惠民乐安四路北延道路招标文件

1、惠民县新城区乐安四路北延道路和排水工程项目【项目编号：llcbz2015-021#】招标文件招 标 人：山东惠民兵圣置业有限责任公司招标代理机构：山东万华管理咨询有限公司编 制 日 期：2015年03月26日目 录招标公告第一章 投标人须知前附表第二章 投标须知第三章 无效投标文件的认定第四章 招标文件第五章 投标报价编制说明第六章 投标文件第七章 开标第八章 评标、定标第九章 签订合同第十章 合同主要条款第十一章 招标人责任第十二章 投标人责任第十三章 招标投标异议及投诉处理第十四章 其他内容附件1：信誉承诺函附件2：开标一览表附件3：法定代表人授权书附件4：投标人基本情况表附件5：项目负责

2、人简历表附件6：项目组主要管理人员名单及安排计划一览表附件7：投标保证金退款申请表附件8：工程量清单51惠民县新城区乐安四路北延道路和排水工程项目招 标 公 告山东万华管理咨询有限公司受山东惠民兵圣置业有限责任公司的委托，对惠民县新城区乐安四路北延道路和排水工程项目进行公开招标，欢迎合格的投标人前来报名参加。一、项目概况：1、招标人名称：山东惠民兵圣置业有限责任公司。2、招标代理机构名称：山东万华管理咨询有限公司。招标代理机构地址：山东省滨州市黄河八路455号。3、项目名称：惠民县新城区乐安四路北延道路和排水工程项目。4、项目编号：llcbz2015-021#5、项目地址：惠民县新城区。6、招

3、标内容：惠民县新城区乐安四路北延道路和排水工程施工蓝图内的施工；包括:道路长600m宽7.5m计4500m2（孙武二路至孙武三路），雨水管道600m,板管涵2处,新铺设细粒3cm沥青油层2万m2（孙武三路至孙武四路），本项目共计一个标段。7、资金来源：财政资金。8、项目工期：75日历天。二、投标人资格要求：1、中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，财务资信状况良好，并具有良好的建设业绩；2、投标人具有公路工程施工总承包二级及以上资质，省外企业需办理外埠企业进鲁施工备案证书，市外企业需办理外地进滨施工企业登记备案；3、项目负责人应具有二级及以上注册建造师资格；4、投标人无行贿犯罪记录；5、本

4、次招标不接受联合体投标。三、报名和获取招标文件时间、地点：1、时间：2015年03月26日至2015年04月01日，每日08:00至11:30，14:00至17:30（公休日及法定节假日除外）；2、地点：山东万华管理咨询有限公司（滨州市黄河八路455号，渤海十路向东100米建设小区办公楼二楼）3、工本费：每份人民币300元整，售后不退。4、购买招标文件时须提供以下资料原件（1）企业法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证、资质证书副本、企业安全生产许可证副本、项目负责人资格证书及安全生产考核合格证、企业法人证明及其身份证或法人授权委托书及受委托人身份证、人民检察院职务犯罪预防部门出具的

5、行贿犯罪档案查询证明，省外企业需提供外埠企业进鲁施工备案证书，市外企业需提供外地进滨施工企业登记备案证明；（2）以上材料须交一份与原件一致的复印件，复印件要求加盖投标人公章；（3）招标人及招标代理机构对以上材料审核合格后发售招标文件。四、递交投标文件截止及开标时间、地点：1、时间：2015年04月15日09:00整（北京时间）。2、地点：山东万华管理咨询有限公司开标室（滨州市黄河八路455号，渤海十路向东100米建设小区办公楼二楼）。五、联系方式：1、招 标 人：山东惠民兵圣置业有限责任公司联 系 人：任工联系电话：157262870172、招标代理机构：山东万华管理咨询有限公司联 系 人：刘

6、主任联系电话：05433278601电子邮箱：1255651150山东万华管理咨询有限公司2015年03月26日第一章 投标人须知前附表序号内 容说明与要求1内容规定本表为投标须知的主要内容，请投标人注意。2项目名称惠民县新城区乐安四路北延道路和排水工程项目。3项目地址山东省惠民县新城区。4招标范围标段划分惠民县新城区乐安四路北延道路和排水工程施工蓝图内的施工；包括:道路长600m宽7.5m计4500m2(孙武二路至孙武三路)，雨水管道600m,板管涵2处,新铺设细粒3cm沥青油层2万m2(孙武三路至孙武四路),详见附件8：工程量清单及图纸。本项目共计一个标段。 5招标控制价人民币233748

