八五七农场基本农田整理工程项目工程设计报告

1、黑龙江省农垦八五七农场 基本农田土地整理项目工程设计报告 (修改稿) 项目承担单位：黑龙江省农垦牡丹江分局土地开发整理中 心 工程设计编制单位：黑龙江农垦勘测设计研究院 编 制 日 期：二 oo 七年九月十八日 国家投资土地开发整理复垦项目国家投资土地开发整理复垦项目 工程设计报告工程设计报告 项目名称： 黑龙江省农垦八五七农场基本农田土地整理项目工程设计报告 项目申报单位（公章）： 黑龙江省国土资源厅驻农垦总局国土资源局牡丹江分局 项目负责人：夏贵安 项目承担单位（公章）：黑龙江省农垦牡丹江分局土地开发整理中心 项目负责人：俞向东 工程设计承担单位（公章）：黑龙江农垦勘测设计研究院 工程设计

2、负责人：杨 臣 联系方式： 电 话通讯地址：黑龙江省密山市北大营 邮政编码：158300 二 oo 七年九月十八日 1 目目 录录 1 综综合合说说明明.1 1.1 项目批复及调整情况.1 1.2 项目基本情况.1 1.3 建设规模.2 1.4 建设主要内容.2 1.5 工程量及投资.4 1.6 项目实施管理.4 1.7 综合效益评价.5 2 基本基本资资料料.9 2.1 自然概况.9 2.2 社会经济条件.14 2.3 其它资料.18 3 工程布置与工程布置与设计设计.19 3.1 工程布置原则.19 3.2 工程建设的依据.19 3.3 工程建设标准.21 3.

3、4 土地利用规划.23 3.5 工程总体布置.25 3.6 工程设计.28 4 环环境保境保护护工程工程设计设计.68 4.1 环境保护工程设计依据.68 4.2 环境质量现状.69 2 4.3 工程对周围环境的影响.69 4.4 环境影响评价.69 4.5 环境保护措施.70 5 施工施工组织设计组织设计.71 5.1 施工条件.71 5.2 施工布置和方法.73 5.3 质量管理.74 5.4 施工进度.75 6 项项目目实实施管理施管理.77 6.1 实施机构.77 6.2 管理制度.78 7 工程工程预预算算.79 7.1 编制依据.79 7.2 费用计算标准.80 7.3 投资结构.

4、83 7.4 年度投资.83 8 效益分析效益分析评评价价.84 8.1 社会效益.84 8.2 生态效益.85 8.3 经济效益.86 9 附件附件.91 附件：黑龙江省八五七农场基本农田土地整理项目工程设计图册 1 1 综综合合说说明明 1.1 项项目批复及目批复及调调整情况整情况 根据黑龙江省国土资源厅申报 2005 年国家投资基本农田整理项 目要求，黑龙江省八五七农场基本农田整理项目建设规模为 1986.0531 公顷，新增耕地 159.8093 公顷，新增耕地率 8.05%。 项目区在可行性研究立项阶段和规划设计阶段在项目的建设规 模和范围等方面基本一致。 1.2 项项目基本情况目基

5、本情况 1.1.1 地理位置地理位置 八五七农场位于黑龙江省密山市东南部，地处穆棱河中下游南岸， 穆兴分洪道西部。地理座标北纬 45414554，东径 13207132 42。本场东临穆兴分洪道，同八五六农场隔河相望，南靠小兴凯湖， 与兴凯湖农场、水产养殖场毗邻，西、南与密山市的承子河、杨木、柳 毛三个乡接壤，北濒穆棱河，河北是八五 0 农场与虎林县杨岗、凯北 两个乡。 该项目区位于八五七农场东南部，距农场场部 31 公里，东至八 五七农场穆兴总干，西至八五七农场十六队，南至穆兴西堤，北至八 五七农场十五队。范围为八五七农场十五队、十六队。地理坐标：东 经 13236221324127，北纬

6、452423452759。 1.1.2 地形地貌地形地貌 项目区位于八五七农场东南部，地貌多属湖积平原，少数为漫岗， 2 地形西南高，东北低，海拔高程 72.5m76.5m，坡降一般在 1/10001/2500 之间，地势较为平坦。 1.1.3 气象气象 八五七农场气候属于寒温带大陆季风气候，由于大陆及海洋季风 交替的影响， 气候变化多端。 冬季（11-2 月）受极地大陆气团控制， 气候严寒，干燥并漫长。 年平均气温为 3.4。 年10积温为 2580.2。年平均降水量为 567.8 毫米。年平均蒸发量为 1259.0 毫米。 农场位于东南季风带，气流季节变化较明显夏季多南风和西南风，冬 季多

7、西风和西北风，年平均风速为 4.1 米/秒。 1.1.4 土壤与植被土壤与植被 项目区内植物种类主要有林地、荒草地，农作物主要是旱田及水田。 项目区主要土壤为白浆土，黑土层厚度在 1520 厘米，土壤 ph 值平均为 5.54。 1.3 建建设规设规模模 项目区总面积为 1995.4773 公顷，地块为一块，除去不动工的林 地面积 9.4242 公顷，建设规模为 1986.0531 公顷。总投资规模为 2315.44 万元，平均每公顷投资 1.17 万元。 1.4 建建设设主要内容主要内容 项目区总面积为 1995.4773 公顷。通过综合整理，从根本改善土 地质量，提高土壤肥力和土地的综合利

