12海东海绵城专项规划及实施方案邀请

1、海东市海绵城市专项规划及实施方案招标文件采购项目编号：驿涛邀招（服务） 2016-001 采购项目名称：海东市海绵城市专项规划及实施方案 采 购 人：海东市城乡规划和建设局 采购代理机构：驿涛项目管理有限公司青海分公司2016年 12月13日目录第一部分 投标邀请 5第二部分 投标人须知前附表 7第三部分 投标人须知 9一、说 明 91.适用范围 92.采购方式、合格的投标人 93.投标费用 10二、招标文件说明 104.招标文件的构成 105. 招标文件、招标活动和中标结果的质疑 106. 招标文件的修改 10三、投标文件的编制 117. 投标文件的语言及度量衡单位 118. 投标报价及币种

2、 119. 投标保证金 1110. 投标有效期 1211. 投标文件构成 1212. 投标文件的编制要求 13四、投标文件的递交 1413. 投标文件的密封和标记 1414. 递送投标文件的地点、截止日期 1415. 投标文件的撤回和修改 14五、开标 1416. 开标 14六、评审程序及方法 1517. 评标委员会 1518. 评审工作程序 1619. 评审办法 17七、定 标 1920. 推荐并确定中标人 1921. 中标通知 19八、授予合同 1922. 签订合同 19九、废标 2023. 废标情形 20十、处罚 2024. 处罚情形 20十一、招标代理服务收费标准 21十二、其他 21

3、第四部分 青海省政府采购项目合同书范本 22第五部分 投标文件格式 25格式 1：投标文件封面 25格式 2：投标文件目录 26格式 3：投 标 函 27格式 4：联合体协议 . 28格式 5：法定代表人证明书 31格式 6：法定代表人授权书 32格式 7：投标保证金证明格式 33格式 8：供应商诚信承诺书 34格式 9：资格证明材料 35格式 10：财务状况、缴纳税收和社会保障资金证明 36格式 13：具备履行合同所必须的专业技术能力证明 40格式 14：无重大违法记录声明 41格式 15：投标人的类似业绩证明材料 42格式 16：投标人认为在其他方面有必要说明的事项 43第六部分 海东市海

4、绵城市专项规划及实施方案规划任务书 44第一部分投标邀请驿涛项目管理有限公司青海分公司（以下均简称“采购代理机构”）受海东市 城乡规划和建设局（以下均简称“采购人”）委托，拟对“海东市海绵城市专项规 划及实施方案”进行国内邀请招标，现予以公告，欢迎符合条件的供应商前来参加 投标。米购项目名称海东市海绵城市专项规划及实施方案米购项目编号驿涛邀招（服务）2016-001号米购方式邀请招标采购预算控制额度400万元项目分包个数无分包各包要求招标内容：本专项规划编制范围为海东市核心区，平安、乐都两区建设用地面积约为 80平方 公里，规划区面积为212平方公里，海东市规划 人口为：70万，规划期限与总规

5、划一致，为2016 年至2030年o各包供应商资格条件1、符合政府米购法第22条及政府米购实 施条例第17条的条件。1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障 资金的相关材料；3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能 力的证明材料；4）参加政府米购活动前3年内在经营活动中 没有重大违法记录的书面声明；5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证 明材料。2、具有有效的营业执照、税务登记证、组织机 构代码证，具备独立法人资格。3、投标企业须具备城乡规划编制甲级及市政行 业（排水工程）甲级及以上资质。并在人员、 设备、资金等方面具有相应的能力；

6、4、本项目接受联合体投标。投标邀请书发出时间2016年 12 月 13日招标文件发售起止时间2016年 12 月 14 日至 2016年 12 月 22 日期间每日上午09:00时至12:00时，下午14:30 时至16:30时（北京时间，节假日除外）。招标文件发售方式本项目招标文件米用现场发放方式或网购招标文件售价500.00元/包（招标文件售后不退,投标资格不 能转让）招标文件发售地点西宁市城中区七一路雅荷花园酒店二楼业务室 联系人：周媛媛联系电话买招标文件时应提供材料单位介绍信、营业执照、法人授权书、法人身 份证复印件、被授权人身份证复印件、资质证 书、企业概

