夯实基础勇于创新争创一等扎实推进车管所正规化建设二稿

1、夯 实 基 础 勇 于 创 新 争 创 一 等 扎实推进车管所正规化建设 诸城大队 副教导员 张守田 诸城市公安局交警大队车管所现有民警 13 名、协警员 31 名， 分布在 20 个窗口岗位，担负着全市 31 万辆机动车和 22 万名 驾驶员的管理教育等工作任务。今年以来，在局党委和市车 管所的正确领导下，牢固树立以服务群众为宗旨，以创新管理为 主线，以争创全国一等车管所为目标的工作理念，坚持夯实基 础，勇于创新，争创品牌，扎实推进车管所正规化建设，在努力 创建人民满意的“服务型车管所”方面取得了一定成效，我们的 主要做法是：一、两手抓，两手硬，夯实服务设施和队伍建设的基础江泽民同志早就指出

2、：“基础不牢，地动山摇”。对此，我 们有着清醒的认识，一贯重视车管所硬件建设和车管队伍建设。首先，在硬件建设方面。积极争取市委、市政府的支持，从 去年 3 月份开始，投资 700 余万元，到同年 8 月份新建了车管所， 共占地万平方米，其中，新建车管服务大厅 1440 平方米。在大厅 内部，投资 50 万元，在 20 个工作窗口，全部实行了微机化办公， 微机配备率达 100% ，并将服务窗口与公安四级网络联网，极大地 方便了人民群众。在加强硬件建设的基础上，还在大厅内部，设 立了四大服务区域，为群众提供快速、便捷、优质服务。一是 在读报上网区，统一设立了报纸、书刊 100 余份；增设了互联网微

3、 机 2 台，为群众读报、看书和上网提供便利。 二是 在等候区，设立 了近 200 个便民服务座位，配备了 2 台自动售货机，及时为群众提 供座位、饮水、食品、干果等服务需求。同时，还在等候区摆放 了交通安全书刊，供群众学习。在等候区两侧分别安装了 64 寸大 屏幕液晶电视，全天滚动播放交通安全宣传片和警示教育片，让 前往办事的群众受到实实在在的交通安全宣传教育。 三是 在选号 和业务查询区，安装了自动查询机，并具有车牌选号和违章查询 功能，让群众根据个人喜好，自行查询选号和交通违法信息核对 等。四是 在银行收费和缴纳保险区，配备了办公设施和专职工作 人员，专门为群众提供方便。通过加强硬件建设

4、，建立四大服务 区域，进一步提高了车管所为民服务的声誉。前来办事的群众深 切地感受到“办事方便了、等候不急了、服务更优了”。投资 150 万元新建 2 条机动车安全性能检测线，而且引进了全 省一流水平的先进设备和电子管理系统。每辆机动车检测时间仅 需 4-5 分钟 ,较以往效率提高了一倍。同时为方便群众推出了一项 “免费代驾”服务，每条检测线的 4 名代驾人员由电脑自动配岗， 随机检测，以保证检测线有效高速运行，进一步提高了检测质量 和水平，从根本上解决了群众检车难的问题。鉴于目前流程还存 在不尽如人意之处，经局党委批准，大队正在对检车流程进行新 建和改造。一旦完工后，群众检车只需把钥匙交给代

5、驾人员后， 一切工作由我们来做，这将更好的便民利民。近期，大队将投资建设驾驶人考试监管系统，在原考试室基 础上，进一步完善内外监控设备和系统应用功能，真正实现数据 和考试过程自动实时上传以及指纹、人像等身份识别和自动抓拍 存档。其次，在队伍建设方面。我们始终牢记胡锦涛总书记“在全 部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证”的重要指示，狠抓 队伍建设不放松，努力打造一支政治合格、作风优良、业务精 通、优质高效、服务热情、群众满意的车管工作队伍。一是加强 学习培训，提高业务素质。为进一步增强队伍整体服务能力，以 狠抓队伍建设为突破点，不断建立健全政治学习、业务培训工作 机制，始终坚持每周二、周五的政