8、用率。项目完成后可新增耕地 159.8093 公顷，新增耕地比率为 8.05%，改造质量低、产出率低耕地 3 1660.2300 公顷，整理后耕地面积为 1820.0393 公顷。通过统一规划、 综合整治，完善水利、道路及林业等基础设施建设，为项目区实现农 业机械化、现代化创造条件；改善项目区职工生活条件和生态环境。 为项目区职工创造劳动致富的条件，实现社会效益、生态效益和经济 效益的综合提高。工程建设内容主要包括土地平整、农田水利工程、 道路工程、林网工程四个部分。 1 土地平整工程 平整面积 1820.0393 公顷。项目区还零星存在坑洼泡沼，需要进 行回填，面积 29.4540 公顷。对

9、 5 条渠道的弃土进行平整。 （2）农田水利工程 规划对现有的两沟一台保留一条，填平一条，保留斗沟 26 条，其 余 29 条斗沟进行回填平整后成为耕地，种植水田。新增水田育秧基 地路边排水沟 6 条，长度 6.6 公里。 根据灌溉、排水系统和道路规划，共布置 172 座建筑物，其中：涵 洞 21 座，倒虹吸 5 座，斗门 23 座，集水井 114 座，水田育秧基地机电 井 9 眼。 规划将农用灌溉水泵柴油机动力改为电动。根据项目区总体规划 及水田灌溉制度，选用 kqld100-125()型离心泵，配用功率 2.2kw。同时规划育秧基地机电井 9 眼，对育秧基地大棚集中实行微 喷灌，根据工程地

10、质及水文资料，设计井深 40m，孔径 273mm，选 用 200qj(r)64-62/4 型潜水泵，配用功率 18.5kw。高压线在 16 队西 北的国电线路引进，布置高压线 29km，低压线 45km，30kva 变压 4 器 16 台，50 kva 变压器 6 台。 （3）道路工程 根据当地的实际情况，本项目需要修缮主田间路 5 条，长 19.9 公 里。田间路是以保证田块方整和进出田块方便为原则进行布设，共需 修建田间路 4 条，长 5.06 公里。为便于农户在水田育秧基地的生产与 管理，需要新建生产路 8 条，长 8.8 公里。 1.5 工程量及投工程量及投资资 工程项目包括土地平整、

11、农田水利设施、道路工程、林网工程四 个部分。总工程量为开挖土方 136.1 万立方米，回填土方 80.98 万立 方米，石方 1.76 万立方米，砼方 0.41 万立方米。 预算总投资 2315.44 万元，其中工程施工费 1897.05 万元，占总 投资的 81.93%，设备购置费 155.67 万元，占总投资的 6.72%，其他费 用 217.31 万元，占总投资的 9.39%（其中前期工作费 95.2 万元、占总 投资的 5.02%，竣工验收费 56.91 万元、占总投资的 3%，业主管理费 41.46 万元、占总投资的 2.19%，工程监理费 23.71 万元、占总投资的 1.25%）

12、不可预见费 45.4 万元，占总投资的 1.96%。 1.6 项项目目实实施管理施管理 土地整理是一项涉及面非常广的系统工程，需各有关部门齐抓共 管，密切配合。为了保证项目的顺利进行，牡丹江分局成立基本农田 土地整理项目领导小组，对项目统一管理。切实做到职责明晰，并严 格按照项目管理办法规定，实施项目法人责任制、 建设招标制、工程 5 监理制和项目质量监督制，项目资金做到专人负责、专户管理、专款 专用。 1.7 综综合效益合效益评评价价 1.7.1 社会效益社会效益 a)增加耕地面积，提高土地利用率 项目区内目前绝大部分土地是中低产田、未利用地，土地利用不 充分。通过基本农田整理可以重新组织土

13、地利用，提高土地利用率， 以达到增加耕地的目的。经测算，项目实施后，项目区耕地总面积由 原来的 1660.2300 公顷增加到 1820.0393 公顷，新增耕地 159.8093 公 顷，新增耕地比率达到 8.05%。 b)改善耕地质量，提高耕地产出率 本项目实施以后，土地得到平整，田块规整成方，水利设施配套 完善，田间道路和农田防护林成网，区内所有的耕地将成为“旱能灌、 涝能排”的标准田块；再加上大力推广和使用有机肥料和生物肥料，耕 地质量将得到全面提高，从而增加耕地产出率。 项目实施前项目区粮食总产量： 817.694845015+842.535214015=7288.76（吨） 项目实

14、施后项目区粮食总产量： 1820.039355015=15015.32（吨） 6 项目实施后粮食产量水平（单产增量）为： (15015.32-7288.76)1000/1820.0393=4245.27 公斤/公顷。 c)促进农业结构调整，增加农民收入 项目实施后，将形成完善的田间道路系统和灌排系统，有利于推 进规模化和专业化经营，促进农业结构调整。另一方面，项目实施后， 农民可充分利用完善的农业生产设施，发展多种经营，降低生产成本 和风险，从而增加收入。同时，还可降低劳动强度，节省劳动时间，使 当地农民有更多的时间从事第三产业的发展，提高农民的收入水平。 项目区农户年纯收入增量为 888.7

15、4 万元，项目区人口 1364 人， 人均年均纯收入增量为：888.74/1364=0.65（万元） d)增强合理利用土地，切实保护耕地的意识 经过对项目区的田、水、路、林的综合整治，使项目区建设成为垦 区土地整理示范项目区，以增强项目涉及项目区广大人民群众、各级 政府和国土管理部门合理利用土地、切实保护耕地的意识。 e)增加就业机会，促进社会稳定 项目实施后，耕地面积的增加、农业产业结构的调整可为项目区 内农村剩余劳动力提供就业机会；通过合理、合法的土地权属调整， 避免“插花地”的出现，可以减少今后土地利用过程中可能引发的各种 纠纷，有利于保持项目区的社会稳定。 7 1.7.2 生生态态效益

