阜阳市颍泉区2017年度小型水利工程改造提升项目监理标

1、阜阳市颍泉区阜阳市颍泉区2017年度小型水利工程年度小型水利工程 改造提升项目监理标改造提升项目监理标 招招 标标 文文 件件 （项目编号：（项目编号：FGGJ-GC2017-219001002） 招招 标标 人：人：颍颍泉泉区区中中小小型型水水利利工工程程建建设设管管理理局局 招标代理机构：招标代理机构： 安徽新天源建设咨询有限公司安徽新天源建设咨询有限公司 二二一七年五月一七年五月 - 0 - 目目 录录 目目 录录.- 1 - 第一章第一章 招标公告招标公告.- 0 - 第二章第二章 投标人须知投标人须知.- 3 - 投标人须知前附表.- 3 - 1总则.- 10 - 2招标文件.- 1

2、2 - 3投标文件.- 13 - 4投标.- 16 - 5开标.- 17 - 6评标.- 17 - 7合同授予.- 18 - 8重新招标和不再招标.- 19 - 9纪律和监督.- 20 - 10需要补充的其他内容.- 22 - 11电子招标投标.- 22 - 第三章第三章 评标办法评标办法.- 27 - 1评标方法.- 29 - 2评审标准.- 30 - 3评标程序.- 31 - 4. 特殊情况的处置.- 32 - 第四章第四章 合同文件合同文件.- 36 - 1.通用合同条款.- 38 - 2.专用合同条款.- 42 - 3.附件.- 45 - 4.履约担保.- 47 - 第五章第五章 投标

3、报价表及附件投标报价表及附件.- 48 - 第六章第六章 图纸图纸.- 53 - 第七章第七章 技术文件技术文件.- 55 - 1.1. 工程概况工程概况.- 55 - 2.2. 施工总进度施工总进度.- 55 - 3.3. 工程监理主要内容工程监理主要内容.- 55 - 第八章第八章 投标文件格式投标文件格式.- 57 - 一、投标函.- 60 - 二、法定代表人身份证明二、法定代表人身份证明.- 61 - 三、授权委托书三、授权委托书.- 61 - 四. 投标保证金.- 62 - 五. 投标报价表及附件.- 62 - 六. 技术文件.- 63 - 七. 项目管理机构表.66 八. 资格审查

4、资料.68 九. 原件的复印件.74 十. 其它材料.75 第九章第九章招标人、招标代理、招投标监督管理部门意见招标人、招标代理、招投标监督管理部门意见.76 0 第一卷第一卷 - 0 - 第一章第一章 招标公告招标公告 阜阳市颍泉区阜阳市颍泉区2017年度小型水利工程改造提升项目招标公告年度小型水利工程改造提升项目招标公告 一、招标条件 本招标项目阜阳市颍泉区阜阳市颍泉区 2017 年度小型水利工程改造提升项目年度小型水利工程改造提升项目已批准建设，项目出资比例为 省级奖补、市级资金和区级自筹省级奖补、市级资金和区级自筹，项目法人为颍泉区中小型水利工程建设管理局 ，招标人为颍泉颍泉 区中小型

5、水利工程建设管理局区中小型水利工程建设管理局，招标代理机构为安徽新天源建设咨询有限公司安徽新天源建设咨询有限公司。项目已具备招标条 件，现对该项目进行公开招标。 二、二、项目概况与招标范围项目概况与招标范围 2.1 本次招标项目的建设地点：颍泉区颍泉区 2.2 项目概况：颍泉区小型水利工程改造提升项目位于 6 个镇办事处和 2 个园区境内，本期主 要建设内容包括：开挖疏浚一般沟土方 83.32 万 m3，5 万 m3以上旧塘扩挖整平土方 13.84 万 m3，5 万 m3以下旧塘扩挖整平土方 43.79 万 m3，新打 40m 深机井 60 眼，机井修复 60 眼，新建井 房 40 座，新建及