7、况、联合体协议书原件（复印件需 加盖单位公章）。以上资料用A4纸印刷并加盖单位公章后装订成 册，请投标人自备复印件加盖公章，招标代理 机构留存备案。投标截止时间2017年 1月5日上午09时30分（北京时间）开标时间2017年 1月5日上午09时30分（北京时间）投标及开标地点青海省人民政府行政服务和公共资源交易中心2楼2号开标室（西川南路50号）采购单位及联系人电话米购人：海东市城乡规划和建设局 联系人：冀永萍联系电话系地址：青海省海东市平安大道206号采购代理机构及联系人电话米购代理机构：驿涛项目管理有限公司青海分 公司联系人：周媛媛联系电话：0971-5509

8、471联系地址：西宁市城中区七一路雅荷花园酒店 二楼业务室采购代理机构开户银行建行西宁五一路支行收款人驿涛项目管理有限公司青海分公司银行账号63050151371700000010其他事项（确认）请你单位在收到本投标邀请书后，请于 2016 年月公日16时血前以传真或快递方式予 以确认。传真号码政部门监督电话海东市财政局联系电话涛项目管理有限公司青海分公司2016年12月13日第二部分投标人须知前附表序号内容1米购项目名称海东市海绵城市专项规划及实施方案2:米购项目编号驿涛邀招（服务）2016-001号3采购人海东市城乡规划和建设局4采购

9、代理机构驿涛项目管理有限公司青海分公司5:米购方式邀请招标6:评分办法综合评分法7采购预算额度400万元8项目分包个数无分包9:采购要求详见招标文件第六部分10供应商资格条件1、符合政府米购法第22条及政府米购实施条例 第17条的条件。1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然 人的身份证明；2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的 相关材料；3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；4）参加政府米购活动前3年内在经营活动中没有重 大违法记录的书面声明；5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。2、具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代 码证，具备独立法人资格。

10、3、投标企业须具备城乡规划编制甲级及市政行业 （排 水工程）甲级及以上资质。并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；4、本项目接受联合体投标。11投标保证金投标保证金： 小写：40000.00元；大写：肆万元整。 收款单位：驿涛项目管理有限公司青海分公司 开户行：建行西宁五一路支行银行账号：6305015137170000001012缴费方式1、投标保证金形式：银行电汇、转账；须由投标人从 其基本账户汇（转）入招标代理机构投标保证金专用 账号，票据附言栏内须注明项目（包括标段）名称及 用途；附银行基本开户许可证书复印件、投标保证金 汇出凭证和招标代理机构开具的投标保证金收据复印 件；2、投标

11、保证金缴纳截止时间：以投标截止时间前一个 工作日招标代理机构财务收到银行送达的到账回单为 准。13投标保证金退还未中标人的投标保证金自中标通知书发出之日起 5个 工作日内退还（不退现金）；中标人的投标保证金， 自政府米购合同签订之日起 5个工作日内退还（不退 现金）。14投标文件编制要求1. 投标人应按照招标文件所提供的投标文件格式，分 别填写招标文件第四部分的内容，应分别注明所提供 的服务、技术配置等内容，并由法定代表人或委托代 理人按要求签字、加盖公章。2. 投标人应按招标文件要求准备投标文件 （1份正本、 4份副本和相应的电子文档1份，以及用于开标唱标单 独提交的“开标一览表” 1份。）

12、每份投标文件都必须 清楚地标明“正本”或“副本”字样。投标文件统一 使用A4畐面的纸张印制，必须胶装成册并编码，其他 方式装订的投标文件一概不予接受。15投标文件的密封投标文件外层密封袋的标注：米购项目名称、米购项 目编号、投标人名称、年月日以及“于 2017年1月 5日 09时30分（北京时间）之前不准启封”字样。16递交投标文件方式现场递交，不接受邮寄投标17投标截止时间2017年 1月 5日上午09时30分（北京时间）18:开标时间2017年 1月 5日上午09时30分（北京时间）19开标地点青海省人民政府行政服务和公共资源交易中心 2楼2号 开标室（西川南路50号）20答疑澄清方式米用

13、现场答疑。投标人须提供准确的联系方式（手机 和固定电话），应在规定的时间内到达评审现场进行 答疑澄清，如在规定的时间内联系无果或未按时到达 的，视同放弃答疑。21代理服务费收取中标人须向采购代理机构按如下规定标准，向采购代 理机构支付招标代理服务费：以中标金额作为招标代 理服务费的计费额，参照原国豕计委计价格2002 1980号和国家发改价格2011第534号文件执行。22合同签订有效期自中标通知书发出之日起30日内与米购人签订合同。23政府米购合同备案米购合同全数返回米购代理机构鉴证，盖章。 米购代理机构留存二份原件备案和归档。24投标有效期本次投标有效期为开标之日起60个日历天。25其他事

