南通市城市建设工程管理中心通甲路（校西路东快速路）项目环境影响评价

1、南通市城市建设工程管理中心通甲路（校西路东快速路）工程项目环境影响报告书（报批简本）建设单位：南通市城市建设工程管理中心评价单位：南京科泓环保技术有限责任公司（国环评证乙字第1980号）二一三年三月1 建设项目概况1.1 建设项目地点及相关背景1.1.1 建设项目地点通甲路位于南通市主城区东部，西起校西路，东至东快速路，是南通市干线路网的重要组成部分。整个线路地理位置见图1.1-1。1.1.2 建设项目背景南通市地处江苏省东南部、南临长江、东濒黄海，面向上海与苏州、无锡、常州，背依广袤的苏北平原、素有“江海门户”之称。随着社会经济的不断发展，南通初步形成了开放的水陆空立体交通网络，苏通长江公路

2、大桥的建成使南通真正融入上海1小时交通圈，南通中心城区特大城市的框架已基本形成。通甲路位于南通市主城区东部，西起校西路，东至东快速路，是南通市干线路网的重要组成部分。通甲路的建设对于缓解主城区的交通压力作出重要贡献。它的规划建设是加快南通市干线路网完善的需要，有利于加快崇川区等地的社会经济联系，是实施“全面达小康、建设新南通”战略需要。图1.1-1 项目地理位置图1.2 建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资1.2.1 主要建设内容项目名称：通甲路（校西路东快速路）工程项目项目性质：新建行业类别：铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑（e4721）道路等级：城市主干路，服务于周边区域

3、交通及公交系统。建设单位：南通市城市建设工程管理中心。建设地点：南通市，项目地理位置图见图1.1-1项目投资：项目预计投资75000万元，其中环保投资340.5万元，该资金占总投资的0.454%。具体工程及主要技术指标见1.2-1。表1.2-1 拟建工程内容和主要技术指标工程名称性质功能车道设置路面路长km路宽m设计车速km/h总投资万元通甲路校西路教育路新建城市主干路双向6车道机动车道、非机动车道：沥青混凝土人行道：混凝土路面砖816454075000教育路园林路53450园林路东快速路405060项目主要经济技术指标：表1.2-2 通甲路主要技术指标内容单位城市主干路校西路教育路教育路园林

4、路园林路东快速路计算行车速度km/h405060不设超高圆曲线最小半径m200400600不设缓和曲线最小半径m4007001000平曲线最小长度一般值m110130150极限值m7085100最大纵坡一般值%55.55极限值%666纵坡段最小长度m110130150最大超高横坡度%444凸形竖曲线一般值m90013501800极限值m6009001200凹形竖曲线一般值m65010501500极限值m4007001000竖曲线长度一般值m80100120极限值m304050停车视距m506070道路设计荷载/双轮组单轴载100kn车道宽度m3.751.2.2 生产工艺1.2.2.1 路基工程

5、行车道路基压实检测标准采用重型击实标准，具体要求见下表。表1.2-3 路基压实度表填挖类型路床顶面以下深度(cm)机动车道非机动车道、匝道压实度（%）填方08095948015093921509291零填方或挖方030959430609393 1、一般路基处理设计一般机动车道路面结构下设80cm石灰（6%）土路基处理层，非机动车道、匝道路面结构下设60cm石灰（6%）土路基处理层分层碾压，满足城市主干道路基要求的压实度和路基的抗压回弹模量的要求。新老路路面结构直接采用台阶式搭接处理，尽量降低不均匀沉降的发生。2、特殊路基处理道路路基范围河道填埋路段：将淤泥全部挖除，地下水位以下采用4%水泥土分

6、层，地下水位以上采用6石灰土回填至路面结构处理层下。桥台台后范围：地下水位以下采用4%水泥土分层，地下水位以上采用6石灰土回填至路面结构处理层下。高填方路段：原槽拌和20cm6%石灰土后采用6%石灰土分层回填压实至道路结构层底。1.2.2.2 路面设计本次路面面层结构方案采用三层式，采用半刚性基层材料，设计年限（15年）内标准轴次（次/车道）1.4107，能满足重交通的等级要求。1、机动车道路面结构上面层：4cm细粒式沥青玛蹄脂碎石（sma-13，sbs改性,掺矿物纤维，掺抗剥落剂）（k96%）中面层：5cm中粒式沥青混凝土（ac-16c，掺抗车辙剂）（k98%）下面层：8cm粗粒式沥青混凝土

7、（ac-25c）（k98%）下封层：0.6cm沥青下封层基 层：36cm水泥稳定碎石（4.5%水泥）（k98%）底基层：20cm水泥石灰土（k96%）2、非机动车道、匝道路面结构上面层：4cm细粒式沥青砼（ac-13c）（k98%）下面层：8cm粗粒式沥青混凝土（ac-25c）（k98%）下封层：0.6cm沥青下封层基 层：20cm水泥稳定碎石（4.5%水泥）（k98%）底基层：20cm水泥石灰土（k96%）3、人行道路面结构8cm 混凝土路面砖3cm m10砂浆15cm c20砼10cm 级配碎石1.2.2.3 隧道工程通甲路主线直行方向（东西）交通流采用下穿通京大道形式，下穿段长度为424

