2013届高考政治二轮复习分配公平

1、2021/3/101专题三专题三 收入与分配收入与分配2021/3/102【重点梳理重点梳理 体系构建体系构建】生产生产 分配分配 交换交换 消费消费个人收入个人收入的分配的分配 国家收入国家收入的分配的分配 分配制度分配制度 分配原则分配原则 效率效率公平公平财政财政 税收税收收入：影响因素收入：影响因素支出：构成支出：构成作用作用: :含义、含义、意义、措施意义、措施：基本特征、种类、依法纳税：基本特征、种类、依法纳税2021/3/103本专题的复习要把握本专题的复习要把握一个核心一个核心分配；分配；两条主线两条主线个人收入分配与国家收入分配；个人收入分配与国家收入分配；三大重点三大重点实

2、现收入分配的公平、财政的作实现收入分配的公平、财政的作用、税收的作用。用、税收的作用。2021/3/104核心考点一核心考点一个人收入的分配主干串讲个人收入的分配主干串讲1 分配制度分配制度: 按劳分配为主体、多种分配方式并存按劳分配为主体、多种分配方式并存(1)原因：原因：生产决定分配生产决定分配，生产资料所有制生产资料所有制决定分配方式决定分配方式。 (2)按劳分配的按劳分配的地位：地位：在我国分配方式中占在我国分配方式中占主体地位主体地位。 2021/3/105(3)我国多种分配方式并存我国多种分配方式并存除了按劳分配还有：除了按劳分配还有：按个体劳动者劳动成果分配按个体劳动者劳动成果分

3、配按生产要素分配按生产要素分配(劳动、资本、技术、劳动、资本、技术、管理、土地等要素管理、土地等要素)2021/3/1062分配原则分配原则(1)效率原则与公平原则效率原则与公平原则效率与公平的关系：效率与公平的关系：P.62如何处理效率与公平的关系：如何处理效率与公平的关系：P.62-632021/3/107温馨提示：温馨提示： 1、公有制企业公有制企业里面劳动者的里面劳动者的工资、奖金工资、奖金收入属于收入属于2 2、非公有制企业、非公有制企业劳动者的劳动者的工资、奖金工资、奖金收收入属于入属于3 3、我国、我国农村农村农民承包集体土地经营所得农民承包集体土地经营所得属于属于4 4、农民的

4、、农民的土地流转所得土地流转所得属于属于按劳分配按劳分配按生产要素分配按生产要素分配(劳动要素劳动要素)按劳分配按劳分配按土地要素分配按土地要素分配2021/3/108温馨提示：温馨提示： 5、国家要保护合法的、国家要保护合法的劳动收入劳动收入(包括按包括按劳分配所得、按个体劳动所得、按劳动劳分配所得、按个体劳动所得、按劳动力要素所得力要素所得)和合法的和合法的非劳动收入非劳动收入(包括包括资本、土地、管理、技术等要素所得资本、土地、管理、技术等要素所得)。 6、劳动收入、劳动收入不一定不一定是按劳分配收入。是按劳分配收入。2021/3/1091、在公有制经济中只能实行按劳分配，在非在公有制经

5、济中只能实行按劳分配，在非公有制经济中只能实行非按劳分配公有制经济中只能实行非按劳分配易错辨析易错辨析2021/3/10102021/3/1011重点归纳：重点归纳：收入分配公平收入分配公平 收入分配公平收入分配公平是指收入分配的是指收入分配的相对平等相对平等。要求社会成员之间的收入差距不能过于悬要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要殊，要求保证人们的基本生活需要。2021/3/1012维护收入分配公平的意义维护收入分配公平的意义 它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。经济发展、社会和谐。 有利于调动劳动