14、项无第三部分 投标人须知一、说 明1. 适用范围1.1 本次招标依据采购人的采购计划，仅适用于本招标文件中所叙述的项目。2. 采购方式、合格的投标人2.1 本次招标采取邀请招标方式。2.2 合格的投标人：（1）符合政府采购法第 22条及政府采购实施条例第 17条条件，并提供 下列材料： 投标人的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。 财务状况报告和依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。 参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理

15、关系的不同供应商，不得参 加同一合同项下的政府采购活动。否则，皆取消投标资格；（3）本项目接受供应商以联合体方式进行投标； 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵 头人和各方权利义务； 由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等 级；（4）投标企业须具备城乡规划编制甲级及市政行业 （排水工程）甲级及以上资质；（5）拟派本项目负责人必须为国家注册规划师或注册公用设备工程师（给水排 水）；（6）供应商须提供企业注册地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询 告知函；（7）外省企业提供有效的进青备案登记手续。3. 投标费用 投标人应自愿承担与参加本次投标

16、有关的费用。采购代理机构对投标人发生的 费用不承担任何责任。二、招标文件说明4. 招标文件的构成4.1 招标文件包括：（1）投标邀请书（2）投标人须知前附表（3）投标人须知（4）青海省政府采购项目合同书范本（5）投标文件格式（6）规划任务书（7）采购过程中发生的澄清、变更和补充文件4.2 投标人应认真阅读招标文件中列示的事项、格式、条款和要求等内容。如 果投标人未按招标文件要求提交全部资料，或者对招标文件未作出实质性响应的， 根据相关法规要求，此类投标将被拒绝（视为无效投标）。5. 招标文件、招标活动和中标结果的质疑参加投标的投标人认为招标文件、招标活动和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，

17、 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内以书面形式 （如 信件、传真等）向采购人或者采购代理机构提出质疑，不接受匿名质疑。采购人或 采购代理机构在收到投标人的书面质疑后 7个工作日内予以答复， 并将答复事宜在青 海政府采购信息网上发布公告，告知本项目的所有潜在投标人。质疑时效期间的计算：（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的， 为收到招标文件之日或招标文件公告 期限届满之日；（2）对招标过程提出质疑的，为招标程序各环节结束之日；（3）对中标结果提出质疑的，为中标公告期限届满之日。6. 招标文件的修改6.1 在投标截止期前，采购人或采购代理机构可对招标文件进行必要的修改或者澄清6.2

18、 采购代理机构对已发出招标文件进行必要的澄清或者修改的，澄清或者修 改的内容可能影响投标文件编制的， 在招标文件要求提交投标文件截止时间 15日前， 在青海政府采购信息网上发布公告；不足 15日的，顺延提交投标文件的截止时间。 该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.3 在投标截止时间前，采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延长投 标截止时间和开标时间，并在采购文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变 更时间以书面形式通知所有购买了采购文件的投标人，同时在发布本次招标公告的 网站发布变更公告。三、投标文件的编制7. 投标文件的语言及度量衡单位7.1 投标人提交的投标文件以及投标人与

19、采购代理机构就此投标发生的所有来 往函电均应使用简体中文。7.2 除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家 法定计量单位。7.3 附有外文资料的须翻译成中文，并加盖投标人公章，如果翻译的中文资料 与外文资料出现差异与矛盾时，以中文为准，其准确性由投标人负责。8. 投标报价及币种8.l 投标报价为投标总价。必须包括：本项目范围内规定的代理及配套服务的 所有费用、税金及其他不可预见费等全部费用。8.2 投标报价应注明有效期，有效期应与投标有效期一致。8.3 投标人应根据招标文件规定的格式完整填写所有内容， 并保证所提供的全部 资料真实可信，自愿承担相应责任。8.4 投标报价

20、为闭口价，即中标后在合同有效期内价格不变。8.5投标币种是人民币。9. 投标保证金9.1 投标人应将投标保证金缴款证明做为投标文件的内容一并提供。 交纳的投标 保证金用于因投标人的行为使本次招标活动受到损失的抵项。在本次招标活动中未 中标且投标人未发生过失行为的，采购代理机构将在中标通知书发出五个工作日内退还9.2 投标人应在投标截止期前一工作日将投标保证金缴纳到采购代理机构账户， 以银行到账时间为准。9.3 投标保证金应当以支票、 汇票、本票或者金融机构、 担保机构出具的保函等 非现金形式提交，通过银行转账的，必须从投标人基本账户直接汇（转）入采购代 理机构指定账户。9.4 未按招标文件要求