6、加固小型涵闸 5 座，更新改造小型泵站 3 座，混凝土生态护坡 3510m3，草皮等护 坡 9000m2，安全警示牌 120 座。 主要建设规模标准为：重点沟排涝标准达 10 年一遇，一般沟排涝标准局部达 10 年一遇，其余 达 5 年一遇，并与灌溉蓄水相结合，涵闸、泵站排涝标准达 10 年一遇。 2.3 本公告共划分成 2 个标段 标段编号标段编号 标段名称合同编号招标范围标段估算价 施工标YQXXSLSG-2017-01 包括开挖疏浚一般沟、旧塘扩挖等土方工 程，新打及修复机井工程，新建井房，新 建及加固小型涵闸工程，小型泵站更新改 造工程，生态、草皮护坡及安全警示牌等 工程施工 2172

7、 万元 监理标 YQXXSLJL-2017-01对施工内容进行监理 32 万元 三、三、投标人资格要求投标人资格要求 施工标：（1）独立法人资格；（2）具有水利水电工程施工总承包贰级（含）以上资质； （3）取得安全生产许可证；（4）良好的财务状况及企业信誉；（5）信用档案已在安徽省水利厅 - 1 - 备案（以安徽水利信息网 公示为准，下同），信用等级（依据安徽省水利 工程建设施工企业信用评价实施意见（试行）有关规定）达到 BBB 级及以上等级，并在人员、设 备、资金等方面具有承担本标段施工能力；（6）2012 年 1 月 1 日以来投标人具有 3 项（含）以上 类似工程施工业绩。 监理标：（1

8、）独立法人资格；（2）具备水利部颁发的水利工程监理丙级（含）以上资质； （3）良好的财务状况、企业信誉和类似工程监理业绩；（4）信用档案已在安徽省水利厅备案（以 安徽水利信息网（）公示为准，下同），按安徽省水利工程建设施工监理 企业信用评价实施意见（试行）有关规定，信用等级达到 BBB 级及以上等级。 本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件 将按废标处理。 四、招标文件的获取招标文件的获取 4.1、凡有意参加投标者，自 2017 年 5 月 27 日起可在 http:/ 网站下载招标 文件。 4.2、招标文件每标段售价 500 元，售后不退。投标人需

9、在开标前 1 小时内到阜阳市集中招投 标交易中心受理大厅窗口交纳招标文件费用并换取收据，未提交收据的投标人，招标人将拒绝接受 其投标文件。 五、投标文件的递交五、投标文件的递交 5.1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为 2017 年 6 月 21 日 9 时 00 分，地点为阜阳 市公共资源交易中心（城南新区三清路（新三中斜对面）阜阳市民中心五楼）开标七室。 5.2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人应当拒绝接受。 六、踏勘现场和投标预备会六、踏勘现场和投标预备会 踏勘现场和投标预备会：具体在招标文件中载明。 七、发布公告的媒介七、发布公告的媒介 本次招标公告同时在以下网站

10、发布： 中国采购与招标网 http:/ 安徽省招投标信息网 http:/ 安徽省建设工程招标投标信息网 http:/ 阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心 http:/ 八、注意事项八、注意事项 8.1未在安徽省水利厅备案合格并在安徽水利信息网上公示的水利施工，不得参加本次投 标。 - 2 - 8.2按照安徽省劳动和社会保障厅及安徽省水利厅联合发文（劳社200756号、皖人社发 201077号）要求，中标人应按信用档案备案时明确的方式办理农民工工资支付保障手续，招标 人在确认农民工工资支付保障手续已办理后，将及时发出中标通知书。 九、联系方式九、联系方式 招标人：颍泉区中小型水利工程建设管理局

11、 地 址：阜阳市北京中路 519 号 联系人： 刘华富、朱兰天 电话/传真代理机构：安徽新天源建设咨询有限公司 地 址：阜阳市颍州区阜王路 8 号安居工程三号综合楼四楼 联 系 人： 张凯彬、田亮 电话传真15256887872 - 3 - 第二章第二章 投标投标人须知人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 1.1.2招标人 招 标 人：颍泉区中小型水利工程建设管理局 地 址：阜阳市北京中路 519 号 联 系 人：刘华富 朱兰天 电话传真1.1.3招

