推进校务公开加大民主进程PPT学习教案

1、会计学1推进校务公开加大民主进程推进校务公开加大民主进程一、校务公开工作出台的背景一、校务公开工作出台的背景二、校务公开工作本系统的进程二、校务公开工作本系统的进程三、校务公开内容、途径和载体三、校务公开内容、途径和载体四、校务公开工作的亮点和特色四、校务公开工作的亮点和特色五、校务公开工作的思考与探索五、校务公开工作的思考与探索第1页/共51页一、背景介绍：一、背景介绍： 党的十五大报告指出：坚持公平、公正、党的十五大报告指出：坚持公平、公正、公开的原则，直接涉及群众的切身利益的部公开的原则，直接涉及群众的切身利益的部门要实行公开办事制度。门要实行公开办事制度。 19991999年中央纪律委

2、员会发了一个（年中央纪律委员会发了一个（19991999）3 3号文件号文件关于推行厂务公开制度的通知关于推行厂务公开制度的通知 19991999年上海纪律委员会年发了一个（年上海纪律委员会年发了一个（19991999）1616号文件号文件关于推行厂务公开，加强民主关于推行厂务公开，加强民主管理的实施意见管理的实施意见第2页/共51页 三讲三讲讲学习、讲政治、讲正气讲学习、讲政治、讲正气 19991999年年6 6月月2828日江泽民发表了题为日江泽民发表了题为“三讲三讲”教育是加强党的建设的新探索教育是加强党的建设的新探索节选自节选自在纪在纪念中国共产党成立七十八周年座谈会上的讲话念中国共产

3、党成立七十八周年座谈会上的讲话第一、要坚定正确的理想和信念。第一、要坚定正确的理想和信念。第二、要善于从政治上正确认识和判断形势。第二、要善于从政治上正确认识和判断形势。第三、要在路线方针政策上始终保持政治上第三、要在路线方针政策上始终保持政治上 的清醒和坚定。的清醒和坚定。第四、要自觉坚持党的民主集中制原则。第四、要自觉坚持党的民主集中制原则。第五、要全心全意为人民谋利益。第五、要全心全意为人民谋利益。强调五点：强调五点：第3页/共51页 主要领导即要有魄力，善于在发扬民主的基主要领导即要有魄力，善于在发扬民主的基础上果断拍板决策，又要尊重别人的意见，善于础上果断拍板决策，又要尊重别人的意见

4、，善于集思广益，实行正确的集中。集思广益，实行正确的集中。 重大问题的决策、重要人事任免，都要必须重大问题的决策、重要人事任免，都要必须坚持民主集中制，坚持集体讨论，会议决定，严坚持民主集中制，坚持集体讨论，会议决定，严格按照规则和程序办事。格按照规则和程序办事。第四、要自觉坚持党的民主集中制原则第四、要自觉坚持党的民主集中制原则 有的主要领导干部喜欢个人说了算，把集体有的主要领导干部喜欢个人说了算，把集体讨论当形式。有的领导干部全局意识差，对集体讨论当形式。有的领导干部全局意识差，对集体决定合意的执行，不合意的就不执行。领导班子决定合意的执行，不合意的就不执行。领导班子要坚持集体领导，民主集

5、中，个别酝酿，会议决要坚持集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定。定。第4页/共51页二、校务公开工作本系统的进程二、校务公开工作本系统的进程第5页/共51页19981998年年1212月开始酝酿校务公开事宜月开始酝酿校务公开事宜 20002000年年1 1月月1919日虹日虹口区教育党委、虹口口区教育党委、虹口区教育局、虹口区教区教育局、虹口区教育工会联合发虹教党育工会联合发虹教党（20002000）第）第2 2号文号文关关于在本系统推行校务于在本系统推行校务公开制度的若干意见公开制度的若干意见第6页/共51页 20002000年年6 6月月6 6日虹口区日虹口区教育党委、虹教育党委、虹口区

6、教育局、口区教育局、虹口区教育工虹口区教育工会联合发虹教会联合发虹教党（党（20002000）第）第1414号文号文关于关于虹口区教育系虹口区教育系统全面推行校统全面推行校务公开制度的务公开制度的通知通知第7页/共51页 20012001年年4 4月月2020日虹口区教育日虹口区教育党委、虹口区教育局、虹口区教党委、虹口区教育局、虹口区教育工会联合发虹教（育工会联合发虹教（20012001）第）第9898号文号文关于做好迎接校务公开大关于做好迎接校务公开大检查的通知检查的通知 第8页/共51页 20022002年年2 2月月1212日虹口区教育党委、虹日虹口区教育党委、虹口区教育局、虹口区教育