21、在规定时间前交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝。9.5 未中标人的投标保证金自中标通知书发出之日起 5个工作日内全额无息退还 （不退现金） ；中标人的投标保证金， 自政府采购合同签订之日起 5个工作日内全额 无息退还（不退现金）。9.6 下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：（1）投标人在递交投标文件的截止时间前未到达现场并且没有以书面形式如信 函、传真等告知采购代理机构要撤其投标的；（2）中标人在规定期限内未能按规定签订合同或未按规定缴纳中标服务费；（3）提供虚假材料谋取中标的；（4）将中标项目转让给他人， 或者在投标文件中未说明， 将中标项目分包给他 人的；（5）拒绝履行合同义务的；

22、（6）法律、法规规定的其他情形。10. 投标有效期投标有效期为自开标之日起不少于 60个日历天。11. 投标文件构成11.1 投标人应提交相关证明材料，作为其参加投标和中标后有能力履行合同的 证明。编写的投标文件须包括以下内容（格式见招标文件第五部分）：（1）投标文件封面（2）投标文件目录（3）投标函（4）联合体协议（5）法定代表人证明书（6）法定代表人授权书（7）投标保证金证明格式（8）供应商诚信承诺书（9）资格证明材料（10）财务状况、缴纳税收和社会保障资金证明（11）投标人基本情况（12）项目管理机构（13）具备履行合同所必须的专业技术能力的证明（14）无重大违法记录声明（15）投标人的

23、类似业绩证明材料（16）投标人认为在其他方面有必要说明的事项注：招标文件要求签字、 盖章的地方必须由投标人的法定代表人或委托代理人 按要求签字、盖章；投标人提供的扫描（或复印）件均需加盖公章。投标人须按上 述内容、顺序和格式编制投标文件，并按要求编制目录、页码。12. 投标文件的编制要求12.1 投标人应按照招标文件所提供的投标文件格式，分别填写招标文件第五部 分的内容，应分别注明所提供服务的名称、人员数量和价格等内容，并由法定代表 人或委托代理人按要求签字、加盖公章。12.2投标人应按招标文件要求准备投标文件（ 1份正本、 4份副本和相应的电子 文档 1份，以及用于开标唱标单独提交的 “开标

24、一览表 ”1份）。每份投标文件都必须 清楚地标明 “正本 ”或“副本 ”字样。若发生正本和副本不符，以正本投标文件为准。 投标文件统一使用A4幅面的纸张印制，必须胶装成册并编码，其他方式装订的投标 文件一概不予接受。12.3 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投 标人的法定代表人或其委托代理人在规定签章处签字、 盖章。电子文档采用光盘或 U 盘制作，采用不可修改文档格式（如：PD格式），内容必须和纸质投标文件正本完 全一致，包括页码、签字、盖章等。12.4投标文件中不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，须由投标企业 法人或其委托代理人签字或盖个人印鉴。四、投标文

25、件的递交13. 投标文件的密封和标记13.1 投标文件正本、所有副本和招标文件要求单独提交的开标一览表、电子文 档，应分别封装于不同的密封袋内，密封袋上应分别标上“正本”、 “副本”、“开 标一览表”、“电子文档”字样，并注明投标人名称、采购项目编号、采购项目名 称。13.2 为方便开标唱标，投标人应将“开标一览表”单独密封，并在信封上标明 “开标一览表”字样。13.3 密封后的投标文件均应：(1) 按“投标人投标前须知”注明的时间、地址送达；(2) 投标文件密封袋用“于 2017年1月5日09时 30分(北京时间)之前不准启封” 的标签密封。13.4如果投标人未按第 13.1- 16.3 条

26、要求将投标文件密封或在密封袋上加写标 记，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。由此造成提前启封的投标文件，采 购代理机构予以拒绝，并退回投标人。13.5 投标人以电报、电话、传真形式投标的，采购代理机构概不接受。14. 递送投标文件的地点、截止日期14.1 所有投标文件都必须按招标文件规定的投标截止时间之前送达开标地点。14.2 采购代理机构将拒绝接受在投标截止时间之后送达的投标文件。14.3 采购人和采购代理机构可以按照第 6条规定，通过修改招标文件自行决定酌 情延长投标截止期，在此情况下，采购人与采购代理机构和投标人受投标截止时间 制约的所有权利和义务均延长至新的截止日期。15. 投标文