8、.781m（a0+287.011a0+711.792）。机动车下穿孔采用双向四车道，单向行车道下穿孔宽8.05m，净高4.5m，道路纵坡坡度为4.0%；两侧非机动车及行人下穿孔宽4.5m，净高3.2m，道路纵坡坡度为2.7%。下穿孔两侧各设置宽为6.5m的地面辅道及2m人行道，辅道与通京大道的辅道连接，采用“右进右出”的交通组织形式。隧道结构范围a0+462.0a0+540.0，共长78m，机动车道通行净空为5.2m，非机动车道通行净空为3.2m。横断面形式为单箱四室，机动车道顶、底板厚为70cm，非机动车道顶底板厚为50cm，侧墙、中墙结构宽度为80cm。非机动车道箱体侧墙位置布置直径80c

9、m钻孔灌注桩，机动车道箱体侧墙位置布置直径100cm钻孔灌注。隧道防水等级为二级，箱体、钻孔灌注桩、防撞墙均采用c35防水混凝土，其抗渗等级s8，并设置附加防水层。施工工序为：采用逆做法，先期实施钻孔桩以支撑、浇筑隧道顶板，形成隧道顶以上通京大道的通车条件。进行底板、侧墙、中墙及通甲路路面结构层、截水槽等工序，形成通甲路隧道通车条件。1.2.2.4 桥涵工程先实施围堰，再进行桥台桩基的施工，然后进行桥台台帽的施工，同时可进行板梁的预制。待下部结构施工完成后，进行板梁的吊装，吊装顺序先中间后两边，须对称施工。最后进行桥面系的施工。1.2.2.5 土石方平衡道路工程在新建地面道路时需填筑路基，本项

10、目各新建道路路基挖方共54922m3，路基填方共75615m3，项目挖方全部用于填方，则还需要填方20693m3。根据目前南通市区附近正在实施的城建工程的实际情况，利用现有工程的开挖土方，用于本项目填筑路基（约20693m3）。根据本项目工程特点，本评价认为拟建项目筑路所需土源较为丰富，项目无需设置取土场，项目无弃土产生，不设弃土场。取弃土平衡表见表1.2-4。表1.2-4 土方平衡表挖方（m3）填方（m3）取土（m3）5492275615206931.2.2.6 工程占地及拆迁情况1、 工程占地本工程施工用地包括主体工程区、临时堆土场、办公区，总占地面积24.8hm2，其中永久占地面积24.

11、3hm2，临时占地面积0.5hm2。 表1.2-5 工程永久占用各类土地的比例占地类型土地类别及数量合计草地建设用地宅基地永久占地（hm2）4.5214.874.9124.3比例（%）18.661.220.21002、工程拆迁由于本工程征地拆迁工作等前期工作由项目所在地政府授权的南通市崇川城市建设投资有限公司、南通市通州区交通运输局组织实施，本次评价根据工程线路走向估算了工程预计红线占地及涉及到的工程占地拆迁工程内容。具体见表1.2-6。表1.2-6 工程征地及拆迁工程道路名称预计工程征地（m2）预计拆迁量通甲路243000265户928人1.2.3 生产规模根据项目可研，本项目各路段各预测特

12、征年交通量情况见表1.2-7、1.2-8。表1.2-7 通甲路交通量预测结果（pcu/h）年份2014年(近期)2020(中期)2028(远期)路段大型中型小型大型中型小型大型中型小型通甲路昼间9619467715029910472034051416夜间214415033662334590315表1.2-8 拟建项目特征年高峰小时、24小时预测交通量道路高峰小时流量(pcu/h)双向全日流量（pcu/d）近期中期远期近期中期远期通甲路2214335045322406337215503431.2.4 建设周期和投资施工期：2012年8月2013年8月营运近期：2014年营运中期：2020年营运远

13、期：2028年工程投资：项目预计投资75000万元，其中环保投资340.5万元，该资金占总投资的0.454%。1.3 建设项目与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性本项目无路线比选。建设项目属于产业政策调整指导目录（2011年本），本项目符合鼓励类项目中的第二十二项“城市基础设施”中第4条“城市道路及智能交通体系建设”项目，符合国家产业政策的相关规定。通甲路位于南通市主城区东部，西起校西路，东至东快速路，是南通市干线路网的重要组成部分。通甲路的建设对于缓解主城区的交通压力作出重要贡献。它的规划建设是加快南通市干线路网完善的需要，有利于加快崇川区等地的社会经济联系，是实施“全面达小康、建设新南

14、通”战略需要。具体可见图11.1-1南通市城市路网规划图。本工程不涉及江苏省重要生态功能保护区区域规划（江苏省环境保护厅，2009.2）中的重要生态功能保护区。故本项目符合生态规划。2 建设项目周围环境现状2.1 建设项目所在地的环境现状（1） 大气环境现状监测结果表明，建设项目沿线大气环境中so2、no2、co、pm10均能达到大气环境质量标准二级标准要求。（2） 水环境地表水环境质量现状监测评价结果表明：各个断面处cod、tp、氨氮出现超标现象，超过地表水环境质量标准（gb3838-2002）中类标准限值，表明通甲河和海港引河的水质一般。其中cod、tp、氨氮为本河流水体中的主要污染物指标