12、标代理机构 招标代理机构：安徽新天源建设咨询有限公司 地 址：阜阳市颍州区阜王路 8 号安居工程三号综合楼四楼 联 系 人：张凯彬 田亮 电话传真15256887872 1.1.4项目名称阜阳市颍泉区 2017 年度小型水利工程改造提升监理项目 1.1.5建设地点安徽省阜阳市颍泉区 1.1.6现场管理机构/ 1.1.7设计人临泉县金成水利勘测设计室 1.1.8监理人由招标人另行选定 1.1.9代建机构/ 1.2.1资金来源和出资比例省级奖补、市级资金和区级自筹 1.2.2资金落实情况资金计划已落实 1.3.1招标范围阜阳市颍泉区 2017 年度小型水利工程改造提升监

13、理项目 1.3.2计划工期与监理服务期 计划工期： 156 个日历天 监理服务期：自开工之日起至本工程缺陷责任期（12 个月， 自工程完工验收合格后第 1 天起计）满 1.3.3质量要求合格 1.4.1 投标人资质条件、能力 和信誉 1、资质要求：（1）独立法人资格；（2）具备水利部颁发的 水利工程施工监理丙级以上（含丙级）资质； 2、财务要求：具有良好的财务状况； 3、业绩要求：具有一项（含）以上类似业绩。 4、信誉要求：信用档案已在安徽省水利厅备案（以安徽水 利信息网（）公示为准，下同），按安 - 4 - 徽省水利工程建设施工监理企业信用评价实施意见（试行） 有关规定，信用等级达到 BBB

14、 级及以上等级。 5、总监资格： 派驻本工程项目的总监理工程师应具有水利工程建设总监理 工程师岗位证书，以及类似工程监理经验。 1.4.2 是否接受联合体投标不接受 1.5费用承担 1、招标代理服务费按相关规定收取。 2、建设工程交易服务费按相关规定收取。 以上费用不单独列出，投标人自行考虑。中标人在领取中标 通知书前支付以上费用。 1.9.1踏勘现场不组织 1.10.1投标预备会不召开 1.10.2 投标人提出问题的截止时 间 投标截止时间 15 天前 1.10.3投标截止时间20172017 年年 6 6 月月 2121 日日 9 9 时时 0000 分分 1.11分包不允许 1.12偏离

15、不允许 2.1构成招标文件的其他材料/ 2.2.3招标文件澄清的发布方式 2.3.2招标文件修改的发布方式 招标文件的澄清、修改、异议答复将在阜阳市公共资源（集 中招投标）交易中心 http:/ 上发布。所有购买 招标文件的投标人有义务在网上自行查询，无需以书面形式 回复。 3.1.1构成投标文件的其他材料/ 3.3.1投标有效期投标截止之日起 60 天 3.4.1投标保证金 投标保证金提交形式：自带银行汇票 投标保证金金额：人民币肆仟元整（￥：4000.0 元） 帐户名称:阜阳市集中招投标交易中心投标保证金 开户行：中国建设银行股份有限公司阜阳颍州支行 账 号：340017120080525

16、05143 备注： - 5 - 1、投标保证金应采用银行汇票形式从投标人的基本账户办理。 2、投标人的基本账户开户银行如无法开具银行汇票，也可采 用从其基本账户银行转账(电汇)的方式提交投标保证金，并 确保在此项目约定递交投标文件截止时间前到账。但投标人 还须提供基本账户开户银行出具无法开具银行汇票的证明。 3、投标人的基本账户开户银行如果不是开在工商银行、农业 银行、中国银行、建设银行、徽商银行的，保证金银行汇票 需加盖划付章，标注解付银行，确保能正常解付. 4、投标保证金银行汇票由徽商银行当即办理解付手续，如不 能解付，为无效汇票，视为未按要求提交投标保证金，评标 委员会将否决其投标。 5

17、、投标保证金银行汇票或银行转账凭证及银行出具无法开具 银行汇票的证明原件，须在交纳招标文件资料费时一同提交， 复印件加盖单位公章装入投标文件中。 6、在招标文件约定递交投标文件截止时间前，未按上述要求 提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标，造成的后果， 由投标人自行承担。 温馨提示： 银行汇票是指由出票银行签发的，由其在见票时按照实际结 算金额无条件付给收款人或者持票人的票据。银行汇票的出 票银行为银行汇票的付款人。单位和个人各种款项的结算， 均可使用银行汇票。银行汇票可以用于转账，填写“现金” 字样的银行汇票也可以用于支取现金。申请人或者收款人为 单位的，不得在“银行汇票申请书”上填写“