7、工会对虹口区教口区教育局、虹口区教育工会对虹口区教育系统育系统2000200120002001年度校务公开工作年度校务公开工作进行了表彰。进行了表彰。 第9页/共51页 20032003年年7 7月月1111日虹口区教育党委、日虹口区教育党委、虹口区教育局、虹口区教育工会联合虹口区教育局、虹口区教育工会联合发虹教党（发虹教党（20032003）第）第2222号文号文关于成关于成立虹口区教育系统校务公开工作领导立虹口区教育系统校务公开工作领导小组的通知小组的通知，同时成立了虹口区教，同时成立了虹口区教育系统校务公开工作领导小组办公室育系统校务公开工作领导小组办公室。第10页/共51页校务公开领导

8、小组：校务公开领导小组：第11页/共51页校务公开领导小组职责：校务公开领导小组职责：第12页/共51页校务公开监督小组：校务公开监督小组：第13页/共51页校务公开监督小组职责：校务公开监督小组职责：第14页/共51页 20052005年、年、20082008召开了召开了“推进推进校务公开，创建和谐学校校务公开，创建和谐学校”，暨暨“校务公开先进单位、教职校务公开先进单位、教职工信赖的好领导工信赖的好领导”表彰活动。表彰活动。 第15页/共51页三、校务公开的内容、途径载体三、校务公开的内容、途径载体第16页/共51页五个部分五个部分2020项工作作为基础评估指标项工作作为基础评估指标常规制

9、常规制度建设度建设1校务公开领导、监督小组2校务公开栏、信箱3办学规划师资队师资队伍建设伍建设4评优晋升5进修培训6教工考核7职称评审8教工评聘干部队干部队伍建设伍建设9骨干津贴10骨干培养11干部考核12干部任免职工福职工福利保障利保障13工资结构、二次分配组成14四金支付15福利费使用16离退休活动费使用17医保休养基建三基建三产其他产其他18应向社会公开事项19大宗物品采购20其他第17页/共51页校务公开的内容：校务公开的内容：第18页/共51页常规制度建设常规制度建设 ：第19页/共51页师资队伍建设师资队伍建设 ：第20页/共51页干部队伍建设干部队伍建设 ： 第21页/共51页职

10、工福利保障职工福利保障 ：第22页/共51页其他其他 ：第23页/共51页校务公开的途径、载体：校务公开的途径、载体：第24页/共51页审议建议权审议建议权 审议学校发展规划、年审议学校发展规划、年度计划、重大改革方案、教度计划、重大改革方案、教职工队伍建设及学校其他重职工队伍建设及学校其他重大问题，提出意见和建议。大问题，提出意见和建议。第25页/共51页审议通过权：审议通过权： 通过学校劳动人事制度改通过学校劳动人事制度改革方案，奖惩规定、创收分配办革方案，奖惩规定、创收分配办法及其他与教职工利益有关的规法及其他与教职工利益有关的规章制度，由校长颁布实施。章制度，由校长颁布实施。第26页/

11、共51页审议决定权：审议决定权： 审议决定教职工福利费管理审议决定教职工福利费管理使用的原则和办法以及其他有关使用的原则和办法以及其他有关教职工生活福利事项。教代会依教职工生活福利事项。教代会依照规章监督。照规章监督。第27页/共51页区别：区别：审议通过的事项，审议通过的事项，要经校长颁布后才能实施要经校长颁布后才能实施；审议决定的事项，审议决定的事项，则可以直接付诸实施。则可以直接付诸实施。 如果学校行政领导对教代会审议决定的如果学校行政领导对教代会审议决定的事项有不同意见，可以提请教代会复议；复事项有不同意见，可以提请教代会复议；复议后仍有不同意见，应按决定执行，同时报议后仍有不同意见，

12、应按决定执行，同时报告上级主管部门。告上级主管部门。第28页/共51页民主评议权：民主评议权： 民主评议、监督校领导干民主评议、监督校领导干部，提出奖励、晋升或处分免部，提出奖励、晋升或处分免职的建议，参与推荐校行政领职的建议，参与推荐校行政领导人员。导人员。第29页/共51页知情权知情权参与权参与权监督权监督权校务公开校务公开参政议政参政议政审议建议权审议建议权审议通过权审议通过权审议决定权审议决定权民主评议权民主评议权教代会教代会知情权知情权校务公开与教代会四项基本职能的关系：校务公开与教代会四项基本职能的关系：第30页/共51页校务公开的途径、载体：校务公开的途径、载体： 2 2、建立学

