对民办高校党建工作的思考

1、对民办高校党建工作的思考对民办高校党建工作的思考曾令平(四川城市职业学院610101)【摘要】民办高校是我国高等教育事业的重要组成部分,办学机制多样化,党建工作也呈现复杂化,由此探索民办高校的党建工作,尤其在科学发展观的指引下的党建工作显得尤为重要,本文分析目前民办高校党建工作现状,究其现状提出自己几点思考.【关键词】民办高校;党建;现状;思考民办高校是我国高等教育事业的重要组成部分,随着民办高等教育内涵,功能的拓宽与规模的发展,自主性,灵活性的运行机制,在深刻变化的国际国内形势面前,民办高校党建工作也由此而孕育许多问题.民办高校基层党组织管理日趋复杂化,传统的思维模式和管理机制已不足以支撑民

2、办高校的跨越式发展.本文首先阐述民办高校党建现状分析,民办高校党建工作存在的问题,然后征对这些现象提出自己的几点思考.民办高校党建现状一,办学模式复杂化.资金来源的多样化.民办高校党建工作呈现不稳定性民办高校在长期发展过程中,基本形成了三种不同情况的办学层次和模式:一是实施本专科学历教育的民办普通高校.这部分学校他通常办学历史相对较长,规模较大,管理较为规范,党建工作基础扎实,较为规范;二是由普通公办高校以新的机制和模式举办的独立学院.这部分学校虽然办学时间短,但由于有公办高校的支撑和依托,办学起点较高,管理力量较强,发展速度较快,党建工作有着良好的基础;三是实施非学历教育的高等教育助学机构.

3、这部分学校规模相对较小,师资力量较弱,人员流动性大,管理不够规范,党建工作基础薄弱.本文主要是征对第二种办学模式的党建工作进行探索.民办教育促进法指出,民办教育是”国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办学校及其他教育机构的活动”.民办高校实际上是一个自负盈亏的法人团体,是市场经济的必然产物,其生存,发展必然全方位主动适应区域经济和市场经济的需要.这就决定它的办学目标,专业设置,课程开设,招生,收费,就业等都与公办高校存在很大区别,也存在着自身明显的特色:从招生,管理,教学到毕业生就业,都明显受市场供需关系制约;资金的取得,权力的构架,培养的目标和模式,都主要取决于市

4、场的需求,市场需求也作为学校工作的重要出发点和立足点.另外,民办高校主要是私人资金的投人,往往缺乏稳定性,办学经费主要依靠收取学生学费以及接受个人或社会的捐赠.这样,一方面学校的运行机制具有相对的自主性,独立性和灵活性,师资聘任,招生就业,教育教学,学生管理都是在政策之下学校自主决策;另一方面也就更加注重投资的效率,减少运行成本,采取即时获取回报的办学策略,以便自我积累,自我发展,形成以最少机构获得最高管理效率,以最少投资获得最大办学效益的特点.在办学初期,学校投资管理者的主要任务是求生存,求发展,对党组织建设重视不够,存在着党的工作在民办高校”无组织,无阵地”的状况.在学校的发展过程中,由于

5、聘用人员的流动性,党建工作呈现不稳定性,被束缚.二,民办高校党建工作制度建设滞后我国新时期民办高等教育的发展时问短,国家对民办高校的党建工作尚缺乏法律法规的严格规范.我国的教育法和高等教育法对于民办高校的有关规定,均没有涉及到党建工作.2000年6月,中组部和教育部党组联合下发的关于加强社会力量举办学校党的建设工作的意见对民办高校党建工作具有很重要的指导意义,但针对性不强,使得民办高校党建工作的制度建设缺乏法律依据.民办高校实行的是董(理)事会领导下的校长负责制,与公办高校党委领导下的校长负责制不同.工作的责任意识,创新意识,管理理念都受制于院校董事会和管理层,党组织在高校中所处的地位,是监督