27、件的撤回和修改15.1 允许投标人在投标截止期前撤回其投标(须以书面形式通知采购代理机 构)，投标截止期后不得撤回其投标。否则，其投标保证金将不予退还，上缴同级 财政部门。五、开标16. 开标16.1 采购代理机构按本文件中确定的时间和地点组织招标开标。投标人须派法 定代表人或委托代理人参加并签到以证明其出席开标会议，否则视为自动放弃。16.2 开标工作由采购代理机构组织，采购人、采购管理、纪检监察等有关方面 代表可根据采购项目的具体情况列席。16.3 开标时，由投标人检查投标文件的密封情况，经签字确认无误后，由招标 工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。16.4

28、 开标时，“开标一览表”中的报价与投标文件中“报价一览表”内容不一 致的，以开标时的报价为准。投标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金 额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；单 价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件 的解释发生异议的，以中文文本为准。若投标人拒绝接受，其投标将被拒绝。16.5 身份验证：投标人在投标文件正本拆封以后，出示法定代表人或委托代理 人的有效身份证明，身份不符的按无效投标处理。16.6 答疑：本项目的评标委员会对投标人的投标文件进行评审，并根据评审情 况确定答疑时间，投标人应在规定的时间内到达评审

29、现场进行答疑澄清，如在规定 的时间内联系无果或未按时到现场答疑的，视同放弃答疑。六、评审程序及方法17. 评标委员会17.1 采购代理机构根据采购项目的特点依法组建评标委员会， 评审专家从政府 采购专家库中抽取，其成员由具有一定专业水平的技术、经济等方面的专家和采购 人代表等五人或五人以上单数组成。其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数 的三分之二。采购数额在 300万元以上、技术复杂的项目， 评标委员会中技术、 经济 方面的专家人数应当为 5人以上单数。 政府采购评审专家库不能满足需求时， 经同级 财政部门同意，可以采取选择性方式确定评标专家。参与招标文件论证或征询过意见的专家不得参加该项

30、目的评标。采购人不得以 专家身份参与本部门或本单位采购项目的评标。采购代理机构工作人员不得参加本 机构代理的政府采购项目的评标。17.2 评标由采购代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负 责，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出解释或澄清；（3）推荐预中标候选人；（4）对非法干预评标工作的人员和机构进行举报或投诉。17.3 评标委员会应遵守并履行下列义务：（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（2）按照招标文件规定的评审方法和评审标准进行评审， 对评审意见承担评标 委员会成员责任；（3）对评审文件、

31、评审情况和评审中获悉的商业秘密保密；（4）参与评审报告的起草；（5）解答投标人及有关方面的质疑；（6）配合进行质疑投诉处理工作。17.4 评审工作在有关部门的监督下依法开展，任何单位和个人不得非法干预、 影响评审工作和评审结果。18. 评审工作程序18.1 进入评审阶段后，由评标委员会独立开展评审工作，负责审议所有投标文 件，并按先初审、后详细评审的程序对投标文件进行评审、评分。评标委员会应依据招标文件规定的评审方法和评审标准对其他因素进行客观评 审。18.2 初审阶段为资格性审查和符合性审查。投标文件在响应招标文件要求方面 出现的偏离，分为实质性偏离和非实质性偏离。18.2.1 实质性偏离是

32、指投标文件未能实质性响应招标文件的要求。以下情况属 于实质性偏离，投标文件有下列情况之一的，按无效投标处理。（1）不符合第 2.2 款“合格的投标人”之规定的；（2）未按招标文件要求缴纳或未足额缴纳投标保证金的；（3）未按第 11.1款（1）- （13）要求提供相关资料的；（4）投标文件内容没有按招标文件规定和要求签字、盖章的；（5）投标文件编排混乱，导致评审工作难以正常进行的；（6）成果完成期、投标有效期不能满足招标文件要求的；（7）服务未完全满足招标文件确定的重要技术指标的；（8）投标文件中附有采购人不能接受的条件的；（9）评标委员会认为应按无效投标处理的其他情况；（10）法律、法规规定的

33、其他情形。18.2.2 非实质性偏离是指投标文件实质性响应招标文件，但在部分可允许范围 内存在一些不规则、不一致、不完整的内容，通过澄清、说明或者补正后这些内容 不会改变投标文件的实质性。以下情况属于非实质性偏离：（1）投标文件文字表述的内容含义不明确；（2）同类问题表述不一致；（3）有明显文字和计算错误；（4）提供的技术信息和数据资料不完整；（5）评标委员会认定的其他非实质性偏离情况。投标文件有上述情形之一的，评标委员会应当要求投标人在规定的时间内予以 澄清、说明。澄清说明材料由投标人法定代表人或委托代理人签字确认，该内容不 得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，并作为投标文件的

