三好街区域规划

1、 沈阳市东陵区（浑南新区）三好街高科技园区产业发展五年规划（20142018）（送审稿）三好街高科技园区管委会2013年9月29日目 录一、三好街高科技园区基本情况二、三好街高科技园区战略定位、发展目标与空间布局（一）战略定位 （二）发展目标 （三）空间布局三、三好街高科技园区主要工作（一）推动园区主导产业升级（二）建立健全园区主导产业发展的支撑服务体系（三）推进园区产业多元化（四）优化三好街高科技园区基础配套条件（五）园区文化与品牌建设四、组织与管理（一）组织管理体系（二）组织管理要点 一、三好街高科技园区基本情况三好街高科技园区隶属沈阳市浑南新区，位于沈阳市核心市区南部，由一街一路及路两侧

2、各约30米延伸组成，一街指滨河路以南至二环路之间的三好街段，一路指文翠西路夹在青年大街和三好街之间部分。三好街高科技园区做为沈阳高新技术开发区的发祥地和起步区，现共有注册企业及个体工商户7414家（企业4488家，个体工商户2928家），其中企业总部30余家，东软电脑城、百脑汇广场等大型it市场6个，银行、证券等金融机构20余家，综合商厦22座，南湖五金工具市场、沈阳书刊批发市场、鲁园古玩市场等其它行业知名市场4个。卖场营业面积25万平方米，写字楼总建筑面积60万平方米，从业人员6万余人，年技工贸总收入350亿元，日均客流量20万人次。三好街已成为我国东北乃至北方地区电子信息产品、技术、信息、

3、人才中心，综合实力位于全国it产业科技街前三强。经过25年的发展，三好街形成了自己独特的优势：一是已成为我国东北最大的it产品的交易中心，位列全国前三强。二是具有区位优势，周边地区有东北大学、鲁美学院等高等院校，为三好街实现跨越发展夯实了人才基础。三是三好街本身就是个大的高科技企业孵化器，先后培育出东软集团、新松机器人、蓝英自动化、诺康制药、蓝光集团、国际软件园、昂立集团等众优秀的企业，一些公司已成功上市。但也有一些不利因素制约三好街的发展。一是三好街交易的产品以3c产品（计算机、通讯设备、消费类电子产品）为主，经销利润不高。二是交通拥阻、停车难、物流不畅、形象老旧，已成为制约三好街发展的重要

4、因素，三是发展空间狭小，土地资源宝贵，商场、写字楼租金高。四是科技创新、科技开发能力不足。五是电商的快速发展，对三好街实体店的经营造成严重冲击。二、三好街高科技园区战略定位、发展目标与空间布局（一）战略定位依托重点企业及产业布局，将三好街细划为主导产业、文化创意产业、多元化综合服务产业三个功能区，用五年时间，把三好街高科技园区建设成为国内一流、国际知名的计算机、通讯设备和其它电子产品交易中心，专业智能科技技术与产品的研发、生产、经销中心，专业智能科技企业孵化中心。（二）发展目标 1、计算机、通讯设备和其它电子产品交易中心达到国内一流、国际知名。到2018年末，三好街知名卖场达到10个，各卖场经

5、销的产品各具特色，年销售额达500亿元，年利税达30亿元。2、专业智能科技技术与产品的研发、生产与经销中心达到国内知名。到2018年末，三好街写字楼总建筑面积达120万平方米，专业智能科技企业按行业相对集中，形成六个专业、四个综合的写字楼体系。智能科技企业2000家，其中，规模以上企业100家，年产值200亿元，利税40亿元。3、智能科技企业孵化中心国内知名。到2018年末，在孵企业达600家，累计育成毕业企业200家。4、建成三大支撑服务体系。智能科技创新体系开发出一批具有核心竞争力的高端技术和产品，技术转让和技术交易的数量和金额稳步攀升，专利申请数和软件登记数双过千；智能科技人才集聚培育体

6、系能为园区发展提供一个人才库，每年为园区提供实用人才不低于千名，其中高端人才不低于百名；智能科技企业投资体系的投资基金达50亿元，五年累计向园区相关企业投资200亿元。5、金融、古玩、教育产业快速发展，餐饮、休闲、娱乐等配套服务产业适度发展。其中古玩、珠宝经销业实现东北一流、全国知名。（三）空间布局空间规划分为三大功能区。1、主导产业功能区。位于三好街文化路与文体路之间部分,以及文萃路五里河街以西部分。（1）产业现状。该功能区已形成以东软电脑城为代表的六大国内知名卖场，主要经销计算机、通讯设备和其它电子产品，现有卖场空间建筑面积约25万平方米。专业智能科技技术与产品研发、生产、经销企业主要分布