7、4.78元 6质量标准合格。符合（工程施工质量验收）标准。7工期要求75日历天。8资金来源财政资金。9投 标 人资格要求1.中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，财务资信状况良好，并具有良好的建设业绩；2.投标人具有公路工程施工总承包二级及以上资质，省外企业需办理外埠企业进鲁施工备案证书，市外企业需办理外地进滨施工企业登记备案；3.项目负责人应具有二级及以上注册建造师资格；4.投标人无行贿犯罪记录；5.本次招标不接受联合体投标。10资格审查方式资格后审。11投标有效期90日历天12投标保证金投标保证金：人民币叁万元整；投标人从其企业基本账户上以汇款形式交纳，2015年04月14日12:00

8、前到账（并备注:llcbz2015-021#投标保证金），没有按规定、按时到账视为放弃投标。收款单位：山东万华管理咨询有限公司开 户 行：齐商银行滨州滨城支行账 号：801112401421010248退还时间：中标人和未中标人的投标保证金在招标人与中标人签订合同后5个工作日内无息退还。13踏勘现场投标人自行踏勘现场，费用由投标人自理，责任自负。14对招标文件的异议及答复2015年04月06日11:00前，各投标人将招标文件中需要明确的问题以书面形式及word格式电子版送招标代理机构（邮箱：1255651150）。2015年04月06日18:00前招标人以书面形式作出答复。投标人其他时间提出的

9、问题，招标人不予答复。15投标文件份 数1.资格审查文件一式5份，单独编制；2.商务标书 一式5份，正本1份，副本4份；3.技术标书为暗标，一式6份，5份单独密封，1份放于商务标书密封袋中，以便核对；4.电子文档（u盘）一份，单独密封。16递交文件截止及开标时间 2015年04月15日09:00整（北京时间），各投标人在递交文件截止时间之前将投标文件送达指定地点，逾期送达的按弃权处理。17递交投标文件及开标地点山东万华管理咨询有限公司开标室（滨州市黄河八路455号，渤海十路向东100米建设小区办公楼二楼）。18履约保证金中标通知书发出后，签订合同前交纳叁万元合同履约保证金。19付款方式本项目无

10、预付款，工程完工验收合格经惠民县政府投资评审中心审定后付至审定工程款的40%；自决算评审结束之日满一年付至审定工程款的30%，满二年按审定工程款付清余款。20项目负责人系指拟报本项目的注册建造师。21重要提示在开标时，投标人必须携带资格审查文件和商务标书涉及的原件，以备查验；资格审查文件、商务标书中，未能提供有关原件的，视为无效投标。第二章 投标须知项目名称：惠民县新城区乐安四路北延道路和排水工程项目招标人名称：山东惠民兵圣置业有限责任公司招标代理机构：山东万华管理咨询有限公司一、项目概况： 项目地址：详见【第一章 投标人须知前附表】第3项所述内容。 标段划分：详见【第一章 投标人须知前附表】

11、第4项所述内容。二、招标范围：详见【第一章 投标人须知前附表】第4项所述内容。三、招标控制价：详见【第一章 投标人须知前附表】第5项所述内容。五、投标人资格要求：详见【第一章 投标人须知前附表】第9项内容。六、质保期限：两年。七、质量标准：详见【第一章 投标人须知前附表】第6项所述内容。八、安全要求：合格！安全标准执行国家相关标准及安全技术规范。九、工期要求：详见【第一章 投标人须知前附表】第7项内容。十、报价方式：工程量清单报价。十一、踏勘现场：（一）投标人自行组织对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料；（二）踏勘现场所发生的费用由投标人自

12、己承担；（三）投标人及其人员经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的工程现场，但投标人及其人员不得因此使招标人及其有关人员承担有关的责任。投标人应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。十二、投标费用：投标人须自行承担在投标期间所发生的全部费用。十三、投标保证金交纳：（一）具体缴纳要求详见【第一章 投标人须知前附表】第12项所述内容。（二）如本项目出现投诉情况，所涉及投标人的投标保证金待作出投诉处理决定后按规定处理。（三）投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：1、投标人在投标有效期内撤回投标文件的；2、投标人在投标过程中

13、弄虚作假，提供虚假材料的；3、中标人无正当理由不与招标人签订合同的；4、将项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标单位同意，将项目分包给他人的；5、其他严重扰乱评标程序的。十四、合格的投标申请人：招标人对报名的投标人按照以下条件进行资格审查，符合条件的为合格的投标申请人。（一）投标申请人的法人资格、资质有效，符合注册经营范围；（二）投标申请人的资质等级、拟报项目负责人资格等级符合要求；（三）投标申请人、拟报项目负责人没有被建设行政主管部门限制参加投标活动；（四）拟报项目负责人资格证书没有被投标押证；（五）投标申请人、拟投标项目负责人没有其他违法行为被限制投标。招标人（或招标代理机构）出具