6、保障不是绝对领导,主要保证党的教育方针在学校中的贯彻落实和保障学校的各项任务能够顺利完成,因此制约了党组织政治核心作用的发挥.三,文化的多元性.学生的不同层次,学生的思想状况成消极,分化状民办高校的学生主要来源于:1,一些由于高考的失利,几十分的差距使得他们理想破灭,丧失自信,高考的打击与失落,理想与现实的反差,使许多学生带着茫然沮丧的心情进人了民办高校,开始了他们自己也难以明状的大学生活.目前民办与公办院校办学方面存在诸多差异,又增大了他们背负的压力,但这些并不等于他们不想进步,不能成才.现实中服输,不安于现状并立志要用行动证明自己不差者大有人在.2,另外有部分同学完全是由于家长的意愿来到大

7、学,又尤其二专这种现象更加的突出,他们本人的兴趣和目标不在这里,纯粹为了一个大学文凭,他们思想很消极.3,学生本身学习成绩不好,行为习惯也不佳,这一个成绩段的同学很大部分被吸收到民办高校.这部分同学是解决了社会,家庭不愿过早上学生提早进入社会的这个矛盾,对于学校的教学管理,教育,党建工作是加大了难度.由于学生目标的境况不一,思想状况也呈现多样性.当然民办高校的各种情况不一,党建工作中问题也存在多样性.坚持因校制宜,不断探索,创新是民办高校党建工作之本.加强党建工作是民办高校贯彻党的十七大精神,确保正确的办学方向,促进学校科学发展的关键.民办高校党建工作应当在创新领导决策体制,管理理念,管理模式

8、上下功夫,针对学生思想状况的基础上,探索出一条具有民办高校特色的党建工作做出不断的努力.以下是对推进民办高校党建工作的几点思考:1,规范办学,确保民办高校可持续发展,加强对权力的监督,保障高校党建工作的稳定性民办高校是董(理)事会领导下的校长负责制,与公办高校党委领导下的校长负责制有所不同,要通过有效的监督,克服并纠正办学中出现的问题.规范办学,这是对民办高校利益的维护,对投资者和广大师生权益的维护,也是对党的事业的维护.在长期的实践中,我们借鉴公办高校党建工作经验,积极探索民办高校党建工作新路子.构建有效的监督机制,规范行政班子的工作,逐步形成和谐校园建设的校内合力,进一步执行和改进校务公开

9、制度,努力提高权力运作的透明度,减少权力的随意性,保证权力运行的规范性,推动和谐校园的构建.针对一些”民办,初创”学校这一实际,教育工委明确提出了”先组建,后规范”的工作思路,把党组织建设作为基础t程和首要t作来抓.根据学校成立时间的先后具体要求有所不同,如:已经成立的民办高校,按要求组建好学校党组织,任命了党组织负责人;新成立的民办高校,按照”党组织和学校行政组织同步组建”的原则,及时建立党组织.当然,各地所处的社会环境和面临的社会竞争也各有差异,使自身的办学形式,办学层次和办学特点呈现出多样化的态势.2,从上到下统一认识,实现党政工作的和谐统一,重视民办高校党建工作中共中央组织部,中共教育

10、部党组关于印发关于加强社会力量举办学校党的建设工作的意见的通知是指导民办高校党建工作的重要文件,它对加强领导班子建设,加强民办高校党建工作的重要性和紧迫性,民办高校党组织的作用和职责,党组织的自身建设,加强对民办高校党建工作的领导等提出了具体要求,指导民办高校党建工作的重.在各校的党建工作中,首先要重视民办高校领导班子的选配,把讲政治,懂教育,会管理,勇于改革创新,甘于奉献的党员领导干部选进班子,并努力实现年龄和知识结构的合理搭配.其次民办高校党委领导班子的选配应坚持贯彻民主集中制原则,对党和人民高度负责的精神,党政领导班子成员”双向进入,交叉任职”试点工作,建立学校党组织与学校决策机构的协商

11、沟通机制.总之民办高校的党建工作还必须解放思想,大胆创新,确立多样化的发展思路.3,民办高校党建工作应加强制度建设加强民办高校党建t作的制度建设,第一:必须要健全基层党组织.培养和引进各级党组织干部,特别是学校各级党组织干部的调整年龄偏大,兼职过多的情况,应对党总支和党支部的干部人选作些调整,特别注意把一批表现好的年轻党员推到领导岗位;尽量减少党员干部的兼职,增强领导班子合力和师生员工凝聚力的总体目标,打造一支朝气蓬勃,能团结带领党员,群众的领导队伍,从而提高基层党组织的创造力,凝聚力和战斗力.第二:在民主集中制基础上,建立健全民主评议制度.为促进各学科共同发展,营造和谐,公正,有序的工作环境