7、在东软电脑城、百脑汇科技大厦等10个写字楼中，现有写字楼空间建筑面积约25万平方米。（2）未来规划。主要发展计算机、通讯设备、其它电子产品及专业智能科技技术与产品的研发、展示、销售、服务。沈阳音乐学院位于该功能区核心地段，未来搬迁后所建成的写字楼主要用于发展专业智能科技产业。2、文化创意产业功能区。位于三好街文化路以北部分。（1）产业现状。该功能区现有五金交易市场、图书批发市场、鲁园古玩市场、中润国际大厦等。（2）未来规划。主要发展文化创意、古玩、珠宝收藏、餐饮、娱乐、休闲等产业。3、多元化综合服务功能区。位于文萃路青年大街与五里河街之间区域和三好街文体路与南2环路之间区域。（1）产业现状。该

8、功能区现有华联商厦、昌鑫大厦、云顶大厦等。（2）未来规划。主要发展现代服务业、金融业和与三好街配套的休闲娱乐产业。三、三好街高科技园区主要工作（一）推动园区主导产业升级通过建设发展专业智能科技技术与产品的研发、生产与经销中心，计算机、通讯设备和其它电子产品交易中心，智能科技企业孵化中心，实现三好街高科技园区主导产业的升级。1、大力发展专业智能科技产业（1）整体规划、市场运作、分期实施。以我国东北为主要目标市场，充分利用本地综合优势，兼顾眼前和长远，编制整体规划；千方百计挖掘资本市场的潜能，组织规划项目的开发建设，按市场经济规则与规律，发展专业智能科技产业。（2）尽快形成聚集优势。园区已有部分专

9、业智能科技的技术与产品的研发、生产和经销的企业，是园区发展专业智能科技产业的的基础。通过现有企业资源整合，依托现有和在建的写字楼，引导行业相关性强的企业相对集中，尽快形成规模优势和聚集优势。（3）实施专项招商。借助行业组织、行业协会等机构的力量，实施智能科技企业专项招商工程，引进各类智能科技企业，特别是相关行业的领军企业入驻园区。（4）建立智能科技企业生产基地。充分利用浑南新区的区位和土地优势，整理土地500亩，以优惠价格提供给发展起来的智能科技企业建立生产基地。（5）制定支持政策。园区通过制定和争取相关的优惠政策，设立中小微智能科技企业发展专项资金等具体措施，支持智能科技企业发展。到2018

10、年末，园区建成装备智能科技、电力和电信智能科技、交通智能科技、社区和城市智能科技、文化智能科技、国防和消防智能科技等六个专业性的智能科技企业中心，其中处国内领军地位的两个，国内知名的四个。园区聚集智能科技型企业总数占园区企业总数三分之一，园区聚集智能科技型企业利税总额占园区利税总额三分之一以上，园区聚集智能科技型企业中属于行业领军地位的20个以上。 2、努力实现园区it卖场由大转强（1）优化卖场发展空间。系统分析it行业的发展规律与趋势，认真总结园区it卖场发展进程的经验与教训，借鉴国内外相关卖场的经验，充分发挥园区的区位优势，科学编制园区it卖场优化重组方案，依据企业自愿、政府引导的原则，对

11、园区的it卖场空间进行优化重组。（2）合理规划卖场种类。园区现有卖场总建筑面积25万平方米，在建卖场总建筑面积5万平方米，按建筑面积计算，到2018年末，园区通用it产品卖场总建筑面积约为10万平方米，专用it产品卖场总建筑面积约为10万平方米，其余的10万平方米应选择经营其它产品和业态，避免卖场之间严重同质化竞争。（3）扩展卖场经销产品的品种和结构。关注it产业的主导发展方向，其中主要包括物联网、3g、4g通讯网络、建设中的北斗全球卫星定位导航系统、网络虚拟空间、led冷光源、规模化生产的电力智能化、交通智能化、装备智能化等相关的技术与产品。引导园区卖场尽快把本企业关注点转到it产业中的专、