15、，超标原因为上游居民生活用水不合理排放造成。地下水：1、gw6通甲路起点处监测点的总硬度、总大肠菌群超标外，其余各监测因子均能满足标准限值的要求。2、gw7东快速路与通甲路交点处监测点的总硬度、氨氮及总大肠菌群超标外，其余各监测因子均能满足标准限值的要求。根据现场调查，评价认为项目各监测点氨氮和大肠杆菌超标原因主要有以下几个原因： 地表水体对地下水体的影响，南通市地表水体除城市供水体系没有受到污染外，其他水体均受到不同程度的污染，在项目流域区，由于地下水水位较低，地表水水位较高，污染地表水下渗补充地下水，引起地下水污染。 纺织业迅猛发展所带来的污染问题日趋严重，纺织业污水排放污染地表水及地下水

16、。由于以上原因引起监测点地下水氨氮与大肠杆菌超标，监测点总硬度超标是由于当地的地质构造造成的。（3） 声环境由监测结果表明，噪声敏感点现状监测值均满足声环境质量标准（gb3096-2008）中2类标准，即昼间60db（a），夜间50db（a）的限值。2.2 建设项目环境影响评价范围本次影响预测评价范围见表 2.2-1。表2.2-1 环境现状监测及影响预测评价范围表评价内容评价范围社会环境建设项目直接影响区，重点在拟建道路中心线两侧200m范围内生态环境拟建道路用地界外两侧500m范围内，临时施工用地及弃土场声环境拟建道路中心线两侧200m范围内环境空气拟建道路中心线两侧200m范围内地表水环境

17、评价范围为拟建道路中心线两侧200m范围内的跨越地表水体上游200m至下游1000m地下水环境道路沿线1km范围区域3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 污染物产生及排放情况本项目施工期、营运期主要污染物产生情况见表3.1-1。表3.1-1 污染物产生情况一览表环境要素影响因子产生源源强排放特征环境空气施工期扬尘挖方、填方、拆迁、临时施工场地等影响范围在50m-100m有风时影响下风向，时限性明显co、nox、thc等施工燃油设备、车辆少量面源、扩散范围有限，排放不连续沥青烟气沥青铺摊少量点源和线源、扩散范围有限，排放不连续营运期co、nox、thc等道路行驶的汽车尾气见表3

18、.5-103.5-12线源、扩散范围有限，排放不连续声环境施工期设备噪声推土机、挖掘机、摊铺机、卡车等7698db(a)无指向性，不连续营运期汽车行驶的噪声行驶的汽车见表3.5-8线源，排放不连续水环境施工期生活污水施工人员14.4m3/d生活污水纳入原民房污水处理系统施工废水道路养护排水12 m3/d沉淀池沉淀后回用施工场地冲洗排水10 m3/d营运期codcr、ss、石油类等路面初期雨水少量排入城市雨水管网固废施工期建筑垃圾道路施工少量回用于周边道路建设生活垃圾施工人员120kg/d环卫部门清运至垃圾填埋场3.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况3.2.1 水环境保护目标水环境保护

19、目标详见表3.2-1。表3.2-1 水环境保护目标一览表环境要素环境保护目标名称位置关系规模执行标准环境功能水环境法伦寺河沿线小河类标准工业、农业通甲河沿线小河类标准工业、农业海港引河横跨小河类标准工业、农业界港河横跨小河类标准工业、农业三港河横跨小河类标准工业、农业仁川港河横跨小河类标准工业、农业3.2.2 生态环境保护目标根据所收集的资料及实地调查结果，本次评价生态环境的主要保护目标如下：（1）项目用地区及中心线两侧各500m区域的生态环境；（2）项目用地区水土保持；（3）项目周边评价范围内农业生态环境。3.2.3 大气及噪声环境保护目标声环境、环境空气保护目标为：拟建道路沿线评价范围内的

20、居民区等敏感点，具体见表3.2-2。表3.2-2 环境敏感保护目标图序号保护目标名称位置路线桩号拟建路红线/中心线距离(m)与地面道路的高度关系（m）规模现状图片1德诚翠湖湾a0+350a0+500道路北侧60/82.5-0.6大气二类区，在建居住区，18层建筑物，面向道路噪声2类区，共284户约994人2南通大学（钟秀校区）a0+600a0+750道路北侧110/132.5-0.3大气二类区，6层建筑物，面向道路噪声2类区，约900人3南通高等师范学校（三里墩校区）a0+550a0+700道路南侧120/142.5+0.5大气二类区，6层建筑物，面向道路噪声2类区、约600人4校北村a0+8

21、00a0+900道路北侧40/62.5-0.7大气二类区，低于3层建筑物，面向道路噪声2类区，共25户约88人5三里墩村a0+725a0+845道路南侧10/32.5-0.4大气二类区，低于3层建筑物，面向道路噪声4a类区，共21户约74人噪声2类区，共29户约101人6二桥村a1+200a1+300道路北侧40/62.5+0.6大气二类区，低于3层建筑物，面向道路噪声2类区，共32户约112人7星火村a1+400a1+520道路南侧10/32.5-0.2大气二类区，低于3层建筑物，面向道路噪声4a类区，共28户约98人噪声2类区，共32户约112人8天一景河苑a1+650a1+850道路北侧