34、组成部 分。答疑期间，投标人拒绝或在规定的时间内未做出澄清、说明，或澄清、说明的 内容仍不能说明问题的，评标委员会将按照招标文件的要求对现有的投标资料做出 评审意见。评标委员会对投标人主动提出的澄清、说明的内容将不予接受。18.2.3 在投标文件初审、 复审过程中，如果评标委员会成员出现对评审结果有 不同意见的，应当以书面形式反映，评审报告中应注明该不同意见。评标委员会成 员拒绝在评审报告中签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审结果。18.3 比较与评价：评标委员会将按招标文件中规定的评标办法和标准，对资格 性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估方面的综合比较与评价。 即

35、在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因 素进行综合评审，以评审总得分由高到低排序推荐预中标候选人。若得分相同时， 按投标报价由低到高顺序排列； 得分相同且报价相同的， 按技术指标优劣顺序排列19. 评审办法19.1 依照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施 条例、财政部政府采购货物和服务招投标管理办法、财政部关于加强政府 采购货物和服务项目价格评审管理的通知的规定，结合该项目的特点制定本评审 办法。本次评审采用综合评分法，评审内容分为商务和技术两部分（满分100分）19.2评审标准和分值分配:评分项分值评分标准报价10分在所有的有效投标报价中，

36、以最低投标报价收费率为基准 价，其价格分为满分。其他投标人的报价分统一按下列公式 计算：投标报价得分 =（评标基准价/投标报价 ）x价格权值 （10% x 100 （四舍五入后保留小数点后两位）。项目组织机构（15 分）项目负责人10分从事规划设计相关工作 5年以内（不含5年）计5分。 从事规划设计相关工作 5-10年（不含10年）计8分。从事 规划设计相关工作 10年以上（含10年），计10分。项目组成员16分工程师每人计2分，高级工程师或注册规划师或注册公 用设备工程师（给水排水）每人计 4分，计满16分为止。投标人项目业绩（15 分）24分近3年内完成过规划设计（规划、市政、园林）项目，

37、 每个项目得3分，满分24分（证明材料以中标通知书或合同 协议书为准，业绩证明材料的复印件应装订于投标文件）。10分2011年-2015年度获住房与城乡建设部（原建设部）或 中华人民共和国教育部或交通部和冋级别行业奖的项目计4分，获省级奖的项目计 2分，获市级奖的项目计分 1。满分 10分。工作方案（30分）30分对核心区的认识，编制工作技术路线，重点、难点分析， 工作方案详细，针对性强，内容具体，能充分体现本项目特 点，优良得30分；良好得25分；一般得20分。50七、定标20. 推荐并确定中标人20.1评标委员会根据评审总得分由高到低排序推荐预中标候选人，并由采购人 按顺序确定中标人。20

38、.2中标人因不可抗力或自身原因不能履行合同时，采购人可以按照评审报告 推荐的预中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可重新开展政府采购 活动。21. 中标通知21.1采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内发出中标通知书，并在 青海政府采购信息网上公告中标结果。21.2中标通知书对采购人和中标人具有同等效力，中标通知书发出后， 采购人改变中标结果的，或者中标人无正当理由放弃中标项目的，依法承担法律责 任。八、授予合同22. 签订合同22.1采购人与中标人双方应当自中标通知书发出之日起 30日内，签订采购 合同，送采购代理机构审核并备案。22.2 签订合同时，中标人应当以支票、汇票、本

39、票等非现金形式缴纳中标金 额5 %的履约保证金到采购人指定的账户。22.3中标人在法定期限内无正当理由拒签合同的，按违约处理。同时，采购代 理机构和采购人可依评标排序重新确定中标人，并协调双方签订采购合同，或重新 组织采购活动。22.4采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为订立合同的条件，采购人 和中标人不得私下订立背离合同实质性内容的协议。22.5招标文件、中标人的投标文件、中标通知书及其澄清、说明文件、承 诺等，均为签订采购合同的依据，作为采购合同的组成部分。22.6采购合同签订之日起2个工作日内，由采购人将采购合同在青海政府采购信息网上公告，但采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除