12、精、新、特产品上来。（4）巩固东北地区it产品中心市场地位。引导卖场提供必要的展示空间，提升卖场形象。加强与长春、哈尔滨及东北其它城市it市场的联系，努力开拓对韩、对朝市场，拓展it产品的批发业务。3、逐步建成智能科技企业孵化中心（1）建立孵化管理体系。园区管委会牵头，会同各相关写字楼管理者联合组建孵化管理组织机构，制定一系列的管理规则，规范办事流程，明确各方权、责、利关系，逐步形成智能科技企业孵化管理体系。（2）制定孵化政策。参照我国同类高科技企业孵化器，结合三好街高科技园区特点制定相关的孵化政策。支持在孵企业的成长，兼顾育成毕业企业后续发展。（3）界定孵化空间。按园区管委会与写字楼管理者互

13、动模式进行，界定孵化空间，在孵企业使用的孵化空间，园区管委会提供适度的房租补贴等。（4）优选入孵企业。制定入孵企业标准和选择办法，优选入孵企业，为后续孵化提供良好前提条件。（5）提供公共技术服务平台。主要通过借用非园区自建的公共技术服务平台体系的方式，逐步创造条件，为在孵企业创新提供公共技术服务平台。4、探索多种新的经营模式（1）利用品牌优势，发展展会业。创造条件，引导企业充分利用园区的品牌等优势，积极开拓智能科技产品展会业。规划期内，每年由三好街牵头举办的展会不低于10次。（2）积极创造条件，引导企业开展电子商务。规划期内，建成网上三好街。到2018年末，三好街电商经销总额与三好街it卖场经

14、销总额基本相同。（二）建立健全园区主导产业发展的支撑服务体系1、智能科技创新体系（1）强化企业的技术创新主体作用。加强企业技术创新中心建设。鼓励应用技术研发机构进入企业，扶持大企业与跨国公司共建技术研发联合体，形成一批持续创新能力强的企业集团。发挥各类企业特别是中小科技企业的创新能力，鼓励技术革新和发明创造。吸纳跨国公司和外地大企业在三好街设立研发中心。（2）组建企业、高等学校和科研院所三位一体的科技创新战略联盟。促进企业与高等院校、研究院所建立合作伙伴关系，组建园区企业、高等学校和科研院所三位一体的科技创新战略联盟。起步阶段，园区利用自身优势，为企业提供辽沈地区的相关高等学校和科研院所名录，

15、并主动协调有关企业与高校、科研院所之间的关系，促进二者之间按一事一议的原则建立合作伙伴的关系，条件成熟后，园区、园区内主要企业和有关的高等学校、科研院所组建三位一体的三好街科技创新战略联盟，联盟为园区企业技术创新提供综合服务。根据专业方向不同，联盟可为多个。(3) 实施“三好街协同创新计划”。推动以产业集群为基础的创新网络组织形式，实施“三好街协同创新计划”，打造高新技术产业集群的企业标准联盟、技术联盟和产业联盟，引导和支持各类主体的协同创新活动，引导和支持产业集群骨干企业开展竞争前的战略性关键技术和重大装备的研究开发。(4)实施“专利引擎”计划。支持企业申请国内外专利及进行软件著作权登记，支

16、持重点大企业形成专利群，支持企业专利成果产业化。2、智能科技人才集聚培养体系（1）制定有关优惠政策，支持高端人才加盟园区。 （2）组建三好街人才信息网站。（3）组建三好街高科技园区智囊团。(4)组建三好街高科技园区商会和企业家聚乐部。(5)组建三好街高科技园区人才培养中心。(6)组织it产业高峰论坛。(7)组建it产品高端用户联谊会。(8)定期举办用户研讨班。(9)建设服务于园区人才引进的专家公寓。(10)注意综合管理型人才的引进和培养。3、智能科技企业投融资体系(1)组建投资管理公司。由园区委托该公司管理园区用于支持园区企业发展的专项资金，对该资金负保值增值责任。该公司也可以接受其它投资公司

17、委托，管理其提供的托管资金，对托管资金负保值增值责任。(2)引进投资公司和投资管理公司。引进其它投资公司或投资管理公司，为园区企业提供有偿的投融资服务。(3) 引进担保公司和小额贷款公司。引进能提供担保服务的公司和小额贷款公司，为园区小微企业提供贷款服务。(4)组建园区投资协会。整合园区多种投资资源，组建园区投资协会，为投资者和需求投资者提供信息、中介服务。(5)组建项目策划体系。组建项目策划体系，为园区企业提供项目策划服务。（三）推进园区产业多元化发展1、大力发展现代服务业积极推进为城市和园区配套的金融业、物流业、咨询业等现代服务业的发展。到2018年末，园区现代服务业经营规模比2013年增