14、对投标人的资格审查报告，报招标管理机构备案。第三章 无效投标文件的认定一、投标人所报项目负责人出现以下情况之一的，投标人的投标文件按无效标处理：（一）项目负责人资格证书因中标被押证的；（二）开标时参加投标的项目负责人与投标文件不一致的；（三）项目负责人工作单位（以证书为准）变更没有同时出具原单位出具的解聘书、现单位出具的聘书、发证机关出具的工作单位变更证明的。二、开启投标文件前，经确认存在下列情况之一的投标人将被取消投标资格：（一）投标人法定代表人或法定代表人授权的代理人未按时参加开标的；（二）投标的项目负责人（携带建造师证书和身份证原件，现场查验）未按时参加开标的；（三）投标文件未能于投标截

15、止时间前递交至指定地点的；（四）商务标书、技术标书及其他要求密封的密封袋无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字（或盖章）和加盖投标人公章的；（五）没有按照招标文件的要求提供投标保证金的；（六）投标人提供的证件不符合要求的。三、开启投标文件后，经确认有下列情况之一的按废标处理：（一）投标文件未经投标人法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章（技术标除外）且未加盖投标人公章的（技术标除外）；（二）投标报价高于招标预算控制价的；（三）投标报价超出报价有效范围的；经评标委员会确认明显低于成本价的；（四）投标报价中的暂列金额、以项为单位设立的暂估价等非竞争性费用金额与招标文件不一致的；（五）投标人

16、不按照代理机构下发的统一工程量清单格式及内容提供综合单价及总价的；（六）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；（七）投标文件明显不符合招标文件规定的工期、质量标准或其它实质性要求的；（八）投标文件重要内容不全或关键字迹模糊不清的；（九）技术标书编制不符合第六章技术标书编制要求的；（十）不同投标人的投标文件内容、数据大量雷同，或有其它明显串通投标行为的；（十一）投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件或提供虚假资料的；（十二）投标人以联合体投标的；（十三）投标人拒绝对细微偏差作

17、出补正的；（十四）投标文件中存在其它重大偏差的；（十五）投标人的技术标书被评标委员会判为废标的，该投标人的全部投标文件按废标处理；（十六）投标人报价时规费没有按滨州市滨建标字2012123号文件执行的。评标委员会必须严格按照以上标准认定无效投标文件。经确认的无效投标文件，招标人将予以拒绝，并且不允许投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异，使之成为具有符合性的投标文件。第四章 招标文件一、招标文件修改（一）招标文件发出后，确需修改的，按照程序招标人可在提交投标文件截止时间15日前以补充文件等方式修改招标文件。（二）补充文件以书面形式送达所有获得招标文件的投标人，补充文件作为招标文件的组成部分，具

18、有约束力。（三）招标文件的澄清、修改、补充等均以书面形式明确的内容为准。当文件内容表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。二、招标文件解释及澄清招标文件解释权归招标人。投标人获得招标文件后，应认真审阅招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，投标人若认为招标文件的内容存在残缺、表述不确切或容易引起误解需要招标人予以澄清的（详见【第一章 投标人须知前附表】第14项内容），所有投标人收到答疑24小时内应将回执单加盖公章扫描后发招标代理机构电子邮箱：1255651150，开标时带原件交招标代理机构（同附件7投标保证金退款申请表装于一个密封袋内），否则视为弃标。投标人在其他时间提出的问题，招标人将

19、不予答复。三、招标答疑事项招标人（或招标代理机构）应根据投标人提出的问题和招标文件规定的时间给予澄清、解答，将有关问题进行系统答复和书面汇总并分送给所有投标人。答复仅包括对问题的解释，但不说明问题的来源。答复材料作为招标文件的补充，具有同等法律效力。如果投标人在答复截止前未对招标文件有关条款提出异议，视为充分理解招标文件所有内容，一旦递交投标文件，则认为该投标人接受招标文件所有条款。第五章 投标报价编制说明一、本项目招标控制价：详见【第一章 投标人须知前附表】第5项所述内容。二、材料及设备采购本项工程的材料由中标人负责采购，必须采购经国家、省认定的新型材料和建筑节能技术产品，并按设计要求的品种

20、、规格、型号供应到施工现场。提供的材料等必须符合设计要求和国家规定的技术标准，并附有出厂合格证和检验、检测报告。对材料和构配件等，施工企业必须按规定报有关法定部门检验，不合格的不得使用。因施工企业把关不严，造成工程损失的，须承担赔偿及违约责任。凡是包工包料承包方式允许调价材料的质量、价格，都必须经招标人、监理单位、施工企业共同协商，由招标人认可确认。三、投标人结合市场情况，自主确定工程投标报价。投标总价是招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现，应包括完成该工程项目的成本、利润、措施项目费、其他项目费、安全文明施工费、临时设施费、工程排污费、社会保障费、住房公积金、税金等所有一切费用

