关于项目动用预备费的请示

1、关于*项目动用预备费的请示*公司：*项目是*公司于2011年下达给*公司的投资项目，2011年3月，*公司以*项目初步设计及概算的批复2011（*）号。目前，该项目施工形象进度已全部完成，工程结算工作预计在年内将全部结束。由于该项目属*工程，建设工期紧、任务重，且*设计院所做的设计文件对于辅助工程的设计漏项较多，原设计文件批复后，在施工过程中又不断补充设计。另外，因四川属“5.12”地震重灾区，灾后重建项目多，且集中开工项目众多，导致设备、材料需求量大而集中，材料价格上涨幅度较大，由此造成实际投资增加。一、工作量增加1、土建工程：增加*等工作，共计增加金额为*万元。2、安装工程：中央空调系统*

2、等工作，共计增加金额为*万元。二、材料价格上涨1、精装饰工程：地板、玻化砖、地毯等总共增加金额为*万元。三、设计变更材料价格增加1、防水材料由原设计的*材料，变更为*材料，增加金额为 万元。 根据上述工程建设的实际情况，我公司委托*单位编制了*项目动用预备费概算，总概算为*万元，预审后的概算为*万元，其中：工程费用比批复概算超出*万元。特此申请动用*项目预备费*万元。 妥否，请批示。附：1. *工程动用预备费资料（另报纸质材料）2. *工程调整概算书及预审表动 用 预 备 费 审 批 表项目名称：动用预备费原因：工程或费用名称工 程 量单 位单 价(元)合 价(元)合 计项目法人单位意见：设计

3、单位意见： 签字： （公章） 年 月 日 签字： （公章） 年 月 日监理单位意见：施工单位意见： 签字： （公章） 年 月 日 签字： （公章） 年 月 日项目主管部门审核意见：市水利局审批意见： 签字： （公章） 年 月 日 签字： （公章） 年 月 日填表说明：1、填写本表必须是设计变更所增加的项目和费用，或因自然灾害造成的损失； 2、填写本表应附监理签证、工程量计量图表等凭证。概算批复中工程建设其他费用和预备费的使用范围 工程建设其他费用是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备、工器具购置费以外的费用，是为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常

4、发挥效用而发生的各项费用的总和，包括土地使用费、建设项目前期工作咨询费、建设单位管理费、项目建议书、可行性研究报告编制费、勘察费、设计费、研究试验费、监理费、工程保险费、工程质量监督费、施工图审查费、招标代理费、联合试运转费、生产准备费、竣工验怍费等费用。 预备费指初步设计范围内难以预料的工程和费用。一般包括：在批准的初步设计范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用，设计变更、局部地基处理等增加的费用；一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用；竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行的挖掘和修复费用。乐昌峡水利枢纽工程征地移民安置项目变更及基本预备费使用管理规定 （初

5、稿）为加强和规范乐昌峡水利枢纽工程征地移民补偿安置项目变更和移民资金管理，提高移民资金使用效益，有效控制移民安置投资，完成移民安置任务。根据国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例、广东省乐昌峡水利枢纽工程建设征地补偿和移民安置管理办法和广东省乐昌峡水利枢纽工程建设征地移民安置任务及投资包干协议等有关法规和政策，结合乐昌峡水利枢纽工程征地移民安置实际，制定以下乐昌峡水利枢纽工程征地移民安置项目变更及基本预备费使用管理规定。一、项目变更管理1、移民安置项目的分类 （1）移民安置工程项目：指水利设施、等级公路、大中型桥梁、车渡、客货运码头、机耕道、防护工程、农村集中安置点及集镇安置点基础

