工程部负责汇总”纪委 监察部负责监督，每个承包商最终考评总得分为考评成员单位打分之 和。工程所在单位考评标准参照公司承包商打分表执行。 承包商考评总分达到540分及以上的为优秀承包商，综合考评总 分在540分以下至420分及以上的为合格承包商z综合考评总分在420 分以下至360分及以上的为警示承包商，综合考评总分在360分以下的 为不合格承包商。 对承包商的准入考评实行如下奖惩: 对优秀承包商,将在工程发包等方

14、 给予优先考虑的待遇。 二、对警示承包商,将约谈负责人督促整改。 三、对不合格承包商,将取消其下半年及下年度承担杆二厂所有 工程承包资格。 四、对于系统内施工承包商的具体施工单位（如工建公司二公司 一队）,半年内不准入厂施工,具体施工负责人一年内不准入厂。 第六章施工管理综合考核办法及奖惩 第九条 承包商施工管理综合考核工作由机动工程部、质量安全 环保部、人事部、保卫部、行政中心、项目部成员单位组成并负责执 行。考核成员单位职责分工： 机动工程部、项目部负责施工全过程管理，主要侧重施工安全、 施工质量、文明施工管理、实名制管理。 质量安全环保部负责安全环保施工管理、实名制管理。 人事部负责实名

15、制管理、劳动纪律管理。 保卫部负责实名制管理、治安管理。 行政中心负责施工作业现场环境卫生管理。 第十条承包商施工管理考核奖惩 一、施工合同期内因施工承包商自身原因违反评价考核内容， 有下列情况之一者，由考核成员单位约谈承包商负责人提出警告并进 行经济处罚,同时承包商负责人在工程例会上书面检查。 1、发现施工承包商未按标准、规范、图纸要求施工1次的。 2、擅自使用代用材料和偷工减料行为1次的。 3、未经工程报验擅自进行隐蔽和下道工序施工的1次的。 4、施工现场承包商作业人员3人次无入厂证及着装不合格的。 5、违反施工操作规程，不按施工方案执行3次的。 6、厂区内施工作业没有按规走进行围挡,3次

16、不听指挥的。 7、施工现场不戴安全帽、高空作业不系安全带3人次的。 &施工现场管理混乱,材料堆放不规整,随意弃土、排放地下水 1次的。 9. 脚手架没有按规范架设，没有悬挂准用禁用标识牌1 次的。 10. 临时用电管理不规范,配电箱没设漏电保护器1次的。 11. 施工承包商从事特种作业人员无有效证件3人次的。 12. 承包商作业人员不接受安全管理人员的监督或指挥1次的。 13. 在防爆区使用非防爆通讯工具，主要包括手机、摄像机、照 相机等；使用电炉子等非防爆设备取暖、烧水、做饭等1次的。 14、施工现场灭火器具不合格的；现场施工人员不会使用消防器 材的；擅自使用消火栓；施工作业过程中安全管理人

17、员不在现场监护 15、施工承包商作业人员存在3次以上违反杯二厂劳纪规走的。 16、承包商存在对道路及路边设施有任何损坏和造脏行为1次的。 17、施工单位在施工过程中没有经过主管部门审批对绿地及树木 进行占用、破坏、砍伐、迁移、修剪等行为1次的。 18、施工合同期内因施工承包商自身原因违反上述规走月累计达 6次的。 19、厂综合检查发现3至18条上述行为违纪2次的。公司综合检查 发现3至18条上述行为违纪1次的。 二、施工合同期内因施工承包商自身原因违反施工合同期内因施 工承包商自身原因违反评价考核内容，有下列情况之一者,由考核 成员单位约谈承包商负责人，出示黄牌警告并进行经济处罚，承包商 负责

18、人在厂调度会上做书面检查，同时将现场施工负责人清除出厂。 1、施工期间发生报厂事件的。报厂事件,即没有人员伤亡,一次 造成直接经济损失1000元（不含1000元X 2、发现施工承包商未按标准、规范、图纸要求施工3次的。 3、擅自使用不符合要求的材料和偷工减料行3次的。 4、未经工程报验擅自进行隐蔽和下道工序施工3次的。 5、施工现场承包商作业人员6人次无入厂证及着装不合格的。 6、违反施工操作规程,不按施工方案执行6次的。 7、厂区内施工作业没有按规走进行围挡,3人次不听指挥的。 8、施工现场不戴安全帽、高空作业不系安全带6人次的。 9、施工现场管理混乱,材料堆放不规整,随意弃土、排放地下水

19、3次的。 10、脚手架没有按规范架设,没有悬挂准用禁用标识牌3 次的。 11、临时用电管理不规范，配电箱没设漏电保护器3人次的。 12、施工承包商从事特种作业人员无有效证件6人次的。 13、承包商作业人员不接受安全管理人员的监督或指挥3次的。 14、在防爆区使用非防爆通讯工具,主要包括手机、摄像机、照 相机等；使用电炉子等非防爆设备取暖、烧水、做饭等3次的。 15、施工现场灭火器具不合格的；现场施工人员不会使用消防器 材的；擅自使用消火栓；施工作业过程中安全管理人员不在现场监护 16、施工承包商作业人员存在6次以上违反杆二厂劳纪规走的。 17、施工作业未按规走办理作业许可证，施工合同期内违反1

20、次 10 的。 &未按规走办理出入厂手续及制作假证的；扰乱正常生产秩序 情节严重2次的。 19、承包商存在对道路及路边设施有任何损坏和造脏行为的3次 的。 20、施工单位在施工过程中没有经过主管部门审批对绿地及树木 进行占用、破坏、砍伐、迁移、修剪等行为3次的。 21、施工合同期内因施工承包商自身原因违反上述规走月累计达 10次的。 22、对于系统内部施工承包商发生上述违规行为的除加重处罚外, 及时通报承包商上级管理部门要求对项目负责人进行警告处分。同时 将现场施工负责人清除厂区严禁入内。 三、施工合同期内因施工承包商自身原因违反评价考核内容， 有下列情况之一者,视违章情节给予承包商清除厂区,

21、严禁入厂施工 作业，并将取消其1年内承担二厂所有工程承包资格： 1、施工期间发生一般事故的。 2、施工期间发生上报枠分局或当地公安系统治安案件的，或偷盗 5000元以上的、打架斗殴发生轻微伤害以上的。 3、施工期间承包商作业人员擅自操作设备及阀门并造成报厂生产 事故以上的。 4、因施工质量原因影响联动试车及投料试车或造成报厂生产事故 的。 5、施工期间损毁工艺管线、系统线缆形成事故并造成全厂生产大 范围波动的。 6、施工期间发生火灾事故,并被认走主要责任单位的。 11 7、施工期间造成重要设备毁损的,并被认定主要责任单位的。 &在施工作业区内施工作业人员吸烟的。 9. 严重违反好公司六大禁令及抚顺好公司安全生产七不 准。 10. 从事危险作业未按规走办理作业许可证,施工合同期内累计 违反2次的。 11. 集体行为盗窃,影响工程进度、影响装置安全生产的。 12. 施工合同期内月累计违反评价考核内