副市长在全市工业经济工作会议上的讲话

1、副市长在全市工业经济工作会议上的讲话同志们：这次会议，主要任务是深入学习贯彻中央、省、市经济 工作会议及全省经济和信息化会议精神，总结20XX年全市 工业经济工作，安排部署20XX年工作。刚才，市工业能源 委、市酒管局、市统计局分别作了很好的发言，希望大家认 真抓好贯彻落实。会上，市政府表彰了过去一年工业经济工 作先进单位，与有关单位签订了目标责任状，目的是强化激 励措施，落实责任制，进一步在全市上下形成主攻工业经济 发展的良好氛围。下面，我着重讲两点意见：一、肯定成绩，把握形势，进一步增强实现工业经济平 稳较快发展的信心和决心20XX年，在市委、市政府的坚强领导下，通过全市各 级各部门尤其是

2、工业战线的同志们共同努力，全市工业经济 发展成效显著。概括为几个特点：第一，克服了“四大困难”。 即积极应对经济持续下行、原材料产业低迷、白酒产业遭受 多重冲击、工业保障要素形势变化等困难，科学研判，沉着 应对，采取了电价补贴、调整煤调基金征收政策、实施白酒 质量品牌专项整治等系列措施，保持了全市工业经济持续快 速增长。第二，实现了 “四个突破”。一是核心指标实现突 破。规模工业增加值完成555亿元、工业投资完成564亿元, 双双突破500亿元大关，规模工业总产值突破1200亿元。 规模工业占全省比重的1/4,继续保持全省领先地位。二是 园区建设实现突破。园区完成固定资产投资亿元，占年计 划;

3、建成标准厂房万平方米；东南大道全线贯通。三是特 色优势产业实现突破。特色轻工、能源化工、材料产业、装 备制造产业完成产值亿元，占全市规模工业96%o白酒、卷 烟等轻工业实现增加值383亿元，占规模工业比重突破70%0 四是重大工业项目实现突破。茅台酒厂技改、海螺水泥、长 征电气异地技改及风电、天蕴纺织技改、裕能科尔、台湾大 鹏电子等一批重大项目建成投产或试产，务川氧化铝、绥阳 煤电化、九鼎汽车等项目开工建设，成功汽车、桐梓电厂、 二郎电厂等项目扎实推进，汇兴铁合金、遵义铝业、中电投 绥阳煤电化热电联产项目列入省试点。第三，呈现“五个提 升”。一是工业聚集发展的程度和水平进一步提升。园区吸 引力

4、进一步增强，资源型产业逐步升级，新兴产业加快发展。 循环经济发展扎实推进，工业节能降耗目标全面实现，淘汰 落后产能有效实施。二是市场主体培育效能进一步提升。全 市500万元以上规模工业企业比上年新增83户、达到716 户，扶持创办微型企业3900户、带动就业万人。三是创新 能力进一步提升。新增3个省级企业技术中心，新增中国驰 名商标产品4个、地理标志保护产品4个、贵州名牌产品18 个，全市国家高新技术企业达43户。四是信息化水平进一 步提升。工业化与信息化加速融合，信息产业项目建设取得 新突破，基础设施建设加快，信息3g、无线城市等扎实推进。 五是保障发展能力进一步提升。各类基础设施建设有效推

5、 进，工业发展条件日益改善；电网建设完成投资亿元，电力 保障能力增强；国资监管、企业减负、企业维稳等工作取得 显著成效。过去一年取得的成绩来之不易，是全市各级各部门齐心 协力、攻坚克难、负重拼搏的结果。特别是通过承办全省重 点项目建设观摩会、全市重点项目建设观摩会等活动，充分 展示了各地工业发展取得的成果，提升了遵义形象，提振了 坚定不移实施工业强市战略的信心。借此机会，我谨代表市 委、市人民政府，向所有关心和支持工业发展、所有投身工 业发展的同志们表示衷心的感谢！20XX年，是落实“十二五”规划、实施工业强市战略 承前启后的关键之年，也是贯彻落实党的十八大、省委十一 届二次全会和市委四届二次

6、全会精神的开局之年，抓好今年 工业经济工作，保持工业经济平稳较快增长，任务艰巨，意 义重大。今年，省政府从推动全省工业经济发展考虑，对遵 义工业提出更高要求，要求遵义加快发展，多做贡献；市委、 市政府要求全市工业在全力追赶、力争超越，努力实现“两 个率先”目标中走前列、作表率，进一步确立在全省发展的 领先地位，这既是对工业战线同志们工作的充分肯定，但也 带来了巨大的压力。综合分析，今年工业经济发展面临着有 利的形势，也而临着严峻的挑战。从不利因素分析：一是宏 观经济下行压力仍将持续，发展成本高起，特别是融资难、 征地成本增加、市场需求不旺等方面的问题依然存在。二是 贵州高速高位的增长和全国增速