6、设施、企事业单位迁建、小水电站、10kV以上输（变）电及电信设施等建设项目；（2）移民生产安置项目：指农村移民安置项目中用于安置移民的种植业、养殖业及二三产业的项目；（3）补偿项目：指补偿费直接拨付给移民个人和有关单位的项目。包括房屋及附属设施补偿、地上附着物和零星果木的补偿、搬迁补助、过度期生活补助，以及副业设施、工矿企业等项目的补偿；（4）其它项目：指上述三类以外的项目。2、移民安置项目变更的划分经批准的移民安置项目，不得自行增减、调整规模和标准或更改设计方案。在移民安置项目实施过程中，因不可预见或其他原因等且有正当理由的，确需增减、调整规模和标准或更改设计方案的，由项目实施管理责任单位提

7、出专题报告，经设计单位与监督评估单位审查，报项目法人审（批）核，必要时报乐昌峡水利枢纽建设总指挥部批准。对于移民安置规划的重大设计变更，由项目法人委托设计单位编写专题报告，并向原审批机关报批。移民安置项目变更的划分分为：（1）移民安置工程项目变更项目变更造成的投资增减幅度在30万元以内的，由项目实施管理责任单位提出。按照“现场办公、集体决定、分责办理、按职会审、依法支付”的原则，由现场变更认证小组进行确认。认证小组由项目法人、监督评估单位、设计单位代表、项目实施管理责任单位和质量监督单位组成。 项目变更造成的投资增减幅度在30万元以上的，由项目实施管理责任单位提出。按照“召集会议、集体决定、分

8、责办理、按职会审、依法支付”的原则，由变更认证领导小组进行确认。认证领导小移民安置工程项目发生重大设计方案变更的，由项目法人委托设计单位编写专题报告，并向原审批机关报批。（2）移民生产安置项目变更移民生产安置项目变更不属于重大设计方案变更或规划调整的，且不涉及基本预备费使用的，由项目实施管理责任单位报项目业主备案。移民生产安置项目变更必须使用基本预备费30万元以内的，由项目实施管理责任单位提出。按照“现场办公、集体决定、分责办理、按职会审、依法支付”的原则，由现场变更认证小组进行确认。认证小组由项目法人、监督评估单位、设计单位代表、项目实施管理责任单位组成。移民生产安置项目变更必须使用基本预备

9、费30万元以上的，由项目实施管理责任单位提出。按照“召集会议、集体决定、分责办理、按职会审、依法支付”的原则，由变更认证领导小组进行确认。认证领导小组由总指挥部、项目法人、监督评估单位、设计单位代表、项目实施管理责任单位组成。移民生产安置项目发生重大设计方案变更或规划调整的，由项目法人委托设计单位编写专题报告，并向原审批机关报批。（3）补偿项目变更由于实物指标变更累计造成的投资增减幅度在30万元以内的，由项目实施管理责任单位提出。按照“现场办公、集体决定、分责办理、按职会审、依法支付”的原则，由现场变更认证小组进行确认。认证小组由项目法人、监督评估单位、设计单位代表、项目实施管理责任单位组成。

10、由于实物指标变更累计造成的投资增减幅度在30万元以上的，由项目实施管理责任单位提出。按照“召集会议、集体决定、分责办理、按职会审、依法支付”的原则，由变更认证领导小组进行确认。认证领导小组由总指挥部、项目法人、监督评估单位、设计单位代表、项目实施管理责任单位组成。3、移民安置项目节余投资的处理 在移民安置工程项目实施过程中，在项目完成后有投资节余的，确需用于其它移民安置项目的，须由项目实施管理责任单位提出，经设计单位及监督评估单位审查和项目法人审核后，报乐昌峡水利枢纽工程建设总指挥部审批后使用。4、特别说明 （1）现场办公，是指根据移民安置实施工作需要定期或不定期的由项目法人召集设计单位、监督

