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文档简介
1、FS实用范本 | DOCUMENT TEMPLATE农村劳动力流动调研报告Screen and evaluate the results within a certain period, analyze thedeficie ncies, lear n from them and form Coun termeasures.姓名:单位:时间:编号:FS-DY-10463农村劳动力流动调研报告使用备注:该资料可用于在一定周期内的结果进行筛查,评估,并对成果的不足进行分析,以便从中吸取经验教训并形成今后的对策。文档可直接下载或修改,使用I时请详细阅读内容。随着市场经济的快速发展和农村产业结构调整步
2、伐的 加快,越来越多的农村劳动力开始出县跨省谋求新的发展, 寻求更多的挣钱机会,这种被称之为打工经济的新型经济为 发达地区提供了源源不断的廉价劳动力,也给农村经济发展 注入新的活力。从当前全县发展的现状来看,打工经济已经 成为全县农村经济的重要组成部分,它对改善贫困地区群众 生产生活起到了积极的带动作用。由于多种原因,也还存在 一些突出问题亟待解决。因此,解决好这些问题,促进打工 经济的良性发展,是我们当前面临的一项十分紧迫的任务, 也是新农村建设必须解决的问题。如何促进农村劳动力转移, 笔者认为应该从以下几个方面来进行研究和探讨:一、农村劳动力为什么要外出打工打工经济是市场经济发展的必然产物
3、,它是解决农村剩 余劳动力就业的一条重要途径,也是劳动力市场客观需求。近几年来,农村劳动力外出务工呈逐年上升趋势,仅河口乡每年就以百人以上的速度递增,到XX年竟达3491人,占全乡总劳力人口 9790人的35.35%。到底是什么原因促使他们 大规模外出打工呢?原因之一:地方经济发展不够是造成农民外出打工的根本原因。就河口乡的情况来看,由于地处偏远,自然条件较差,农村经济发展一直处于相对滞后的状况,虽然近几年结构调 整有了一定的起色,但由于尚未形成气候,效益不明显,农 民收入依然还比较低下,尤其是现金收入很少,远远满足不 了农民生产生活和自身发展的需要。为了挣取更多货币收入, 很多农民便不得不出
4、去赚点副业钱,正所谓 呆在家里坐,不如出去磨”。经济发展比较落后,这是导致农民大量外出打工 的根本所在。原因之二:本地就业需求有限是造成农民外出打工的客观因素。随着农村产业结构调整步伐的加快和农业科技的逐步推广,农业耕作方式已由过去的刀耕火种变为现在的科学种 田,客观上节约了大量的农村劳动力,同时,近几年来全县 大量的大、中专毕业生的毕业,使农村剩余劳动力进一步增 加。由于本县没有足够的就业空间,导致大量的农村劳动力 无事可干,为了谋求生计和寻求发展, 他们不得不出去打工。原因之三:外出打工是脱贫致富和寻求发展的一条很好 门路。从近年来发展打工经济的效果来看,它不仅缓解了全县严峻的就业压力,更
5、重要的是增加了农民收入,使他们告别 了贫困甚至走上了富裕道路,他们在外积累的资金和所学的 技术也促进了自身和地方发展。 就河口乡而言,仅XX年就寄 回现金300多万元;少数人员由于外出时间长,有一定的文 化功底,如今已成为公司或部门主管,月收入在几千元以上;还有部分人员通过在外辛勤劳动逐步致富,回到家乡盖起了 小洋楼,办起了养猪场。由此可见,打工的确是农民增收致 富和谋求发展的一条很好门路。二、打工经济发展中存在那些问题我县打工经济起步于 80年代,发展于90年代,近几年 来发展尤为迅速。但随着打工经济的快速发展,也逐步暴露 出一些问题,给地方经济发展带来了一些不利因素,甚至有 少数打工人员变
6、得更加贫困,严重阻碍了打工经济的良性发 展。具体表现在以下几个方面:1、外出务工人员流动的盲目性和无序性导致活难找、 难挣。据调查,从外出打工人员打工的渠道来看,他们大多数 是通过老乡或亲戚朋友介绍到外地打工,而不是通过劳动中 介机构推荐就业,甚至有少数人完全是毫无目的外出闯荡, 部分人完全没有打探信息的可靠性,加之少数专门联系打工 的人本身就具有一定的欺骗性,同时又不是有组织的劳务输 出,从而导致部分农民盲目外出, 毫无秩序的涌向四面八方 他们出去以后,长期找不到相对稳定的工作,即使找到了工 作也大都是零杂工和苦活、脏活、累活,收入极其低下,甚 至有少数人迫于无赖和上当受骗从事传销等违法犯罪
7、的活 动。2、外出务工人员文化素质和劳动技能偏低导致收入普 遍不咼。大多数外出务工人员主要来自于经济发展相对落后的农村地区,打工以前主要从事农业生产,文化素质普遍偏低,外出打工之前也没有参加任何培训,更没有一技之长。出去 以后,主要从事的是城里人不愿干的体力活,男工靠的是力 气吃饭或者干危险活,女工主要从事手工劳动,主要分布在 建筑、装饰、餐饮、搬运、玩具生产等领域,待遇普遍较低, 一般只有七八百元左右,仅能满足最基本的生活需求,已成 家的通过省吃俭用有少量积蓄,少数在外打工的单身汉最多 能解决温饱,而且在卫生、失业、养老、医疗保险等方面根 本没有保障,工作稳定性差。同时,由于法制观念淡薄,自
