雨季三防应急救援预案

1、雨季“三防”期间水害事故应急救援预案2雨季“三防”期间水害事故应急救援预案1、总则1.1编制目的为加强汛期矿井水害防治工作建设，认真落实“安全第一，预防为主，综合治 理”的安全方针，进一步搞好2007年度的汛期水害防治工作，保证我矿在雨季 水害事故发生后，能够及时、有效地实施应急救援，最大程度地减少人员伤亡 和财产损失，维护我矿职工的生命安全和社会稳定。1.2编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国煤炭法、中华人民 共和国矿山安全法、煤矿安全监察条例、国家安全生产事故灾难应急预案 等法律法规及有关规定，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于山东泰丰矿业集团王家寨煤矿矿井范围内雨季期

2、间发生的水害 事故的现场应急处置和救援活动。1.4工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障煤矿职工的生命安全和身体健康、最大程 度地预防和减少煤矿安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务，切实加 强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动作用，充分发挥专业救援 力量的骨干作用和煤矿职工的基础作用。（2）统一领导，协调行动。在集团公司统一领导和矿两委组织协调下，按照 职责和权限，负责煤矿重大安全事故灾难相关应急管理和应急处置工作。（3）自救互救，安全抢救。事故发生初期，应积极组织抢救，并迅速组织遇 险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应采取措施，确 保救护人员的安全，严防

3、抢救过程中发生事故。（4）依靠科学，规范有序。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民 主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。坚持事故灾难应急 与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评 估、物资准备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。逐步规范应急救援工 作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。2、应急策划2. 1概况2. 1. 1矿井位置王家寨煤矿位于新泰市翟镇境内，处于新泰市的西北方。地理位置坐标东经117 0北纬 35 54 。井口 坐标为 X=3979599.992 ,3Y=20562072.068,Z=202.40。矿井东距新泰市区约9

4、km ,西距泰安市区约70km。2 . 1 . 2矿井自然地理与交通2. 1 . 2. 1 地形新汶煤田位于莲花山和蒙山之间，属半丘陵地貌区，区内丘陵、冲沟呈东 西走向相间排列，地势总体为东高西低，北高南低，从山间河谷（小汶河）向南北两侧可依次分为三个明显的河谷阶地。王家寨煤矿位于小汶河北岸，井田北部 为莲花山山脉的余支九王山 （+294.1m）和榆山（+308.1m）,由奥陶系石灰岩和第 三系砾岩组成，工业广场恰好位于两山山脚下。井田地势由北而南逐渐平缓， 地面海拨标高在+240+ 190m之间，为北高南低的丘陵地形，地表被第四系冲 积层及耕植土所覆盖，在冲沟处可见第三系管庄组（俗称红层）出

5、露地表。2. 1 . 2. 2 河流位于井田东部的南公河，南部的小汶河均不流经本井田，井田内无较大的 河流及冲积区发育，仅在马家峪及王家寨一带有自太古界片磨岩及第三系地层 中形成的较大的冲沟流经本井田，向南流入小汶河，其沟宽在3050m左右，冲沟上游多由砂砾石组成，下游多积有河砂，每至山洪爆发，水漫河床，流量 较大，雨后数小时流量迅速减小。冲沟上游为奥陶系石灰岩和第三系砾岩含水 层的排泄区，可形成较小的溪流，一般冬春季节干枯无水，属季节性的小溪流。2. 1 .2 . 3 气象本区位于鲁中山区，属大陆性季风型气候。新泰市气象局资料表明，本区 历年最高气温42.5 C（ 1958年8月11日），历

6、年最低气温-21.6 C（ 1957年1月27 日），历年年平均气温15.2 C,每年一月气温最低，最低月均温度 -3.3 C,每年 七月气温最高，最高月均温度26 C。历年最大降水量为1395.4mm （1964年）， 历年最小降水量为450.9mm （1968年），历年年平均降水量为779.4mm，降水 多集中在每年的78月份。历年一日最大降水量为222.5mm （1983年8月31日）， 年总蒸发量1514.11789.0mm。降雪一般出现在11月至来年的1月，结冰期为 11月至来年的3月，初始冰冻日期一般在10月下旬，冻结深度为0.400.80m。 全年主要风向为东南风及西南风，北风相