40、外。九、废标23. 废标情形23.1在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标： （1）符合投标条件的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三 家的。（2）出现影响采购活动正常推进的违法、违规行为的。（3）投标人的报价均超出采购预算额度，采购人不能支付的。（4）因重大变故，采购任务取消的。23.2废标后，由采购代理机构发布废标公告。十、处罚24. 处罚情形中标人有下列情形之一的，中标无效，投标保证金、履约保证金不予退还。情 节严重的，报同级财政部门依法进行处理：24.1投标人在投标截止期后撤回其投标的。 24.2提供虚假材料谋取中标的。24.3采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。 2

41、4.4有恶意串通等不正当竞争行为的。24.5中标后无正当理由拒不与采购人签订采购合同的。 24.6未按照招标、投标文件确定的事项签订采购合同的。 24.7将采购合同转包的。24.8提供假冒伪劣产品的。 24.9擅自变更、中止或者终止政府采购合同的。 24.10中标人签订合同后，不能履约或无故拖延履约期的。 24.11法律、法规规定的其他情形。卜一、招标代理服务收费标准服务类型、费率 中标金额(万元)服务招标100以下1.5%1005000.8%50010000.45%100050000.25%5000100000.1%100001000000.05%1000000以上0.01%注：1、招标代理

42、服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为1000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元X 1.5%= 1.5万元(500- 100)万元X 0.8%= 3.2万元(1000-500)万元X 0.45 % = 2.25 万元合计收费=1.5 + 3.2 + 2.25 = 6.95 万元十二、其他其他未尽事宜，按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国合同法、中华人民共和国政府米购法实施条例等法律法规的有关条款执行。第四部分 青海省政府采购项目合同书范本（服务类）青海省政府采购项目合同书采购项目名称：海东市海绵城市专项规划及实施方案采购项目编号：驿涛邀招（服务）20

43、16-001采购合同编号：YTY ZFW-2016-001合同金额（人民币）：采购人（甲方）：（盖章）中标人（乙方）：（盖章）采购日期：采购人（以下简称甲方）： 供应商（以下简称乙方）：甲、乙双方根据2016年x月x日（采购项目名称） 采购项目（采购项目 编号）的招标文件要求和采购代理机构出具的中标通知书，并经双方协商 一致，签订本合同协议书。一、签订本政府采购合同的依据本政府采购合同所附下列文件是构成本政府采购合同不可分割的部分：1. 招标文件；2. 招标文件的更正、变更公告；3. 中标人提交的投标文件；4. 招标文件中规定的政府采购合同通用条款；5. 中标通知书；二、合同标的及金额1、 本

44、合同提供服务期限年；自年月时起至年月日时止。2、乙方在本合同执行期，未按本次投标文件规定、投标文件承诺的服务规范、 质量等要求提供服务的，甲方经考核可随时终止合同。根据上述政府采购合同文件要求，本政府采购合同的总金额为人民币（大写）（中标金额）元。三、服务范围和内容：（1）服务范围为甲方委托给乙方所涉及项目的规划编制服务。（2）服务内容：详建规划任务书四、付款方式本项目款项期以人民币转帐方式支付：本项目规划编制合同签订日内，甲方应支付总规划咨询费给乙方； 乙方提交规划纲要送审文件后日内，甲方应支付总规划咨询费 乙方； 规划成果正式完成后，由乙方通知甲方支付余欠的全部规划咨询费。五、合同的变更、

45、终止与转让1. 除中华人民共和国政府采购法第50条规定的情形外，本合同一经签订，甲 乙双方不得擅自变更、中止或终止。2乙方不得擅自转让其应履行的合同义务。六、合同生效及其它：六、其它1、本协议未尽事宜，参照建设工程规划编制合同GF-2002-0212通用条款执 行，该条款也没有的由委托人、咨询人双方共同协商解决，协商不成，可提交石家 庄市仲裁委员会裁决。2、本协议经双方法人代表或其授权委托人签字，并分别加盖双方单位公章后, 协议正式生效，有效期一年。3、 本协议一式_份，甲方份，乙方_份。附件：1、廉政协议书2 、合同款支付申请表乙方（盖章）：法定代表人或委托代理人:开户银行：账号：联系电话：

46、甲方（盖章）：法定代表人或委托代理人：联系电话：签约时间：年 月曰采购代理机构：负责人或经办人：合同备案时间：2017年 月 日第五部分投标文件格式格式1:投标文件封面海东市海绵城市专项规划及实施方案投标文件采购项目编号：驿涛邀招（服务）2016-001采购项目名称：海东市海绵城市专项规划及实施方案 投标单位：投 标 单 位：（公章）法定代表人或委托人：（签字）年 月 日格式 2：投标文件目录（1）投标文件封面 ,所在页码（2）投标文件目录 ,所在页码（3）投标函 ,lzJ *1 JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ所在页码（4）联合体协议 ,所在页码（5）法定代表人证明书 ,所在页