8、 我保护意识不强,工钱难讨、老板克扣工人工资的现象时有 发生。正因为这样,导致外出务工人员收入普遍较低。3、农民长年外出打工导致地方发展受到一定影响。大量的农民外出打工和长年整家外出,就眼前的收入来 看,或许比在家种田要强的多,却给地方发展带来了较大的 影响。在河口乡,总劳力人口仅有 400多人的朝阳村就有近 200劳力外出打工,其中整家外出的有 20户。劳动力的大量 外出,为这些地方发展带来了诸多不利因素,特别是结构调 整整体推进难,公益事业建设难,人才流失选干部难,子女 教育也成了很大的问题,少数地方甚至到了 人走了,田荒了, 村空了 ”的地步。三、促进打工经济的良性发展的对策建议以上这些
9、问题的存在,客观上制约了打工经济的发展, 但在近几年农民增收持续低迷的情况下,打工经济却是农村 经济发展的一大亮点,并且出现了一些好的发展趋势。 但是, 真正要实现打工经济的良性发展,还需要进一步研究探讨, 尤其是政府及有关部门要结合地方实际,制定一些切实可行 的办法和措施。对此,特提出以下几个方面的建议:(一)、正面宣传,正确引导。打工经济是市场经济的必然产物,但长期以来,人们总 认为农民应以农为本,打工只能当作副业来抓。但由于多方 面原因,事实上造成了部分农民的隐性失业,农村还有大量 剩余劳动力没有工作”可做,而外出打工是他们谋生的一条 很好门路,也是解决农村剩余劳动力就业的一条重要途径。
10、 因此,对于打工经济要进行正面宣传和正确引导,要教育广 大群众摒弃对打工经济的传统认识,尊重外出打工人员并积 极鼓励支持农民外出打工;要积极引导广大农民做到打工挣 钱与农业生产两不误,合理安排外出;外出打工人员要克服 自卑心理,破除 金饭碗”的思想,把打工当作一种职业而不 是一种副业,甚至把它当作事业来干并力争有所作为。(二)、积极为农民外出打工提供各种服务。在积极引导、鼓励支持农民外出打工的同时,还必须为 农民外出打工提供各种服务,主要是针对当前农民外出打工 遇到的如就业信息不灵、打工技能较差、劳资纠纷较多等问 题,抓好发展农村劳动力转移的就业中介、培训和法律服务 等工作。1、加强劳动就业中
11、介机构建设,为农民外出打工提供信 息服务。当前绝大部分农民外出打工就业信息主要来源于本 地外出打工人员,信息渠道少、信息面窄,因而加强规范性 的劳动就业中介机构建设刻不容缓。要在健全现有劳动就业 中介机构职能的基础上,积极组建一批服务面较广、有较强 就业推荐能力的中介机构,并建立与经济发达地区的长期劳 务关系,及时掌握各种就业信息,甚至可以将外地劳务中介 机构引进来,定期或随时在本地招工,建立长期的合作伙伴 关系,为外出农民提供源源不断的就业信息,尽量减少农民 盲目外出和无功而返现象的发生。2、 加强对外出打工农民的技能培训,提高外出打工农民 素质。随着外出打工农民的增多和企业生产技术水平的提
12、高, 加之外出农民素质普遍不高,没有一技之长的农民在外出打 工时很难找到合适的岗位。因此,可根据本地的实际情况对 一般农民开展一些最基本的技能培训,以提高他们在外出打 工时的就业几率;对于有一定文化功底的农民和刚毕业的学生,可以进行有针对性的专业技能培训 ,提高他们的就业能力, 把他们从低素质、简单型的打工人员培养成高素质、复合型 的打工人才,为外出打工创造良好的条件。3、 积极创造条件,解决好外出打工人员的远虑”和 近 忧”外出打工人员最主要的 远虑”就是长时间在外打工长远 发展的问题,而 近忧”则包括子女教育、老人赡养、自身权 益的维护等多个方面。对于这些问题,关键是要从政策和制度入手加以
13、解决。对于造成土地荒芜的问题,在不改变土地 经营权的前提下,进一步完善土地流转机制, 实行有偿转让, 或与外出户签订协议,暂由村将土地收回,实行适度规模经 营,并按统一规划发展经济项目,如果农户返回土地升值, 由农户给予一定补偿;同时,积极呼吁争取,改革城乡二元 分割的户籍制度,对于户口和子女入学等方面享受与城里人 同等待遇,让有能力的人进城居住;劳务输出地要进一步改 善办学条件和老人院条件,对无人照顾的老人和孩子实行全 托和有偿服务;尽量减少外出人员办证环节, 取消办证收费; 提高外出打工的组织化程度,在同一地方打工人员相对集中 的情况下,积极探索建立流动党支部,通过组织来管理和服 务打工人
14、员,同时,积极扶持发展针对打工农民的法律服务, 为农民外出打工提供法律支持以保障外出农民的权益。(三)、积极鼓励支持外出打工农民回乡创业。部分外出打工农民通过在外打工期间的辛勤劳动,积累 了一定的资金,掌握了一定的技术,少数人通过刻苦钻研学 得了一技之长。他们返乡以后,有的将资金用于购置固定资 产,有的用于生产性投资发展产业,有的回乡办厂当起了老 板,在农村经济发展中起到了积极的带头作用,是打工经济 的一种很好的发展方向。因此,对于他们回乡创业,应该积 极鼓励并给予大力支持,重点在政策上予以一定扶持。政府 和相关部门以及他们原居住地所在村要优化各种服务,提高 办事效率,简化各种手续,为他们回乡创业营造良好的环境, 并通过他们发挥 双带”作用促进地方经济发展。(四)、充分发挥打工能人在打工经济中的优势作用。一些在外打工时间较长的打工人员,由于在工作中踏实 肯干,有较强的工作能力和突出的工作业绩,深得企业老板 的信任,逐步站稳了脚跟,成了外地企业的技术骨干甚至是
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