22、100/122.5+0.5大气二类区，在建居住区，6层建筑物，面向道路噪声2类区，共140户约490人9恒盛豪庭a1+800a2+000道路北侧80/100.5-1.0大气二类区，在建居住区，24层建筑物，面向道路噪声2类区，共270户约945人10国胜村a2+200a2+300道路北侧40/62.5-0.5大气二类区，低于3层建筑物，面向道路噪声2类区，共35户约123人11世伦桥村a2+175a2+290道路南侧160/182.5+0.4大气二类区，低于3层建筑物，面向道路噪声2类区，共21户约74人12山港桥村a2+400a2+510道路南侧10/32.5-0.4大气二类区，低于3层建筑

23、物，面向道路噪声4a类区，共11户约38人噪声2类区，共25户约88人13南通玛丽妇科医院a2+975a3+1045道路北侧60/82.5+0.5大气二类区，5层建筑物，面向道路噪声2类区，约90人14天山花苑a3+400a3+700道路北侧80/100.5-0.3大气二类区，6层建筑物，面向道路噪声2类区，共200户约700人15东城宾馆a3+500a3+550道路南侧20/42.5+0.2大气二类区，3层建筑物，面向道路噪声4a类区，约50人16八一花园a3+850a4+100道路南侧50/72.5-0.6大气二类区，6层建筑物，面向道路噪声2类区，共184户约644人17海洪村a4+65

24、0a4+750道路北侧15/37.5-0.5大气二类区，低于3层建筑物，面向道路噪声4a类区，共8户约28人噪声2类区，共14户约49人18十六里墩村a5+050a5+150道路南侧50/72.5+0.3大气二类区，低于3层建筑物，面向道路噪声2类区，共15户约53人3.3 环境影响预测3.3.1 社会环境在本项目正式施工前，道路建设单位和涉及到拆迁的当地政府，要成立拆迁办公室，并制定合理有序完备的土地、青苗等补偿费和安置补助费的安置计划，对拆迁户应做到逐户核实，了解拆迁户的具体要求，采纳公众合理的意见，配合当地政府妥善解决征地、拆迁后的农民、个体经营者的生活和经营，严格落实有关征地、拆迁及在

25、安置的各项政策，以减缓本工程征地、拆迁带来的不利影响。3.3.2 生态环境本项目建设占用土地很少，新占用地都为城市发展用地，无耕地，不涉及江苏省重要生态功能保护区区域规划（江苏省环境保护厅，2009.2）中的重要生态功能保护区，拟建道路位于城市区域，人类活动频繁，动物鲜有出没，本项目的建设对生态环境影响很小。3.3.3 水环境施工期，废水主要来自于施工人员的生活污水和施工废水。在施工中只要加强管理、采取有效防范措施，基本不会对项目附近水体造成污染。营运期，项目道路，采用雨污分流排水体制，雨水排入配套的雨水管网中，评价认为对受纳水体水质影响较小。3.3.4 大气环境（1）施工期施工现场的扬尘将对

26、沿线环境空气造成一定程度的污染，但这种污染是短期的，工程结束后，将不再存在，施工过程中在按照本评价要求采取相应措施后，将可以有效控制项目施工产生的大气污染影响。（2）营运期从nox对敏感点的预测结果来看，小时浓度预测值较小，可见，nox排放对周边敏感点影响较小。从co对敏感点的预测结果来看，小时浓度预测值很小，满足环境空气质量标准二级标准的要求，可见co对周边敏感点的影响较小。另外道路建成后周边设置了一定量的绿化隔离带，项目营运期产生的各类污染物对对周边敏感保护目标的影响可以得到进一步减小，总体来说，本项目营运期污染物对周边敏感点的影响较小，均可满足环境空气质量标准二级标准的要求，因此营运期项

27、目对周围大气环境质量影响在可接受范围内。3.3.5 声环境施工期，道路施工噪声是社会发展过程中的短期污染行为，作为建设施工单位为保护沿线居民的正常生活和休息，应合理地安排施工进度和时间，文明施工、环保施工，并采取必要的噪声控制措施（如设置围栏等），降低施工噪声对环境的影响。施工单位尽量避开夜间施工，如有特殊需要，应告知公众施工时间和安排，同时应取得当地环保部门的同意。营运期，以4a类区环境噪声标准评价，在道路沿线4a类的区划范围内，噪声影响值基本可以达到4a类功能区划标准的要求；但对于功能区划为2类的区域，星火村、国胜村、二桥村、三里墩村、十六里墩村和八一花园噪声预测昼间和夜间噪声近期、中期、

28、远期出现超标现象，南通大学（钟秀校区）、南通高等师范学校（三里墩校区）和南通玛丽妇科医院噪声预测昼间和夜间噪声远期出现超标现象。因为近期交通车流量不稳定，代表性不强，远期车流量预测不会准确，车辆行驶噪声也会因为制造技术的进步和排放要求的提高而下降，本项目的主要敏感目标分布较为集中，且距离道路较近，针对本工程沿线的环境敏感目标保护，本报告书根据工程建成后在运行中期噪声预测结果给出项目的噪声污染防治措施。根据噪声预测结果，需要通过对道路两侧种植5m宽的绿化带，以降低或减缓工程建设对环境的负面影响，最终实现保护人居环境的目的。3.3.6 固废环境施工期固体废弃物主要为土石方挖掘产生的弃土，房屋拆迁产