11、评估单位、项目实施管理责任单位和筹建处有关职能部门人员，研究移民安置实施项目变更的有关问题。（2）召集会议，是指根据移民安置实施工作需要由指挥部召集项目法人、设计单位、监督评估单位、项目实施管理责任单位和质量监督人员，研究移民安置实施项目变更的有关问题。可以根据具体情况决定是否需现场查勘（3）集体决定，是指在现场办公或会议上，由与会各方对移民安置实施项目变更方案和计量进行论证并做出决定。（4）分责办理，是指各有关单位根据现场办公或会议的决定按照各自的职责，办理变更签证手续。（5）按职会审，是指由筹建处各部门按职责权力进行审查，提出审查意见，领导批准。（6）依法支付，是指依法支付批准后的变更签证

12、。 二、基本预备费使用管理 1、基本预备费使用原则 （1）基本预备费主要用于解决初步设计阶段移民安置规划设计中未能预见而又必须解决的问题，必须专款专用，专项监督检查。 （2）基本预备费属于乐昌峡水利枢纽工程建设征地移民安置经费，全部用于乐昌峡水利枢纽工程移民项目。 （3）移民安置工程项目实施招投标有投资节余的，其节余投资首先用于项目内变更所需增加投资，不足部分方可申请基本预备费开支。2、基本预备费使用管理规定 （1）需申请使用基本预备费30万元以内的，由项目实施管理责任单位提出，且变更手续完善，经设计单位签署意见、监督评估单位签证后，报项目业主审批后使用。 （2）需申请使用基本预备费30万元以

13、上的，由项目实施管理责任单位提出，且变更手续完善，经设计单位签署意见、监督评估单位签证后，报项目业主审核后，上报乐昌峡水利枢纽工程建设总指挥部审批后使用。 （3）申报基本预备费资金数量是按同性质的移民补偿及安置项目累计数做为申报金额。基本预备费使用的申请报告要包括申请使用原因、使用资金计算依据（如属工程项目的要附工程设计及预算），使用资金来源等内容。乐昌峡水利枢纽工程移民安置项目变更签证单 海委系统水利基本建设项目预备费和招标节余资金使用管理暂行办法第一章 总 则第一条 为进一步加强水利基本建设计划管理,规范预备费和招标节余资金的使用，理顺关系，明确程序，分清职责，根据国家有关政策，制定本办法

14、。第二条 本办法适用于海委系统内水利基本建设项目。第二章 使用范围及计算原则第三条 预备费使用范围基本预备费主要为解决工程施工过程中，经上级部门批准的设计变更和国家政策性变动而增加的投资及为解决意外事故而采取的措施所增加的工程项目和费用。价差预备费主要为解决在工程项目建设过程中由于人工工资、材料和设备价格上涨以及费用标准调整而增加的投资。第四条 招标节余资金的界定及使用范围本办法所称招标节余资金系指在工程竣工决算前，纳入招标书中项目按照施工合同条款实际结算的价款和未进行招标项目结算的合同额或支出额，与批准的设计概算相应部分的差额。招标节余资金主要用于工程建设过程中经授权部门批准的新增加子项或单

15、项工程、重大设计变更及其他费用增加等原因引起的投资增加。第五条 资金使用原则上应优先动用预备费，不足部分动用招标节余资金。第六条 费用计算原则(一)工程量：以设计变更(补充设计)明确、监理工程师核定的工程量为依据。(二)单价计算原则中标单位投标文件中有与动用预备费和招标节余项目相同的单价时，应按投标文件的单价计算；投标文件没有相同的单价时，应按定额标准重新进行单价分析，单价分析中的编制原则与办法应与投标文件相一致；定额中无类似的单价，可采用建设、设计、监理及施工单位协商的方式确定；外购设备等商品应以市场价格或询价单(书)为准。第七条 监理工程师和项目法人在核定工程量和单价(合价)时，必须有完备

16、的手续(签字、确认工程量、单价(合价)。第八条 项目法人应严格按照初步设计批复的内容、规模和标准编制招标文件，组织工程实施，不得随意增加或变更工程内容。第九条 凡新增加项目、重大设计变更、施工组织方案发生变化引起投资增加较大，项目法人必须在项目实施前报原初设审批部门或计划下达部门同意。上报技术资料可参照初步设计编制要求适当简化，概算编制应参照本工程同类项目的招标单价和取费标准。第十条 变更设计必须深入调查研究、充分论证，本着精打细算、节约投资，不断优化设计和保证工程需要的原则进行。设计变更无论是由哪方提出，均应由监理部门会同项目法人、设计单位、施工单位协商，经过确认后由设计部门发出相应图纸或说