16、效益 a)对农业的生态影响 项目建成后，通过土地平整，昔日低产田将变成田成方、林成网、 渠相连、路相通、桥涵、闸相配套的高产稳产田。 通过土地整理，改善了项目区供水条件，农作物得到适时适量的 灌溉，农田林网的扩建，将使区内的小环境得到调节，将输水节水、田 间节水、农艺节水等节水措施有机地结合起来，形成田园化生产格局， 大大改善了农业生态环境，将使农业生态处于良性循环状态。 b)提高植被覆盖率 沿项目田间道和生产路布置农田防护林。布局合理的防护林可以 有效抑制项目区水土流失，使项目区的生态环境和农田小气候得到较 大程度的改善；而且涵养了水源，减少了水土流失，形成规划整齐、全 面发展的立体生态农业

17、格局。项目区植树 4.2000 公顷，林草覆盖率提 高百分比：4.2000/1986.0531=0.21%。 c)对区内农业发展的影响 项目实施后，对区内水资源进行优化配置，提高了灌溉水利用率， 将建成旱能灌、涝能排的高产稳产农田，加快农副产品加工业的发展， 推进农业产业化进程。因此，该项目实施后，将大大改善区内自然环 境、生活环境，加快农业生产步伐，有力推动区内经济和社会的持续 发展。 8 1.7.3 经济经济效益效益 a) 现有耕地增产效益分析 项目区现有耕地全部为中低产田，正常年份项目区内一般肥力与 水利条件的耕地每亩年产水稻 450 公斤，项目区经过改造后亩产水 稻 550 公斤，旱田

18、综合平均单产 140 公斤均改为水田。 耕地产量较低的主要原因是灌排设施不完善、经营管理粗放。已 有经验表明，对现有农田的田、林、路、沟、电进行统一规划，将其建 成土地平整、田块成方、面积适度、四周林网、路沟规整、生态环境良 好的适于机械操作、具备规模经营条件的基本农田，调节田间土壤水 份平衡状况和地下水水位，为作物创造良好的生长环境，增强抗灾能 力，提高土地生产力后，项目区现有水田 817.6948 公顷，水稻亩增产 100 公斤，市场上水稻每公斤售价 1.7 元，水稻亩成本 408.5 元；旱田 842.5352 公顷，旱田均改为水田，旱田原单产 140 公斤，每公斤售价 1.8 元，亩成

19、本 180 元。整理后可以增加经济纯收益： 817.6948151.7100+842.535215(5501.7-408.5-（1401.8- 180）782.91（万元） b) 新增耕地生产效益分析 该效益分析采用 2004 年市场价格，成本是依项目区前三年平均 种植水稻成本作标准进行效益分析。新增水田面积 159.8093 公顷，水 稻亩生产成本：1.5 公斤稻种+20 公斤二铵+10 公斤硫酸钾+50 元水电 费+40 公斤尿素+50 元机械费+120 元人工费+20 元用药费,折款：水田 亩成本 408.5 元。 9 项目实施以后所有的耕地将建成高标准的高产农田，水稻亩均产 量为 55

20、0 公斤，则每亩新增耕地每年可以新增经济效益： 5001.7408.5441.50（元）； 项目实施以后将新增水田面积 159.8093 公顷。则新增水田每年 的经济纯收入为： 159.809315441.50105.83（万元）； c) 投入产出效益分析 本土地整理项目实施以后，每年将产生的经济纯收益为： 782.91+105.83888.74（万元） 2 基本基本资资料料 2.1 自然概况自然概况 2.1.1 地理位置地理位置 八五七农场位于黑龙江省密山市东南部，地处穆棱河中下游南岸， 穆兴分洪道西部。地理座标北纬 45414554，东径 13207132 42。本场东临穆兴分洪道，同八五

21、六农场隔河相望，南靠小兴凯湖， 与兴凯湖农场、水产养殖场毗邻，西、南与密山市的承子河、杨木、柳 毛三个乡接壤，北濒穆棱河，河北是八五 0 农场与虎林县杨岗、凯北 两个乡。 该项目区位于八五七农场东南部，距农场场部 31 公里，东至八 五七农场穆兴总干渠，西至八五七农场十六队，南至穆兴西堤，北至 八五七农场十五队。范围为八五七农场十五队、十六队，东临农场水 10 利骨干穆兴总干。地理坐标：东经 13236221324127，北纬 45 2423452759。 2.1.2 地形地地形地势势 项目区位于八五七农场东南部，地貌多属湖积平原，少数为漫岗 地形西南高，东北低，海拔高程 72.5m76.5m

22、，坡降一般在 1/10001/2500 之间，地势较为平坦。 2.1.3 水文地水文地质质 八五七农场地表水资源总量为 4506 万立方米，过境地表水 6000 万立方米。农场位于穆兴分洪道以西的河谷平原，地貌单元以河漫滩 为主，并有零星阶地分布，地下水赋存条件以孔隙水为主，含水层由 上至下游变化在 1050 米之间，山间沟谷一般较薄，单井涌水量为 100500 立方米/日，沿河沟下游，单井涌水量可达 10003000 立方 米/日。水位埋深不大，一般为 35 米，矿化度0.5 克/毫升，ph 值 5.54。据 2002 年黑龙江省农垦勘测设计研究院所编写的地下水规划， 平原区多年平均地下水总

23、补给量为 6800 万立方米/年，可开采量为 5780 万立方米/年。 2.1.4 气候气候 八五七农场气候属于寒温带大陆季风气候，由于大陆及海洋季风 交替的影响，气候变化多端。冬季（11-2 月）受极地大陆气团控制，气 候严寒，干燥并漫长，冬季当西伯利亚冷空气入侵时，有大风雪出现， 总的来说是严寒，降水少，昼短夜长。夏季（6-8 月）受副热带海洋气团 的影响，降水集中，雨水充沛，气候湿热，日照时间长，适宜作物生长， 11 但时有洪涝和低温冷害发生；春、秋因冬夏季风交替，气候多变，春季 多大风，降水少，易发生干旱；秋季降温急剧，有时有旱霜、冻害发生。 年平均气温为 3.4，低温年为 1.5，出