21、。投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的每一工程项目和工程量填报单价和合价。投标总价应当与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致，各部分的合计金额应与其中的各分项之和一致。投标人未填单价或合价的工程项目，中标后，招标人将不予以支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内（视为让利）。中标人必须按要求完成这些项目，但实施后，招标人将不予以支付。本工程水源、电源、临时道路等均由投标单位踏勘现场后自行考虑，投标报价应当包含自现场水源、电源处至承包人自身施工地点的费用；同时还应充分考虑停电、停水、二次搬运、施工场地不足、成品保护等情况下有可能导致的费用和工期，并充分

22、考虑其他有可能影响施工的因素而导致的增加各项费用，实际施工时，招标人不再进行支付或赔付。投标报价应包含承包人自身施工产生的建筑垃圾的现场清理、场内外运输所需的费用，同时报价中应考虑材料破损、损耗、更换的余量部分报价。其他项目费中的暂列金额、特殊项目暂估价按招标人在其他项目清单中列出的金额填写。本工程的措施项目费应单独列项报价，且措施项目费为包干价格，不得分摊在分部分项工程量清单报价的单价和合价中。措施项目费应在措施项目清单中进行填报，并在措施项目费分析表中做出详细的报价分析，工程量清单中未有的措施项目，投标人可单独列项报价。投标人应按照本招标文件提供的工程量清单报出固定综合单价，各投标人结合本

23、企业和市场情况自主报价。投标报价应是招标文件所确定招标范围内的全部工程内容的价格体现。其固定综合单价应包括：人工费、材料费、机械费(包括材料的包装、装车、卸车及场内运输、现场保管费用、损耗费用)、试验费、企业管理费、利润、风险等全部费用。工程量清单中固定综合单价在合同实施期间内不作任何调整。投标人在分部分项工程量清单计价表中所填入的固定综合单价，应在分部分项工程量清单固定综合单价分析表中做出详细的单价分析。投标人在分部分项工程量清单计价表中所填入的合价，为固定综合单价与工程数量的乘积。投标人在确定工程投标报价时，必须是在本企业合理的利润空间范围内，不得低于本企业成本报价，骗取中标。对此，特别明

24、确指出，投标人在确定投标报价时，如果脱离本企业实际利润空间，为追求中标而明知低于本企业成本却有意低于成本报价，这就是骗取中标行为。所以投标人应认真测算本项目的利润空间，即工程预算价扣除材料、设备、人工、机械、管理、税金、规费及文明施工费等一切成本和费用，实事求是地确定投标报价。否则，在中标后或施工过程中无论任何原因和理由，如果中标人提出在投标时确定的投标报价低于了本企业成本，都视为骗取中标行为。投标单位须严格按照山东省建设工程工程量清单计价规则（2011年版）编制投标文件。第六章 投标文件一、投标文件的编制（一）投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，根据所投项目特点和要求，对招标文件作出实质性响

25、应，制定系统的、规范的投标文件，并保证所提供全部资料的真实性，确保实现工程目标任务。（二）投标人所提交文件及投标人与招标人之间与招投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。（三）投标人提交的投标文件分为资格审查文件部分、商务部分和技术部分等三部分，分别单独编制装订，单独密封。二、资格审查部分：1、各投标人须提供下列原始文件:企业法人营业执照副本，税务登记证副本，企业资质证书副本，组织机构代码证副本，安全生产许可证副本，企业基本帐户开户银行及帐号（开户许可证），拟报项目负责人资格证书，企业法人证明及其身份证或法定代表人授权委托书及被授权人身份证，人民检察院职务犯罪预防部门出具的行贿犯罪档案查询

26、证明，省外企业需提供外埠企业进鲁施工备案证书，市外企业需提供外地进滨施工企业登记备案证明，投标保证金缴纳证明。2、由以上文件的复印件（均加盖公章）五套构成资格审查文件的主要内容。3、投标人对提供的以上资料的真实性负责，评审过程中评标委员会若对以上投标人的资料有异议，可要求投标人提供原件进行复核，若发现原件和复印件有无效、缺项或不实之处，按无效标处理。三、商务部分：（一）商务标书内容如下：1、信誉承诺函（见附件1）；2、投标人基本情况表（见附件4）；3、项目负责人简历表（见附件5）；4、项目组主要管理人员名单及安排计划一览表（见附件6）；5、承包内容及工程投标报价：投标人应按gb50500-20

27、08清单计价规范及山东省建设工程工程量清单计价规则（2011年版）统一格式报价。“投标总价”、“总说明”、“单项工程费用汇总表”“单位工程费用汇总表”、“分部分项工程量清单与计价表”、“工程量清单综合单价分析表”、“措施项目清单计价汇总表”、“措施项目清单与计价表（一）”、“措施项目清单与计价表（二）”、“措施项目清单单价分析表”、“工程议价材料表”、“工机料汇总表”、“主材表”、“规费、税金项目清单与计价表”；投标单位报价时规费必须按滨州市滨建标字2012123号文件执行，否则按无效标处理。6、对招标文件其它条款的答复。（二）商务标书一式5份，正本1份，副本4份。左侧胶装。投标人在投标文件封