18、现金”字样。 银行汇票的解付是指持票人持有汇票向开户行提示付款，持 票人开户行收妥后交换到出票行。出票行验证汇票无误后付 款的行为。 银行汇票如不能正常解付，可能导致不能参与投标、废标等 不利情形。为此，我们作出如下温馨提示： 一、银行汇票的绝对记载事项： 1、表明“银行汇票”的字样，无条件支付的承诺。确定的金 额、付款人名称、收款人名称； - 6 - 2、银行汇票和解讫通知（第 2、3 联）是否齐全，华东三省 一市汇票仅需第 2 联，汇票号码和记载内容是否一致； 3、银行汇票的提示付款期限于出票日起 1 个月，看汇票是否 在提示付款期内； 4、出票人签章是否符合规定，是否有压数机压印的出票金

19、额， 并与大写出票金额一致； 5、银行经办人是否加盖私章； 6、出票金额、出票日期、收款人名称是否更改。此三项若有 更改，汇票无效； 7、银行汇票实际结算金额不能更改； 8、银行汇票的签发和解付，限于参加“全国联行往来”的银 行金融机构办理； 二、银行汇票不能正常解付的情形： 1、银行汇票是超出提示付款期； 2、银行汇票上的汇票专用章模糊不清； 3、银行票面各要素模糊不清，不齐全； 4、银行汇票各要素有涂改现象； 5、银行汇票若有背书，该票的背书不连续、不完整； 6、华东三省一市汇票未加盖专用的华东三省一市汇票专用章； 7、其他不能解付情形； 注明：银行汇票票面要素不齐全，绝对记载事项不完整或

20、银 行汇票出现错行串行的现象，及未加盖划付章的，责任由出 票行承担。以上提示仅作为银行汇票不能正常解付的情形， 如有其他情形，责任由贵公司承担。银行汇票票面要素不齐 全，绝对记载事项不完整的。 8、银行咨询电话3.5.2近年财务状况的年份要求3 年（ 2014 年 2016 年） 3.5.3 近年完成的类似项目的年 份要求 / 3.5.5 近年发生的诉讼及仲裁情 况的年份要求 3 年（ 2014 年 2016 年） - 7 - 3.6 是否允许递交备选投标方 案 不允许 3.7.3签字或盖章要求 投标文件应采用不褪色的墨水书写或打印或复印。投标文件 正本的正文每一页

21、（不含封面、封底、目录及隔页纸）均应 由投标人的法定代表人（或经其委托代理人）签名且加盖单 位公章，（不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替， 下同下同）。本页正文内容已有投标人的法定代表人或其委托代 理人签署姓名或加盖单位章的可不再签署姓名、盖章；投标 文件副本除封面外，其余为正本复印件，在正本签字盖章后 复印装订。已标价的工程量清单（含投标总价封面）还应加已标价的工程量清单（含投标总价封面）还应加 盖注册水利工程造价工程师执业印章盖注册水利工程造价工程师执业印章。投标文件应尽量避免 涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加 盖投标

22、人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人 签字确认。投标人法定代表人的签名应与其信用档案中的签 名真迹一致。 3.7.4投标文件份数正本 1 份，副本 4 份 3.7.5装订要求 投标文件应采用纸印刷（ 图表页可例外） ，分别装订 成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。 4.1.2封套上写明 招标人名称： 招标人地址： (项目名称)投标文件 （合同编号： ） 在 年 月 日 时 分前不得拆封 投标人名称（盖单位公章）： 投标人地址： 4.2.2递交投标文件地点 阜阳市公共资源交易中心（城南新区三清路（新三中斜对面）阜阳市公共资源交易中心（城南新区三清路（新三中斜对面） 阜阳市民中心五

23、楼）开标七室阜阳市民中心五楼）开标七室 4.2.3是否退还投标文件否 5.1开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：同递交投标文件地点 投标人有关人员参加开标会的要求：投标人的法定代表人或投标人的法定代表人或 其委托代理人（持有效身份证件）和拟投入的总监（持有效其委托代理人（持有效身份证件）和拟投入的总监（持有效 - 8 - 身份证件及总监理工程师岗位证书须同时参加开标会，否则身份证件及总监理工程师岗位证书须同时参加开标会，否则 其投标文件将被否决。其投标文件将被否决。 有效身份证件是指：中华人民共和国第二代居民身份证、有效身份证件是指：中华人民共和国第二代居民身份证、 中华人民共