29、生的建筑垃圾等；营运期固体废物主要来自行驶车辆抛洒的垃圾、事故时被遗弃的废物等。施工期和营运期固体废物按本评价要求采取相应的综合利用、处理、处置措施后，部分固体废物可以变废为宝，固体废物所产生的环境影响是可以接受的。3.3.7 水土保持分析水土保持工程实施后，能够控制建设责任范围内水土流失、恢复和改善生态环境，保障工程建设的安全。虽然工程建设存在着损坏原有地貌，可能造成水土流失的不利因素，但通过制定水土保持方案，采取相应的对策措施，对可能造成的水土流失进行有效的防治，是可以减少工程建设所引起的水土流失的。从水土保持角度来看，不存在制约工程建设的关键因素。3.4 污染防治措施及达标情况3.4.1

30、 设计阶段对环保的考虑工程设计单位要遵循“预防为主、防治结合”的原则优化施工图设计，尽量使工程建设对沿线自然环境和社会环境造成的不利影响减缓至最低限度。做好施工组织的设计工作，确定先进的施工工艺，减少施工过程中对声环境、大气环境的影响。本项目建设不可避免地会对路线两侧环境产生干扰，尤其是道路是沿现有道路建设，道路两侧人口密集，还存在学校、居民区等特别敏感的目标。建议施工图设计阶段注意将物料堆场、搅拌场等设置在尽量远离居民点的地方。设计单位应通过现场的详细勘测和调查，准确掌握现有设施（如污水管网、电力线路、现有桥梁等）的具体位置和几何参数，按照现场的实际情况选择符合要求的设计方案。南通作为全国著

31、名的旅游城市，下一阶段需进一步强化环境景观设计，重点关注与拟建道路与周围的景观协调性，关注高架道路的通透性和与周围环境的协调性。进一步优化线路走向和设计方案，节约有限的建设经费和减少对群众正常生活的影响。进一步考虑沿线居民的出行需求，既要交通迅捷，四通八达，又要出行方便。3.4.2 废水3.4.2.1 施工期废水污染防治措施施工期间的废水主要来自于施工人员的生活污水以及施工过程中产生的施工废水和桥梁施工废水。为尽可能减少施工期对周围地表水环境造成的不利影响，本评价建议施工单位采取以下措施：（1）建议施工单位租赁附近居民民房作为施工生活营地。产生的生活污水利用民用设施处理，纳入原生活污水处理系统

32、处理。（2）施工机械加强维护，定期检修，减少跑、冒、滴油的现象，更换机油等应到专业维修站进行，避免油料泄漏随地表径流进入水体。（3）含有害物质的建材等不堆放在水体附近，并应设篷遮盖，必要时设围栏，防止被雨水冲刷至水体。（4）在有雨水汇流及路面径流处开挖路基时，应设置临时性沉淀池，使泥沙沉淀，在沉淀池出水的一侧设土工布围栏，再次拦截泥沙。当路基建成，涵洞铺设完毕后，推平沉淀池。（5）优化施工方案，抓紧施工进度，避开在雨季进行土石方开挖，对施工产生的废渣及时清运，裸露土地应及时采取覆土和绿化的工程措施。（6）加强文明施工和环保意识教育，妥善处理生活垃圾，搞好清洁卫生工作，严禁生活垃圾乱丢乱弃污染水

33、体。（7）当工程结束时，应清理施工现场、施工驻地等临时工程用地，重点是施工现场，防止砍伐的荆棘丛树、施工废料、垃圾等被雨水冲刷进入水体，造成水污染。（8）建设单位在施工产地建设防渗沉淀池处理生产废水，施工废水和桥梁施工废水经沉淀处理后用于洒水降尘和地面冲洗，不外排。沉淀池可就近利用废弃的沟、坑，待施工结束后覆土掩埋并恢复植被。通过以上措施，将可以保护项目附近通甲河及其附近水体的水质。3.4.2.2 运营期废水污染防治措施（1）路面径流 本项目配套建设雨水管网，项目配套建设的雨污水管道应与主体工程同时实施，以保证道路及周边地块雨污水能够及时进入雨污水管网排入附近水体。 道路两侧的植树绿化和植物种

34、草。对道路路面的定期清理打扫，避免道路上的垃圾进入附近的农业灌溉渠。（2）定期检查清理道路的雨污水排水系统，保证畅通，保持良好的状态；定期检查边沟排水系统，保持其通畅。（3）事故风险防范和应急措施在有过路涵洞的地段设置环境警示、禁止超车等警示标志，提醒过路驾驶员和乘客加强保护环境意识，要求危险品车辆限速通过。应禁止漏油、不安装保护帆布的货车和超载车上路，以防止公路上车辆漏油和货物洒落在道路上，造成沿线地面水体污染和安全事故隐患。对于危险品运输，应采取严格的管理措施，要求运输车辆证照齐全，拥有危险品运输资质，车体应有明显的危险品车辆标志，在雪天和大雾等特殊天气，应禁止危险品运输车辆在该路段行驶。