7、减缓的矛盾，将给工业统计 带来一定影响。三是白酒、原材料、化工等支柱产业受到的 市场竞争更趋激烈。四是园区建设进入攻坚期，资金后续投 入困难，基础设施滞后问题进一步显现，产业承载能力亟待 提高。从有利的因素分析：一是党的十八大、国发2号文件 带来的发展机遇，特别是贵州要与全国同步建成小康社会， 中央必须给予更大政策支持，有利于我们争取差异化的政策 促进工业发展。二是煤电油运等要素保障好于往年，为保持 工业平稳较快发展提供了可靠保障。三是重点产业较快发展 态势仍将持续。白酒、装备制造、特色食品产业仍将保持较 快势头，煤炭产业企稳回升，原材料、卷烟、医药产业保持 平稳，新兴产业较快发展。四是一批新

8、建成投产项目将为工 业发展提供有力支持。因此，预计今年工业发展的整体坏境 应略好于去年。只要我们对问题和困难积极应对、趋利避害、 攻坚克难，就一定能够继续保持和发扬全市工业发展强劲势 头，确保全面完成今年的目标任务。二、明确目标，突出重点，强化措施，千方百计实现工业经济平稳较快发展20XX年全市工业经济发展的基本思路是：以“全力追 赶、力争超越，努力实现两个率先”为总基调，以“稳 中求快、快中争先、快中求好、更好更快”为总要求，突出 大企业引领、大项目带动、大园区支撑，实施“十亿骨干企 业、百亿龙头企业、百亿产业园区、千亿产业集群”培育计 划，着力解决配套基础设施和要素资源保障等瓶颈问题，强

9、化科技创新和节能降耗，加快军民融合及工业化信息化融 合，扩大工业经济领先优势，促进工业结构转型和产业升级, 努力为全面建成小康社会作出新贡献。在发展目标上：一是确保全年规模工业增加值完成700 亿元，同比增长23%以上；二是确保工业固定资产投资完成 710亿元，同比增长30%以上。三是加速工业转型升级，确 保完成节能减排、淘汰落后产能等任务。在工作重点及主要措施上，要着力做好以下几个方面工 作：第一，着力抓工业运行调度，确保工业经济平稳增长。 一是改进工业经济运行调度方式。强化对工业经济运行动态 的跟踪、监测、预警、分析，加强重点企业、重点行业、重 点区域协调调度，加强企业生产动态调度，提升工

10、业运行监 测、分析和服务质量。二是强化煤电等要素保障。积极适应 当前电煤生产形势，完善电煤保障机制，推动构建长期稳定 合作的煤电关系；加强煤炭价格调节基金征管工作，更好发 挥煤调基金的调节作用；加强电力协调调度，争取鸭溪电厂、 习水电厂及水电实现多发，千方百计保障企业用电，有效提 高工业用电量；积极推进电力直供、煤电联营试点工作，确 保汇兴铁合金、遵义铝业、中电投绥阳煤电化等热电联产动 力车间项目建设取得突破。三是落实好省、市工业扶持政策 措施。充分利用好丰枯电价、电价补贴等政策，及时、深入 地帮助企业解决资金、原料、市场等问题，促使原材料等企 业正常生产，促使工业存量作用稳定发挥，新建成企业

11、稳定 投产达产。四是主动适应统计方式的改革。统计部门要进一 步加大培训指导力度，指导各地和各企业做好工业统计工 作；超前对接、主动服务，帮助企业或项目业主完善手续， 促进更多符合条件的企业、项目纳入工业统计“菜单”;做 好企业上规入库工作，做到依法依规统计、应统尽统。同时, 加强与上级统计部门的对接工作，客观公正地反映工业经济 发展情况。五是奋力夺取一季度开门红。立足从第一个月抓 起，确保在一季度完成全年工作任务的23%以上，为全年工 作争取主动。特别要注意和预防出现前两个月统计大起大落 问题。第二，着力抓项目攻坚，确保工业投资目标实现。今天 推进的工业建设项目，就是明天工业发展的增量；今天的

12、工 业投资结构，就是明天的工业产业结构。要牢固树立“项 目经济”理念，奋力破解项目建设难题，主攻项目建设，始 终保持工业投资强劲的势头，不断夯实工业发展后劲。一是 加强项目谋划对接。根据市工能委目前收集汇总的情况，全 市重点工业项目341个，今年计划投资535亿元，与全年投 资目标相比有175亿元的缺口。因此，各地要围绕资源优势、 拓展产业链、优化产业结构和布局、市场变化，精心筹备一 批重点产业发展项目，对筛选出的项目要指定专人专门跑项 目、争项目、引项目，特别要舍得投入一定资金提高项目前 期工作深度，提升项目质量，增强对上争取和对外招商的吸 引力。二是健全完善项目推进机制。坚持各级项目挂帮责