24、和国第二代居民身份证临时证、护照，其他单位中华人民共和国第二代居民身份证临时证、护照，其他单位 出具证明无效。对提供中华人民共和国第二代居民身份证临出具证明无效。对提供中华人民共和国第二代居民身份证临 时证、护照参加开标会议的需提供复印件一份供复核（下同）时证、护照参加开标会议的需提供复印件一份供复核（下同） 。 5.2开标程序 密封情况检查：2 名投标人代表 开标顺序：递交投标文件先后顺序的逆序 6.1.1评标委员会的组建 评标委员会构成：5 人，其中专家 5 人。 评标专家确定方式：招标人代表在监督人员的监督下从安徽 省综合评标专家库中随机抽取。 7.3.1履约担保 履约担保的形式：履约保

25、函或履约保证金（注：由中标人自注：由中标人自 行选择行选择）。 履约保证金金额：中标价的中标价的 10%10%（信用等级为（信用等级为 AAAAAA 级的可为级的可为 中标价的中标价的 5%5%）。）。 10需要补充的其他内容需要补充的其他内容 10.1 类似项目和同类项目 类似项目指：单项合同金额15万元以上的水利工程施工监理 项目 同类项目指：单项合同金额15万元以上的小型水利改造提升 工程施工监理项目 10.2 投标文件电子版 份数： 1 份； 格式： Excel格式，U盘存储 。 电子版与正本封装在一起 10.3 业绩与经历及反馈意见核 实 / 10.4 中标后须提交的投标文件 份数

26、中标人在签订合同前向招标人另行递交投标文件4份 10.5 投标报价 本项目为明标价招标监理项目 招标控制价：人民币叁拾贰万整（￥：320000元） 投标报价应不超过招标人编制的招标控制价 - 9 - 10.6 总监的陈述与答辩不要求 10.7 招标文件的解释权 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释、互为说明，如 有不明确或不一致的，工程量以工程量清单为准；构成合同 组成内容的，以合同文件约定内容为准。同一文件就同一事 项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准。按本款前述规 定仍不能形成结论的，由招标人或其委托的招标代理人负责 解释。 10.8 投标文件内容不一致的 确认 投标文件中的内容与投标

27、函及投标函附录不一致的，以投标 函及投标函附录为准；投标函与投标函附录不一致的，以投 标函为准；小写数字与大写数字不一致的，以大写数字为准； 其他内容不一致的，以不利于投标人的解释为准。 10.9 评标结果公示 评标结果将在中国采购与招标网 http:/ 安徽省招投标信息 http:/ 安徽省建设工程招标投标信息网 http:/ 阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心 http:/ 上予以公示，公示时间为 3 个工作 日。 10.10广域网考勤 否 11 电子招标投标否 - 10 - 1 1总则总则 1.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实

28、施条例、工 程建设项目施工招标投标办法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现 对本项目施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。 1.1.6 本招标项目现场管理机构：见投标人须知前附表。 1.1.7 本招标项目设计人：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.

29、2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、计划工期招标范围、计划工期 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本项目的监理服务期：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。 （l）资质条件：见投标人须知前附表； （2）财务要求：见投标人须知前附表； （3）业绩要求：见投标人须知前附表 （4）信誉要求：见投标人须知前附表； （5）总监要求：见投标人须知前附表； （6）其他要求：见投标人须知前附表； - 11 - 1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应

30、符合本章第 1.4.1 款和投标人须知前附表 的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利 义务； （2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。 1.4.3 投标人存在下列情形之一的，拒绝其参加本次投标（已投标的其投标文件将被否决）： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段代建人； （3）为本标段提供招标代理服务的； （4）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （5）与本标段

31、的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （7）被责令停业的； （8） 被暂停或取消投标资格的； （9） 财产被接管或冻结的； （10）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题，受到行政处罚的。 1.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此 造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位计量单

32、位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 - 12 - 1.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 不组织现场踏勘。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件 时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按招标公告（或投标邀请书）规定的 时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 在投标人须知前附表规定