28、面上标明“正本”或“副本”字样。投标文件正本与副本若有不一致之处以正本为准。（三）商务标书正本与副本须由投标人法定代表人或法定代表人授权的代理人签字（或盖章）和加盖投标人公章。四、技术部分（一）技术标书是指投标人针对工程的工期目标要求、质量目标要求、文明施工措施及工程的具体特点编制的施工组织设计等内容的文件，主要内容包括：1、承诺计划开竣工日期；2、承诺工程质量等级；3、安全文明施工措施；4、施工方案（1）施工方案措施；（2）工期计划、工期保证措施；（3）工序衔接措施；（4）冬、雨季施工技术保证措施；（5）现场总平面布置图；（6）机械、设备安排计划；（7）主要管理人员及劳动力安排；（8）质量、

29、安全、环保保证体系；（9）成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺；（10）劳务用工制度。（二）技术标书编制要求：技术标书为暗标，一式6份，5份单独密封，1份盖章放于商务标书密封袋中，以便核对。技术标书按以下要求编制，不符合以下情况之一的，其技术标书由评委判为无效标书。1、技术标书中不得出现任何有关投标单位的资料及可以识别投标单位名称的记号；2、技术标书封面、封底采用招标代理机构统一提供的纸质样式，左侧胶装，剪切整齐；3、技术标书，含图表，均采用四号仿宋 gb2312字体，不得加粗，字体颜色为黑色，统一使用白色a4纸打印，图表上的字体为打印字体，不准手写；4、技术标书编制目录，但不得编制页码。五

30、、投标文件的密封及递交（一）开标一览表（唱价一览表），应当按附件格式填写，不得自行增减内容；本表一式5份装在一个密封袋中，单独密封，在开标会议上按规定分发。（二）电子文档（u盘）一份，单独密封。（三）在密封袋封面上分别写明“资格审查文件”、“商务标书”、“技术标书”、“开标一览表”和“电子文档”字样，均应写明项目编号、项目名称和标段、投标人名称和“ 年 月 日 时 分前（递交文件截止时间）不得启封”字样，并在密封条骑缝处由投标人法定代表人或法定代表人授权的代理人签字（或盖章）和加盖投标人公章。（四）投标人应于招标文件中确定的投标截止时间之前将投标文件递交至确定的地点，详见【第一章 投标人须知前

31、附表】第16项内容。（五）投标人将评分标准中所涉及的全部证件、资料原件装入密封袋内递交至确定的地点。密封袋上须由投标人法定代表人或法定代表人授权的代理人签字（或盖章）和加盖投标人公章。（六）招标代理机构在递交投标文件截止时间前收到的上述文件，经检验符合密封要求，接收保存，不得开启。六、投标文件的补充、修改或撤回（一）投标人递交投标文件后，可于递交文件截止之前以书面方式向招标人递交撤回或补充修改其投标文件的通知。递交文件截止之后至投标有效期终止之前，投标人将不能撤回或修改投标文件，否则投标保证金不予退还。（二）投标人撤回或修改投标文件的通知应密封，并在密封封面标明“撤回”或“修改”字样，并加盖投

32、标人法定代表人或法定代表人授权的代理人签字（或盖章）和加盖投标人公章。（三）投标人在递交文件截止之前以书面方式向招标人递交的补充、修改内容为投标文件的组成部分。第七章 开 标开标在有关部门的监督下，由招标代理机构主持。开标程序：一、主持人宣布参加开标的人员组成情况；二、主持人宣布参加开标的投标人和投标文件送达情况；三、主持人宣布开标纪律及注意事项；四、由投标人推选的代表检查投标文件的密封情况；五、由主持人宣布投标文件密封检查结果。投标人符合上述要求的方可参加下一步开标程序；六、唱标对于按时送达、符合密封、签署及递交要求的投标文件，以投标人签到顺序决定唱标顺序，由主持人统一唱标（唱标内容限于开标

33、一览表内）。唱标完毕，投标人需亲自在唱标记录表上签字确认。七、投标文件错误修正1、投标文件中开标一览表内容与分项报价明细表内容不一致的，以开标一览表为准。2、投标总报价须用大写与小写两种方式填写。大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。3、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。八、投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。九、招标文件要求提交投标文件截止时间后，参加开标的投标人不足三家的，招标人应当依法重新组织招标。第八章 评

34、标、定标一、评标（一）评标1、评标采用保密方式进行。评标由评标委员会负责。2、组建评标委员会。评标委员会由招标人（或招标代理机构）依据有关法律规定组建。本次评标委员会由5人组成，其中招标人可以出1人，其余评委从专家库中随机抽取确定。评委评标时按评标工作纪律进行。（二）评标原则1、评标委员会须按法律法规规定及招标文件中规定的评标办法、评标方式，公平、公正、择优确定中标人。2、在评标过程中，出现各类带有争议性或不明确性问题均由评标委员会共同研究确定。若各评委意见不一致时，须经评标委员会全体人员独立表决并按少数服从多数的原则，形成最终书面决议。书面决议须经评标委员会全体人员签名确认并对所有评委具有约