6、者生产的积极性，推动生产力有利于调动劳动者生产的积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。发展，提高经济效率，增加社会财富。 有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平，扩大内需。费水平，扩大内需。 有利于有利于贯彻落实科学发展观，有利于构建社会贯彻落实科学发展观，有利于构建社会主义和谐社会主义和谐社会。 有利于实现共同富裕的目标。有利于实现共同富裕的目标。 有利于促进经济增长主要依靠投资、出口拉动有利于促进经济增长主要依靠投资、出口拉动向依靠投资、出口与消费协调拉动转变，实现经向依靠投资、出口与消费协调拉动转变，实现经济发展方式的转变济发

7、展方式的转变2021/3/1013核心突破核心突破考向预测考向预测2021/3/1014收入分配公平存在的问题收入分配公平存在的问题 城乡之间、区域之间、行业之间、不城乡之间、区域之间、行业之间、不同群体之间的收入差距较大，居民收同群体之间的收入差距较大，居民收入在国民收入中的比重偏低、劳动报入在国民收入中的比重偏低、劳动报酬在初次分配中的比重偏低等酬在初次分配中的比重偏低等2021/3/1015维护收入分配公平的措施维护收入分配公平的措施生产决定分配生产决定分配，因而从根本上要以经济建设为中心，大力，因而从根本上要以经济建设为中心，大力发展生产力。发展生产力。坚持和完善按劳分配为主体、多种分

8、配方式并存的分配制坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度度，是实现公平收入分配的重要制度保证。，是实现公平收入分配的重要制度保证。保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要。当前，当前，要要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。要逐步提高最低工资标准，建报酬在初次分配中的比重。要逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。立企业职工工资正常增

9、长机制和支付保障机制。再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要。政政府要加强宏观调控，府要加强宏观调控，保护合法收入，调节过高收入，取缔保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收非法收入；要充分发挥财政、税收在促进收入分配公平方入；要充分发挥财政、税收在促进收入分配公平方面的作用，把收入差距控制在一定范围之内；要不断完善面的作用，把收入差距控制在一定范围之内；要不断完善社会保障制度，保障低收入者的基本生活。社会保障制度，保障低收入者的基本生活。政府要贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济、区域经济协政府要贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济、区域经济协调发展调发展

10、2021/3/1016核心突破核心突破考向预测考向预测2021/3/1017命题点二命题点二 维护收入分配公平维护收入分配公平2针对目前社会上的针对目前社会上的“仇富仇富”心态，全国心态，全国人大代表钟南山院士发表了他的见解：当人大代表钟南山院士发表了他的见解：当前重视做大蛋糕，而不够重视切好蛋糕，前重视做大蛋糕，而不够重视切好蛋糕，是造成是造成“仇富仇富”的根源。钟南山院士的见的根源。钟南山院士的见解说明解说明()A效率是公平的物质基础效率是公平的物质基础 B公平有助于实现社会和谐公平有助于实现社会和谐C公平是提高效率的保证公平是提高效率的保证 D公平有利于推动经济发展公平有利于推动经济发展

11、2021/3/10182021/3/1019 4(2012江苏单科江苏单科)如下图所示，有利于实现如下图所示，有利于实现社会结构由社会结构由“金字塔型金字塔型”向向“橄榄型橄榄型”转变的转变的措施是措施是() 改革税制增加社会各阶层收入改革税制增加社会各阶层收入不断加强不断加强社会保障体系的建设社会保障体系的建设提高初次分配中劳动提高初次分配中劳动报酬比重报酬比重逐步增加社会公共物品的供给逐步增加社会公共物品的供给 AB CDB2021/3/1020 5(2012新课标全国文综新课标全国文综)2011年年1月，月，R市以市以居住证制度取代暂住证制度，居住证制度取代暂住证制度，300余万在该市余