13、任 制，坚持集中开工、每月调度制度，探索建立项目集中会审 制度、项目推进联席制度等，确保项目扎实推进。坚持市级 领导挂帮的产业和重点项目制度，并进一步优化和完善部分 挂帮项目。三是加快推进重大项目建设。以“十大工业项目”、 “十大工业技改项目”为引领，确保全年实施重点工业项目 100个以上。各地对筛选岀的重大项目，各县（市、区）分 管领导要紧紧抓在手中，全力推进，加速项目开工建设、建 成投产。今年要确保贵州钢绳异地技改一期、航天成功汽车 异地技改、桐梓火电厂、九鼎汽车等重点项目建成投产，务 川氧化铝项目、绥阳煤电化项目分别实现投资20亿元以上。 四是重视抓好电网改造、信息通信等投资有保障的项目

14、。地 方政府和部门要大力营造良好环境，确保项目加快推进，其 中电网建设投资完成21亿元以上、信息通信完成10亿元以上。第三，着力抓重点产业培育，增强工业发展后劲。一是 充分发挥白酒产业优势。在大力推进名酒园区和白酒项目建 设的同时，通过强化质量监管、品牌宣传打造、市场拓展、 氛围营造，实施XX市白酒小作坊整治，推动赤水河流域坏 境保护，积极打造“中国酱香赤水河谷”地域品牌，确保 做大总量、提升质量、保持增量，努力实现年产量40万千 升的目标。遵义产业投资公司成立后，要迅速展开工作，在 加快建设赤水河白酒产业长廊中充分发挥作用。二是抓好 “两烟”产业发展。推动遵义烟厂技改项目加快实施，确保 实现

15、卷烟55万大箱以上，并进一步优化结构。三是坚持不 懈抓好煤炭产业发展。加快推进转型升级步伐，积极实施煤 矿企业兼并重组，稳步提升煤炭产量和煤矿安全水平，确保 完成原煤产量1200万吨，力争完成1400万吨。四是扎实推 进原材料产业发展。在扶持原材料现有企业正常生产的同 时，加速推进铝及铝加工、钛及钛加工等原材料产业项目建 设，力争煤电铝一体化取得突破，不断延伸产业链，增强市 场竞争力。五是加速推进装备制造业发展。扎实推进航天园 区、成功汽车、九鼎汽车、桐梓汽摩等项目建设，依托航天 科工集团在遵加快发展，力争引入新的项目，支持长征系列 产品做大做强。六是推动其他产业加快发展。积极推动药业 园区搬

16、迁；扶持发展竹纤维项目；大力推进信息化建设，加强信息网络基础设施建设，支持发展智慧城市、无线城市。第四，着力抓园区建设，增强产业承载能力。园区是工 业经济的主战场、改革创新的先行区、新型工业化的示范区。 今年要大力实施“百亿产业园区”培育计划，强力推进产业 园区建设，确保完成投资380亿元以上，新开工项目100个, 竣工投产项目100个，建成标准厂房70万平方米。一是加 快完善园区建设机制。要完善园区管理体制，从有利于发展、 有利于工作、有利于争取上级支持的原则，统筹开发区和园 区间的关系。探索健全园区持续投入和偿债机制，采取“以 奖代补”等激励措施增强创建活力。二是加速完善园区规划 和基础设

17、施。要基本完成各园区总体布局和专业性规划。要 将完善园区基础设施摆到优先考虑的位置，认真研究产业园 区与城镇建设紧密结合开发问题，统筹考虑园区路网、供排 水、供电、通讯之间的协调统一问题，突出园区核心区，实 施“七通一平”基础设施攻坚，为项目入驻和园区功能发挥 打下坚实基础。三是建立园区梯次提升机制。争取全市19 个园区全部列入全省100个重点产园区培育计划，更好争取业发展等结合起来，进一步加强领导、创新方式、主动出击,上级的相关扶持。 四是强化园区招商工作。在基础设施建设逐步走上正轨后,各园区要组织足够力量，腾出更多精力、财力重点抓招商,把招商引资作为解决资金困难，新增投资增量的重要抓手。

18、坚持把招商引资同工业园区建设、重点产务求招商引资取得新突破。第五，着力抓转变发展方式，提升工业发展水平。一是 进一步改进和加强对工业经济工作的指导。这次会上对去年 工业经济工作进行了表彰奖励，今后每年都将继续，并将完 善和加大考评奖惩。市级重点从健全机制、品牌培育和集中 打造、市场拓展、重大项目协调攻坚、营造坏境等方面加强 组织协调领导。二是更加重视科技创新、信息技术等在工业 领域的运用。推进工业和信息化深度融合，提升工业信息化 水平，力争创建一批示范型企业，增强企业核心竞争力。积 极做好创建国家创新型试点城市工作。三是坚持生态文明发 展理念。在项目建设中，坚持产业、环保、安全等标准，注 重依托园区建设发展循环经济，严格控制高耗能产业过快发 展和低水平重复建设，确保完成企业节能减排和淘汰落后产 能任务，促进资源型行业要素资源向技术先进企业集中，提 高资源就地转化率，提升产业增加值率