24、现在 1969 年，高温年为 5.0，出现在 1990 年。年10积温为 2580.2，最低的年份为 2096.6，出现在 1969 年，最高的年份为 3009.6，出现在 2000 年， 年差较大。最冷月 1 月，平均气温为-18.2，极端最低温度为-38.1， 出现在 1970 年 1 月 3 日；7 月份为全年最热，平均为 21.4，极端最 高为 35.1，出现在 1999 年 7 月 14 日。年平均降水量为 567.8 毫米， 最少的年份为 390.7 毫米，最多的年份为 815.9 毫米，78 月为降水 的峰值期，68 月降水占全年的 60%以上。年平均蒸发量为 1259.0 毫米

25、。农场位于东南季风带，气流季节变化较明显夏季多南风和西南 风，冬季多西风和西北风，年平均风速为 4.1 米/秒。 2.1.5 植被植被 项目区内植物种类主要有林地、荒草地，农作物主要是旱田及水田。 2.1.6 土壤土壤 项目区主要土壤为白浆土，黑土层厚度在 1520 厘米，土壤 ph 值平均为 5.54，有机质平均 4.77%，含氮 0.218%，含磷 0.159%， 含 钾 4.09%，速效氮（碱解）23.81 毫克/100 克，速效磷 2.11 毫克/100 克， 速效钾 12.95 毫克/100 克。现将白浆土的生产性能简述如下： 白浆土类集中连片，黑土层潜在肥力较高。但是因为黑土层薄，

26、 存在隔水层的白浆层，再加上土层土质粘重渗水性差，土质冷浆部分 潜育化，易板结，既怕旱又怕涝，是一种低产土壤，如不改善施肥，则 12 肥力迅速下降，其特点是黑土层薄，渗水性差，质地粘重，通透性不良。 2.1.7 自然灾害自然灾害 项目区常见的自然灾害有春涝、秋涝和早霜等。主要是涝灾影响 农业生产。 a）春涝：主要指每年的 45 月份，其形成除主要受前期秋涝及冬 雪大的影响外，还与当年春雪大，春季降雨过多（或者降雨量小，但次 数多）有关。其表现为地表水过多，土壤过湿，影响机车及时整地和播 种，对小麦危害较大，其后果是播种延期，错过高产期，撩荒和加大大 豆面积，影响轮作产量不高。 b）秋涝：主要指

27、每年的 9-10 月。其形成主要是降雨过多，量大。 它主要影响大豆、玉米的生育，后期贪青晚熟，影响秋收、秋翻地。后 期遇早雪，遭雪埋，严重减产，更为严重地是秋涝必然导致翌年春涝。 故有“一年秋涝，两年成灾”之说。 c）低温：危害系热量不足，影响成熟造成减产。一是由于初霜冻 提前，无霜期个别年少于 110 天，初霜普遍出现在 9 月的 2-9 日，比 平均初霜期提前 13-19 天。促使熟较晚作物遭冻害或过早停止生产。 二是夏秋多雨，温度较低，高温日数和日照时数减少，作物贪青晚熟。 2.1.8 自然自然资资源源 a）光热资源 全年太阳总辐射为 113.0 千卡/平方厘米，夏季（69 月）50.5

28、 千 卡/平方厘米，占全年总辐射量的 44.7%，全年平均日照数为 2510.5 13 小时。作物生育期 49 月份，日照时数 11201438 小时。56 月份 为 263.5 小时，12 月份是全年最少的月份，历年平均为 161.5 小时。 全农场年平均气温为 3.4，最热为 7 月，平均气温 21.4，极端最高 气温在 35.1。最冷为 1 月，平均气温零下 18.2，极端最低气温在 零下 38.1。年积温（10、p=80%）2580.2 度。从全农场光热资源来 看，能够满足农作生长的需要。 b）水资源 引湖水灌溉是从小兴凯湖和东北泡子取水，即将小兴凯湖和东北 泡子作为天然调节水库，灌溉

29、期东北泡子和小兴凯湖来水,一是通过 穆兴分洪道引穆棱河径流,二是利用第二泄洪闸站抽取兴凯湖水。穆 棱河保证率(p=80%)提供可灌溉水量近远期分别为 2.87 亿立方米和 0.7 亿立方米，小兴凯湖兴利库容为 2.10 亿立方米，不足的水量可由第二 泄洪闸站从兴凯湖提水补充，根据小兴凯湖兴利调节计算，兴凯湖近 远期补给小兴凯湖水量分别为 2.46 亿立方米和 4.78 亿立方米。大小 湖近远期可供水分别为 7.43 亿立方米和 7.58 亿立方米，同时考虑利 用地下水和弃水利用量 1.06 亿立方米，近远期可提供灌溉水量为分 别为 8.49 亿立方米和 8.64 亿立方米。 c）生物资源 项目

30、区内生物资源丰富，乡土品种齐全。粮食作物以水稻、大豆 为主；家畜、家禽有牛、马、猪、鸭、鹅、鸡等；项目区丰富的生物资源 为开展多种经营，发展商品生产提供了有利条件，但利用不够。 14 2.2 社会社会经济经济条件条件 2.2.1 社会社会经济经济条件条件 八五七农场位于黑龙江省东部，地理位置优越，交通便利。总人 口 1.8 万人，其中农业人口 6787 人，人口密度每平方公里 0.03 人，人 均耕地 28.89 亩。2004 年全场国民生产总值达 3.1 亿元，资产总额 2.79 亿元、固定资产总值 1.13 亿元，负债总额 1.17 亿元、净资产总 值 1.62 亿元。 项目区位于八五七农