35、束力。3、参加评标的人员应对评标全过程的一切相关资料及信息进行保密，不得向任何人员泄露。4、在投标文件的审查、澄清、评价、比较过程中，投标人对招标人或评标委员会施加任何影响的行为，都将导致被取消投标资格。（三）评标程序1、评标议程由招标代理机构成员（主持人）主持。2、监督部门对招标人委派的评委资格进行验证，不具备资格的人员不应进入评标委员会。3、现场监督人员（或主持人）宣布评标会议纪律。4、评标委员会应设负责人。为充分体现公平，评标委员会负责人一般由评标委员会成员从招标人代表以外的专家中推选产生。5、按照评标议程，由评标委员会负责人主持具体评标事宜，独立进行评标。6、招标人评委对招标项目概况进

36、行介绍，但不得带有涉及投标人的倾向和观点，其表决意见应最后发表。7、评委对资格审查部分、商务部分、技术部分进行初步评审，评定各投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。8、评委首先对投标人的技术部分进行详细评审。9、评委对商务部分进行详细评审。按照招标文件规定的评分标准和定标办法向招标人推荐中标候选人。（四）评分标准商务标书部分68分1、工程投标报价65分本项评标共分四个步骤：第一步，投标人投标报价低于招标预算控制价的为有效标书；第二步，计算投标人报价均值(a)。若有效标书多于5家（含），去掉一个最高报价和一个最低报价取算术平均值为投标人报价均值；若有效标书多于9家（含），去掉两个最高报价和两个

37、最低报价取算术平均值为投标人报价均值；若有效标书多于15家（含），去掉三个最高报价和三个最低报价取算术平均值为投标人报价均值；若有效标书少于4家（含），则不去掉最高报价和最低报价。第三步，确定评标基准价（b）。评标基准价（b）= a*98%第四步，计算投标报价得分。以评标基准价为基准，与评标基准价相同时，得最高分65分，每高于评标基准价百分之一扣减1分；每低于评标基准价百分之一扣减0.5分，不足百分之一的部分按“插入法”计算，得分保留到小数点后二位，第三位四舍五入。2、投标人按照招标文件要求提供信誉承诺函的，得3分。技术标书部分32分1、工期目标：2分满足招标文件工期要求的，得2分。否则，不得

38、分。2、质量目标：2分符合招标文件要求的，得2分。否则，不得分。3、文明施工：2分有保证安全文明施工的措施，得2分。否则，不得分。4、施工方案26分评委从以下内容进行打分，有该项内容的得相应分值，每缺一项扣减相应分值，同时根据投标人施工方案的合理性酌情综合扣减。（1）施工方案措施.得0-3分；（2）工期计划、工期保证措施.得0-3分；（3）工序衔接措施.得0-2分；（4）冬、雨季施工技术保证措施.得0-3分；（5）现场总平面布置图.得0-2分；（6）机械、设备安排计划.得0-2分；（7）主要管理人员及劳动力安排.得0-2分；（8）质量、安全、环保保证体系可靠.得0-3分；（9）成品保护和工程保

39、修工作的管理措施和承诺.得0-3分；（10）劳务用工制度健全.得0-3分。投标人技术标书最终得分以各评委打分中去掉一个最高分与一个最低分的算术平均数为准。二、定标（一）严格执行评标标准，推荐中标候选人。开标后，评标委员会要严格按照评标标准和计分办法，认真打分，计算商务标书和技术标书总分，中标候选人按照得分由高到低进行排序，取得分高的前三名为中标候选人。得分出现并列情况时依次根据报价低、技术标书得分高、投标人资质等级高、项目负责人资格等级高确定排序在前，以排序第一的投标人为拟中标人。（二）中标结果公示：对中标企业在招标公告初发网站上进行公示。公示期为三个工作日，在公示期间各投标人对本工程在招标过

40、程中的有关问题可以书面实名形式向有关监督部门反映。（三）项目负责人资格证书备案:项目负责人中标后由招标管理机构暂押其注册建造师资格证书。每个项目负责人只能担任该施工项目的管理工作，当其负责管理的工程项目临近竣工阶段且经招标人同意，并在5个工作日内向招标管理机构备案后方可参加下一个工程的投标。如该项目负责人没有办理备案手续或备案手续与事实不符又参加下一个工程的投标时，取消其投标资格，已中标的取消中标人中标资格。中标候选人项目负责人及所报项目部所有人员必须是本企业人员，经考察所报项目部人员存在非本企业人员，取消中标候选人资格并按相关规定给与处罚。（四）提交履约保证金1、履约保证金的提交：详见【第一