13、校校务公开的公告栏，、建立学校校务公开的公告栏，“校务公开校务公开”简简 报定期或不定期公开有关事项。报定期或不定期公开有关事项。3 3、根据校务公开不同的内容，也可分别通过教职、根据校务公开不同的内容，也可分别通过教职 工大会、党政工联席会、教师座谈会、学生家工大会、党政工联席会、教师座谈会、学生家 长会、学校家庭联系册等予以公开。长会、学校家庭联系册等予以公开。4 4、学校可设、学校可设“校长信箱校长信箱”或或“校长接待日校长接待日”，以，以 接受教职工有关接受教职工有关“校务公开校务公开”内容方面的信访内容方面的信访 或咨询。或咨询。5 5、各单位要根据实际情况自行创造公开形式。、各单位

14、要根据实际情况自行创造公开形式。第31页/共51页四、校务公开工作的亮点和特色四、校务公开工作的亮点和特色 第32页/共51页 1 1、全系统党政工领导统一思想认识、全系统党政工领导统一思想认识第33页/共51页 校务公开，是学校民主管理和校务公开，是学校民主管理和民主监督机制建设的重要内容；民主监督机制建设的重要内容； 是提高党的执政能力，巩固党是提高党的执政能力，巩固党的执政地位建设的客观要求；的执政地位建设的客观要求； 是发展社会主义政治民主，以是发展社会主义政治民主，以人为本，全心全意依靠广大教职工人为本，全心全意依靠广大教职工办好学校的必然需要；办好学校的必然需要； 是提高学校科学管

15、理的需要，是是提高学校科学管理的需要，是贯彻落实科学发展观促进学校可持续贯彻落实科学发展观促进学校可持续发展的动力需要。发展的动力需要。第34页/共51页（1 1）建立强有力的制度）建立强有力的制度；2 2、形成了、形成了“六步工作法六步工作法”（2 2）不断完善评估体系；）不断完善评估体系；（3 3）创建校务公开专）创建校务公开专卷；卷；（4 4）纳入党政工考评指标；）纳入党政工考评指标；（5 5）加强理论研究探索；）加强理论研究探索；（6 6）搭建评比交流平台。）搭建评比交流平台。第35页/共51页 自自9999后以来校务公开工作阶段性不后以来校务公开工作阶段性不断推进至今，形成了党是第一

16、断推进至今，形成了党是第一责任人责任人；行政是第一行政是第一执行人执行人；纪委、工会是重要；纪委、工会是重要监督和重要推动监督和重要推动促进者促进者；教职工群众是；教职工群众是校务公开工作校务公开工作评议人评议人的规范工作格局。的规范工作格局。3 3、制度有保证，公开有质量，推进有成效、制度有保证，公开有质量，推进有成效第36页/共51页（1 1）100%100%学校建教代会制；学校建教代会制；（2 2）100%100%的学校建立校务公开领导的学校建立校务公开领导 小组、校务公开监督小组；小组、校务公开监督小组；（3 3）100%100%学校制订学校校务公开实学校制订学校校务公开实 施细则；施

17、细则；（4 4）100%100%学校细则经教代会通过后，学校细则经教代会通过后， 开始实施。开始实施。四个100%：第37页/共51页 发挥发挥100%100%学校建立教代会制度的优势：学校建立教代会制度的优势：教代会代表的四项职权（审议建议权、教代会代表的四项职权（审议建议权、审议通过权、审议决定权、民主评议权），审议通过权、审议决定权、民主评议权），对学校发展的重大决策，人、财、物的使用对学校发展的重大决策，人、财、物的使用情况，群众关心的热点、疑点问题，涉及群情况，群众关心的热点、疑点问题，涉及群众切身利益问题等，从源头参与、维护，有计众切身利益问题等，从源头参与、维护，有计划、有层次、

18、有步骤、多渠道的公开。从而确划、有层次、有步骤、多渠道的公开。从而确保了全面公开、真实公开、持久公开的校务公保了全面公开、真实公开、持久公开的校务公开工作局面。开工作局面。第38页/共51页4 4、民主管理见成效、民主管理见成效 东余杭路幼儿园被评为东余杭路幼儿园被评为 全国模范职工小家全国模范职工小家区教育工会、上海市继光高级中学评为区教育工会、上海市继光高级中学评为 上海市模范职工之家；上海市模范职工之家； 上海市南湖职校评为上海市南湖职校评为 全国模范职工之家、全国模范职工之家、 上海市校务公开先进单位；上海市校务公开先进单位； 上海市江湾初级中学评为上海市江湾初级中学评为 上海市职工满