31、场东南部。项目区总面积 1995.4773 公顷， 旱田 842.5352 公顷，水田 817.6948 公顷，总人口 1364 人，从业人员 844 人，其中农业从业人员 784 人，社会总产值 1175 万元，人均纯收 入达 6508 元。 2.2.2 土地利用情况土地利用情况 项目区土地大部分为质量低、产出率低的耕地和半利用或荒芜的 荒草地，总面积 1995.4773 公顷，除去不动工的林地面积 9.4242 公顷， 该项目建设规模为 1986.0531 公顷。项目区界址清楚，用途明确，没 有土地权属矛盾。 表表 2.2-1 项项目区整理前土地利用目区整理前土地利用现现状状 单单位：公位

32、：公顷顷 农 业 用 地未利用土地 耕 地其它农用地未利用地 地 类小计 水 田旱 田 有 林 地 农村 道路 农田 水利 用地 小计 荒 草 地 其他未 利用地 建设规模 合 计 1839.5418817.6948842.5352066.0056 113.306 2 146.511 3 90.231356.28001986.0531 项目区地势平坦，对外交通方便，有利于土地整理工作的开展。 15 排水系统较完善，但由于项目区地势平坦，地下水位高，一般年秋季 多雨易涝，加上早霜，致使项目区内大部分耕地产量低而不稳。另外， 随着农场经济发展，建设用地不断增加，土地供需矛盾日渐突出，急 待对项目区

33、的土地进行整理增加耕地面积。 2.2.3 项项目区基目区基础设础设施状况施状况 a）排灌系统骨干设施状况 项目区经过多年治理，农场农业生产条件得到了很大改善，增强 了抗灾能力和农业生产发展后劲。区内现有分干渠 1 条，支渠 4 条， 支沟 5 条，斗沟 55 条，桥 2 座，涵 4 座，道路 35.9 公里。这些水利工 程的建设为农业生产抗御自然灾害侵蚀发挥了重要作用。 b）交通状况 项目区内有多条道路，交通便利，且道路布置比较规整，农机具和劳动力下 地运距较适宜，但为了满足生产不断发展的需要，个别地段需增加生产道路。项 目区内现有主田间道19.9公里，田间路16公里。 c）林网建设状况 项目

34、区内有比较多林带，居民点周围也有林带，对发挥蓄水、固 土防风起到了一定的作用。但还有部分沟道边需要种植林带，完善林 网系统。 d）电力设施状况 项目区内所有的连队都有电网相通，生活用电力设施比较完善。 但缺乏生产用电力设施，农户种植水稻目前仍然使用柴油机，能耗高， 效率低，生产用电力设施急需改善。 16 e）生态环境保护设施状况 项目区内有较多林带，布局合理。农田基本建设、水土保持等工 作开展较好，生态保护工程基本到位，土地整理中，应继续加强生态 环境保护工程的建设。 2.2.4 农农田配套田配套设设施状况施状况 项目区现有的农田配套设施基础较好，道路网基本形成，现有排 水系统标准较好，但仍需

35、加以完善，以适应生产不断发展的需要。 2.2.5 生生态环态环境保境保护设护设施状况施状况 项目区内有较多林带，布局合理。农田基本建设、水土保持等工 作开展较好，生态保护工程基本到位，土地整理中，就继续加强生态 环境保护工程的建设。 2.2.6 土地生土地生产产潜力分析潜力分析 a) 项目区土地适宜性评价 适宜性评价依据 土地适宜性评价是根据平原土地利用特点，充分考虑到地形、地 貌、水文、气候的同时，结合土地资源特点、土壤适应性及地类特征， 作为评价后备资源的依据。 根据国土资源部 td/t1004-2003农用地分等规程、td/t1012- 2000土地开发整理项目规划设计规范，以满足耕地对

36、土地性质的最 低要求为标准，分析土壤侵蚀程度、地形坡度、土层厚度、水文与排水 条件、盐碱化改良条件、微地形起伏的程度、温度条件和水分条件等 指标，对项目区内的进行土地适宜性评价。 17 适宜性评价目的 本项目适应性评价主要是对项目区现有农业用地及项目区农业 后备资源进行评价。适应性评价是确定土地的整理利用方向，通过对 项目区整理后的资源评价，科学地确定今后整理利用方向和土地的主 导用途。 评价结果 表表 2.2-2 项项目区土地目区土地评评价指价指标标表表 序号项目区土地评价指标标准值 级别 有效土层厚度150-200cm50cm1 表层土壤质地粘土2 剖面构型均质质地剖面 土壤有机质含量4.

37、77%4%1 土壤酸碱度(ph值)5.545.5-6.02 排水条件 排水系统基本健全，丰水年暴雨 后有短期洪涝发生 2 地形坡度水田为平地，旱田为0.02 21 灌溉保证率 基本满足，有良好的灌溉系统，在 关键需水生长季节有灌溉保证的 水浇地 2 地表岩石露头状况无岩石露头，不影响耕作2%1 地下水位300-500cm60cm1 土壤盐渍化程度无 由项目区土地评价指标表可以看出，项目区土地满足耕地对土地 性质的最低要求，综合评价为较好宜农耕地，土地适宜种植农作物。 项目区内现有 159.8093 公顷土地作为农业后备资源，通过土地平整 等农业措施及水利工程措施，可开垦为较好宜农地。 b)土地