41、章 投标须知前附表】第18项内容。2、说 明：在确定的提交日期中标人未提交履约保证金的，视为放弃中标。招标人不予退还投标保证金，给招标人造成损失的，应当承担相应的法律责任。三、资料保存投标人的投标文件：投标人的投标文件开标结束后由招标代理机构封存，不予退还给投标人。第九章 签订合同一、签发中标通知书中标结果公示期满后三日内，招标人向中标人发出中标通知书。中标通知书是合同的有效组成部分。二、签订合同及备案（一）招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内签订书面合同。（二）合同签订后七日内，中标人应当将合同副本到惠民县有关部门备案。同时，招标人和中标人必须签订建设工程廉洁守法责任书并备案。（

42、三）合同由招标人（甲方）、中标人（乙方）双方签订，招标代理机构为见证方，见证方的责任是监督证明所签合同内容与招标文件等要求和约定条款相一致。在签订合同之前，为维护双方利益，按照招标文件约定，不但招标人要对中标人的履约能力进行考察，而且中标人也要对招标人的资金支付能力等情况进行认真考察。签订合同后，甲、乙双方应严格履行各项约定，招标代理机构不负任何合同责任。（四）招标人无正当理由拒签合同的，双倍返还投标保证金。中标人在中标后三十日内无正当理由拒签合同的，招标人不予退还投标保证金。（五）招标人无正当理由不与中标人签订合同，给中标人造成损失的，招标人应当给予赔偿。（六）中标人如不按规定与招标人签订合

43、同，则招标人将有充分的理由废除授标，并没收其投标保证金或投标保函，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。（七）中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目转让(转包)给他人。（八）招标工程如要求中标人提交履约担保的，招标人也将在中标人提交履约担保的同时向中标人提供同等数额的工程款支付担保。第十章 合同主要条款依据建设工程施工合同（gf-2013-0201），招标人、中标人双方应结合招标文件、投标文件及工程实际情况制定具体内容；建设工程施工合同（gf-2013-0201）中的内容与本招标文件中的内容不一致时，以本招标文件中约

44、定内容为准。（一）该工程不允许转包、擅自分包。如确需分包必须得到招标人的认可（分包的方案审查、入围企业的选择、资质等级的确定、资金的拨付、合同的签定等）。中标人和分包施工单位就分包工程对招标人承担连带责任。（二）招标人发现中标人进行转包或者擅自分包的，有权单方解除合同，取消中标人施工资格。中标人除赔偿损失外，还须支付工程合同总价款10%的违约金，并报请建设行政主管部门予以查处。（三）中标人所报工程项目部主要管理人员一经确定，不得随意变动和减少。施工过程中，招标人将严格按照中标人已报送的工程项目部主要管理人员名单、对照有关部门考核评定、颁发的有关建筑施工、管理方面的岗位证书及身份证逐一审核，发现

45、弄虚作假、冒名顶替者，招标人都将按照合同约定予以处理，并有权单方解除合同。（四）如果工程质量最终达不到国家质量标准，中标人除赔偿招标人一切经济损失外，还应向招标人支付10%的违约金。（五）项目工程款支付方式：详见【第一章 投标须知前附表】第19项所述内容。（六）合同工程量以招标人提供的统一工程量清单为准。中标人不得随意增加或减少工程内容，对统一工程量（合同工程量）的任意调整是一种违约行为，否则建设单位有权取消其中标资格、解除合同。图纸和工程量清单不一致之处，以工程量清单为准。（七）工程结算a.合同中已有适用的综合单价，按投标清单中已有的综合单价执行；b.合同中没有适用的综合单价，根据发包人确认

46、的施工图纸结算时重新组价；c.措施费费用不因工程量的变更而调整，但费率部分措施费据实计取；d.对于工程量清单内漏项或变更增加的项目组价方式采用：山东省建设工程工程量清单计价规则（2011年版）、山东省市政工程消耗量定额、2012年滨州市价目表、取费按照鲁建标字201119号文件，定额人工结算单价53.00元/工日。e.暂估价材料由甲方定质定价。（八）中标人不得随意更改确定的工程项目内容、质量技术要求，如果更改，必须经建设单位书面同意并签署补充合同后，方可更改。（九）工程竣工后，中标人要及时将全部竣工资料送达招标人。（十）中标人逾期交工的，每日按工程合同价款的万分之五支付违约金。超过竣工时间后三