33、的投标截止时间 15 天前，招标人将对投标人所提问题的澄清， 以投标人须知前附表第 2.2.3 款规定的方式发布。该澄清通知为招标文件的组成部分。 1.11 分包分包 投标人中标后不容许分包。 1.12 偏离偏离 投标文件须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏 离范围和幅度。 2 2招标文件招标文件 2.1 招标文件的组成招标文件的组成 本招标文件包括 （1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同文件； （5）投标报价表及附件； - 13 - （6）图纸； （7）技术文件； （8）投标文件格式； （9）投标人须知前附表规定的其他材料。

34、根据本章第 1.10 条、第 2.2 条和第 2.3 条对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成 部分。 2.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标 人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间 10 天前按照招标文件要求，要求招标人对招标 文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标截止时间 15 天前，在前附表第 2.2.3 款规定的方式发布。如果 澄清通知发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应顺延投标截止时间。 2.2.3 所有购买招标文件的潜在投标人有义务在网上自行查询，无需以书面形式

35、回复。 2.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以前附表第 2.3.2 款规定的方式修改招标文件，投标 人有义务在网上自行查询，无需书面回复。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天， 相应推迟投标截止时间。 2.3.2 招标文件修改的发布方式见前附表第 2.3.2 款。 3 3投标文件投标文件 3.1 投标文件的组成投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容： （l）投标函； （2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的委托授权书； （3）联合体协议书（如有）； （4）投标保证金； （5）投标报价表及附件； （6）技术文件

36、； - 14 - （7）项目管理机构； （8）资格审查资料； （9）原件的复印件； （10）其它材料。 3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不 包括本章第 3.1.1（3）项所指的联合体协议书。 3.2 投标报价投标报价 3.2.1 投标报价作为中标人的建设监理的全部费用，是中标人完成本项目自本合同生效至竣工 验收移交期限内监理工作所需要的全部成本及利润和税金等所有费用。 3.2.2 本项目涉及所有资金往来的币种为人民币。 3.2.3 投标报价中应包含本工程招标代理服务费，具体支付方法、计算标准和填报要求见投标 报价说明。 3.2.4 投标报价

37、中应包含本工程招标交易服务费，具体支付方法、计算标准和填报要求见投标 报价说明。 3.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效 期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投 标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，投标保证金作为其投标文件的组成部分。联合体投标的， 其投标保证金由牵头人递交，并应

38、符合投标人须知前附表的规定。 3.4.2 投标人不按本章第 5.1 项要求提交投标保证金的，将否决其投标。 3.4.3 投标人的投标保证金银行汇票由阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心留置并开具收 据。投标人的投标保证金银行汇票予以解付,最迟应当在书面合同签订备案后 5 日内由阜阳市公共 资源（集中招投标）交易中心退还投标保证金，执行 2016 年 7 月 14 日印发阜阳市集中招投标交 易中心投标保证金收取、退还流程的通知。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。 - 15 - （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒

39、签合同协议书或未按招标文件规定提交履约 保证金。 （3）违反投标人诚信承诺书中承诺的。 3.4.5 不予退还的投标保证金按照阜政办【2015】21 号文件执行。 3.5 资格审查资料资格审查资料 3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本等材料的复印件。 3.5.2 “近 3 年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产 负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。 3.5.3 “完成的类似项目情况表”应附中标通知书、合同协议书、合同工程完工证书或工程竣 工证书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

40、每张表格只填写一个项目，并标明序号。 3.5.4 “正在实施和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。每张表格只 填写一个项目，并标明序号。 3.5.5 “近 3 年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、 裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。 3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的表格 和资料应包括联合体各方相关情况。 3.6 备选投标方案备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方 案的，只有中标人所递交的备选投标方

41、案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优 于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。 3.7 投标文件的编制投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标 文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要 求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、招标范围等实质性内容作出响应。 3.7.3 投标文件应采用不褪色的材料书写或打印或复印。投标文件正本除封面、封底、目录、 分隔页外，其余每一页均应加盖投标人单位公章，并由投标人