38、生产潜力分析 项目实施后能新增耕地 159.8093 公顷，新增耕地率为 8.05%，土 地整理潜力主要来源于弃沟、路填平和未利用地等。土地整理的最终 目标是增加耕地的数量，提高耕地的质量，不断地增加土地的单位面 18 积产出率，保障粮食和其它主要农副产品的持续稳定供给，改善职工 生活，加快农场现代化步伐。 项目区是八五七农场后备土地资源较多的地方，新增耕地主要来 源于三种方式：一是通过填沟、开发未利用地、降低田坎系数、整理废 弃闲散地等增加耕地面积；二是通过完善道路、沟渠改造增加耕地面 积；三是改造中低产农田，建成现代化农田，提高土地利用率和产出 率。 项目区地势较平坦，耕地土层较厚，光、热

39、、水资源充足，土壤肥 力较高，通过平整土地，因地制宜地改良土壤条件，培肥地力，完善水 利、交通、林业等设施，合理利用水土资源，可使耕地面积、质量和土 地产出率有较大的提高。另外，通过农田标准化建设，也大幅度地增 加净耕地面积。通过对其实行田、林、路、渠统一规划，全面建设，逐 步配套基础设施，将其建成“田成方、路相连、渠相通”的现代标准农 田。 2.3 其它其它资资料料 2.3.1 规规划划资资料料 1）八五七农场土地利用总体规划（1998-2010） 2）土地开发整理专项规划 3）黑龙江省三江平原近期水利建设规划 4）黑龙江省三江平原“两江一湖”灌区规划 5）牡丹江分局土地开发整理复垦专项规划

40、（2001-2010） 19 2.3.2 相关基相关基础资础资料料 1）地利用现状图（1：10000）、项目区地形图（1：10000）、土地详查 资料及其自然、社会、经济资料。 2）八五七农场农业自然资源报告 3）八五七农场工程地质及水文地质资料 4）沟道测量资料 5）其它相关规范标准 3 工程布置与工程布置与设计设计 3.1 工程布置原工程布置原则则 1）坚持依据规划，科学、合理地进行土地整理原则； 2）坚持将土地整理作为补充耕地主要途径的原则； 3）坚持耕地数量、质量和生态保护协调统一的原则； 4）坚持适应市场经济规律，争取最大综合效益的原则； 5）遵循工程技术可行经济合理的原则； 6）遵

41、循统一规划,高起点设计,高标准建设,高质量施工的原则； 7）遵循因地制宜的原则。 3.2 工程建工程建设设的依据的依据 3.2.1 国家相关法律法国家相关法律法规规政策政策 1）中华人民共和国宪法 2）中华人民共和国土地管理法； 3）中华人民共和国土地管理法实施条例； 20 4）基本农田保护条例； 5）中华人民共和国农业法； 6）中华人民共和国水土保持法； 7）中华人民共和国环境保护法； 8）国土资源部关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知 国土资发1998166 号； 9）关于切实做好耕地占补平衡工作的通知国土资发199939 号； 10）关于设立土地整理项目区的通知国土资发199950

42、号； 11） 中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地 的通知中发199711 号； 12）土地整理项目资金管理办法； 13）国家投资土地整理复垦项目管理暂行办法； 14）国土资源部关于黑龙江省土地整理项目工程建设标准问题 的批复； 15）关于加强和改进土地整理工作的通知国土资发200529 号。 3.2.2 行行业业技技术标术标准准 1）土地开发整理项目规划设计规范（td/t1012-2000）； 2）土地开发整理项目验收规程（td/t1013-2000）； 3）水利建设项目经济评价规范（sl72-94）； 4）灌溉与排水工程设计规范（gb/50288-99）； 21 5）公路桥涵

43、设计通用规范jtj021-89； 6）农田排水工程技术规范sl/t4-1999； 7）水土保持综合治理技术规范（gb/t16453.1-16453.6-1996）； 8）供水管井技术规范(gb50296-99)。 3.2.3 相关相关规规划与划与资资料料 1）八五七农场土地利用总体规划（1998-2010） 2）土地开发整理专项规划 3）黑龙江省三江平原近期水利建设规划 4）黑龙江省三江平原“两江一湖”灌区规划 5）牡丹江分局土地开发整理复垦专项规划（2001-2010） 6）八五七农场农业自然资源报告 7）八五七农场工程地质及水文地质资料 8）沟道测量资料 9）1/万地形图 3.2.4 可行

44、性研究可行性研究报报告及告及评评估估报报告告 黑龙江省八五七农场基本农田土地整理项目可行性研究报告 及报国土资源部备案材料 3.3 工程建工程建设标设标准准 本项目属于平原区基本农田整理项目，在依据土地开发整理标 准提供的当地基本农田建设标准的基础上，提出适合本项目的规划 标准，通过对田、水、路、林的综合整治，改善农田灌排和交通条件， 达到“田成方、林成行、路成网、灌排分设、旱涝保收”的基本农田标准。 22 3.3.1 土地平整土地平整标标准准 为了尽量减少项目区的土地平整工程量，即考虑减少低洼地块内 涝的发生，又要利于灌溉，节约用水，发挥机械作业效率，提高经营水 平和土地生产能力，土地平整应

45、严格考虑微地形和土壤、工程情况进 行合理规划，以达到工省效宏的目的。尽量按照挖填平整的原则，实 行田块内部的局部平整。 3.3.2 田田块块划分的划分的标标准准 田块的划分尽可能规则化。在土地平整的基础上，结合道路工程 和排水工程布局田块，将项目区废弃沟渠道路、零星坑塘、不规划的 田块和荒草地整理归并成规则的田块。开发整理后，根据土地适宜性 评价分析，水资源平衡分析及当地职工要求，将整理后的田块规划成 标准田块，标准田块的长度为 4001000m，宽度为 200400m，以利 于田间机械作业和排水，便于经营管理。 3.3.3 道路建道路建设标设标准准 道路系统规划是根据道路特点与田间作业需要对