47、十日内仍不能提供合格工程的，招标人有权解除合同，并由中标人按工程合同价款的10%向招标人支付违约金。（十一）本项目质保期两年，质保期从验收合格交付使用之日开始计算。质保内容按国家相关标准或规定执行；中标人公开承诺的质保标准高于国家相关标准和招标文件要求的，按其标准执行。第十一章 招标人责任一、招标人在开标前应办理各项批文等基本建设手续。二、招标人应在发布招标公告之前，必须与招标代理机构依法签订委托代理协议、依法确定委托代理事项，约定双方的权利义务，并密切配合、组织好招标活动。三、招标人向每个投标人提供一套完整的工程设计图纸并依照规定收取费用。四、对报名的投标人应一视同仁，对资格审查不合格的要有

48、充分的资格审查报告理由。五、中标结果公示期满后三日内，招标人向中标人发出中标通知书，并报相关部门备案。六、在施工过程中，招标人预测因设计变更或现场签证或实际材料采购价格高于原暂定材料价格等原因会高于中标金额时，应事先向财政有关概算评审部门提出申请和说明。七、本项目工程全部完工并经主管部门验收合格后，招标人应按第十章中的（五）条款之规定及时向投标人支付足额的工程款。八、履约保证金的退还。工程质量验收达到合格标准后，招标人应当全额无息退还中标人提交的履约保证金。第十二章 投标人责任一、投标人应认真审阅招标文件及有关资料的所有内容。投标人由于对招标文件及相关资料的任何误解和忽略，导致发生的任何风险及

49、结果，其责任一律自负。二、投标人一旦前来投标，就表示认可并遵循本招标文件的各项规定，并对自己在投标活动中的行为负责，不得进行阻挠其他人投标、操纵或恶意串通投标等行为，以及旨在影响投标结果的活动，一经发现，招标人有权终止其投标资格并不予退还投标保证金。三、投标人获取招标文件、参加开标等重点环节的人员，若法定代表人参加时必须提供本人身份证，若法定代表人授权的委托代理人参加时，必须提供法人委托书及委托代理人身份证。四、中标人不得将工程转包给其它单位或个人，也不得将承包的工程肢解以后擅自分包。中标人实际工程项目部主要管理人员必须与投标时所报工程项目部主要管理人员相符。否则，招标人有权取消其中标资格，解

50、除合同，同时中标人向招标人支付工程合同价款10%的违约金。五、中标人不得擅自变更项目负责人，若有特殊情况需书面申请征得招标人同意，中标人在招标人同意变更后5日内报招标管理机构备案，已变更的项目负责人半年内在全市范围内不得参加其他工程的投标。六、招标人确定本项目由中标人交纳招标代理服务费。在发出中标通知书前，中标人应按中标金额1%的费率向招标代理机构交纳招标代理服务费。第十三章 招标投标异议及投诉处理按照工程建设项目招标投标活动投诉处理办法、山东省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议和投诉处理办法、中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法、政府采购投标人投诉处理办法的规定，投标人

51、依法选择按程序进行投诉。（一）对工程招标投标活动提出异议或者进行投诉的，应当提交书面材料。书面材料应当包括下列内容：1、异议提出人或者投诉人的名称、地址及有效联系方式；2、异议受理人、被投诉人的名称、地址及有效联系方式；3、异议或投诉事项的基本事实；4、相关请求及主张；5、有效线索和相关证明材料。异议提出人或者投诉人是法人的，书面材料必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章；其他组织或者个人必须由其主要负责人或者投诉人本人签字，并附有效身份证明复印件。（二）异议及其受理投标人和其他利害关系人提出异议，应在下列时限内，将书面材料送达招标人，同时书面告知有关监督管理机构。1、对资格审查文件、招标文

52、件及其修改和补充文件有异议的，应当在接到该文件之日起三日内提出；2、涉及招标投标活动的其他异议，在异议提出人知道或者应当知道其利益受到侵害之日起三日内提出，最迟应当在成交结果公示期结束前提出。招标人对受理的异议应当在五日内，做出书面答复并送达异议提出人，同时书面告知有关监督管理机构。书面材料不符合以上要求或超过规定时限的，可以拒绝受理。（三）投诉及其受理1、投诉人应当在知道或者应当知道其权益收到侵害之日起十日内提出书面投诉。2、监督部门收到投诉书后，应当在五日内进行审查，视情况做出是否受理决定。3、对于符合投诉处理条件并决定受理的，收到投诉书之日即为正式受理。4、自受理投诉之日起三十日内,有关

53、监督管理机构对投诉事项做出处理决定。5、有下列情形之一的投诉，不予受理：（1）投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系；（2）投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；（3）投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的；（4）超过投诉时效的；（5）已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据；（6）投诉事项已进入行政复议或者行政诉讼程序的。第十四章 其他内容招标人、招标代理机构向投标人提供的有关施工现场的资料和数据，是招标人、招标代理机构现有的能使投标企业利用的资料。招标代理机构、招标人对投标人由此做出的推论、理解和结论等概不负责。招标人及招标代理机构不解释投标人中标或落标原因。未尽事宜按中华人民共和国政府采购法、中华人民