42、的法定代表人或其委托代理人签字 - 16 - （不得用签名章、印签章代替，下同不得用签名章、印签章代替，下同）；投标文件副本除封面外，其余为正本复印件，在正本签字 盖章后复印装订。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加 盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。 3.7.4 投标文件正本份，副本份。正本和副本的封面上应清楚地标记 “ 正本”或“ 副 本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.5 投标文件的正本与副本应采用纸印刷 （ 图表页可例外） ，分别装订成册，编制 目录和页码，并不得采用活页装订。 4 4投标投标 4.1 投

43、标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件的技术标正本和商务标正本应分开包装，技术标副本和商务标副本也应分开包 装，分别加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。 4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见 投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 款或第 4.1.2 款要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。 4.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须

44、知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。 4.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 1.10.3 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件， 但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖 章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4

45、条规定 进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 - 17 - 5 5开标开标 5.1 开标时间和地点开标时间和地点 招标人在本章第 1.10.3 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点 公开开标。投标人有关人员参加开标会的要求见投标人前附表。 5.2 开标程序开标程序 5.2.1 主持人按下列程序进行开标： (1）宣布开标纪律； (2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人法定代表人或其委托代 理人是否在场； (3）宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； (4）除投标人须知前附表另有约定外，由投标人推荐的 2 名代表检查投

46、标文件的密封情况,并 在开标记录表上签名确认； (5）宣布投标文件开启顺序：按递交投标文件的先后顺序的逆序； (6）评标办法中规定设有权重的，由投标人推荐的代表抽取权重，并在开标记录表上签名确认； (7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投 标报价、服务期及招标文件规定开标时公布的其它内容，并进行文字记录； (8）主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人等有关 人员在开标记录上签字确认； (9）开标结束。 5.2.2 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。 6 6评标评标 6.1

47、评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家 组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： - 18 - (1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； (2）项目主管部门或者行政监督部门的人员： (3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； (4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处 罚的； (5）其他可能影响公正评标的情形。 6.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的

48、原则。 6.3 评标评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。 第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7 7合同授予合同授予 7.1 定标方式定标方式 评标委员会推荐 1-3 名中标候选人，并标明推荐顺序。招标人依据评标委员会推荐的中标候选 人确定中标人。 7.2 中标通知中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将 中标结果通知未中标的投标人。 7.3 履约担保履约担保 7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章 “合

49、同文件及附件 ”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由 牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款”规 定的履约担保格式要求。 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不 - 19 - 予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4 签订合同签订合同 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，且在投标有效期，根据招标文 件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其 投标

50、保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以 赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金， 并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。 7.4.3 书面合同签订后 7 日内，中标人到阜阳市招投标监管部门进行合同备案。 8 8重新招标和不再招标重新招标和不再招标 8.1 重新招标重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： (l）投标截止时间止，投标人少于 3 个的； (2）经评标委员会评审后否决所有投标的； (3）评标委员会否决不合格投标后因有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决 定否决全

51、部投标的； (4）同意延长投标有效期的投标人少于 3 个的； (5）中标候选人均未与招标人签订合同的； (6）经行政主管部门查实，中标候选人均不具备中标资格或存在违规行为的。 8.2 不再招标不再招标 重新招标后，仍出现本章第 8.1 条规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项目，经行 政监督部门批准后不再进行招标。 9 9纪律和监督纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社 - 20 - 会公共利益或者他人合法权益。 下列情形属于招标人与投标人串通投标： （1）招标人在开标前开启投标文件并将

52、有关信息泄露给其他投标人; （2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； （3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价； （4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件； （5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便； （6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 9.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取 中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响 评标工作。 9.2.1 下列情形属于以他人名义投标： 使用通过受让或

53、者租借等方式获取的资格、资质证书投标的。 下列情形视为以他人名义投标： （1）投标人挂靠其他单位； （2）由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字； （3）法律法规规定的其它情形。 9.2.2 下列情形视为允许他人以本单位名义承揽工程 （1）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员； （2）投标人拟在担任本项目的主要监理人员（总监、副总监、监理工程师或监理员，下同） 等不是本单位人员； （3）通过出租、出借资质证书或者收取管理费等方式允许他人以本单位名义承接工程； （4）投标保证金非投标单位银行基本账户转出，或虽由投标单位银行基本账户转出，但先由 非投标单位人员将投