19、意企（事）业单位；上海市职工满意企（事）业单位； 第39页/共51页5 5、理论上的突破、理论上的突破 构建校务公开的构建校务公开的“1234”1234”工程工程 中国教工中国教工寻找教育先行的原动力寻找教育先行的原动力 落实学校工会的职责落实学校工会的职责发挥基层教育工会在学校师德建设中的积极作用发挥基层教育工会在学校师德建设中的积极作用 上海工运理论研究上海工运理论研究虹口区中小学校务公开实施状况的调查与思考虹口区中小学校务公开实施状况的调查与思考校务公开，促进党风廉政建设校务公开，促进党风廉政建设 市级二等奖市级二等奖第40页/共51页五、校务公开工作的思考与探索五、校务公开工作的思考与

20、探索第41页/共51页1 1、校务公开在各类学校的推进发展不平衡。、校务公开在各类学校的推进发展不平衡。第42页/共51页2 2、校务公开重要性的认识还需进一步提高、校务公开重要性的认识还需进一步提高第43页/共51页 开展校务公开工作，是推进学校民主开展校务公开工作，是推进学校民主政治建设，落实全心全意依靠教职工办好政治建设，落实全心全意依靠教职工办好学校这一思想的重要切入点；是推进依法学校这一思想的重要切入点；是推进依法治校，加强学校民主管理的重要形式。治校，加强学校民主管理的重要形式。 第44页/共51页 开展校务公开工作，有利于推进党风开展校务公开工作，有利于推进党风廉政建设，有利于密

21、切学校的党群、干廉政建设，有利于密切学校的党群、干群关系，有利于学校的教育改革、发展群关系，有利于学校的教育改革、发展和稳定。和稳定。 第45页/共51页 20102010年全国年全国 “ “两会两会”闭幕后不久，闭幕后不久，中央许多部门相继在各自网站公布了今中央许多部门相继在各自网站公布了今年的部门预算。中央部门晒预算之举，年的部门预算。中央部门晒预算之举，引起了公众的热议，让权力在阳光下运引起了公众的热议，让权力在阳光下运行又一次成为了人们关注的焦点。行又一次成为了人们关注的焦点。第46页/共51页 “不受监督的权力必然导致腐败，不受监督的权力必然导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。绝对权力导

22、致绝对腐败。”能否有效能否有效预防腐败，关键是对权力运行的制约预防腐败，关键是对权力运行的制约和监督，让权力在阳光下运行。和监督，让权力在阳光下运行。第47页/共51页 一所学校民主管理水平，是学校领一所学校民主管理水平，是学校领导者的综合素质、学校文化及内在品质导者的综合素质、学校文化及内在品质综合竞争力的表现。综合竞争力的表现。 第48页/共51页感谢各位共同参与学习！感谢各位共同参与学习！ 不断丰富民主形式，拓宽民主参与渠不断丰富民主形式，拓宽民主参与渠道，引领教职工广泛关注学校发展、参与道，引领教职工广泛关注学校发展、参与学校管理、激发教职工主人翁精神。学校管理、激发教职工主人翁精神。

23、让民主管理成为学校和谐发展的助推器。让民主管理成为学校和谐发展的助推器。第49页/共51页qYmVjRgOdL9I6F3B0y(v%s#oXlUiQfNbK8H5D2A+x*u$rZnWkShPeMaJ7G4C1z)w&t!pYmVjRgOcL9I6E3B0y(v%r#oXlTiQfNbK8G5D2A-x*u$qZnVkShPdMaJ7F4C0z)w&s!pYmUjRfOcL9H6E3B+y(v%r#oWlTiQeNbK8G5D1A-x*t$qZnVkSgPdMaI7F4C0z)v&s!pXmUjRfOcK9H6E2B+y(u%rZoWlThQeNbJ8G4D1A-w*t$qYnVkSgPdL

24、aI7F3C0z)v&s#pXmUiRfOcK9H5E2B+x(u%rZoWkThQeMbJ8G4D1z-w*t!qYnVjSgOdLaI6F3C0y)v%s#pXlUiRfNcK9H5E2A+x(u$rZoWkThPeMbJ7G4D1z-w&t!qYmVjSgOdL9I6F3B0y)v%s#oXlUiQfNcK8H5D2A+x*u$rZnWkShPeMaJ7G4C1z)w&t!pYmVjRgOdL9I6E3B0y(v%s#oXlTiQfNbK8H5D2A-x*u$qZnWkShPdMaJ7F4C1z)w&s!pYmUjRgOcL9H6E3B+y(v%r#oWlTiQeNbK8G5D2A-x*