7、对较少，年平均风速为2.4m/s，最高风速为14.5m/s，属温和无严寒酷热的半湿润性北温带气候。2. 1 . 2. 4 地震本区属地震烈度7度区，根据GB18306-2001中国地震动参数区划图，本 区所属地震动峰值加速度分区为0.100.15g。2. 1 . 2. 5 交通4京沪铁路磁莱支线、磁莱公路、泰新二级公路、京沪高速公路从矿区附近 通过，交通十分便利。2 . 1. 3矿井煤炭资源情况、煤层赋存条件、主要煤层开采方式方法、生 产能力2 . 1. 3. 1矿井煤炭资源情况截止2006年末保有资源储量4858.7万吨，可采储量2743.4万吨。2 . 1 . 3 . 2煤层赋存情况煤系地

8、层的沉积时代为石炭二迭纪，下二叠纪山西组和上石炭纪太原组 煤层为本区重要的含煤地层，煤系总平均厚度325米，共含煤18层，可采煤层有 二、四、十一、十三、十五、十六层。其中二、四、为稳定可采煤层，十一、 十三、十五为较稳定可采煤层，十六层为不稳定局部可采煤层。2 . 1 . 3. 3开采方式2 . 1 .3 . 3开采方式矿井开拓方式为立井多水平采区石门开拓，走向长壁或倾斜长壁法采煤， 放炮或机械落煤（目前装备2个机采面、1个炮采面，07年8月后全部为机采面）, 单体液压支柱配合铰接顶梁支护顶板，全部垮落法管理顶板，通风方式为中央 并列式，矿井生产运输以皮带为主，回采工作面采用刮板运输机运输，

9、掘进工 作面采用机械扒装，现开采垂深550-770米。2 . 1 . 3 . 4生产能力2006年山东省煤炭工业局核定生产能力为 63万吨/年。2 . 1. 3 . 5年度主要生产水平及采区年度主要生产水平：-350、-510水平。主要生产采区：一采区、三采区、五采区。2 . 1.3.6全矿职工总数：1700人。2 . 2危险目标的确定和潜在危险性评估2 . 2 . 1概述根据我矿质量和职业健康安全管理体系管理手册、程序文件所辩识的 重要危害清单，根据我矿实际情况，雨季期间重大危险源主要是水灾。2 . 2.2水害隐患类型矿井主要水害隐患类型有地表水、钻孔水、煤系砂岩水、灰岩水、老空水、 断层水

10、。2.2.2.1地表水本矿井地势北高南低，地表径流排泄条件良好，工广内有两条永久排洪沟，大 气降水及其它地表水可沿排洪沟泄入红岩河内。每年应定期将矿区内（尤其是 主副井周围）的排洪沟全部清挖一遍，砌筑井口防水坎。矿井地质测量技术人员全面排查因回采造成的地面斑裂情况，安排专人对地5面斑裂进行填平夯实工作，回填小井，防止洪水沿裂缝渗入井下。2.2.2.2钻孔水本井田以往施工的钻孔，虽都进行了钻孔封闭，但均未取初凝样证实。省三队施工304孔因故未封孔，305、327号孔只封闭至一灰。原省地方局施工 4 个孔，有2个孔采用灌入法（泉152、泉180），有2个孔未封孔（泉158、泉 115），矿井开拓时

11、应采取防范措施。222.3煤系砂岩水巷道掘进时以淋水状态涌出，影响不大，在断裂发育带涌水有可能增加， 预计以后掘进揭露时也不会出现大的漏水。对回采有一定影响，特别是老顶初 次垮落时，三带波及范围突然加大，涌水有可能突然加大而影响生产。2.2.2.4灰岩水由于各灰岩水力联系密切，其水头压力大，对采掘影响较大，特别是开采 下组煤遇断层破碎带时，有可能发生突水事故。2.2.2.5老空水指开采本层下面或下层面时（指 2、4层，局部间距仅13米）。老空积水有 可能大量渗入或溃出，对采掘造成破坏性影响。2.2.3相邻矿井生产对本矿井的影响2.2.3.1本矿井西邻山东阳光矿业有限公司崖头煤矿，以采矿许可证9

12、#、10#、11#点的连线垂直切割为界，中间有F22大断层相隔，崖头煤矿已按规定留设50 米煤柱，本矿留设50米断层保护煤柱。因此，崖头煤矿的开采生产对本矿井无 影响。2.2.3.2矿井西南边界以采矿许可证3#和4#点的连线垂直切割与新汶矿业集 团良庄煤矿有限责任公司相邻。良庄煤矿目前的生产地点正在该边界处开拓， 未形成采空区，由于煤层北高南低，不会形成积水区。另外，两矿已按照上级 有关文件和技术规范的要求留设了防水煤柱，因此，良庄矿在开采期间及停产 后对本矿井无影响。2.2.3.3位于矿井西南边界的山东泰山能源有限责任公司翟镇煤矿，双方以采矿许可证4#、5#和6#的连线垂直切割为界。两矿均按