18、长一倍。2、做大古玩、珠宝等收藏和加工产业对鲁园古玩市场进行整体改造，进一步拓展经营范围，向综合的古玩和珠宝收藏市场发展，建成东北最大、全国知名的收藏市场。以鲁迅美术学院地块为核心，结合周边万象城、古玩市场等有利条件，积极引进有实力的房地产开发企业，开发建设以黄金、钻石、翡翠、红珊瑚、紫石英等珠宝首饰加工、展示、培训、销售为一体的商业综合项目，引进国内外相关企业。3、发展其它配套服务产业适度发展教育、医疗、文化、餐饮、娱乐、休闲等产业，为三好街主导产业发展提供生活配套。（四）优化三好街高科技园区基础配套条件1、缓解三好街交通拥阻状况通过合理规划、完善交通硬件设施、综合整治等多种措施，有效缓解三

19、好街交通拥阻问题。2、解决三好街停车难问题一是在摸清现状的基础上，制定缓解停车难的综合治理方案。二是组建或引进停车管理的专业机构，对车辆停放进行有效管理。三是鼓励新建项目多建停车位，从根本上解决停车难的问题。3、多途径解决三好街物流不畅问题通过利用周边地区的潜在资源和园区内适度改建扩建两条途径，为园区增补必要的仓储条件。引进有综合优势的物流企业，尽快解决园区物流不畅问题。4、综合治理三好街市容环境在2013年对三好街实施综合改造工程的基础上，加大投入，进一步美化、亮化、人性化改造，增加过街天桥、立体停车场等交通设施、完善交通指示系统建设、对市容环境进行常态化管理。（五）园区文化与品牌建设1、园

20、区文化建设（1）三好街高科技园区文化理念：人才为本、诚信为根、创新为魂。（2）把园区文化建设做为园区一项重要的、长期的、经常性的工作，持续引导，逐步完善。2、园区品牌建设（1）园区品牌建设的基本目标是：创业者的沃土、购物者的天堂。（2）实施园区品牌建设专项工程，包括品牌设计与策划、品牌宣传、品牌运营与管理。（3）强化园区品牌管理的基础性工作。一要尽快实现园区产业升级，使园区生产销售的主导产品能占领it产业的技术制高点和经济增长极，提高园区产品的档次和质量，并保证产品适销对路。二要加强园区企业法制化管理，对园区内守法经营的企业予以表彰，对违法经营的企业进行教育或处罚，规范市场制序，提高市场的诚信

21、化水平。三要加强园区环境管理，尽快改善园区的软硬环境。四、组织与管理（一）组织管理体系1、组建规划领导小组。规划领导小组是规划实施的最高领导机构，对规划实施过程负全责。领导小组下设专职工作机构（可指定园区内有关处室兼），具体负责组织规划实施过程的组织与管理，园区内所有处室均参与规划实施过程的组织与管理，其具体分工与考核由专职机构负责。 2、规划组织管理体系图规划领导小组专职工作机构园区各处室园区企业商会3、提高规划的执行力。充分发挥园区内主要企业的积极性，特别是园区六大商厦的积极性，切实贯彻园区的产业规划，实现园区、企业共赢。（二）组织管理要点1、政策支持规划领导小组制定必要的优惠政策，主要是

22、支持园区企业发展与引进，同时鼓励园区管理人员的积极性。2、计划先行本规划的规划期五年，每年初要编制当年的工作计划，具体指导当年工作。年度计划由规划专职工作机构编制，报规划领导小组批准后执行。3、突出重点规划实施的重点在于专业智能科技企业的入驻与发展。4、强化企业的主体作用三好街高科技园区发展的决定因素是园区内的企业，为保证规划顺利实施，必须最大限度调动园区内企业的积极性。5、实行项目问责制本规划的核心目标是通过调整园区产业结构，实现园区产业升级，此项工作是一项系统工程，需园区各部门分工负责、互相配合。对各部门工作完成情况进行考核，并配套实施奖罚措施。18“一通三防”基础设施标准及实施细则、重点隐患及治理措施 “一通三防”专业基础设施标准及实施细则 一、1、通风方面：