25、t$qZnVkShPdMaI7F4C0z)w&s!pXmUjRfOcL9H6E2B+y(u%r#oWlThQeNbJ8G5D1A-w*t$qYnVkSgPdLaI7F3C0z)v&s#pXmUiRfOcK9H6E2B+x(u%rZoWlThQeMbJ8G4D1A-w*t!qYnVjSgPdLaI6F3C0y)v&s#pXlUiRfNcK9H5E2A+x(u$rZoWkThPeMbJ7G4D1z-w*t!qYmVjSgOdLaI6F3B0y)v%s#pXlUiQfNcK8H5E2A+x*u$rZnWkThPeMaJ7G4C1z-w&t!pYmVjRgOdL9I6E3B0y(v%s#oXlUiQf

26、NbK8H5D2A+x*u$qZnWkShPeMaJ7F4C1z)w&t!pYmUjRgOcL9I6E3B+y(v%r#oXlTiQeNbK8G5D2A-x*t$qZnVkShPdMaI7F4C0z)w&s!pYmUjRfOcL9H6E3B+y(u%r#oWlTiQeNbJ8G5D1A-x*t$qYnVkSgPdMaI7F3C0z)v&s!pXmUiRfOcK9H6E2B+x(u%rZoWlThQeNbJ8G4D1A-w*t$qYnVjSgPdLaI7F3C0y)v&s#pXmUiRfNcK9H5E2B+x(u$rZoWkThQeMbJ7G4D1z-w*t!qYmVjSgOdLaI6F3C0y

27、)v%s#pXlUiRfNcK8H5E2A+x(u$rZnWkThPeMbJ7G4C1z-w&t!qYmVjRgOdL9I6F3B0y(v%s#oXlUiQfNbK8H5D2A+x*u$qZnWkShPeMaJ7G4C1z)w&t!pYmVjRgOcLcL9I6E3B0y(v%r#oXlTiQfNbK8G5D2A-x*u$qZnVkShPdMaJ7F4C0z)w&s!pYmUjRfOcL9H6E3B+y(u%r#oWlTiQeNbJ8G5D1A-x*t$qZnVkSgPdMaI7F4C0z)v&s!pXmUjRfOcK9H6E2B+y(u%rZoWlThQeNbJ8G4D1A-w*t$qYnV

28、jSgPdLaI7F3C0y)v&s#pXmUiRfOcK9H5E2B+x(u%rZoWkThQeMbJ8G4D1z-w*t!qYnVjSgOdLaI6F3C0y)v%s#pXlUiRfNcK8H5E2A+x(u$rZnWkThPeMbJ7G4D1z-w&t!qYmVjSgOdL9I6F3B0y)v%s#oXlUiQfNcK8H5D2A+x*u$rZnWkShPeMaJ7G4C1z)w&t!pYmVjRgOcL9I6E3B0y(v%r#oXlTiQfNbK8H5D2A-x*u$qZnWkShPdMaJ7F4C1z)w&s!pYmUjRgOcL9H6E3B+y(v%r#oWlTiQeNbK8G5

29、D1A-x*t$qZnVkSgPdMaI7F4C0z)w&s!pXmUjRfOcL9H6E2B+y(u%r#oWlThQeNbJ8G5D1A-w*t$qYnVkSgPdLaI7F3C0z)v&s#pXmUiRfOcK9H5E2B+x(u%rZoWlThQhQeMbJ8G4D1z-w*t!qYnVjSgPdLaI6F3C0y)v&s#pXlUiRfNcK9H5E2A+x(u$rZoWkThPeMbJ7G4D1z-w&t!qYmVjSgOdL9I6F3B0y)v%s#oXlUiQfNcK8H5E2A+x*u$rZnWkThPeMaJ7G4C1z-w&t!pYmVjRgOdL9I6E3B0y(v%s

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31、dLaI6F3B0y)v%s#pXlUiQfNcK8H5E2A+x*u$rZnWkThPeMaJ7G4C1z-w&t!pYmVjRgOdL9I6F3B0y(v%s#oXlUiQfNbK8H5D2A+x*u$qZnWkShPeMaJ7F4C1z)w&t!pYmUjRgOcL9I6E3B+y(v%r#oXlTiQeNbK8G5D2A-x*t$qZnVkShPdMaJ7F4C0z)w&s!pYmUjRfOcL9H6E3B+y(u%r#oWlTiQeNbJ8G5D1A-x*t$qYnVkSgPdMaI7F3C0z)v&s!pXmUiRfOcK9H6E2B+y(u%rZoWlThQeNbJ8G4D1A-

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