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文档简介

1、人大工作者要扎实练就调查研究基本功调查研究是谋事之基,成事之道,也是做好人大工作的重要基础和基本方法,更是联系群众、密切干群关系的根本渠道。因此,人大工作者要扎实练就调查研究基本功,把调查研究作为增强人大工作实效的切入点。在人大工作中,调查研究更是具有其特殊的重要性。这是因为,地方人大作为地方国家权力机关,依照宪法和法律正确、有效地行使相关权力就必须切合实际,真实准确地反映人民群众的愿望和意志。要做到这一点,就离不开调查研究。只有通过全面深入的调查研究,才能获得充实的第一手材料,才能更多更透地了解县情、社情、民情,才能广泛听取人民群众的呼声,为搞好人大各项工作提供准确依据;只有通过全面深入的调

2、查研究,才能帮助我们找准工作中存在问题和症结,听取广大代表的意见建议,研究思路和办法,提高人大工作为经济发展服务的水平;只有通过全面深入的调查研究,才能保证人大常委会审议工作、决定事项能够立足于基层实际,保证所提的意见建议和所作的决定事实清楚,证据充分,有理有据,操作性强,我们的工作才能得到人民群众的认同,才能更好地实现人民群众的利益。所以说调查研究是人大常委会议事之基,调查研究工作实不实,调研报告质量高不高,直接影响着人大工作的科学性和权威性。从我们的实际工作来看,当前在调查研究方面还存在一些薄弱环节。一是思想认识不到位。有的同志对调查研究的重要性认识不足,认为调研工作无足轻重,以为有别人提

3、供材料,自己就不必花气力搞调查研究了,因而对调查重视不够,调研前准备不充分,事前缺少周密的计划和准备,对如何开展调研心中无数,被动应付,导致调查活动走了过场,调查的结果只是带回了一堆部门汇报材料和统计数据,了解不到真实、准确的实际情况。二是调查研究不深入。工作肤浅,调查对象不够广泛,对情况掌握得不细不全,对问题了解得不深不透;不深入实际、深入群众、深入基层,调查中搔皮抹面,走马观花,蜻蜓点水,对问题了解得不深、不透、不全面,缺乏细致的分析研究,因而指出问题不准确,重点不突出,所提建议缺乏针对性和可操作性,导致调研工作达不到预期的目的。三是调查方法不妥当。有些同志下去调查虽然跑了不少路,找了不少

4、人座谈,但由于缺乏研究问题的习惯,不善于“解剖麻雀”,抓不住事物的本质,加之事前对有关工作了解不够,也就提不出解决问题的办法,对调研结果缺乏认真细致的分析研究,形成的调查报告要么空洞无物,没有新意,平平淡淡,讲成绩人云亦云,说问题抓不住要害,谈意见说服力不够,提建议操作性不强,要么与职能部门的工作汇报基本雷同,体现不出人大的特色,起不了应有的指导和借鉴作用。这些问题的存在,不仅影响了专题调研活动本身的质量,而且在一定程度上对人大工作成效造成不良后果。如何做好调查研究工作,重点要突出三个方面。一是注重调查研究工作的选题研究。按照围绕中心、贴近民生的要求,紧紧围绕党委的中心工作和重大决策,围绕社会

5、经济发展中的重大问题,围绕人民群众关心的热点和难点问题开展调查研究。如对脱贫攻坚、新兴产业发展、环境保护、新农村建设等开展专题调研,形成高质量的调研报告,结合实际提出许多中肯而富有建设性的意见和建议,督促政府就报告中提出的有关问题进行专题研究解决,有力地促进相关工作。二是注重调查研究工作的方法创新。在调查研究工作中,不断探索创新调研的新手段、新方法、新途径,努力增强调研工作的实效。一是发挥人大代表的作用。通过组织人大代表小组或专业代表小组开展调研活动,发挥人大代表与群众联系紧密、专业性强的优势和特点。二是借助“外脑”的智慧。通过邀请有关专家和有关职能部门参与调研,借助专业优势,增强调研的针对性和专业性。三是采取多种形式调研。综合运用听取汇报、座谈会、实地视察、开展问卷调查、上下联动等多种形式,丰富调研方式,真实掌握第一手资料。三是注重调查研究成果的转化运用。把人大调研成果的转化运用作为人大调研工作的目的和归宿。围绕常委会会议审议议题开展的调研情况形成调研报告印发常委会组成人员,供审议报告和表决时参考,为科学监督提供依据。调研报告要有事实、有分析、有情况、有建

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