35、严禁各种泄漏、散装超载的车辆上路，防止道路散失货物造成水体污染。在跨海港引河桥桥面设置径流收集系统，采用专用管道将桥面径流收集后引到位于桥梁两侧设在距河岸边200m之外的积水池（554m）中，该水池兼有沉淀、隔油和蓄毒作用，可将事故径流和初期雨水截留，避免对海港引河产生污染影响。在桥面两侧设置连续的防撞墩。交警部门的资料表明，当防撞墩的高度大于汽车轮胎直径1/3时，可完全杜绝汽车翻入水中，有效防止液体化学危险品或石油类事故污染对等沿线河流水域水质的影响。在桥梁两侧设立应急电话和监控设备，应急电话应直接连通监控中心。同时，应在设计阶段加强桥梁照明设计，确保行车安全。编制危险品运输事故应急预案，如

36、发生危险品意外溢出事件，应立即通知有关部门，采取应急行动。3.4.3 废气3.4.3.1 施工期废气污染防治措施1、 施工烟尘控制（1）项目不设置拌合站，所需混凝土在市商品混凝土市场上购买；（2）开挖、钻孔和拆迁过程中，洒水使作业保持一定的湿度：对施工场地内松散、干涸的表土，也应经常洒水防治粉尘；回填土方时，在表层土质干燥时应适当洒水，防止粉尘飞扬；（3）加强回填土方堆放场的管理，要制定土方表面压实、定期喷水、覆盖等措施；不需要的泥土，建筑材料弃土应及时运走，不宜长时间堆积；（4）运土卡车及建筑材料运输车应按规定配置防洒装备，装载不宜过满，保证运输过程中不散落；并规划好主要物料运输车辆的运行路

37、线与时间，尽量避免在周边敏感区行驶以减少粉尘对环境的影响；（5）所有建设工地施工现场入口要做到混凝土硬化、配备高压水枪清洗轮胎及车身的洗车平台，从源头上解决建筑渣土运输车辆轮胎及车身带泥上路引发扬尘污染问题；（6）强路面维护及施工运输车辆的运输管理，尽可能防止运输的物料洒路，运输车辆加蓬盖；（7）运输过程中洒落在路面上的泥土要及时清扫，以减少运行过程中的扬尘，并通过定时洒水等措施来抑尘；（8）防止建材堆场在有风时产生扬尘，各建材堆场应采取遮蔽挡风措施，除须防水的物料外，在干燥有风时洒水保湿；（9）施工过程中，各类建筑垃圾应及时清理，严禁将废弃的建筑材料作为燃料燃烧；（10）结束时，应及时对施工

38、占用场地恢复地面道路及植被；（11）地严格执行午间、夜间施工审批制度，施工过程中采取防尘降噪措施。2、施工运输车辆尾气控制（1）运输车辆严禁超载运输，避免超过车载负荷而尾气排放量呈几何级数上升；（2）运输车辆和施工机械要及时进行保养，保证其正常运行，避免因机械保养不当而导致的尾气排放量增大，对于排放量严重超标的机械应禁止使用；（3）加强材料运输车辆的密封性，防止物料沿途散落，采取有效的防尘措施，降低进出工地及物料运输的车俩速度，洒水喷淋地面及车辆，尽量减少扬尘的排放，截断扬尘的扩散途径，保证施工场地周围区域空气环境达到环境空气质量标准（gb3095-2012）二级标准要求，做到国家环保局关于有

39、效控制城市扬尘污染的通知（环发200156）中的有关要求。3.4.3.2 运营期废气污染防治措施（1）路边植树绿化应尽快完成，这样既可净化吸收车辆尾气中的污染物，衰减大气中总悬浮颗粒，又可以起到美化环境、降低噪声以及改善道路沿线景观的效果。（2）相关管理部门应严格执行汽车排放车检制度，对汽车排放状况进行抽查，限制尾气排放严重超标的车辆上路。3.4.4 噪声3.4.4.1 施工期噪声污染防治措施（1）依法申报项目建设单位应按照南通市“十二五”环境噪声污染防治实施方案（通环控20118号），的要求，禁止在午间（12:00-14:30）、夜间（22:00-次日07:00）进行产生噪声的施工作业，若因

40、生产工艺要求及其他特殊情况须在午间、夜间进行施工作业的，应当事前取得南通市建委的午间、夜间施工意见书，由南通市环境保护局出具可在午间、夜间进行施工作业的证明，并公告附近的居民，尽量取得当地群众的理解和支持。（2）警示标志的设置项目施工区域过敏感点附近和施工运输便道敏感点附近设置警示标志和限速标志，严禁超速行驶影响居民安全和生活。（3）临时隔声措施离敏感点较近的区域进行施工时，固定的施工机械减振、隔声板进行降噪，对于移动施工机械，则考虑围栏。（4）合理布局施工现场将高噪声机械设备布置在远离噪声敏感目标（居民点、学校）的位置，避免在同一地点安排大量动力机械设备，合理利用地物地貌、绿化带等作为隔声屏

41、障，以避免局部声级过高。（5）降低设备声级设备选型上尽量采用低噪声设备，如以液压机械代替燃油机械，振捣器采用高频振捣器等；固定机械设备与挖土、运土机构，如挖土机、推土机等，可通过排气管消音器和隔离发动机振动部件的方法降低噪声；施工区内的钢筋切割机、焊机、电锯等高噪声设备，应采用封闭作业的方式；必要时在用地红线边缘用铁皮拦挡，作为临时降尘、隔声墙使用，；对动力机械设备进行定期的维修、养护，维修不良的设备常因松动部件的振动或消声器的损坏而增加其工作时声级；闲置不用的设备应立即关闭。对在声源附近工作时间较长的工人采取发放防声耳塞、头盔等保护措施；施工单位必须选用符合国家相关噪声标准的施工机具和运输车