6、治理论和业务技能学习，并坚 持每月一次小结和点评，总结经验、查找不足、及时整改；坚持 每季度进行一次封闭式业务知识考试和实战式岗位技能练兵，全 面提高民警业务技能。此外，还扎扎实实地开展了“规范服务在 车管”、“微笑满意在车管”等主题活动和“假如我是一名车 主，需要什么样的服务”大讨论等换位教育，人人站在不同岗位 和服务对象的立场上谈感受、写体会。特别是公安部 102 号令 和公安部 111 号令 颁布以来，组织全所车管民警及工作人员进 行了认真的学习培训，取得了明显的成效。通过一系列形式灵活 多样、内容丰富的活动，全所民警的思想政治素质和业务综合技 能进一步提升，工作形成比、学、赶、帮的良好

7、氛围，服务、争 优、创先意识得到进一步增强。二是健全规章制度，规范执法行 为。按照公安部车辆管理所等级评定办法和县级车辆管理所 等级评定方法与标准等有关规定，健全完善了各项工作制度、服 务大厅管理制度，档案、计算机及相关设备管理制度，民警工作 量化管理、绩效考评和奖惩制度等 80 余项工作制度，并将车管民 警职责任务、操作流程、行为规范、文明用语等编印成民警工作 手册，每个民警人手一册，使各项工作有法可依、有章可循、有 据可查。从严格日常举止、请销假、考勤等点滴做起，对全所民 警的整体工作进行量化考核，给每位民警建立了“民警服务质量 档案”，实施星级服务评定，每季度根据档案中记载的民警日常 考

8、勤、业务知识和业务技能考核成绩、社会测评成绩、奖励处罚 等情况，进行百分制考核，评定服务质量，极大地激发了民警改 善服务态度、提高服务水平和争优创先意识。三是坚持从严治 警，确保服务质量。始终把从严治警贯穿于各岗位工作的全过程，渗透到每一个车管民警工作的具体环节，做到“谁办理、谁 签字、谁负责”，形成岗岗监督的严谨作风。在实行全员监督、 领导监督、社会监督的基础上，还专门在大厅内安装了 18 个监控 探头，新建了监控室，对工作人员的言行举止、服务群众过程进 行音视频同步监督。同时，在每个窗口都安装了拾音设备，在所 有服务窗口设立了电子评警系统，作为业务办理流程中不可缺少 的重要一环，群众办理业

9、务后对民警执法服务情况做出评价，一 事一评，实行末位淘汰制度。同时，每季度还聘请社会各界人士 来所里就警风警纪进行一次座谈，并在服务大厅和大队门口设置 举报箱和意见箱，公开业务咨询和投诉举报电话，接待群众咨 询、投诉和举报；坚持每周开启，收集汇总，及时了解群众呼 声，满足群众需求，发现问题及时反馈，及时整改，做到了无一 位民警违纪，无一起业务违规。二、三规范，三拓展，创新服务理念和业务建设的思 路“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭 动力。”这是江泽民同志的精辟论断。公安社会管理创新是中央 政法委提出的“三项重点工作”中的一项关键工作。为此，我们 通过三个规范，三个拓展，来创新

10、服务理念和业务建设的思路。（一） 通过三个规范，让群众亲身感受到了“三化”带来的礼 遇。一是规范了导办行为，使服务亲民化。 在服务大厅，专门挑 选配备了 2 名语言表达能力强、文明礼貌好和综合素质高的人员作 为导办员，并进行了专门的礼仪和相关业务培训，并经考核合格 后上岗，为前往办事的群众提供取号排队、导办和业务咨询服 务，深受群众欢迎。 二是规范了服务用语，使服务文明化。 制定 印发了警员规范文明用语行为，并上墙悬挂，让大家熟记在心， 对前往办事的群众开展文明用语、热情接待、及时办理、耐心解 释等工作。凡是因文明用语不到位、服务态度欠佳而被群众投诉 的，一律严肃追究责任。 三是规范了办理流程

11、，使服务一窗化。 我们秉承“热情服务树形象，擦靓窗口为人民” 的服务理念，积 极探索，不断改进，逐步实现了由“管理轴心”向“服务轴心” 的转变。为最大限度的便民、利民、惠民，对业务受理窗口的职 能进行整合，大厅共设业务受理、档案管理、警官服务台和银 行、邮政、保险代办等 20 个窗口，并整合社会资源，邀请银 行、保险、邮政等外部单位进驻大厅，业务手续全部在车管业务 大厅实行内部传递，形成了“一窗式受理、一条龙服务、一站式 办结”的工作模式。前来办理业务的群众任意选择一个窗口，便 可办理所有车驾管业务，避免了群众办事找熟人和找“车虫子” 代办手续现象，提高了工作效率，使群众享受到了高效、便捷的