12、,院系党组织应结合各自的实际状况,注重在制度建设上做文章.民办高校党委应坚持并有效执行民主评议校级党政领导干部制度,做到认真落实民主监督.有效落实教职工的评议权,接受教职工的评议和监督.建立健全教师公议制度,院务公开制度等一系列制度.在制度建设中,院系党组织应进一步把握好正确导向,积极提出意见建议,及时掌握制度执行后的反馈信息,协调好各种关系,依靠广大教师,监督保证制度的贯彻执行.为了促进学科发展,院系应通过建立和实施科研实绩激励制度等,激发教师投身学科建设的热情,形成有利于吸引人才,留住人才的良好局面.第三:健全民办高校党建工作体系经费保障制度.党组织的活动经费必须列入学校年度经费预算,保证

13、党组织活动的开展.上级党组织在党费使用上,要对民办高校给予支持.鼓励和支持公办高校对口支持民办高校,将党建工作的先进经验,好的做法推广运用到民办高校.面对民办教育规模发展和加强内涵建设的迫切要求,民办高校党委要深刻认识到推进依法,民主,科学管理的重要性,高度重视发挥民主管理制度与基层组织建设制度的根本性作用.4,在党建工作重点上,要通过有效的思想政治工作,确保学校稳定,提高学校抗风险的能力,为学校的可持续发展创造有利条件,保障学校的党建工作稳固发展.1,在思想工作上,以人为本,科学管理.促进党建工作队伍建设,要突出”以人为本”的理念,最大限度地为党务工作者创造良好的工作环境,调动人的能动性问题

14、,使学生党员的先进性与模范性能充分展示出来,定期开展主题教育活动,构建健康向上的精神文化生活,营造良好的学习风气和学习氛围.2,要为推优入党的对象营造公平,公正,公开竞争的氛围.利用科学考评激励机制,采用可操作性的量化考核方案,坚持月评,期总结,通报,通过领导老师,同学满意度追踪,民主综合测评,来真正做到推优工作的有理有据.3,要建立良好党建工作的沟通渠道,通过网络,意见箱,及时反映每项工作或活动的质量情况,形成双方交流互动机制.4,要认真执行对入党对象的培养,这个过程是培养人对入党对象培养,指导的过程,也是入党对象改正,提高,成长的过程,这个过程的有效培养才会卅合格党员,学校党建t作的良性发

15、展是有力的保障.5,要关爱党员,给党员创造展现自我,张扬个性,开展批评和自我批评的机会和环境.积极参与党校学员培训的组织管理,讨论课的组织策划,实施好”三个一”活动,管好一个寝室,转化一名后进生,参与一项青年志愿者活动,领导干部,党务工作者在管理的同时不能忽视人性化的要求,必须把规范党员行为,展现党员的个人价值,促使党员的全面发展作为丁作的出发点和落脚点,由僵化管理向人性化管理过渡,真正做到以人为本6,在工作中要更加发挥党的先进性引领作用,凭借各级班子的先进形象团结吸引师生,凭借党员的先锋模范作用带领师生,凭借党组织的关心服务凝聚感召师生,凭借灵活多样的宣传教育武装塑造师生,使民办高校党组织具

16、有更强的感召力,创造力,凝聚力和战斗力.然而,很多民办大学生恰恰是因人校后教育引导的不及时使他们本已脆弱的热情很快被消磨掉,没有自信的心理更加自卑.民办高校学生的党组织工作要具有及时性,有效性.及时在新生中做好党建工作,早引导,早选苗,早培养,在对新生进行适应性教育同时,注重引导,选拔和培养思想基础好的苗子.”早引导”是党建工作的必要前提,”早选苗”是开展好党建工作的基础,而”早培养”则是建党工作的重要保证.”选苗”时,党总支首先把那些基础较好,意识较强,积极主动,品学兼优的新生作为重点培养对象.引导广大学生追求进步,积极向党组织靠拢.邓小平同志曾指出”好多事故都是因为不会管理,不会做工作,不会做人的工作,不会做思想工作,使矛盾激化而发生的.”只有较好对学生进行思想引导,打造一支高素质起到模范带头作用的入党积极