12、万在该市的流动人口告别的流动人口告别“暂住暂住”状态，在劳动就业、状态，在劳动就业、医疗卫生、教育等医疗卫生、教育等12个方面开始享受与市民同个方面开始享受与市民同等的权益。这一举措等的权益。这一举措() 促进了社会公平正义促进了社会公平正义消除了收入再分配消除了收入再分配的差距的差距 有利于协调城乡统筹发展有利于协调城乡统筹发展减少了城市管减少了城市管理支出理支出 A B C DB2021/3/1021 6、(2011江苏政治江苏政治)下图表示效率与收入下图表示效率与收入差距的关系，横轴差距的关系，横轴x代表收入差距，纵轴代表收入差距，纵轴 y代表效率，原点代表效率，原点O表示绝对的平均主义

13、表示绝对的平均主义和绝对的低效率。曲线表示效率随着收入和绝对的低效率。曲线表示效率随着收入差距的扩大而变化的情况。该图表明差距的扩大而变化的情况。该图表明()2021/3/1022 在在x1之前，效率与收入差距成反方向变之前，效率与收入差距成反方向变化化 收入差距扩大到一定程度之后，效率会收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低降低 收入差距扩大具有激励作用，效率将会收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高提高 将收入差距控制在一定限度内有助于保将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率持较高的效率 AB C DB2021/3/1023 党的十八大报告提出到党的十八大报告提出到2020年要实现

14、国内生产总年要实现国内生产总值和城乡居民人均收入比值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。为了千年翻一番。为了千方百计增加居民收入，报告还提出了方百计增加居民收入，报告还提出了“两个同步、两个同步、两个比重两个比重”，即：居民收入增长和经济发展同步、，即：居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步；提高居民收劳动报酬增长和劳动生产率提高同步；提高居民收入在国内收入分配中的比重；提高劳动报酬在在初入在国内收入分配中的比重；提高劳动报酬在在初次分配中的比重。居民收入倍增计划纳入党的报告次分配中的比重。居民收入倍增计划纳入党的报告在我国还是第一次，这是党中央对全面建成小康社在我国还

15、是第一次，这是党中央对全面建成小康社会目标更新更具体的描述。会目标更新更具体的描述。 （1）结合材料，运用有关）结合材料，运用有关分配理论分配理论的知识说明如的知识说明如何实现两个何实现两个“同步同步”。热点链接热点链接多维探究多维探究2021/3/1024大力发展生产力，促进经济发展。大力发展生产力，促进经济发展。坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。制度。国家要制定合理的分配政策，保证居民收入在国国家要制定合理的分配政策，保证居民收入在国民收入中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合民收入中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重比重理比

16、重比重。（低收入者、最低工资、增长和支付）。（低收入者、最低工资、增长和支付）再分配更加注重公平。要加强政府对收入分配的再分配更加注重公平。要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，实现公平分配。入。通过强化税收调节，实现公平分配。国家财政要加大对农村的扶持，落实减免税收的国家财政要加大对农村的扶持，落实减免税收的政策。建立健全社会保障体系。政策。建立健全社会保障体系。 落实科学发展观，统筹城乡发展。落实科学发展观，统筹城乡发展。2021/3/1025 2运用运用矛盾矛盾的观点，分析发展经济与改善民的观点

17、，分析发展经济与改善民生的关系。生的关系。 (1)任何事物都包含对立统一的两个方面，矛盾任何事物都包含对立统一的两个方面，矛盾即对立统一即对立统一。发展经济与改善民生是既对立又。发展经济与改善民生是既对立又统一的关系统一的关系, 二者相互影响、相互促进。发展二者相互影响、相互促进。发展经济为改善民生提供物质基础和保障；改善民经济为改善民生提供物质基础和保障；改善民生有利于促进经济平稳较快发展生有利于促进经济平稳较快发展 。 (2)要坚持两点论和重点论统一的观点，在发展要坚持两点论和重点论统一的观点，在发展经济的同时，注重保障和改善民生，实现经济经济的同时，注重保障和改善民生，实现经济社会协调发展。社会协调发展。2021/3/1026 3、 党中央把居民收入倍增计划纳入党的党中央把居民收入倍增计划纳入党的报告的报告的政治学政治学依据。依据。 (1)这是由我国的国家性质和中国共产党的这是由