13、规定留设了保护煤柱。翟 镇煤矿的开采生产对本矿井无影响。2.2.3.4矿井的北边界以11#、12#、1#三点连线与莲花山煤矿相邻，中间 有F22大断层相隔，该断层落差80-360米，目前我矿在该区域均未开拓，莲花 山煤矿已进行开采。莲花山煤矿留设30米隔离煤柱。2.2.3.5本矿井西邻小港煤矿，以采矿许可证 6#、7#、8#三点的连线垂直切 割为界。目前两矿在该区域均未开拓。2.2.3.6矿井的东南边界以2#、3#、两点连线与山东鲁能泰山西周矿业有限 公司相邻。山东鲁能泰山西周矿业有限公司正在建井尚未投产，本矿已在边界 留设50米煤柱，能确保矿井的安全生产。63、应急救援组织及其职责3.1组织

14、机构3.1.1事故应急救援领导小组人员3.1.1.1组织领导成立以集团公司总经理为总指挥，安全生产副总经理、矿长、党委副书记、 公司经营副总经理、安全矿长、生产矿长、总工程师、机电矿长、运输矿长、 掘进矿长、回采副总为副总指挥，各生产职能科室、生产工区、辅助单位主要 负责人为成员的矿井灾害事故处理指挥小组，负责对矿井灾害事故处理的全权 指挥，灾害事故发生后，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。3.1.1.2现场指挥组成立以总工程师刘忠伟为组长的现场指挥组，总工程师是总经理、矿长处 理事故的第一助手，在总经理、矿长的领导下，组织制定营救遇难人员和处理 事故的作战计划。3.1.1.3现场救护组成

15、立以生产矿长苏德国为组长的现场救护组，安监站长、各副总工程师、 生产技术科、机电科、通风工区等有关科室负责人为成员，根据事故处理计划, 负责组织处理事故所必须的工人待命，及时调集救灾所需的设备材料、图纸资 料。3.1.1.4医疗抢救组成立以党委副书记冷士民为组长的医疗抢救组，矿卫生所医生为成员，组 织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。3.1.1.5通讯组成立以机电矿长赵西栋为组长的通讯指挥组，安全监控设备维修队为成员, 负责矿井上下通讯畅通，保证救援的及时联系。3.1.1.6运输保障组成立以分管矿长庄儒轩为组长的运输保障组，以运搬区长、井下调度员为 成员，负责矿井井上下物料人员运送畅通

16、、迅速。3.1.1.7治安保卫组成立以党委副书记王伟为组长的治安保卫组，保卫部部长为成员。负责事 故抢救和处理过程中的治安保卫工作，确保矿区正常秩序，不准闲杂人入矿， 并在井口设专人警戒，严禁闲杂人员停留围观。3.1.1.8善后处理组成立以公司经营副总经理李巨海为组长的善后处理组，工会、劳动人事部、 党政办公室、经营办公室负责人为成员。负责遇难人员的妥善安排，确保救灾 人员的食宿，负责做好抢险救灾过程中的材料、物资和设备供应工作。处理遇 7难人员的善后事宜。3.1.1.9事故调查组成立以安全矿长白元付为组长的事故调查组，调度室、安监站、技术科、 工会等单位负责人为成员。负责：配合上级有关部门，

17、开展事故勘察、取证、 分析等工作；调查事故原因及有关责任人员；完成上级部门和领导交办的调查 工作。4、应急救援预案启动程序4.1应急救援的报警方式电话。4.2事故的汇报程序4.2 .1调度室在指挥抢救重大事故时的工作程序如下：4.2.1.1雨季期间当矿井发生重大水灾事故时，调度室接到汇报后，要问清 事故发生的时间、地点、受灾人数、危害程度、影响范围、现状及趋势，根据 矿井灾害预防和处理计划，采取正确果断措施，控制灾害扩展，并立即通知临 近灾区人员，由班组长带领沿避灾路线迅速撤离灾区。4.2.1.2立即把事故主机向值班矿领导、总工程师、矿长、集团公司总经理 汇报（报告内容：事故发生时间、地点；事

18、故性质；事故伤亡、损失情况； 发生事故的初步原因分析；采取的措施及事故控制情况；报告人）。总经理、矿长要亲临调度室指挥抢救，并通知有关部门赶赴现场研究抢救方案，使 抢救工作有序进行，使事故灾害影响降到最低，并及时与调度室联系。4.2.1.3调度室按最高领导指示，调动一切人力物力组织抢救，立即通知医 务室准备抢救。安排好井上救护车和值班车在井口待命，以便运送人员和物资。4.2.1.4在距离事故地点较近处迅速架设临时电话，并有专人看管，以便调 度室了解事故抢救进展情况，并把现场抢救进展情况向集团公司、矿领导和有 关部门汇报。4.2.1.5通知有关人员维护好现场秩序，做好井口保卫工作。4.2.1.6