46、各级道路布置 形式进行的规划。搞好道路规划，有助于合理组织田间劳作，提高劳 动生产率。根据田间道路服务的面积和功能不同，可以将其划分为干 道、主田间道、田间道、生产路四种类型。 干道是生产队与生产队联系的道路，以通汽车为主，是整个项目区 道路网的主干；主田间道一般指村庄与村庄之间联系的道路，是村庄对 外联系的通道，承担着运进农业生产资料、运出农产品的重任；田间道是 23 指联系村庄与田块，为货物运输、作业机械向田间转移及为机器加水、加 油等生产服务的道路；生产路是指联系田块、通往田间的道路，主要起田 间货物运输的作用，为人工田间作业和收获农产品服务。 根据项目区的现实情况，需对原有主田间道和田

47、间道进行整修， 并根据需要另外建设生产路。 3.3.4 灌排灌排标标准准 项目区水源主要为地表水，灌溉设计保证率为 80%。 项目区土壤为草甸型白浆土和水稻型白浆土，地势平坦，地下水 埋深一般在 35 米，不需要考虑排渍的要求，而且项目区的主要作物 为水稻，耐淹程度较高，因此项目区的除涝标准确定为五年一遇，水 田采用三日暴雨四日排至耐淹水深。 3.3.5 林网工程建林网工程建设标设标准准 农田防护林工程沿着原有主田间道两侧、新修田间道和原有田间 路及田间农沟一侧布置，树种为落叶松，株行距均 1.5 米。 3.4 土地利用土地利用规规划划 项目区总面积为 1995.4773 公顷，除去不动工的林

48、地面积 9.4242 公顷，建设规模为 1986.0531 公顷。 为了发挥当地的优势，建立较高层次的农业生态系统，保持土地 资源的可持续利用，项目实施后，项目区应有合理的土地利用结构布 局。根据项目规划目标和建设标准，项目区内土地利用结构的调整以 增加有效耕地面积为主要方向，兼顾各类用地，形成合理的用地布局。 24 项目区土壤类型较单一，四季分明，气候条件较好，适宜采用一 年一熟耕作制度，适合于玉米、大豆、水稻等农作物生长。在有关专家 和群众参与下，对各种整理方案进行评估论证，最后选择了技术可行， 经济合理的规划方案和总体工程布置。规划后现状耕地全部为高标准 水田，效益好，可促进当地农业和农

49、村经济的快速发展。 项目区是八五七农场后备土地资源较多的地方，新增耕地主要来 源一是通过填沟、开发未利用地、降低田坎系数、整理废弃闲散地等 增加耕地面积；二是通过完善主田间道、沟渠改造增加耕地面积。通 过改造中低产农田，建成现代化农田，提高土地利用率和产出率。 项目区地势较平坦，耕地土层较厚，光、热、水资源充足，土壤肥 力较高，根据土地类、等、型三级划分标准，将八五七农场项目区内土 地划分为宜耕、一等、无限制地，本项目区土地整理位于平原地区，虽 易积水，但可通过系统排水解决。本项目区表土层厚度在 1520cm 左右，土壤类型为白浆土，有机质含量在 4.77%左右，地下水埋深 35m，综合评价为

50、较好宜农后备资源，适宜种植水田。通过平整土 地，因地制宜地改良土壤条件，培肥地力，完善水利、交通、林业等设 施，合理利用水土资源，可使耕地面积、质量和土地产出率有较大的 提高。另外，通过农田标准化建设，也大幅度地增加净耕地面积。通过 对其实行田、林、路、渠统一规划，全面建设，逐步配套基础设施，将 其建成“田成方、路相连、渠相通”的现代标准农田。整理后项目区可 新增耕地 159.8093 公顷，新增耕地比率为 8.05%。 规划前后土地利用变化结构详见下表。 25 表表 3.4-1 项项目区整理前后土地利用目区整理前后土地利用结结构构对对比表比表 单单位：公位：公顷顷 农 业 用 地未利用土地

51、耕 地其它农用地未利用地 地 类合计 小计 水 田 旱 田 有 林 地 农村道 路 农田水 利 用地 小计 荒草 地 其他未 利用地 整理前1986.05311839.5418817.6948842.53520.000066.0056113.3062146.511390.231356.2800 整理后1986.05311986.05311820.03930.00004.200072.077689.73620.00000.00000.0000 3.5 工程工程总总体布置体布置 项目区工程总体布置要对水、林、田、路统筹考虑，综合布置，实 现水资源的优化配置，需水时能灌，洪涝时能排，把项目区建设成高

52、 标准节水灌溉区。影响项目农业生产的主要问题春涝、秋涝和早霜， 单产不高，总产不稳。根据工程现状，采用系统排水方式，进行田块、 道路统一布局，沟道布置严格考虑地块及地形条件。道路系统分为二 级，主田间道主要是由居民点通向主要道路，田间道主要连接主田间道 与田块间的生产活动；道路布置与沟渠相结合，尽量平顺，减少起伏和转 折点。依地形而定将项目区废弃沟渠道路、零星坑塘和荒草地整理归并 成规则的田块。在田块的规划设计过程中，均按照水田标准设计。沿道路 和主要沟道布置农田防护林，以能防风固砂的松树为主要树种。 a) 土地平整工程布局 土地平整分为两大部分，一是填平横向排水农沟和废弃的排水斗 沟；二是田

53、块内部局部平整，对项目区水田种植面积内的地势不平， 地形起伏较大的地块进行平整，平整面积 1820.0393 公顷，平整以每 个农沟控制面积为单元，根据万分之一地形图在此范围内平整，每个 26 农沟控制面积内地面高程相差较大的地块分隔成多块进行平整。 b) 农田水利工程布局 根据区内现有水利工程情况、水资源平衡和道路、林带及排水分 区，尽量合理利用项目区内原有设施的原则进行灌溉排水系统布置。 保持原有骨干沟道布局不变，对两沟一台的不合理布局进行调整。对 项目区内未配套的建筑物进行合理的布置，完善灌排系统。 项目区整理后，全部为水田。由于该项目区为兴凯湖灌区的一部 分，地表水较丰富，可直接从穆兴

