区妇幼保健院开展廉政风险防控工作实施方案

1、区妇幼保健院开展廉政风险防控工作实施方案区妇幼保健院开展廉政风险防控工作实施方案区妇幼保健院开展廉政风险防控工作实施方案:2012-9-16 21:57:25区妇幼保健院开展廉政风险防控工作实施方案 为加强我院廉政风险防控工作，根据区委、区府关于全面开展廉政风险防控工作的实施方案（万州委办201263号）精神，以及区卫生工委关于重庆市万州区卫生系统开展廉政风险防控工作实施方案（万州卫工委【2012】40号）文件要求，经院党委研究，决定在全院开展廉政风险防控工作，制定实施方案如下。一、 指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重

2、治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位廉政风险防控为基础，以加强制度建设为重点，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，确保权力正确行使、高效运行，不断提高反腐倡廉工作科学化、制度化和规范化水平。二、 工作原则坚持围绕中心、统筹兼顾。把加强廉政风险防控与医院中心工作紧密结合，融入业务工作和管理流程中，用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进工作，实现廉政风险防控与各项工作相互促进；坚持结合实求，重点查找思想道德、权力行使和制度机制等方面存在的廉政风险，确保查得深、查得全，找得准、找得实。在思想道德方面，重点查找

3、由于理想信念不坚定、教育活动不参加、工作作风不扎实、职业道德不牢固，以及外部环境对正确行使权力的影响，可能诱发行为失范的风险；在权力行使方面，重点查找由于权力过于集中，运行程序不规范和自由裁量幅度过大，以及开大处方、开大检查、乱收费和过度医疗等问题可能造成权力滥用的风险；在制度机制方面，重点查找由于规章制度不健全、规章制度不落实、监督制约机制不完善，可能导致权力失控的风险。3.评出风险等级。根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，将排查出的廉政风险点划分为“高”、“中”、“低”三个等级，经院党委集体审定，对不同等级的廉政风险实行分级管理、分级负责、责任到人。（

4、二） 制定廉政风险防控措施1.开展廉政教育。以全院中层干部为重点，按照党风廉政建设责任制要求，大力开展专题宣讲、法治讲座、警示教育等廉政教育活动，深入推进廉政教育“进思想、进工作、进生活”，营造开展廉政风险防控工作的浓厚氛围。2.清理完善制度。针对廉政风险等级，特别是高级风险，制定有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控措施。有效提高制度的执行力，发挥制度的制约监督作用。3.规范权力运行。职务权力“五权”方面，决策权重点规范“三重一大”事项民主决策制度；基建权重点规范“项目法人制”、“工程招投标制”、“合同管理制”，重点防范招投标和资金管理使用中的廉政风险；采购权重点规范采购范围、采购程序

5、、采购环节和结果；人事权重点规范干部任用、人员录用、职称评审、转编、转岗和职业资格管理；财务权重点规范资金统一管理、执行财务内控制度和基建项目、大额购置和专项资金等重点支出。职业权力“六权”方面，认真按照卫生部的要求和已颁布实施的规章制度，对照检查，提出风险防控的重点。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力制衡和运行机制。（三） 加强廉政风险防控监督1.完善分级负责机制。按照“分级负责，下管一级”的原则，医院主要领导负责抓好班子其他成员高级风险点的日常管控工作；班子其他成员负责抓好分工范围内中级风险点的日常管控工作；院中层干部负责抓好所属科室职工低级风险的日常管控工作，一级抓

6、一级，层层抓落实，及时掌握全院干部职工在思想道德风险、岗位职责风险及制度机制风险等方面存在的问题。2.建立预警处置机制。针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，通过采取内部审计、廉政约谈、签订廉政承诺书、信访举报等渠道防范廉政风险，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警，综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施，做到早发现，早提醒、早纠正、防微杜渐。3.强化动态管理机制。以年度为周期或依托项目管理，结合预防腐败新要求，及时调整、完善廉政风险内容、等级和预控措施，关注防控措施的落实情况，做好工作检查和考核评价，查找风险防控工作存在的不足，梳理未能有效防控的风险，积极修正，廉政风险防控机制运行顺畅，制度配套完善、执行有力。五、实施步骤（一）调查研究阶段（2012年8月）。选择医院重点科室和关键岗位，认真开展调查研究和问题分析，制定实施方案，进一步明确目标任务、实施步骤、纪律要求等，为开展廉政风险防控工作奠定基础。（二）动员部署阶段（2012年9月）。认真学习领会我院开展廉政风险防控工作的文件精神，准确把握当前反腐纠风工作的形势，分析当前廉政风险防控存在的薄弱环节和突出问题，结合实际制定开展廉政风险防控工作的方案，组织动员部署。（三）查找风险点阶段（201