全面禁烟有失偏颇

1、全面禁烟有失偏颇近日，国务院法制办公布了卫计委起草的公共场所控制吸烟 条例（送审稿）（以下简称条例），这个被媒体称之为中国史上最 严格的“禁烟令”一经公布，就引起社会各界的广泛热议。细细研读 不难发现，卫计委的出发点是值得肯定的，相关做法却有失偏颇。事物要一分为二的看待，烟草也该如此。在此，我想借用伏尔 泰的那句名言进行引申我不同意你吸烟，但我捍卫你吸烟的权 利。不可否认，控烟禁烟是世界各国的潮流趋势所在。相比之下，我 国拥有 3 亿多烟民，有烟农 130多万户，卷烟零售商户 500多万户， 与烟草业直接相关的劳动人口超过 2000 万，80%的烟草种植和 50%以 上的烟草工业集中在偏僻穷壤

2、并依此为生等客观事实。 因此，我国控 烟必须遵循理性控烟、 兼顾各方利益的循序渐进原则， 切不可一叶障 目，搞“一刀切”、“一棒子打死”。一、烟草收入事关国家利益。 国家的经济发展离不开烟草。以 2013 年烟草收入为例，烟草行业实现税利 9500亿元，上缴财政总额 8100 亿元，同期我国的国防预算支出 7202 亿元。可以毫不夸张地说， 烟草养活着国家军队！当前，对内我国经济发展处于转型期，对外我 们要提高警惕时刻备战，严守国防安全。作为国有企业的烟草，更应 该勤勤恳恳、兢兢业业为国家大局利益做出更大贡献。同时，就国家 民生而言，多数山区偏僻穷壤，不宜种植粮食作物，需要依靠烟草种 植为生。

3、一旦烟草收入出现严重下滑，对国家、对人民的损失将是无法估量的二、法律法规旨在维护合法权利。 法律是道德的底线。道德是人 类行为的自我约束， 法律法规是制度层面的强制遵守。 吸烟不是犯法， 仅仅是公民生存中的一种生活习惯。 如果说为了实现多数非烟民的利 益而强制剥夺少数烟民的合法权利， 我认为这是不合情理的， 也不是 法律法规制定的旨在。条例明确说明禁止一切公共场所禁止吸烟， 且将控烟纳入地方政府的政绩考核， 如此大动干戈， 存在矫枉过正之 嫌，有失偏颇，难以说服烟民及相关群体。 条例的出台旨在引导 烟民积极转变观念， 改变吸烟不健康的生活习惯， 促进健康生活方式 的养成。如果强制剥夺烟民的吸烟

4、权利，甚至依靠重罚款、严监控等 措施，其后果可能是事与愿违。面对 3 亿多烟民的利益诉求，让我想 起大禹治水的故事， 烟民吸烟的合法权益就像奔腾的江水， 不能强阻， 需要进行合理疏导。三、控烟禁烟要秉承人性化理念。 任何一部法律法规的出台，其 用意都是为了固国安邦、 保障公民的合法权益不受侵犯。 既然吸烟构 不成违法犯罪，我们就要秉承人性化的管理理念， 用法律法规去引导， 施加社会公德的压力， 逐渐去改变吸烟这一社会现象。 就社会交际而 言，简简单单的一支烟能拉近彼此的距离，甚至当产生矛盾冲突时， 送上一支烟就能够一笑泯恩仇。 想想候车室里漫长的等待， 想想手足 无措时的无奈，想想远走他乡时的

5、思念，想想成败垂成时的失落，此 时此刻烟草就是一种心里的慰藉与无声的陪伴。 再者，我国有 500 多 万零售商户， 他们的合法利益与烟草息息相关。 行政主体相关部门如 果将心比心把大众民生放在心上， 根本就不会采取如此激进的极端做 法，视吸烟为洪水猛兽。断送烟草的前景，无异于饮鸩止渴。四、烟草行业坚守行业理念。 烟草事业始终坚持 “国家利益至上， 消费者利益至上”行业价值观念，以“责任烟草、诚信烟草、和谐烟 草”为企业愿景，以“潜心做事、低调做人”为行为准则，同时努力 将责任和感恩作为烟草系统文化植根于每一名员工心底。 烟草系统以 满足消费者需求， 提升客户价值为指引， 面对社会大众不公正的指

6、责 和误会，不争辩、不动摇，始终兢兢业业，无私奉献，取得了“工商 分设，专卖管理的辉煌”、“科技创新、结构调整的辉煌” 、“国家增税、 企业增利、职工增收的辉煌”的三大辉煌。烟草事业是国家的一项事 业，是中华民族的一项事业， 烟草从来没有自身存在的价值， 所拥有、 所付出的一切都是为了社会主义现代化建设的实现。五、合理界定吸烟范围，规范烟草生产。 提倡健康的生活习惯， 吸烟有害健康，为了健康要呼吁大家尽快减少吸烟或者积极戒烟。 条 例的出台的目的是强制减少公众吸烟，但是对面条例 ，始终觉 得其做法过于强硬、过于激进。首先吸烟要明确界定范围，明确规定 18周岁以下（包含 18 周岁）未成年禁止吸

7、烟；其次要缩小公共场所 的界定：教育机构、医疗卫生场所、办公区域、厂矿工厂生产区域、 户外森林、公园、旅游景点、加油站、交通工具内等公共场所是社会 公德所在，应该明令禁止吸烟；商场、娱乐会所、饭店、交通候车厅 等公共场所应该合理设置吸烟区， 张贴吸烟有害健康的标识； 其他未 涉及区域宜采取自我约束等。 再次，引导社会公众参加各类积极健康 的活动，丰富精神生活；另外，监督烟草企业生产经营，严格执行烟 草专卖制度，逐步、有序的减少卷烟生产，减少烟民数量。公共场所控制吸烟条例（送审稿） 名曰“控烟”，实则严厉禁 烟，是对吸烟行为搞“一刀切” ，是对烟民吸烟权利的剥夺。凡事有 缓急，须知欲速则不达，就像青蛙放在热水里它会拼命挣脱，而把它 放在冷水里缓慢加热最终无法逃脱的道理一样。 烟草不是鸦片