12、服务。（二）通过三个拓展，叫群众享受到家门口“车管所”带来的 便利、周到和实惠。一是 依托 208 个社区警务室，将业务拓展至全市城乡中心 村，使群众办理业务的距离缩短为公里 。 围绕交警警务进社区活 动，认真落实交通管理服务群众十项措施，以社区警务为基 础，以网格化管理为手段，推行了交警警务改革，创新了社会管 理服务工作。现辖区五个乡镇中队和曹家泊社区、九台社区、山 泉社区、王门社区、高铁社区、辛兴社区六个交警警务室已开通 了车、驾管业务，由中队有查验资质的民警办理车驾管业务，采 取一名民警包靠二个社区，实施预约服务，每周至少一天到社区 办理车驾管业务，现辖区内的摩托车注册登记从查验、登记、

13、归 档等全部在中队和社区完成。二是 依托 4 家 4S 店和 2 处旧车交易服务网点及 1 处摩托车带 牌销售点，将业务拓展至机动车服务网点，让群众不再跑到车管 所。派出警力，为群众办理机动车注册、旧车交易过户提供便捷 服务。还在英华汽车销售点 4S 店设立了新车注册登记、补办证、 办理审验、保险等业务，并依托人民医院就近为驾驶员年审进行 体检，方便了人民群众。三是 依托两辆中轿流动服务车，将业务拓展至群众家门口。 为解决偏远山区群众办理车驾管业务难问题，推出“流动服务 车”深入社区上门办理车、驾管业务。成立由业务素质强民警和 工作人员组成的流动服务队，以社区为依托，辐射周边村庄，由 社区民警

14、实施预约，车管所“流动服务车”上门服务，坚持每月 一次，对每个社区列出时间表，定时上门服务，群众办理二、三 轮摩托车注册登记和驾驶证申领业务到所在的社区就能办理，减 少了群众到车管所办理的往返时间。同时，充分发挥“流动服务 车”交通安全现场宣教作用，与现场的办牌考证等各个服务环节 相配合，积极向办牌考证的车主和驾驶员进行宣传教育，更突出 了实效性 。今年以来，共到社区为群众摩托车挂牌3548 辆，办证2462 个，补换证 1819 个，检车 2054 辆，自主选号率达 100% 。三、四明确，四到位，推动晋级创位和正规化建设的进程 围绕争创全国一等车管所这根主线，全面推进车管所的各项 工作，促

15、进正规化建设。一是明确目标，组织领导到位。大队以争创全国一等车管所 为工作目标，适时召开调度会，进行动员部署，切实从思想上提 高认识。并成立了由大队长赵立荣为组长，副教导员张守田为副组长的争创全国一等车管所领导小组，为车管所晋级创位提供了 组织保障。二是明确职责，落实工作到位。为扎实推进创建工作，按照 车辆管理所等级评定方法和标准，制定了 2011 年创建“全 国一等车辆管理所”工作任务目标细化量化责任分工表 ，明确了 第一责任人、第二责任人及责任领导，并把各项创建工作分解到 每个岗位和个人，确保创建工作落到实处。三是明确时限，进度完成到位。按照制定的 2011 年创建 “全国一等车辆管理所”工作任务目标细化量化责任分工表 ，要 求全体民警及工作人员严格按照车辆管理所等级评定方法和标 准开展工作，每周一小结，每月一汇总，严格按照规定时限做好 每项工作，力争年内达到全国一等车管所标准。四是明确奖惩，检查督导到位。不断完善奖惩激励机制，制 定了诸城车管所绩效考核奖惩办法，将考核结果与民警及工作 人员的福利待遇挂钩，充分调动了广大民警及工作人员“想干 事、干成事”的积极性和主动性，迅速在全所上下营造争先创 优、干事创业的良好氛围。同时，成立了由副教导员张守田为组 长，车管所长