42、辆；运输车辆经过居民区时应适当减速，禁止使用高音喇叭。（6）降低车辆交通噪声运输车辆尽量避免从村庄等穿过，如果必须通过村庄，安排在白天进行，避免夜间扰民。运输车辆进入现场应减速，并减少鸣笛。施工期噪声污染防治措施见表3.4-1。表3.4-1 施工期噪声污染防治措施一览表序号敏感点名称围挡桩号及高度超标程度db(a)拟采取措施降噪效果db(a)二类区标准值db(a)1校北村a0+725a1+000高度为1.8m11.7隔声围栏、避免同时使用高噪声设备，且使高噪声设备远离施工厂界25602三里墩村24.73二桥村a1+200a1+300高度为1.8m11.74星火村a1+400a1+550高度为1

43、.8m24.75国胜村a2+200a2+225高度为1.8m11.76山港桥村a2+400a2+600高度为1.8m24.77东城宾馆a3+500a3+600高度为1.8m19.28海洪村a4+650a4+850高度为1.8m22.43.4.4.2 运营期噪声污染防治措施1、噪声源控制（1）车辆制造部门宜提高道路车辆的设计、制造水平，以摩托车、农用车、载重机车、大型客车、城市公交车辆等高噪声车辆为重点，降低其环境噪声排放；（2）道路的建设需要慎重考虑噪声现状的改变和噪声敏感建筑物的保护，从线路避让、建设形式等方面有效降低交通噪声对周围环境的影响。2、敏感点噪声防治措施环境敏感点距离道路红线较近

44、的为三里墩村、星火村，根据噪声预测结果，建设项目采取绿化带降噪的方式降低交通噪声的影响，环境敏感点声环境质量符合声环境质量标准（gb3096-2008）中的2类标准要求。3、定期监测措施鉴于噪声预测模式计算得到的结果难免存在一定的误差，因此，建议对于距离拟建道路较近，且本次预测评价中在营运中期环境噪声不超标的敏感点，营运期选取代表性点、段进行环境噪声的监测，对于噪声超标严重的，应及时采取适当的措施进行降噪。同时，对于本次评价中营运远期环境噪声超标的敏感点，选取代表性点、段进行跟踪监测，对于噪声超标严重的，应及时采取适当的措施进行降噪。3.4.5 固废3.4.5.1 施工期固废污染防治措施（1）

45、施工开挖的表层土应单独存放，并采取相应的防护措施，防止雨水冲刷，以备施工结束后绿化和复垦用。（2）施工过程中产生的弃土、建筑垃圾等及及时清运，并做好清运前和堆存过程中的水土流失防治工作。清运必须限制在规定时段内进行，按指定路段行驶。车辆运输散体物和废弃物时，运输车辆必须做到装载适量，需要穿越施工场地外区域的车辆应加盖遮布，出工地前做好外部清洗，沿途不漏泥土、不飞扬。（3）对有扬尘的废物，采用围隔的堆放方法处置；对砖瓦等块状和颗粒废物，可采用一般堆存的方法处理，但一定要将其最终运送到指定的场地。（4）对于施工垃圾、维修垃圾，要求进行分类和处理，其中可利用的物料，应重复利用或收购，如纸质、木质、金

46、属性和玻璃质的垃圾可供收购站再利用，对不能利用的，应按要求，运送到指定地点。（5）施工人员生活垃圾，应采用定点收集方式，设立专门的容器(如垃圾箱)加以收集，并按时每天清运。对于人员活动产生的分散垃圾，除对施工人员加强环境保护教育外，也应设立一些分散的小型垃圾收集器，如废物箱等加以收集，并派专人定时打扫清理。3.4.5.2 运营期固废污染防治措施道路项目建成运行后，固体废弃物主要为路面清扫所产生的垃圾，数量较少，成分单一，在采取以下措施后，不会对环境产生不利影响。（1）对运营期所产生的生活垃圾应收集后及时交环卫部门统一进行无害化处理，对于可资源化的成分应尽可能回收，环卫部门有分类收集的分类收集。

47、（2）道路沿线树木花草产生的绿化垃圾较为分散，可通过定期人力清扫或机械清扫的方式加以定时收集，再送人收集车辆，不能就地焚烧处理。（3）对于交通事故产生的固体废物，应根据固废特性采取有针对性的处理措施。（4）生活垃圾设置垃圾箱集中收集由当地环卫部门统一清扫处理。3.4.6 生态施工期，按照水土保持章节，做好生态保护措施。项目建成后，要进行生态恢复措施，具体如下： 道路管理部门必须强化绿化苗木的管理和养护，加强宣传教育，保护道路绿化林带不受损坏。确保道路绿化长效发挥固土护坡、减少水土流失、净化空气、隔声降噪、美化景观等环保功能。严格按照设计进行绿化建设。 配备专业技术员定期对绿化苗木进行浇水、施肥