54、标保证金存入投标单位或有关个人账户，或以其他方式抵押的； （5）中标后，实际由他人履行职责且他人非本单位人员的(总监换为非本单位人员，或其他主 要监理人员有 2 个及以上换为非本单位人员)； （6）法律法规规定的其它情形。 上述条件中，投标人本单位人员，必须同时满足以下条件： （）聘任合同必须由投标人单位与之签订，总监的聘任合同投标前已执行合同一年以上； （）与投标人单位有合法的工资关系，且投标前已连续支付工资一年以上； （）投标人单位为其办理社会保险关系，政府人事或社保管理部门出具的有效证明其为本单 - 21 - 位人员身份的文件。 9.2.3 下列行为均视为投标人串通投标： （1） 不同投

55、标人投标文件的编制人或审核人为同一人或同一单位人员的； （2） 不同投标人投标文件的授权签署人为同一人或同一单位人员的； （3） 不同投标人委托同一人办理投标事宜的； （4） 不同投标人的投标文件相互混装的； （5） 不同投标人使用同一单位的资金缴纳投标保证金的； （6） 不同投标人的投标文件载明的项目监理部成员出现相同人员的； （7） 不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的； （8） 不同投标人的投标文件中专门针对本工程的内容基本雷同的； （9） 不同投标人的投标文件出现评标委员会认为不应当雷同的情况的； （10）法律法规规章规定的其他围标串标行为。 9.2.4 下列情形属于投标人弄虚作假

56、投标： （1）使用伪造、变造的许可证件； （2）提供虚假的财务状况或者业绩； （3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明； （4）提供虚假的信用状况。 下列情形视为投标人弄虚作假投标： （5）投标文件中的投标人单位基本情况（指：单位名称、资质、注册资金、法定代表人）存 在虚假情形； （6）投标文件中的主要管理人员（指：总监、副总监、监理工程师、监理员）的基本情况(指： 姓名、性别、身份证件、职称、学历、执业资格、执业单位、个人业绩、社保)存在虚假情形； （7）投标文件中的法定代表人及委托代理人签名存在虚假情形； （8）使用虚假公章、印章的行为； （9）隐瞒招标文件要求提供的信

57、息，或者提供虚假、引人误解的其他信息的行为； （10）法律法规规定的其他弄虚作假行为； （11）其他影响公正评标的弄虚作假行为。 存在以上情形，投标人在办理企业备案时未被发现，在开标、评标及评标结果公示期间查实的， 一律视为弄虚作假投标行为。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、 - 22 - 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守， 影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有

58、关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的 评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的 工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 投诉投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监 督部门投诉。 1010需要补充的其他内容需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 - 23 - 附件一附件一 招标文件澄清申请函招标文件澄清申请函 招标文件澄清申请函招标文件澄清申请函 编号： （招标

59、人名称）: 经过仔细阅读 （项目名称） 招标文件后，我方申请对以下问题予以澄清： 1、 2、 投标人： （盖单位章） 年 月 日 注：投标人要求招标人澄清招标文件有关问题时，适用于本格式。 附件二附件二 招标文件澄清通知招标文件澄清通知 招标文件澄清通知招标文件澄清通知 编号： 各潜在投标人: 经研究，对 （项目名称） 招标文件，作如下澄清： 1、 2、 请收到本通知后以书面形式按招标文件第章附件四格式在 年 月 日前回复确认，同时采用传真方式发至 。 招标人： （盖单位章） 年 月 日 注：招标人对招标文件有关问题澄清时，适用于本格式。招标人可根据需要将附件二与附件三内容 合并发出。 - 2

60、4 - 附件三附件三 招标文件修改通知招标文件修改通知 招标文件修改通知招标文件修改通知 编号： 各潜在投标人： 经研究，对 （项目名称） （标段名称）招标文件，作如下修改： 请收到本通知后以书面形式按招标文件第章附件四格式在 年 月 日 前回复确认，同时采用传真方式发至 。 招标人： （盖单位章） 年 月 日 注：招标人对招标文件修改时，适用于本格式。 - 25 - 附件四附件四 开标记录表开标记录表 开标记录表开标记录表 （项目名称） （标段名称） 开标时间： 年 月 日 时 分 序 号 投标人 投标文件 密封情况 投标报价 （元） 总监姓名 开标有无 异议 投标人法定代表人 或其委托代理