17、明，并由监理工程师办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。第三章 申报及审批程序第十一条 工程建设动用预备费和招标节余资金，应由项目法人报海委审批。第十二条 申报材料(一)正式文件项目法人行政公文(含初审意见)。(二)附件动用预备费和招标节余项目简要文字说明及附表。(三)备查资料备查资料主要包括能够反映项目按照基本建设程序进行操作的全过程的有效文件。共分为三类：1.成因文件：主要包括会议纪要、现场签证、设计变更、补充设计、施工或竣工图纸(示意图)、施工索赔、当地政府文件、国家政策文件。2.审核文件：监理单位和项目法人对项目工程量和费用的审核文件、询价单(书)、新增单价计算分析表等。3.招标文件和

18、中标单位投标书中相关内容。备查资料要求按照项目和资料形成时间的顺序排列，并装订成册。第十三条 审批程序海委计划管理部门负责动用预备费和招标节余资金的审批工作，审批的依据是国家有关规定、批复的初步设计和上报的文件材料。主要审查上报动用预备费和招标节余资金项目的必要性、备查资料是否齐全、基建程序是否合理、履行手续是否完备、费用计算是否符合规定等。海委计划管理部门审核后，经财务部门、审计部门会签，由主管委领导签发。第十四条 项目法人必须严格按照批准的预备费和招标节余资金使用方案组织工程建设、办理结算手续。批准的合同外工程项目，项目法人应在监理下达监理通知，或与施工单位签订合同(补充合同或单独的施工合

19、同)后再进行结算。第四章 其 他第十五条 各级部门要加强预备费和招标节余资金使用的管理，深入工地调查了解工程建设情况，掌握工程建设动态。第十六条 海委对项目预备费和招标节余资金的使用负直接监督责任，监督项目法人按照国家有关规定开展工作；项目法人对项目预备费和招标节余资金的使用负总责；监理单位应对监理现场签证、核定的工程量及单价等经手结算手续的准确性、真实性负直接责任；设计单位应对本单位出具的设计变更(补充设计)的必要性、准确性负直接责任。第五章 附 则第十七条 本办法由海委规划计划处负责解释。第十八条 本办法若有与上级有关文件相抵触的，以上级文件为准。第十九条 本办法自印发之日起施行。部、省属

20、水库移民使用预备费50万元以上的投资项目2005-07-27 11:23:16红网字体: 【大中小】 发表评论设定依据：电力工业部1996年11月28日关于发布水电工程水库淹没处理规划设计规范电力行业标准的通知（电技1996807号）。收费依据：不收费。对象：市（州）级移民管理部门。总时限：15个工作日。程序：一、受理（一）条件：1.市（州）级移民管理部门申请报告；2.使用规划内或年度计划项目内预备费的工程项目；3.预备费用于在建项目，必须是经上级批准的设计变更或解决意外事故需增加的费用；4.预备费用于新建工程项目，项目设计须由具有相应资质的设计单位的设计报告（一式八份）。（二）标准：提交的申办资料齐全、规范、真实、有效。（三）岗位责任人：移民安置开发一处、移民安置开发二处工作人员（电话5495064）。（四）岗位职责及权限：1.按照受理标准查验申办材料；2.对申办材料符合受理标准的，即时受理，在审批表中注明受理时间，并填写受理通知单，将申办材料转交审核人；3.对申办材料不符合受理标准的，不予受理，退回材料，告知理由；4.对基本符合受理标准的，还需补充材料的，一次性以书面形式告知申办人。（五）时限：即时。二、审核（一）标准：1.符