47、码（6）法定代表人授权书 ,所在页码（7）投标保证金证明格式 , 所在页码（8）供应商诚信承诺书 ,所在页码（9）资格证明材料 ,所在页码10)财务状况、缴纳税收和社会保障资金证明 ,所在页码11)投标人基本情况 ,所在页码12)项目管理机构 ,所在页码13)具备履行合同所必须的专业技术能力的证明 ,所在页码14)无重大违法记录声明 , 所在页码15)投标人的类似业绩证明材料 , 所在页码16)投标人认为在其他方面有必要说明的事项 ,所在页码格式3:投标函投标函驿涛项目管理有限公司青海分公司：我们收到 采购项目名称（采购项目编号）招标文件，经研究，法定代表人（姓 名、职务）正式授权（委托代理人

48、姓名、职务）代表投标人（投标人名称、地址） 提交投标文件。据此函，签字代表宣布同意如下：1. 我方已详阅招标文件的全部内容，包括澄清、修改条款等有关附件，承诺对 其完全理解并接受。2. 投标有效期自开标之日起 天内有效。如果在规定的开标时间后，我方在 投标有效期内撤回投标或中标后不签约的，投标保证金将被贵方没收。3. 我方同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料，理解并接受贵方 制定的评标办法。4. 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：电话：法定代表人姓名：由E编：传真：职务：投标人：法定代表人：年 月 日（公章）（签字）格式 4：联合体协议、合体协议书格式（主办单位名称） 、（联

49、合体单位名称） 自愿组成联合体，参加 工程投标。现就有关事宜订立协议如下：1（主办单位名称）为联合体牵头方，（联合体单位名称）为联合体成员； 2联合体内部有关事项规定如下：（1）联合体由牵头方负责与业主联系。（2）投标工作由联合体牵头方负责，由双方组成的投标小组具体实施；联合体牵头方代表联合 体办理投标事宜，联合体牵头方在投标文件中的所有承诺均代表了联合体各成员。（3）联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承 担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法 律上承担连带责任。（4）如中标，联合体内部将遵守以下规定：a.

50、联合体牵头方和成员共同与业主签订合同书，并就中标项目向业主负责有连带的和各自的法 律责任；b. 联合体牵头方代表联合体成员承担责任和接受业主的指令、指示和通知，并且在整个合同实 施过程中的全部事宜（包括工程价款支付）均由联合体牵头方负责；c. 联合体分工原则： 。（5）投标工作和联合体在中标后工程实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。3本协议书自签署之日起生效，在上述（4） a所述的合同书规定的期限之后后自行失效；如中标后，联合体内部另有协议的，联合体牵头方应将该协议书送交业主。4.本协议书正本一式九份，随投标文件装订五份，送业主一份，投标报名时递交一份，联合体 成员各一份；副本一式六份

51、，联合体成员各执三份。主办单位名称：（全称）（盖章）法定代表人或授权委托人：（签字盖章）年月日联合体单位名称：（全称）（盖章）法定代表人或授权委托人：（签字盖章）年 月 日二、投标联合体授权牵头方协议书联合体各方名称），组成联合体，参加工程的投标活动，现授权（联合体牵头方名称）为本投标联合体牵头方，联合体牵头方负责项目的一切组织、协调工作，并授权投标代理人以联合体的名义参加本工程的投标，代理人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与本次招标有关的一切事务，联合体各方均予以承认并承担法律责任。本授权有效期至本次招标有关事务结束止。被授权方：授权方：盖章：盖章：电话：电话：地址：

52、地址：年月日年月日注：本协议书需完全注明联合体其它方组成成员）三、授权委托书本授权委托书声明：我 （姓名）系 （单位名称）的法定代表人，现授权委托 （联合体牵头方的单位名称）的 （姓名）为联合体全权代表，以 （联合体名称：牵头方加成员单位）联合体的名义参加 （招标人）的 _工程的投标活动。全权代表在开标、评标、询标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理 与之有关的一切事务，我均以承认。代理人无转委托权。特此委托。代理人： 性别： 年龄： 身份证号码： 单位： 部门： 职务： 联合体成员（盖章）：法定代表人（签字盖章）日期：年月日格式5:法定代表人证明书法定代表人证明书致：驿涛项目管理有限公司青海分公司：（法定代表人姓名）现任我单位职