48、、松土、修剪、病虫害防治，检查苗木生长状况，对枯死苗木、草皮进行更换补种。 增加环境保护标示牌，本项目设置5个标示牌。3.4.7 社会3.4.7.1 施工期社会污染防治措施（1）项目应与现有周围环境相协调，合理设计，尽可能小地影响沿线的自然风貌。（2）对于建设项目拆迁电力、通讯电杆，建设单位施工前先与电力、通讯等有关部门协商，对沿线需拆迁的线路，先修好替代线路，再拆原线。同时，在输电线路改移的标段，设安全警戒线，禁止当地农民、行人、牲畜进入施工现场。（3）加强对沿线施工队伍人员的管理和进行法制教育，减少对沿线居民区可能带来的影响。（4）施工前应制定最小阻碍交通计划，以减少对交通的影响，施工期应

49、派专人维持交通秩序，并鼓励施工单位在夜间运料或在交通淡季备料。运输车辆避开地方交通高峰时间。（5）根据现场初步调查，建设项目沿线没有发现已确认的文物点。在施工中应大力宣传文物保护法，若发现未勘探到的文物，应停止施工，及时通知文物管理部门，待文物保护管理部门妥善处理后，再进行施工。（6）在项目各路段的招标书中，必须有保护文物和规范作业的条款，监理招标书中也应有相应的文物保护监督、监理的条款。3.4.7.2 运营期社会污染防治措施（1）建设项目的管理机构应做好交通运输安全预防和宣传工作，确保道路畅通和人民生命财产安全。（2）做好环境工程的建设和维护工作，使道路与周围环境相协调，消除道路主体工程阻隔

50、及营运对沿线人民的心理上产生的压力。（3）加强道路主体工程的管理工作，确保通道工程畅通，以提供人民的出行方便、工作方便。（4）为保证沿线城镇建设规划与建设项目景观建设相协调，建议主管部门加强路侧用地的规划工作，对沿线建筑物的性质、规模和建筑风格的严格审批。噪声不达标距离内的用地，不应建设对声环境功能要求较高的建筑，如学校 医院等等，如需建设，需要做好隔声降噪措施。3.5 环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案3.5.1 施工期环境风险分析及防范措施本项目施工过程中可能产生的风险事故主要为弃土运输中的翻车、撞车等意外事故对环境及人员造成的影响。要求建设单位完善以下措施降低事故风险：（1）应

51、采取较为完备的水土保持措施（施工期间采取平整、压实、植被等积极有效的措施），重点加强对脚手架、隧道支护等危险地段的检查，避免施工人员因技术问题或疏忽大意造成的伤亡事故；（2）加强工人安全培训，制订应急防范措施，在意外事故发生时降低损失。3.5.2 营运期环境风险分析及防范措施本项目营运期的风险评价，主要进行由于交通事故而引起的环境污染风险分析。由于交通量的增大，加上一些驾驶员缺乏经验、缺乏常识、法规意识薄弱，时有超载、疲劳驾驶、超速驾驶、追尾、占道行驶、违章停车等行为，致使交通事故的发生次数增多。发生交通事故时可能对附近区域水体产生污染，产生的污染类型主要为车辆发生交通事故，造成车辆本身携带的

52、油类泄漏可能对沿河段水体产生影响，以及因事故化学品泄漏造成的有毒气体污染影响，故此属于事故污染风险一般路段。据查，项目所在地运输危险品主要有汽油、液化气、液氨、硫酸、盐酸、火柴、烟花、爆竹和爆炸物品等。当运输危险品的车辆发生爆炸、泄漏等事故时，对沿线的环境有很大的影响。项目建设单位应采取一系列的风险防范措施来预防污染事故发生，并应建立相应的应急报告制度和程序。1.1.1 事故应急救援预案根据国务院国家突发公共事件总体应急预案（2006.1.8）确定的全国突发公共事件应急预案体系的划分原则，本项目应定位为突发公共事件地方应急预案和突发公共事件部门应急预案。应急处理程序主要包括以下4个方面：（1）

53、信息报告特别重大或者重大突发公共事件发生后，要立即报告上级应急指挥机构并通报有关地区和部门，最迟不得超过4小时。应急处置过程中，要及时续报有关情况。（2）先期处置 突发公共事件发生后，在报告特别重大、重大突发公共事件信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。（3）应急响应 对于先期处置未能有效控制事态的特别重大突发公共事件，要及时启动相关预案，由上一级应急指挥机构统一指挥或指导有关地区、部门开展处置工作。现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作。需要多个相关部门共同参与处置的突发公共事件，由该类突发公共事件的业务主管部门牵头，其他部门予以协助。（4）应急

54、结束 特别重大突发公共事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销。3.6 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果本项目环境保护措施一览表见下：3.6-1 污染防治措施一览表时段污染源环保设施名称数量效果施工期废水沉淀池4座减缓施工期污水污染废气洒水车2辆减缓施工粉尘率在70%以上噪声施工期声屏蔽设施(敏感点设置)/设计指标为降噪10db左右固废垃圾桶2个将施工固体废物运往指定地点处理生态临时堆土场等临时占地生态恢复全线保护生态环境环境保护标示牌3个雨季临时水土保持措施（临时挡土墙、排水沟、泥沙沉淀池等）全线营运期废水路面径流收集管网全线防止路面径流产生的废水废气绿化带全线净化空气