19、协调组织各有关单位事故抢救工作，及时下达集团公司、矿领导指 令，组织指挥事故现场抢救工作，使抢救工作有序进行，把灾害影响降到最低。4.2.1.7当矿井发生重大灾害事故时，调度室按下图汇报程序向集团公司、 矿领导汇报，并组织有关单位进行抢救。（附图）现场汇报人调度室问清事故发生地点、工伤部位、伤情、 单位、姓名、年龄、用工形式8安排主要轨道（猴车）上下山，副井停钩等待通知矿卫生所组织抢救小组到井口抢救422向上级部门汇报程序矿井发生事故后，在确定事故情况后，由调度室负责把事故范围、受灾人数、危害程度、现状向新泰市煤炭工业管理局、新泰市安监局汇报，请求支援 与帮助，并把事故抢救所缺物资向局领导汇报

20、，以便局调度室及时调拨，保证 救灾物资的正常供应。同时，应及时在规定时间内将上述情况通过电话或传真 的方式汇报山东煤矿安全监察局鲁中分局和泰安煤炭工业办公室。4.3启动程序4.3.1集团公司总经理根据事故情况，命令调度室启动事故应急救援预案， 成立抢险救灾指挥部，各专业组按职责分工组织相关部门开展抢险救灾工作。4.3.2事故单位值班人员应及时准确向指挥部提供现场人员名单。调度室提供现场人员详细资料。技术科、机电科、通防工区、安监站提供有效的技术资 料。94.4与政府主管部门和应急救援机构的通讯、联络方式 采用电话、传真。4.5应急救援准备4.5.1在指挥部未建立之前，矿值班领导或调度室主任应完

21、成：（1 ）立即通知矿山救护队营救遇险人员。（2）消灭再次发生事故的因素。（3 ）侦察灾情及灾区灾变后的通风、瓦斯等情况。（4 ）组织调运抢险救灾所需物资。（5）迅速建立起抢险救灾的通讯系统。（6）迅速检查防灾设备，并使其处于战备状态。（7）通知矿山救护队准备救护，尽快赶赴事故现场。4.5.2救护队的响应（1）电话值班员在听清、记清事故情况并复述无误后，立即拉响警报，并 携带事故情况记录原件与小队一同出发，上车后把记录原件交小队长并向全小 队人员复述事故情况。（2 ）小队值班人员听到事故警报后，立即到着装室集合，并指定一名电话 值班员。（3 ）电话值班员应坚守岗位，并保持与矿调度室和出动小队的

22、联系。（4）出动小队按规定携带装备以最短的路线、最快的速度到达事故地点。（5）到达事故地点后，首先了解事故情况，有无人员伤亡，事故确切地点, 巷道情况等。若有遇险人员应立即抢救。若发生窒息等事故，小队进入灾区前 应正确佩戴呼吸器并在配机地点做明显标志。（6 ）在事故处理的先期阶段，救护队指挥员应根据现场情况，立即拿出救 护队处理事故的行动方案，并把方案及时汇报救灾指挥部征得同意后立即实施， 不得中途改变方案，若改变必须通知灾区内的救护小队并撤出可能受到影响区 域的所有人员。（7）先期到达的救护队应迅速查清事故的性质、原因、灾情程度、波及范 围以及灾区内遇险人员数量、分布地点和位置。（8）迅速成

23、立井下抢险救灾指挥部。井下指挥部受地面指挥部领导，具体负责抢险救灾的实施和完成总指挥部 交给的各项任务，及时向地面指挥部汇报任务完成情况、灾区变化情况及对实 施下一步救灾方案的建议。4.6成立指挥部，立即制定抢险救灾方案4.6.1抢险救灾方案应遵循的原则：（1 ）尽最大可能减少伤亡。（2）以最快的速度消灭事故或控制事故扩大。10（3）最大限度地缩小灾区范围，减少损失，为恢复生产创造条件。（4 ）防止在处理事故过程中，再次发生灾变，保证救灾人员的安全。（5 ）采用最易实施的安全处理方法、顺序和步骤。462在实施每个具体方案的过程中，应随时掌握：（1）事故前后的通风状况（风流方向、风量大小、通风系

