关于对区五届人大四次会议代表建议办理情况的调研报告

1、关于对区五届人大四次会议代表建议办理情况的调研报告一、基本情况区五届人大四次会议期间共收到人大代表建议95件，按照代表建议办结时间的规定，93件代表建议于2019年6月30日之前办理完毕。同时按照上报代表建议办理情况评价表的时间截点，2019年7月15日前，区人大常委会选任联工委共收到代表建议办理情况评价表92份，有1件代表建议承办单位已答复因代表失联（已被暂停代表职务）未能收集评价表，有2件代表建议代表表示未收到答复，区人大常委会选任联工委及时与承办单位、督办工委和政府办负责同志沟通，要求承办单位尽快答复代表，并寄送代表建议办理情况评价表，截止2019年8月31日，2件代表建议全部答复代表并

2、上报了评价表。根据对94份评价表的梳理，结合前期与区政府办督查股开展的联合督办，以及区人大常委会各专委、各工委的全程督办意见，94份代表建议评价表具体情况是：（1）对办理态度和办理结果均表示满意的76件；（2）对办理态度和办理结果均表示基本满意的3件；（3）对办理态度表示满意，对办理结果表示基本满意的13件；（4）对办理态度表示满意，对办理结果表示不满意的1件；（5）对办理态度表示基本满意，对办理结果表示不满意的1件。根据对评价表的统计，区五届人大四次会议代表建议的满意率为98%。（满意率的计算方式为：对办理态度、办理结果均表示满意；对办理态度、办理结果均表示基本满意；对办理态度满意、对办理结

3、果表示基本满意的，都计入满意率中。）与往年相比，代表建议办理工作整体有较大提高，体现在：1.承办单位领导重视，均明确了分管领导和具体经办人员，普遍建立了代表建议办理工作制度；2.办理速度快，大部分承办单位在一个半月内办结并答复代表；3.与代表见面、沟通率较往年有很大的提高，达到了100%；4.代表对承办单位办理结果满意率达到98%。（2018年办理结果满意率为95%）根据省、市、区人大常委会出台的关于代表建议、批评和意见办理办法的有关规定，按照承办单位是否建立健全代表建议办理工作制度，实行分工负责，认真研究，严格办理程序，认真答复，行文规范，积极主动与提建议代表见面沟通，召开座谈会征求意见等要

4、求。此次办理代表建议比较好的单位有：教体局、城管局、住建局、交通运输局、市场监督管理局、财政局。二、存在的问题从督办的情况发现，五届人大四次会议代表建议的办理工作，虽然程序进一步规范，成效也进一步提高，但工作上还存在一些不足，主要有：（一）承办单位存在的问题1.对建议答复不够认真细致。没有将答复件送交政府办审核后再答复代表，导致答复格式错误，答复不全面等问题。如：把代表写成委员，把建议写成提案，把文号“议字”写成“建字”或“提字”。2.还存在重答复轻落实的现象。有的答复意见以介绍工作成绩为主，摆成果和作法的多，对下一步落实代表建议的措施针对性不强；有的将办理建议变成答复建议，答复完毕，办理完毕

5、，特别是对一些时效性长，需要长期推进、跟踪落实的建议，缺乏切实可行的计划。3.“被满意”现象仍然存在。少数承办部门对代表建议的答复模式化，缺乏实质内容，但办理态度好，善于做代表工作，实际上是“被满意”。（二）人大代表存在的问题1.建议撰写不太规范。有的对区属职能认识不全，许多建议已超出区职能范围，有的建议内容涉及面太广、针对性不强，因而使得承办单位难以落实相应的措施和解决方案，影响了建议作用的有效发挥。2.建议办理情况评价不及时、不规范。有的对办理结果不太满意就不及时给予评价，有的填写的评价表内容不全，如漏填建议标题、编号、主办单位、时间等。3.少数建议质量还不够高。从对今年95件代表建议分析

6、来看，站在全区发展大局提的意见、建议比前两年有所增多，但质量高、分量重、对促进“一府两院”工作有明显帮助的建议案还是不够多，立足于本地、本部门、本行业等局部利益和具体事宜而提出的建议比例偏高。三、意见和建议1.继续深化思想认识。承办单位要充分认识办理代表建议的重要性，以对代表和人民群众高度负责的态度，切实增强责任感和使命感，与本单位职责紧密结合起来，将其作为密切联系人民群众的重要渠道和贯彻党的十九届四中全会精神的重要抓手，通过办理建议，为推动信州高质量发展作出积极贡献。2.继续加强学习培训。每年人代会前，要对代表进行培训，重点培训建议撰写、评价环节。召开交办会后，要对承办单位，重点培训代表建议办理程序规范。3.继续加大落实办理工作责任。区政府及相关承办单位要把办理代表建议作为一项重要工作纳入议事日程，明确承办责任，对推诿扯皮、应付差事的承办单位要问责。进一步加大督查力度，切实解决个别承办单位