54、总干渠提水进行灌溉，根据农场多 年来的运行实际经验，采用灌排合一的工程布局。 排水系统中支沟、斗沟与农沟布设主要考虑地势走向和田块布置， 实现系统排水，规划对现有的两沟一台保留原有的水利工程斗沟 26 条，其余的 29 条斗沟进行回填平整后成为耕地，种植水田。新增育秧 基地路边排沟 6 条，长度 6.6 公里。项目区内有支沟 9 条，排干 2 条。 均为灌排两用。穆兴总干是项目区内各主要沟道的承泄区，也是项目 区的灌溉水源。穆兴总干向南流入小兴凯湖。 根据灌溉、排水系统和道路规划，共布置 172 座建筑物，其中：涵 洞 21 座，倒虹吸 5 座，斗门 23 座，集水井 114 座，水田育秧基地

55、机电 井 9 眼。 c) 田间道路工程布局 道路工程是指直接为农业生产服务的主田间道和田间路的建设。 规划原则在保证生产运输、经营的前提下，还应保证居民点与田间、 田块的联系。道路布设应与沟渠、林带、田块统一规划，有机配合。要 27 与治理区外的干路衔接，形成统一的道路网；道路规划设计要尽量减 少交叉工程，减少投资，增加投入产出效益。考虑到农业机械化、现代 化发展要求，根据项目区内实际情况，进行规划。设计中应合理利用 项目区已有道路，并对其进行必要的完善，新建道路布置与排水系统 相结合，尽量平顺，减少起伏和转折点。保持项目区内的主田间道布 局不变，适当修缮和增加田间路。 按照以上原则，根据当地

56、的实际情况，本项目需要修缮主田间路 5 条，长 19.9 公里。田间路是以保证田块方整和进出田块方便为原则 进行布设，共需修建田间路 4 条，长 5.06 公里。为便于农户在水田育 秧基地的生产与管理，需要新建生产路 8 条，长 8.8 公里。 d) 其他工程布局 森林不仅可以涵养水源，保持水土，也可以防风挡沙，既能抗旱， 又能防涝，可以调节小气候，美化环境，植树造林是农业发展的有力 保障。生态防护林工程设计以提高林地集约利用率、林地产出率、土 地利用效率、永续利用林地资源等为基本要求。农场现有林带 9.4242 公顷，均为农田防护林，林带布局也比较合理。 林网工程主要为营造农田防护林。主林带

57、垂直于主风向沿道路布 置，植树四行，株行距均 1.5 米，林带总宽度 6.0 米；副林带垂直于主 林带沿道路及排水沟道两侧布置，植树二行，行距 1.5 米，林带总宽 度 3 米。共布置主林带 7 条，长 7.0 公里，占地 4.2000 公顷，树种为落 叶松，共计 18666 株。 28 3.6 工程工程设计设计 3.6.1 土地平整工程土地平整工程 3.6.1.1 土地平整布局 八五七农场基本农田土地整理项目的整理过程中，应把土地平整 工程建设列在重要位置，因为有效地进行土地平整，对于水田来说， 既可以减少低洼地块内涝的发生，又利于灌溉，节约用水，对发挥机 械作业效率，提高经营水平和土地生产

58、能力具有重要作用。土地平整 应严格考虑微地形和土壤、工程情况进行合理规划，以达到工省效宏 的目的。 本规划中项目区总体地势平坦，个别地块微地形变化较大，在土 地平整的基础上，结合道路工程和排水工程布局田块，将项目区废弃 沟渠道路、零星坑塘、不规划的田块和荒草地整理归并成规则的田块。 开发整理后，根据土地适宜性评价分析，水资源平衡分析及当地职工 要求，将整理后的田块规划成标准田块，标准田块的长度为 4001000m，宽度为 200400m，以利于田间机械作业和排水，便于 经营管理。田块布局见规划图。 本项目土地平整主要是对水田种植面积的田块平整，原则上以田 块为单元进行，保持田块内部填挖土方平衡

59、，以减少土方工程量。 3.6.1.2 土地平整土方量计算 本项目土地平整工程主要包括两部分：土地平整工程、坑洼地回填工程、沟 道弃土整理工程。 29 a)土地平整工程 八五七农场基本农田土地整理项目的整理过程中，应把土地平整 工程建设列在重要位置，因为有效地进行土地平整，对于水田来说， 既可以减少低洼地块内涝的发生，又利于灌溉，节约用水，发挥机械 作业效率，提高经营水平和土地生产能力都有重要作用。土地平整应 严格考虑微地形和土壤、工程情况进行合理规划，以达到工省效宏的 目的。 项目区地势平坦，地形起伏小，但种植水稻仍需要进行平整，平 整面积 1820.0393 公顷。 项目区属于平原地区，地形

60、总体平坦，但微地形复杂，对于填平 弃沟没有涉及到的田块选取散点法计算这一部分田块内部平整的总 土方量，散点法具体的计算步骤如下： 为满足机械化作业要求，平整以水田 100100 米田块为单元， 根据实测地形图在此范围内平整，在 100100 米范围内地面高差在 控制在 35 厘米范围内。根据每个田块的已知高程点确定田块的平 均高程，由于整个项目区的高程点较少，在有些高程点特别少的田块 根据地形的变化趋势采取内插法增加高程点，以便保证计算的精度。 从而田面平均高程可以根据田块的所有高程点得出： a h 12 1 (.) an hhhh n 各高程点大于平均高程的是挖方，小于的是填方。 a h a