24、统、网络结构、 通风设施等），及其变化情况。（2）事故前后各种处理事故的设备设施的状态及可能发生的情况。（3 ）事故前后矿井扇风机的状态。（4）抢险救灾人员的配备情况及适应能力。（5 ）非常材料、工具、设备的储存情况以及使用的最佳条件和后备材料进 一步储备的可能性。4.7抢险救灾工作要求4.7.1事故灾害发生后，矿所有部门和人员必须服从指挥部的指挥和调遣。4.7.2在救援人员未到达现场之前，现场人员应有组织地开展自救工作，在 抢救过程中必须注意安全，并注意保护事故现场。4.7.3救援人员到达事故现场后，现场抢救工作组按照抢险救灾应急救援方 案，快速、高效地进行抢救遇难人员。4.7.4抢险救灾工

25、作必须严格按照抢险救灾应急救援方案和抢险救灾安全技 术措施进行，做到安全、有序，快速、有效。4.8应急救援行动结束当遇险（含失踪）人员全部发现，事故现场得以控制，经指挥部确认和批 准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。应急结束由抢险救灾指 挥部按总指挥的指令，通过电话或手机宣布。5、紧急处置措施方案5.1水灾害事故处置与处理的一般原则5.1.1救灾步骤（1 ）立即成立以集团公司总经理为总指挥的抢救指挥部，有关矿领导为副 总指挥、科室负责人及救护队长为指挥部成员。指挥部成立后首先听取当班值 班领导的灾情汇报，以及已经下达的命令情况汇报。继续组织撤人，保证主要 通风机、副井提升及压风机的

26、正常运转（派有关矿级领导或科室负责人去主提 风机房、副井绞车房、压风机房组织与督促工作）。（2）通知有关单位、矿灯房、信息站准确统计当班井下人数及其姓名，统 计已下井的人数及姓名，以便分析灾区人员数量及分布。通知有关单位准备救 灾材料和医院准备急救伤员。11（3）指定一名矿级领导负责签发下井许可证，并通知矿灯房、信息站和副 井口，没有下井许可证不准发放矿灯、自救器，不准下井。（4）选定井下救护基地，指定具有救护知识的领导担任井下救护基地指挥。 同时明确基地指挥只起“上传下达”作用，不得自行发号命令，以免形成多头指挥。 落实井下救护基地所需的通讯设备、救灾器材等。选定安全岗哨位置及其人员， 明确

27、其任务。（5 ）命令救护队进入灾区引导人员撤退；将伤员救到井下救护基地或其他 安全地点进行现场急救后，送到地面甚至医院，得知人员受困在灾区时，一方 面设法与受阻人员联系、稳定其情绪，一方面立即报告抢救指挥部采取果断措 施组织特别抢救。（6）抢救指挥部根据井下灾情报告，责成协助成员，将抢险人员组成二线、 三线力量。当抢险人员不足时应及时报告上级机关和兄弟单位请求支援。如果 救灾过程中出现反复或灾情扩大时，应下决心投入二线力量，同时采取安全措 施保护抢险人员，尽力避免扩大伤亡。（7）井下撤出人员和抢救人员完成后，总指挥应投入二线或三线力量，命 令救护队进行侦察工作，掌握灾情性质、影响范围、灾区通风

28、与瓦斯等灾情，同时撤出一线部分人员。救护队长应具体负责指挥救护队按救护规程的要求完 成侦察任务，提出测定数据、灾区示意图及灾区处理建议，供指挥部制定救灾 方案。侦察结束后，应安排救护队在安全地点监视灾情变化，具体位置应由井 下救护基地负责人提出建议，报指挥部确定。（8）指挥部听取侦察情况汇报后，命令矿总工程师组织人员依据矿井事 故应急救援预案，结合灾情实际，尽快提出事故处理方案，并将成员明确分工, 限定时间完成救灾准备工作，并派员检查核实。对总工程师提出的事故处理方案应经过慎重研究讨论，在安全系数上留有余地，要考虑到处理灾变过程中可 能出现的异常情况及其补救措施。（9）根据掌握的灾情及处理方案的要求，总指挥不断协调平衡力量，确保 方案顺利进行。当灾情变化时，要及时修改救灾方案，调整救灾力量。事故处 理结束稳定一定时间后，抓紧恢复事故破坏的各个系统，使之正常；特别是通 风系统。当各系统恢复正常后，即可恢复正常生产秩序，抢救指挥部结束工作。（10 ）事故处理结束后，总指挥指定有关部门和人员收集整理事故调查报 告，并进行全面分析。对事故发生原因、抢救处理过程、重要的经验教训以及 今后应采取的预防措施等，形成文件后上报并存档。5.1.2井下救护基地井下救护基地的选择由矿井